城建局新任局長在全局干部大會上的講話

1、城建局新任局長在全局干部大會上的講話同志們：來到城鄉(xiāng)建設局兩個月時間，通過前一階段工作調(diào)研，使我對城鄉(xiāng)建設工作有了一些初步了解。今天，就城鄉(xiāng)建設工作感受、貫徹落實市xx次黨代會精神，以及如何開展好今后一段時期工作，我講三點意見。一、做好城鄉(xiāng)建設工作的幾點思考城鄉(xiāng)建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，也是一項復雜的系統(tǒng)工程。城鄉(xiāng)建設、管理和服務，歷來與群眾的切身利益息息相關，與全市的長遠發(fā)展緊密相連。在百姓的“衣食住行”中，“住”和“行”都是我們的工作內(nèi)容。在新一輪的城鄉(xiāng)建設中，我們要以市十二次黨代會精神為指導，準確把握我市城鄉(xiāng)建設特點和規(guī)律，突出重點、突破難點，推動城鄉(xiāng)建設工作實現(xiàn)新跨越。對此，我

2、談四點體會：（一）干好事。一是要把城市建設好。每個城市在形成與發(fā)展過程中都有不同的定位和特色，建設中我們要從實際出發(fā)研究城市建設，如果離開市情搞建設，必然會走彎路，難以取得預期效果。首先，要做到科學謀劃。我們要按照市委、市政府的總體部署，結合全市中長期規(guī)劃，科學謀劃我市今后的城鄉(xiāng)建設工作，切實解決全市人民關心、關注的道路、亮化、供熱、供氣等問題，廣泛征求社會各界及群眾意見，積極為市委、市政府決策提供良好建議。其二，要選好施工隊伍。只有高水平的施工隊伍,才能有高質(zhì)量的建設工程，要通過公開招投標，切實挑選一批信譽高、實力強、質(zhì)量過硬的施工隊伍。其三，要嚴保施工質(zhì)量。加強對施工設備、材料和工藝等方面

3、檢查，嚴格控制每道工序，進行施工全過程跟蹤監(jiān)督。通過制定完善工程保證金、質(zhì)量監(jiān)管等制度，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的單位進行依法嚴懲。其四，要嚴格按時限推進工程進度。由于受北方天氣的限制，9、10月份天氣開始轉冷，部分施工作業(yè)受到限制。各部門要分工協(xié)作、密切配合，按照時限要求，高效有序推進工程建設。二是要把城市管理好。管理城市是一門系統(tǒng)科學。隨著城市建設的發(fā)展，城市基礎設施不斷完善，很多工作開始轉向城市管理。通過借鑒先進國家、先進城市的管理經(jīng)驗。針對我局工作職能，要重點在市政設施管護、園林監(jiān)管、標準化工地建設、建筑市場監(jiān)察、供熱供氣服務等方面首先要建立完備的管理制度及問責機制，用制度提升管理水平和管理標準

4、。同時，還要有高效的辦事效率做保證，要把全體干部職工打造成一支過硬的隊伍，能夠切實加強與企業(yè)和辦事群眾密切聯(lián)系溝通，想企業(yè)、群眾所想，急企業(yè)、群眾所急，辦企業(yè)、群眾所需，做到“言必行、落必果”。三是把城市經(jīng)營好。經(jīng)營城市是城市管理的一種先進理念，特別是作為經(jīng)濟欠發(fā)達城市更要有經(jīng)營城市的理念。我市的財政狀況要求我們在建設中“少花錢、多辦事”，這就需要我們無處不在地運作經(jīng)營城市理念，通過經(jīng)營城市來完成建設和管理城市的職責。樹立轉變經(jīng)營城市觀念，就是要從過去被動等待政府投入轉變?yōu)橹鲃拥刂\劃出路，把著力點放到研究政策和優(yōu)化環(huán)境上，吸引各類投資主體參與城市建設。要利用市場經(jīng)濟規(guī)則，走政府引導、市場化運作

5、相結合的路子，充分利用金融平臺、社會投資、招商引資等方式，通過廣告、路牌、置換等市場手段，籌措建管資金。（二）用好權。權力是黨和人民賦予的。要切實履行黨和人民賦予的使命。使命意味著責任、意味著服務、意味著奉獻，對此要有深刻的認識。針對我們的工作性質(zhì)，在權利使用上要堅持做到“三個明確”。一是要明確權力范圍。在很多人看來，我們建設局是個有權的部門。的確，黨和政府賦予我們很多項行政權力，而這些權力是要求我們更好地建設城市，更好地為人民服務。所以，在實際工作中，各部門、科室要明確依法行使權力的范圍，要嚴格依照法律規(guī)定的權限和程序行使權力、開展工作，防止權力濫用、越權行為的發(fā)生。二是要明確權力服務的對象

6、。我們廣大干部必須清醒的認識到權力是人民賦予的。所以，我們手中的權利只能為人民服務，為不斷提升人民幸福指數(shù)，提高人民生活水平，排解人民煩惱而服務。三是要明確權力執(zhí)行后的影響。作為城市建設的主管部門，我們行使權力代表的是黨和政府的形象，我們要時刻把群眾的疾苦放在心上，盡心盡力地為群眾辦實事、辦好事，做人民群眾的貼心人。老百姓心中有桿秤，時刻都在衡量著我們的工作，如果我們的工作干不好，將直接影響市委、市政府在群眾中的形象。（三）管好人。管好人是保證用好權的根本。能否真正實現(xiàn)用好權關鍵在人。如何管好自己、管好身邊的人、管好下屬，是每一名領導干部必須要解決好的問題。一是要整章建制。沒有規(guī)矩，不成方圓。

7、各單位、各科室要建立完善工作制度、學習制度，并嚴格執(zhí)行制度的相關要求，堅持按制度辦事。制定各項制度不僅要上墻，還要上心，要用完善的規(guī)章制度去規(guī)范和約束人的行為。二是要嚴把“三關”。即：人情關、金錢關、美色關。我們必須要自覺抵御各種利益誘惑，做到人情關前不退縮、金錢關前不伸手、美色關前不動搖。要從我做起，從各級領導干部自身做起，堅持把廉潔自律作為機關干部職工的行為標準，做到誠以律己、保持廉潔；誠以處事、虛懷若谷，自覺提高拒腐防變能力。三是要加強“三項”監(jiān)督。即：紀律監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督。要堅持自重、自省、自警、自勵，自覺用黨章黨紀嚴格約束自己，對于違反原則，造成不良影響的行為及個人，必須嚴管

8、嚴罰，嚴肅處理，決不手軟。四是要開展經(jīng)常性工作檢查。做到勤檢查、勤督促、勤提醒、勤改正，堅決糾正有令不行、有禁不止行為。要進一步強化對項目開工、施工進度、工程造價、執(zhí)行建設標準、工程質(zhì)量安全特別是工程竣工驗收的監(jiān)督檢查，嚴肅糾正和查處存在的問題。要加強對建筑市場的監(jiān)督檢查，強化資質(zhì)審查、市場準入等監(jiān)管手段，加強對招投標活動監(jiān)管，規(guī)范建筑市場秩序，促進其健康發(fā)展。 （四）服好務。為官一任，造福一方。新班子上任首先面對的就是人民群眾越來越高的需求水平與期望值。群眾工作無小事，基層工作無輕重，要想做好，必須不斷轉變工作作風，真抓實干、埋頭苦干。一是要樹立權力就是服務的理念。要進一步轉變服務意識，正確

9、處理權力與服務之間的關系，深刻領會權力就是服務的深刻內(nèi)涵，堅持用手中的權力服務群眾。二是要樹立各種審批、管理和檢查就是服務的意識。堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，壓縮審批流程，提高辦事效率，切實做好各項審批和管理職能的服務工作。三是要主動服務領導、服務基層、服務群眾。我們要以愛民之心為出發(fā)點，以惠民之舉為落腳點，廣泛收集采納民意，著實順應、凝聚民心。要堅持把老百姓是否滿意作為我們工作的一把尺子，用這把尺子衡量我們工作中的得失。對于群眾來訪辦事，一定要做到熱情、周到，接待群眾來訪要大方得體，以誠相待。二、對今后一個時期建設局工作的幾點意見今年是貫徹落實市第xx次黨代會精神的第一年，也必

10、將是城鄉(xiāng)建設大干快上之年。我們要緊密圍繞市委提出的突出x大優(yōu)勢和全面完成x大戰(zhàn)略任務總體部署，牢牢把握發(fā)展機遇，攻堅克難，扎實工作，確保城鄉(xiāng)建設管理實現(xiàn)提檔升級。（一）要講團結。團結產(chǎn)生力量，合力鑄就成功。班子要團結，同事要團結，隊伍更要團結，要珍惜緣分，以誠相待。全局上下要做到在思想上合心，在組織上合力，在工作上合拍，努力打造一支作風硬、業(yè)務精、形象好、能打硬仗的隊伍，不斷開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)建設工作的新局面。要正確處理三種關系。一是要正確處理民主與集中的關系。重大決策要集體討論，做到?jīng)Q策民主化和科學化，真正把全局干部隊伍建設成為一個有凝聚力、戰(zhàn)斗力的堅強集體。二是要正確處理好領導與下屬的關系。領導

11、班子要多關心下屬，多關心同事。要多一些公心，少一些私心；多一些正氣，少一些俗氣；多一些原則，少一些圓滑；多一些勤儉，少一些奢侈；做到既重感情，更講原則，始終保持浩然正氣。三是要處理好工作分歧和個人成見的關系。不能把個人感情帶到工作中，要學會正確處理工作分歧。班子成員之間要互相支持，彼此尊重。同事之間要通過工作增進個人感情，使每個人在身心愉悅的狀態(tài)下開展工作。在處理同事關系時，要以事為重，在處理局部與整體關系時要以全局利益為重，在處理科室之間關系時，要以團結為重，努力做到與人為善，互幫互助，合作共事，使每個同志都能感受到大家庭的溫暖，在寬松和諧的氛圍中愉快工作，以優(yōu)良的工作表現(xiàn)完成市委、市政府交

12、給我們的各項工作任務。（二）要講實干?！翱照務`國，實干興邦”。建設局的工作性質(zhì)就意味著要吃苦耐勞，全局干部職工都要有這樣的思想準備。要本著一級對一級負責的原則，樹立建設系統(tǒng)踏實肯干的良好形象。一是要加強學習，善于鉆研。要加強建設領域業(yè)務知識學習，提高專業(yè)素質(zhì)和駕馭能力。要加強政策研究和形勢判斷，找準上情與下情的結合點、對接點，順應政策導向，把握重點，攻克難點，提高工作實效。要增強分析問題和解決問題的能力，努力培養(yǎng)成擁有聰慧的大腦、明澈的雙眼、勤勞的四肢、鋼鐵般堅強意志的人。二是要深入基層，實地調(diào)研。各單位、各科室同志精神要提起來，身子要沉下去，切實轉變工作作風，深入開展調(diào)查研究，提高抓落實的能

13、力。要深入一線，現(xiàn)場踏查，現(xiàn)場指揮，親力親為，多了解群眾的疾苦和訴求，確保每個項目都能得民心、順民意。三是要分工負責，協(xié)調(diào)配合。各單位、各科室要分工明確，加強彼此之間協(xié)調(diào)配合，多一些溝通，少一些顧忌；多一些信任，少一些猜疑；多一些團結，少一些孤立；多一些真誠，少一些假意。形成出實招、干實事的工作推進機制。四是要提高工作執(zhí)行力。各項工作從決策部署，到落實完成，務必要做到百分百的貫徹執(zhí)行，整個過程不能打折扣。我與班子副職之間、主管領導與業(yè)務科室之間、業(yè)務部門與施工單位之間都要解決好工作落實中的執(zhí)行力問題，這個問題解決不好，任何工作也做不好。（三）要講大局。要有大局意識，要正確處理好整體與局部的關系

14、。建設局是一個整體，有機關、事業(yè)單位和企業(yè)實體，做好全市的建設工作，需要全局上上下下、方方面面的協(xié)調(diào)配合，相互支持。一是要樹立大局意識。搞好城市建設是市委市政府交給我們的重大政治任務，在實際工作中，我們必須要著眼加快城鄉(xiāng)發(fā)展、著眼落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本這個大局。部門的具體工作，直接代表全局乃至市委、市政府的形象。工作干好了為全局、全市爭光，干不好有損的不僅僅是某個部門的形象，而是建設局的形象，是市政府的形象。二是要有事業(yè)心、責任心和集體榮譽感。建設局工作標準很高，必須增強創(chuàng)一流意識，工作精益求精，一絲不茍。要創(chuàng)造一流業(yè)績，必須要有事業(yè)心、責任心，工作中要發(fā)揮特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的“硬骨

15、頭”精神，自覺做到標準上求高，措施上求嚴，工作上求實，盡職盡力地做好本職工作，上下一心、團結一致。三是要正確認識和處理好局部與整體的關系。作為部門領導為本部門爭取利益是完全可以理解的，但當局部利益與整體利益發(fā)生矛盾時，必須為維護整體的、全局的利益而犧牲一部分部門利益。在這個時候，各部門就要講政治、講奉獻、講胸懷，就要站在全局的高度去思考和處理問題。（四）要講誠信。誠實守信是為人之本，從業(yè)之要。工作要誠信，個人也要誠信。隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和完善，誠信的作用越發(fā)重要。從工作角度講，全局各部門在貫徹落實市委、市政府各項決策過程中，要把誠信時時刻刻貫徹始終，不能有任何弄虛作假行為。要通過我們的認真工

16、作，樹立起建設局講誠信、重承諾的良好形象。特別是在施工質(zhì)量監(jiān)管、建筑市場管理等方面，一定要注意講誠信，要敢于說真話、說實話，對發(fā)現(xiàn)的問題要追究到底，查實責任，積極整改。從個人角度講，人與人之間更要講誠信，每個人都應以誠信相待，工作上要互相支持，生活上彼此關心，決不能搞小圈子、小團體。班子之間、人與人之間要和諧共處、坦誠相見，要形成和諧共處的良好氛圍，這都需要誠信來支撐。三、對當前工作的幾點要求（一）謀劃好2014年全局各項重點工作。一是市政工程建設要抓緊謀劃，明確道路新建、維修及配套建設計劃；二是全市園林綠化工作要做好時間安排，保證苗木質(zhì)量；樓體外墻節(jié)能改造工作，要做好前期調(diào)研，在普查測算的基礎上，制定好工作方案和實施意見；三是要做好建筑市場監(jiān)管工作，提前做好工程招投標前期準備等工作；四是對于今年的招商引資工作，要提前安排部署到位，對任務要進行目標分解，全局干部職工都要落實指標，近期將召開專門會議進行落實；五是要保質(zhì)保量開展好市委、市政府臨時交辦的其他重點工作。（二）做好全局機構設置及人事安排工作。按照“三定”方案，根據(jù)科室的設置，結合實際工作需要，合理調(diào)配機關工作人員。空缺的領導崗位，要通過內(nèi)部競聘上崗的方式選拔一批；對于空置的行政編制，按照“逢進必考”的原則，面向社會公開招考一批。（三）做好