慶陽市“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)方案

1、慶陽市“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)方案（征求意見稿）為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施，建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心”的精神，推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求有效對(duì)接，促進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，市委組織部、市委宣傳部、市文廣局、市體育局、市科協(xié)決定，在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”，是指在整合農(nóng)村現(xiàn)有的宣傳文化、黨員教育、圖書出版、電影放映、體育健身、科學(xué)普及等方面的資金、項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)施、人才等資源的基礎(chǔ)上，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村社文化室、黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村體育健身工程等陣地，組建村級(jí)民間自辦文化

2、社團(tuán)，搭建群眾自娛自樂的綜合性文化服務(wù)中心?！班l(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)以黨的十八屆三中全會(huì)、省第十二次黨代會(huì)和市第三次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，以特色文化大市建設(shè)為目標(biāo)，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活，在鄉(xiāng)村兩級(jí)構(gòu)建全覆蓋的公共文化服務(wù)體系，用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，推動(dòng)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。二、目標(biāo)任務(wù)按照“整合資源、綜合利用、統(tǒng)一管理、服務(wù)群眾”的原則，積極探索自發(fā)式、互動(dòng)式、輸送式、輻射式等農(nóng)村民間自辦文化社團(tuán)的新形式，做到“有組織、有隊(duì)伍、有場(chǎng)地、有設(shè)施、有活動(dòng)”，讓農(nóng)民群眾享有健康豐富的精神文化生活，全面提高村社文化整體水平，

3、引導(dǎo)農(nóng)民群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資本參與“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村公共文化服務(wù)模式，打造農(nóng)村文化體育建設(shè)新品牌，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體農(nóng)民。努力用5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)我市每個(gè)行政村都有1個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、10人左右的民間自辦文化社團(tuán)，形成綜合性文化服務(wù)中心。三、建設(shè)內(nèi)容1、全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。廣泛開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及，引導(dǎo)農(nóng)民更好地認(rèn)知、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。廣泛開展黨的基本理論和知識(shí)、黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的理想信念教育和黨性鍛煉，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大農(nóng)村黨員的道路自信、理論自信和制度自信。按照社會(huì)主義新農(nóng)村

4、建設(shè)的總體要求，抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化，全面提高農(nóng)村社會(huì)文明程度。2、組建村級(jí)民間自辦文化社團(tuán)。目前全市共有15個(gè)鄉(xiāng)村文化大院，按照“有則優(yōu)、無則立”的原則，對(duì)行政村已創(chuàng)辦成型的民間文化社團(tuán)要加大指導(dǎo)培訓(xùn)力度，幫助其完善硬件和軟件建設(shè)，提高質(zhì)量和水平。對(duì)已具備條件還沒有創(chuàng)辦的行政村，要給予政策、資金和培訓(xùn)支持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾積極創(chuàng)建民間自辦文化社團(tuán)。到2018年6月底，累計(jì)組建1261個(gè)村級(jí)民間自辦文化社團(tuán)，實(shí)現(xiàn)全市所有行政村全覆蓋。3、有效整合現(xiàn)有的農(nóng)村文化活動(dòng)陣地。目前我市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）文化站119個(gè)，農(nóng)家書屋1292個(gè)，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教

5、學(xué)站點(diǎn)1261個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全市“一鄉(xiāng)一站”農(nóng)民體育健身工程全覆蓋，還有一定數(shù)量的文體工作站和文化大院等。這些農(nóng)村文體活動(dòng)陣地，是農(nóng)村開展基層文化活動(dòng)的重要場(chǎng)所，也是宣傳文化體育部門為廣大農(nóng)村群眾開展文化服務(wù)的有效途徑。各縣（區(qū)）要對(duì)現(xiàn)有這些公共文化服務(wù)資源進(jìn)行有效整合，集中力量完善已有的文化陣地，全面提升科學(xué)化管理水平，積極為民間自辦文化社團(tuán)提供活動(dòng)場(chǎng)所，影響、輻射和帶動(dòng)條件較差、較偏遠(yuǎn)村社的文體活動(dòng)。4、大力開展農(nóng)民群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)。以文藝演出和科技培訓(xùn)為抓手，依托“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等文化惠民活動(dòng)，組織市、縣（區(qū)）專業(yè)文藝院團(tuán)與當(dāng)?shù)孛耖g自辦社團(tuán)結(jié)成幫扶對(duì)子，定期赴

6、對(duì)口行政村進(jìn)行文藝演出和文化培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村業(yè)余文化骨干、文化活動(dòng)積極分子和民間藝人進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。利用重大節(jié)會(huì)、集市和農(nóng)閑時(shí)節(jié)，有重點(diǎn)地組織文化、科技、衛(wèi)生、新聞出版、廣播電視、體育等部門開展政策咨詢、科技培訓(xùn)、文藝展演、電影放映、衛(wèi)生保健、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、全民閱讀等文化體育活動(dòng)。5、廣泛開展民間自辦文化社團(tuán)才藝集中展示活動(dòng)。堅(jiān)持“因地制宜、就地取材、分類指導(dǎo)、突出特色”的原則，以“共享生活、共建和諧”為主題，以民間自辦文化社團(tuán)為載體，彰顯傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和特色文化項(xiàng)目，縣（區(qū)）每?jī)赡昱e辦一屆民間自辦文化社團(tuán)才藝集中展示活動(dòng)。采取村、鄉(xiāng)逐級(jí)推薦篩選的方式，集中開展豐富多彩的文化體育、特色文化產(chǎn)品、科技小發(fā)

7、明等展示展演活動(dòng)，積極打造特色文化品牌和文化村落。四、實(shí)施步驟（一）試點(diǎn)階段（2014年1月至2014年6月）1、在全市119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）各選定一個(gè)行政村進(jìn)行試點(diǎn)。2、市文廣局按照“五有”的標(biāo)準(zhǔn)和省文化廳相關(guān)規(guī)定，制定我市“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)管理評(píng)估體系。3、縣（區(qū)）文廣局負(fù)責(zé)完成119個(gè)行政村“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)的檢查驗(yàn)收，市文廣局有重點(diǎn)地進(jìn)行抽查。對(duì)驗(yàn)收合格者，市財(cái)政將給予一定的資金扶持。(二)推廣階段（2014年7月至2014年12月）1、召開全市“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，在活動(dòng)開展好、成效顯著、示范帶動(dòng)作用明顯的縣（區(qū)），確定3-5個(gè)優(yōu)秀民間自辦文化社團(tuán)，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳推廣。2、在推廣試點(diǎn)經(jīng)

8、驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組建200個(gè)村級(jí)民間自辦文化社團(tuán)，逐步擴(kuò)大“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”的影響力和覆蓋面。3、對(duì)有廣泛影響和鮮明特色的民間自辦文化社團(tuán)，進(jìn)行全方位、立體化的宣傳推廣，并由市委組織部、市委宣傳部、市文廣局、市體育局、市科協(xié)予以表彰。（三）普及階段（2015年1月至2018年6月）1、在鞏固已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，2015年組建300個(gè)村級(jí)民間自辦文化社團(tuán)，2016年組建300個(gè)村級(jí)民間自辦文化社團(tuán)，2017年組建300個(gè)村級(jí)民間自辦文化社團(tuán)，2018年6月底組建42個(gè)村級(jí)民間自辦文化社團(tuán)，使全市所有的行政村都有1個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、10人左右的民間自辦文化社團(tuán)。2、有重點(diǎn)的組織專業(yè)人員，赴貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)

9、鎮(zhèn)，對(duì)文化能人、民間藝人進(jìn)行培訓(xùn)，并加大資金扶持力度，確保民間自辦文化社團(tuán)能夠開展經(jīng)常性的公益文化活動(dòng)。五、保障措施1、縣委、縣政府是“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)的責(zé)任主體。各縣（區(qū)）要按照全市統(tǒng)一部署，結(jié)合各自的實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化方案，靠實(shí)責(zé)任，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，將其納入明年工作計(jì)劃，使“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)扎實(shí)有序地開展起來。2、根據(jù)工作進(jìn)度，采取“財(cái)政支持一點(diǎn)、項(xiàng)目安排一點(diǎn)、社會(huì)籌措一點(diǎn)、個(gè)人集資一點(diǎn)”的辦法，按照分級(jí)分類補(bǔ)助的原則，購(gòu)置一定的文化設(shè)備，支持民間自辦文化社團(tuán)發(fā)展，逐步形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)幫扶、群眾參與”的工作機(jī)制。3、各級(jí)黨委組織和宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)推進(jìn)。文廣部門要依托文

10、化大院，負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體落實(shí)，要依托“農(nóng)家書屋”，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村群眾“求知、求美、求文”的陣地。體育部門要依托“農(nóng)民體育健身工程”，全面搭建農(nóng)民群眾強(qiáng)身健身的平臺(tái)?？茀f(xié)組織要依托“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”，為農(nóng)民群眾提供更多發(fā)家致富的點(diǎn)子。要通過相關(guān)部門的共同努力，齊抓共管，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾反對(duì)封建迷信、遠(yuǎn)離“黃賭毒”，自覺抵制不健康的低俗文化，大力倡導(dǎo)健康科學(xué)的生活方式。4、文廣部門要組織專業(yè)演出人員對(duì)農(nóng)村業(yè)余文化骨干、文化能人、熱心文化活動(dòng)的積極分子和民間藝人進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)的質(zhì)量和水平。安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化專干，擔(dān)任民間自辦文化社團(tuán)的聯(lián)絡(luò)員，積極做好協(xié)調(diào)溝通工作。各行政村推選

11、1名有威信、有特長(zhǎng)的文化能人，兼任民間自辦文化社團(tuán)的具體負(fù)責(zé)人，由縣財(cái)政每月給予一定的補(bǔ)助。5、各級(jí)新聞媒體要加大對(duì)“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)的宣傳力度，通過多種形式及時(shí)反映活動(dòng)開展動(dòng)態(tài)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。6、為加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，決定成立慶陽市“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：黃正軍 市委常委、宣傳部部長(zhǎng) 田雁青 副市長(zhǎng)副組長(zhǎng)：朱潤(rùn)岳 市委副秘書長(zhǎng) 楊正才 市政府副秘書長(zhǎng) 張希岳 市委組織部副部長(zhǎng) 左江華 市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng) 李永洲 市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文廣局局長(zhǎng) 梁建偉 市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文明辦主任 郭光能 市財(cái)政局局長(zhǎng) 呂文亮 市體育局局長(zhǎng) 徐生儒 市科協(xié)黨組書記、主席成 員：楊彥林 市教育局副局長(zhǎng) 周延年 市科技局副局長(zhǎng) 王 釗 市司法局副局長(zhǎng) 高世武 市農(nóng)牧局副局長(zhǎng) 魏平凡 市文廣局副局長(zhǎng) 程同心 市