教育局局長(zhǎng)在2020年春季學(xué)期學(xué)校安全穩(wěn)定工作會(huì)上的講話（區(qū)縣）

1、教育局局長(zhǎng)在2020年春季學(xué)期學(xué)校安全穩(wěn)定工作會(huì)上的講話（區(qū)縣）同志們：今天，我們召開(kāi)2020年春季學(xué)期學(xué)校安全穩(wěn)定工作會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)全省學(xué)校安全穩(wěn)定工作視頻會(huì)議精神，深入分析學(xué)校安全工作形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題，明確任務(wù)重點(diǎn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化管理，細(xì)化措施，努力消除各類安全隱患，切實(shí)提高學(xué)校安全管理工作水平，保障師生生命安全和校園和諧穩(wěn)定。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：一、提高站位，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感學(xué)校安全工作直接關(guān)系著師生安危、家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定，一刻也不能放松。過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，突出問(wèn)題導(dǎo)

2、向，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和底線思維，把安全穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)，主動(dòng)作為，強(qiáng)化落實(shí)，著力從源頭上預(yù)防，從根本上治理，有力維護(hù)了教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定的和諧大局。但我們工作中仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。一是思想認(rèn)識(shí)不高。部分學(xué)校安全意識(shí)樹(shù)得不夠牢，對(duì)做好學(xué)校安全工作、保障師生人身安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在麻痹大意、應(yīng)付檢查、重制度制定而輕制度落實(shí)的僥幸心理。二是工作作風(fēng)不實(shí)。部分單位主要負(fù)責(zé)人抓學(xué)校安全穩(wěn)定工作中，重安排、輕落實(shí)，重形式、輕實(shí)效，重后續(xù)處置、輕預(yù)警預(yù)防，方式單一，監(jiān)管不細(xì)。三是隱患查改不到位。一些學(xué)校周邊“三無(wú)”食品依然存在，師生食品安全意識(shí)淡??；部分學(xué)校

3、食堂管理粗放，制度執(zhí)行不力，食品留樣走過(guò)場(chǎng)，缺乏必要的安全保護(hù)措施；部分學(xué)校安保措施落實(shí)不夠，設(shè)施安全隱患和安全管理漏洞長(zhǎng)期存在。四是周邊環(huán)境整治不徹底。小商小販在校園門口違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)，占道經(jīng)營(yíng)；社會(huì)小青年滋擾學(xué)生、敲詐勒索；非法車輛接送學(xué)生現(xiàn)象依然存在；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校家長(zhǎng)用農(nóng)用車、摩托車、三輪車等接送學(xué)生現(xiàn)象和城區(qū)黑出租載學(xué)生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是安全教育不扎實(shí)。部分學(xué)校安全教育走形式，應(yīng)急演練走過(guò)場(chǎng)，學(xué)生沒(méi)有掌握基本的安全常識(shí)和逃生技能，安全教育的針對(duì)性、實(shí)效性較差。六是疫情防控不精細(xì)。個(gè)別單位疫情防控方案預(yù)案生搬硬套，規(guī)范性、科學(xué)性和可操作性不強(qiáng)；師生動(dòng)態(tài)管理不到位，摸排不深入，數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)，

4、資料不詳實(shí)；復(fù)學(xué)后晨午檢、環(huán)境消殺、錯(cuò)峰上下學(xué)等防控措施落實(shí)不精細(xì)，防疫物資儲(chǔ)備等靠要思想嚴(yán)重，等等。沒(méi)有安全就沒(méi)有教育的高質(zhì)量發(fā)展，沒(méi)有安全就沒(méi)有學(xué)生的未來(lái)。面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題、新矛盾，各單位要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和事故的突發(fā)性，牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是基礎(chǔ)和前提”的理念，主動(dòng)扛起“促教育發(fā)展，保師生平安”的政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任感、緊迫感，嚴(yán)格靠實(shí)責(zé)任，不斷細(xì)化措施，持續(xù)強(qiáng)化管理，鍥而不舍地把學(xué)校安全管理工作提高到一個(gè)新的水平，為教育教學(xué)活動(dòng)的有序有效開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，推動(dòng)學(xué)校安全工作再上新臺(tái)階校園安全工作是長(zhǎng)期性的工作，

5、任何時(shí)候都不能放松。各單位要牢固樹(shù)立“珍愛(ài)生命，安全第一，責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，把強(qiáng)化校園安全責(zé)任擺在重要位置。堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常；長(zhǎng)期抓、抓長(zhǎng)期，常抓不懈。一要細(xì)化安全網(wǎng)格管理措施。各單位要進(jìn)一步完善學(xué)校安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三管三必須”的責(zé)任體系，建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持定期研究、部署、開(kāi)展學(xué)校安全工作，落實(shí)落細(xì)縣局及屬地政府部署的各項(xiàng)安全工作。要健全安全管理工作規(guī)章制度，編制工作網(wǎng)格化管理責(zé)任圖，明確各層級(jí)人員的工作責(zé)任，詳細(xì)劃分管理區(qū)域，將每棟建筑、每個(gè)場(chǎng)所和每個(gè)重點(diǎn)時(shí)段的管理責(zé)任落實(shí)到具體人員，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，簽訂崗位安全管理責(zé)任

6、書，實(shí)行目標(biāo)管理。二要全面建立隱患排查機(jī)制。牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，注重深層次解決問(wèn)題，探索建立科學(xué)有效的安全隱患排查整改和矛盾糾紛排查化解的方式方法，著力形成班逐人排查、校逐班排查、縣逐校排查三級(jí)排查整治工作模式。要加大對(duì)校舍、設(shè)施設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、食品衛(wèi)生、校園周邊等重點(diǎn)部位和校園周邊的安全隱患排查，通過(guò)設(shè)立專門電話、電子郵箱等渠道收集信息，動(dòng)員師生家長(zhǎng)以及社會(huì)人員發(fā)現(xiàn)隱患、排查隱患、舉報(bào)隱患、反映問(wèn)題。要建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)聯(lián)系屬地相關(guān)職能單位齊抓共管，徹底整治學(xué)校周邊的非法經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、非法網(wǎng)吧、占道經(jīng)營(yíng)、非法車輛接送學(xué)生等行為。對(duì)于排查出的問(wèn)題，要嚴(yán)格落實(shí)臺(tái)賬式管理，

7、逐一明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)、閉環(huán)管理，健全“兩清單一臺(tái)賬”，做到安全隱患未消除決不放過(guò)，確保安全隱患和矛盾糾紛排查整改化解無(wú)漏洞、無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)死角。三要提升學(xué)校安全防范能力。要按照中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加大學(xué)校安全投入，健全完善一鍵式緊急報(bào)警系統(tǒng)、校園安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)和防衛(wèi)器械，校園監(jiān)控系統(tǒng)并網(wǎng)率、一鍵式緊急報(bào)警系統(tǒng)配備率、專職安保人員配備率、安保人員合格率均要達(dá)到_%。有條件的學(xué)校在重要場(chǎng)所增加高清監(jiān)控?cái)z像頭，對(duì)已有的非高清攝像頭進(jìn)行更換，從技術(shù)上提高校園突發(fā)事件的處置能力。要加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提升學(xué)校安保人員素質(zhì)，對(duì)不合格、不發(fā)揮作用的安保人員進(jìn)行清理、更換

8、。要結(jié)合當(dāng)前校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)證辦學(xué)行為的排查整治，積極推動(dòng)民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照不低于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)安全投入，強(qiáng)化“三防”建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部安全管理。四要加大安全宣傳教育力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要，把安全教育納入課堂教學(xué)計(jì)劃，做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、教師、教案、考核“六落實(shí)”，在保證按規(guī)定課時(shí)開(kāi)足上好安全教育課的基礎(chǔ)上，圍繞主題教育日安全專題教育活動(dòng)，針對(duì)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出公共衛(wèi)生、毒品預(yù)防、食品安全和各類防災(zāi)避險(xiǎn)教育，通過(guò)學(xué)校廣播站、宣傳標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、專欄、手抄報(bào)、校園網(wǎng)等途徑，采取靈活多樣的方式，開(kāi)展豐富多樣的安全教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)月月有主題，內(nèi)容全覆蓋，教育有實(shí)效。要全面貫徹中小

9、學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要，樹(shù)立大健康觀，把課堂教學(xué)與課外活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)學(xué)科教學(xué)和班會(huì)、升旗儀式、專題講座等多種宣傳教育形式開(kāi)展健康教育，發(fā)揮整體教育效應(yīng)。五要健全學(xué)生安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步健全完善家?；?dòng)工作機(jī)制，通過(guò)定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)、致家長(zhǎng)的一封信等形式，利用信息化手段和新媒體平臺(tái)，密切家校聯(lián)系，加大家長(zhǎng)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)做好學(xué)生離校期間的安全管理工作。各級(jí)學(xué)校要建立特異體質(zhì)、特定疾病、異常心理、留守兒童、單親學(xué)生等特殊群體學(xué)生的管控臺(tái)賬，加強(qiáng)日常管理和心理、行為動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)通過(guò)心理咨詢、家校共育等措施進(jìn)行早期干預(yù)。要牢固樹(shù)立健康第一的教育理念，開(kāi)足開(kāi)啟體育與健康課程，

10、引導(dǎo)學(xué)生積極開(kāi)展體育鍛煉。在盡量避免接觸式體育活動(dòng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，學(xué)校體育課可以不佩戴口罩，跑步或具有一定強(qiáng)度的運(yùn)動(dòng)中不得佩戴口罩。要持續(xù)將校園欺凌防治作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要從健全制度、靠實(shí)責(zé)任、矛盾糾紛化解、欺凌線索排查、欺凌事件妥善處置等各個(gè)方面下足大功夫，堅(jiān)決防止學(xué)生欺凌事件的發(fā)生。六要提升學(xué)校應(yīng)急處置能力。要建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，針對(duì)不同季節(jié)、不同時(shí)段安全事故易發(fā)多發(fā)特點(diǎn)，提前發(fā)布安全預(yù)警，提醒師生家長(zhǎng)早防范。要建立應(yīng)急處置機(jī)制，提高工作的前瞻性針對(duì)性，切實(shí)做到“防范在先，發(fā)現(xiàn)在早，化解在小，處置在快”。要著力做好惡性事件防范與處置，強(qiáng)化各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備的投入，提前預(yù)置學(xué)校應(yīng)急力量，提高突

11、發(fā)事件反應(yīng)與處置能力，堅(jiān)決杜絕傷害學(xué)生事件的發(fā)生。要健全完善學(xué)校安全管理應(yīng)急預(yù)案，按照崗位設(shè)置、職責(zé)分工和措施落實(shí)，科學(xué)合理細(xì)化網(wǎng)格，做到有預(yù)案、有計(jì)劃、有行動(dòng)、有總結(jié)、有提升。要嚴(yán)格按照中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南修訂完善學(xué)校各類安全應(yīng)急預(yù)案，按照中小學(xué)每月、幼兒園每季度至少要開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練的基本要求，通過(guò)綜合演練與專項(xiàng)演練相結(jié)合、全校性演練與班集體演練相結(jié)合，推進(jìn)應(yīng)急演練工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，有效防范各類安全事件發(fā)生。七要落實(shí)疫情防控各項(xiàng)舉措。當(dāng)前，境外疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭并沒(méi)有得到有效遏制，國(guó)內(nèi)個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情，新冠肺炎疫情還有很大的不確定性。各單位主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決克服麻痹

12、大意、松懈思想和僥幸心理，認(rèn)真落實(shí)中央、省市縣關(guān)于新冠肺炎疫情各項(xiàng)措施要求，常態(tài)化開(kāi)展疫情防控，充分發(fā)揮健康副校長(zhǎng)作用，壓實(shí)疫情防控工作責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)x個(gè)意見(jiàn)、x個(gè)方案（預(yù)案）、_項(xiàng)制度及“五個(gè)一律”、錯(cuò)時(shí)上下學(xué)、應(yīng)急處理、環(huán)境消殺、信息報(bào)送、師生晨午檢等措施，確保師生健康安全和教學(xué)工作有序開(kāi)展。要全面貫徹學(xué)校衛(wèi)生工作條例，讓愛(ài)衛(wèi)運(yùn)動(dòng)常態(tài)化，深入開(kāi)展校園環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，在集中清理校舍內(nèi)外垃圾，開(kāi)展大掃除的同時(shí)，堅(jiān)持每天對(duì)教室、操場(chǎng)、功能室、廁所等校舍和樓梯扶手、圖書架、教學(xué)儀器柜等重點(diǎn)部位進(jìn)行清潔，努力打造環(huán)境整潔、安全文明、秩序井然的學(xué)校新面貌。八要全力保證教育系統(tǒng)穩(wěn)定。x月下旬，全

13、國(guó)“兩會(huì)”將相繼召開(kāi)，各單位要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)“兩會(huì)”期間學(xué)校安全穩(wěn)定的政治敏感性和責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)中央、省市縣關(guān)于維護(hù)政治安全、公共安全的各項(xiàng)要求。要克服松懈麻痹癥，認(rèn)真研判學(xué)校安保維穩(wěn)信訪工作形勢(shì)，查找當(dāng)前存在的問(wèn)題和差距，細(xì)化學(xué)校安保維穩(wěn)信訪工作措施，確?！皟蓵?huì)”期間全縣教育系統(tǒng)不出安全事故，不出現(xiàn)越級(jí)上訪和影響安全穩(wěn)定的事件。三、靠實(shí)責(zé)任，落實(shí)舉措，確保學(xué)校安全各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)一分部署，九分落實(shí)。各單位要切實(shí)用好隱患排查這個(gè)“掃雷器”、監(jiān)督檢查這盞“探照燈”、考核評(píng)價(jià)這根“指揮棒”，牢牢牽住責(zé)任落實(shí)這個(gè)牛鼻子，切實(shí)把各項(xiàng)學(xué)校安全工作抓實(shí)抓細(xì)抓

14、好。一是思想認(rèn)識(shí)要再提高。學(xué)校和學(xué)生安全工作，關(guān)系學(xué)生健康成長(zhǎng)和學(xué)生家庭幸福、關(guān)系正常的教育教學(xué)秩序、關(guān)系整個(gè)教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。各單位要把學(xué)校安全工作擺在更加重要的位置，堅(jiān)持與教育教學(xué)工作同研究、同安排、同檢查、同落實(shí)、同考核，確保安全管理的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹大意的錯(cuò)誤思想，始終堅(jiān)持生命至上、安全第一，樹(shù)立大局意識(shí)、憂患意識(shí)、紅線意識(shí)和底線思維，以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的緊張感、緊迫感和壓力感，時(shí)刻繃緊安全這根弦。二是責(zé)任體系要再健全。要全面實(shí)行安全“一票否決制”和安全問(wèn)責(zé)制、安全警示制，靠實(shí)學(xué)校安全工作主體責(zé)任、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任和相關(guān)負(fù)責(zé)人、工作人員的

15、工作責(zé)任，層層筑牢安全責(zé)任防火墻，堅(jiān)決防止責(zé)任“漏底”現(xiàn)象。要健全責(zé)任追究體系，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的安全事故，要堅(jiān)持事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則。對(duì)措施不到位，隱患不排除，整改不及時(shí)，有事故不及時(shí)報(bào)、甚至隱瞞不報(bào)的，采取約談、通報(bào)批評(píng)等處理措施，責(zé)令立即整改；對(duì)因玩忽職守，工作不力、失職、瀆職，發(fā)生安全責(zé)任事故，社會(huì)影響惡劣的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是工作謀劃要再深入。安全工作是育人的重要組成部分，要牢固樹(shù)立抓安全就是抓質(zhì)量的意識(shí)，將學(xué)校安全管理工作從應(yīng)急式管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化管理，注重源頭預(yù)防，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，堅(jiān)持做到矛盾不上交、風(fēng)險(xiǎn)不外溢。要改進(jìn)安全教育方式方法，經(jīng)常性地開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)警示教育，增強(qiáng)安全教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，注重安全風(fēng)險(xiǎn)防范，