公路安全生產(chǎn)管理工作探討

1、公路安全生產(chǎn)管理工作探討 摘要：立足于我國公路安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，對管理工作進行探討與研究。公路已成為我國經(jīng)濟建設、國防建設的基礎性設施，其地位與作用日益突出。研究結果表明，公路交通與人民群眾的生活息息相關，公路的安全生產(chǎn)不僅涉及到經(jīng)濟、社會領域，還關系到政治方面。當前我國對公路安全生產(chǎn)管理還處于較低水平，管理工作有所欠缺，導致安全事故頻繁發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)帶來重大損失。 關鍵詞：公路；安全生產(chǎn)；管理工作 經(jīng)濟的發(fā)展離不開物質(zhì)交換，而物質(zhì)交易又需要憑借交通運輸。公路運輸是交通運輸中最重要的組成部分，已成為國民經(jīng)濟的命脈。我國的公路建設發(fā)展歷程較長，取得了許多卓越的成績。但受經(jīng)濟發(fā)展不平衡、

2、地形條件差異等因素的影響，公路建設也呈現(xiàn)出不完備、不平衡的現(xiàn)象。公路的安全生產(chǎn)是人們所普遍關心的問題，與人民群眾的生活息息相關。公路的安全生產(chǎn)追求的目標是：行人便于行走，車輛、貨物在道路上能運行通暢，創(chuàng)造安全、便捷的通行條件1。我國在近幾年圍繞公路的安全生產(chǎn)做出了大量細致的工作，公路安全系統(tǒng)整體發(fā)展態(tài)勢較好。然而在公路安全生產(chǎn)管理中，由于管理機構、管理機制不完備，總體管理水平較低，監(jiān)管部門工作松懈、重視程度不高導致交通事故頻頻發(fā)生。面對公路安全生產(chǎn)中管理工作的不足，相關的公路施工負責人員、管理人員亟需提高安全生產(chǎn)責任管理意識，完善管理機制，提高管理水平，為公路交通創(chuàng)造安全、便捷的良好環(huán)境。 1

3、我國公路安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀 我國公路的建設有著悠久的社會歷史。在古代，就出現(xiàn)了聞名中外的絲綢之路，御道、官道逐漸被普及，在當時形成較為發(fā)達的交通體系。新中國成立后，隨著經(jīng)濟建設的開展，修建公路交通的任務迫在眉睫，由于當時技術、管理經(jīng)驗的缺乏，修建公路面臨重重困難，在艱難的探索進程中，終于修建完成了我國的諸多干線公路。改革開放后，我國逐步形成貫穿全國的公路網(wǎng)體系，公路建設技術、安全生產(chǎn)有了很大的進步，取得優(yōu)異的成果。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國民收入的逐步提高，交通運輸工具也出現(xiàn)多種款式，機動車的數(shù)量大大增加，尤其是私家汽車的普及，公共交通的運行，伴隨著城市化進程的加快，城市人口增長迅猛，出現(xiàn)城市建設用地緊張

4、，造成交通擁堵的現(xiàn)象，公路建設面臨挑戰(zhàn)，也刺激了我國高速公路的快速發(fā)展。然而我國公路在取得成就的同時也存在著一些問題：從高速公路修建的數(shù)量來看，僅相當于美國上個世紀60年代的水平，遠低于發(fā)達國家2。在公路施工技術上，機械化施工水平低，仍采取傳統(tǒng)的修建手段，公路質(zhì)量不高，后期損壞嚴重。另外公路網(wǎng)發(fā)展不平衡，受我國經(jīng)濟發(fā)展狀況、地形條件、人口、資源分布的影響，東部地區(qū)公路較為發(fā)達，西部較為落后，同時部分城市公路交通擁堵現(xiàn)象嚴重。在公路安全生產(chǎn)的過程中，公路施工的企業(yè)吸收大量的農(nóng)民工，從事交通建設。農(nóng)民工沒有接受到專業(yè)的技能培訓和安全教育，文化程度低，整體素質(zhì)程度不高，對法律規(guī)章制度、安全生產(chǎn)的重視

5、度不夠，在生產(chǎn)中經(jīng)常出現(xiàn)為趕進度敷衍、蠻干，責任意識不強，為公路的安全生產(chǎn)埋下安全隱患3。公路安全生產(chǎn)的管理部門對員工的管理也存在諸多的問題，責任感缺失4。在公路生產(chǎn)的利益誘導下，相關的負責人棄安全生產(chǎn)的規(guī)章制度于不顧，私自節(jié)約生產(chǎn)成本，選用偽劣廉價的材料，偷工減料，為了趕工期放棄施工質(zhì)量，對技術、設備的要求過低，忽視對職工技能培訓，以及施工質(zhì)量檢測、后期公路維護缺失等。公路安全生產(chǎn)的管理工作被空位，與安全生產(chǎn)規(guī)章制度的不完善、職責分工不明確緊密相關。在公路安全生產(chǎn)管理制度中，很多措施在具體實施中，主體不明確，造成相關的部門相互推卸責任。公路安全生產(chǎn)的過程中，質(zhì)量檢測不及時，后期維護找不到具體

6、負責人，出現(xiàn)安全事故，涉及的部門人員較多。做好公路安全生產(chǎn)的管理工作需要施工人員、安全管理部門以及政府相關部門的共同努力。 2提高公路安全生產(chǎn)管理水平的方法 提高公路安全生產(chǎn)管理水平，有助于確保公路生產(chǎn)的安全和質(zhì)量，需要施工人員、交通運輸部相關部門的共同努力。健全公路安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度。施工人員是公路建設的主體，而農(nóng)民工又是施工人員的主要構成部分，施工技能、安全生產(chǎn)能力較薄弱，綜合素質(zhì)不高，缺乏安全、自我防范保護意識，容易出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象，引發(fā)安全事故，針對這一現(xiàn)象，可以出臺提高職工施工技術、安全知識培訓的制度，并明確負責的對象。另外施工人員的飲食、居住、工作條件較差，很多員工的自身安全得

7、不到保障，患有職業(yè)病或出現(xiàn)事故的現(xiàn)象很多，也需與之有關的規(guī)章制度改善職工的生活、工作環(huán)境5。明確公路安全生產(chǎn)的管理分工，提高安全管理人員的綜合素質(zhì)。施工公司負責安全生產(chǎn)的管理部門，首先需要明確內(nèi)部工作人員的工作任務，使分工明確，按主管負責制，從領導部門逐級向下級分工，使上下級對應，工作接替明確，避免出現(xiàn)工作管理中的漏洞。面對公路建設中利益的誘惑，需要管理和負責部門，提高責任、安全生產(chǎn)意識，自覺抵制誘惑，不斷提高自身素質(zhì)。面對違反規(guī)章制度的做法需嚴厲處置。公路安全生產(chǎn)管理部門要加強對項目承包商的監(jiān)管。公路施工過程中，部分承包商為了追求利益，缺乏責任心，偷工減料或者為了趕工期，犧牲安全質(zhì)量，引發(fā)事

8、故隱患。在城市化進程中，公路建設規(guī)模大，工作任務繁重，也在一定程度上影響到工程的質(zhì)量。對施工質(zhì)量的監(jiān)管一旦松懈，就會帶來嚴重的安全問題，需要管理人員嚴格監(jiān)管，依法處置不法承包商，提高工程質(zhì)量。施工部門需要不斷改進施工技術，引用先進設備。施工部門所運用的施工技術大多較為傳統(tǒng)，所需的工期長，勞動力大。而工程項目數(shù)量多，造成后期趕進度，忽視質(zhì)量情況嚴重，若能改進施工技術，提高工作效率，也能在一定程度上減小安全隱患。改進技術，需要選用專業(yè)技能人員，創(chuàng)新生產(chǎn)方式，對施工人員整體進行培訓，利用先進設備，增加機械化施工水平。公路生產(chǎn)過程中，及時預防、處理安全隱患。在施工前，需要了解工程周圍地下管線、電纜的分

9、布，并且做出標記。護欄板、安全錐要擺放在合適的位置上。警示燈、警示牌要按嚴格標準進行使用。在區(qū)域內(nèi)的電器為架空、通信架空線路實行重點的監(jiān)控。施工過程中，需要有交通指揮人員對車輛進行指揮，避免造成交通事故。對施工的時間要加以控制，結合天氣變化進行施工安排，當天色較晚，避免搶時間進行施工，天氣較為惡劣時，提前做出預防工作和突發(fā)事故處理演練，鍛煉員工自我保護能力。爆破、頂管難度高的作業(yè)要進行安全檢查，并由相關技術人員來完成6。施工完成后，對路面的安全錐、護欄板等物品做好及時清理，在工程驗收時，注意路段上的排水井、路緣石是否有損壞的現(xiàn)象。保潔人員、施工人員也要加強安全知識培訓，使他們在細節(jié)上能加強自我

10、安全保護能力，例如按正確的方向作業(yè)，及時更換反光標志破損的工作服等。 3結語 做好公路安全生產(chǎn)的管理工作，需要完善安全生產(chǎn)的管理制度，明確管理部門的人員職責，不斷提高安全管理水平，加大安全知識的宣傳，提高施工人員的安全、責任意識。管理人員要嚴格監(jiān)管施工負責部門。同時也需要政府加強引導，對施工技術改進、設備更新給予政策上的支持和鼓勵。共同促進公路安全、高效的生產(chǎn)，為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。 作者:辛南 單位:河北路橋集團第一工程有限公司 參考文獻： 1劉彩虹.淺談高速公路工程中膨脹土路基的施工工藝j.民營科技，2013（6）：119. 2孫潔.公路工程施工現(xiàn)場安全管理問題的研究j.科技創(chuàng)新與應用，2014（6）：205.胡承正.試論公路工程施工現(xiàn)場管理要重視的問題j. 3黑龍江交通科技，2014（2）：200