申論寫(xiě)作延伸閱讀發(fā)展中小企業(yè)做好八方面工作突破中小企業(yè)發(fā)展困境

1、百度文庫(kù)-讓每個(gè)人平等地提升自我中論寫(xiě)作延伸閱讀：發(fā)展中小企業(yè) 做好八方面工作 突破中小企業(yè)發(fā)展困境 “潛力在民營(yíng)，活力在民間，動(dòng)力在民資，最終在民富?！笨梢?jiàn)中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性，然而“錢(qián)荒、人荒、技術(shù)荒”，是現(xiàn)在中小企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題的突出表現(xiàn)。中小企業(yè)要突破這些發(fā)展困境，有中小企業(yè)自身存在的因素，要提高自身素質(zhì)，來(lái)適應(yīng)現(xiàn)代的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)在政策環(huán)境層面，有很多是需要政府來(lái)做的，本文著重從政府政策層 面提出解決中小企業(yè)發(fā)展困境的若干思路。第一個(gè)措施是要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。在國(guó)際范圍內(nèi)看，中小企業(yè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱形冠軍。從國(guó)內(nèi)的情況看，中小

2、企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的比重已經(jīng)超過(guò)了60%占就業(yè)的比重已經(jīng)超過(guò)了 70%接近80%從稅收角度看，它也達(dá)到了 65%a上。所以，“中小企業(yè)是就業(yè)的主渠道，稅收的主要來(lái)源，經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的重要推動(dòng)力量”，特別是在這幾年隨著國(guó)家對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)一系列措施的出 臺(tái)，中小企業(yè)相對(duì)于國(guó)有大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境正在改善，但是，從整個(gè)層面看，中小企業(yè)仍然是弱勢(shì)群體。它在公共設(shè)施、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融領(lǐng)域，也包括國(guó)家確定的戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)，仍然處在一個(gè)相對(duì)被歧視的地位。因此，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題， 特別是到了現(xiàn)在這樣一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的時(shí)候，應(yīng)該比以往更加重視起來(lái)。使它能夠享受到和其他各種所有制企 業(yè)相平等的競(jìng)

3、爭(zhēng)環(huán)境，堅(jiān)決消除對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的各種觀念性、機(jī)制性、體制性的歧視性政策，使得中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)能夠在公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)，求得生存和發(fā)展壯大。這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，在思想上已經(jīng)得到解決，但是在工作中還沒(méi)有得到完全解 決。因此，我們需要用我們的實(shí)踐來(lái)證明對(duì)中小企業(yè)的歧視正已經(jīng)消除，已經(jīng)給中小企業(yè)創(chuàng)造了好的環(huán)境。 中小企業(yè)的這些問(wèn)題， 有一些是企業(yè)自身原因造成的，其中還有一些問(wèn)題是由于外部環(huán)境造成的，既有內(nèi)因，也有外因。按照哲學(xué)的觀點(diǎn)，內(nèi)因是最關(guān)鍵的，要著眼于內(nèi)因的解決。 在政府部門(mén)來(lái)講，需要重視外因，因?yàn)閷?duì)于企業(yè)來(lái)講，依靠自己的企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，生存發(fā)展，按照市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)規(guī)則來(lái)做

4、。而對(duì)于政府來(lái)講，更多需要關(guān)注環(huán)境的打造。第二個(gè) 措施就是加強(qiáng)要素的銜接。確保中小企業(yè)能夠平穩(wěn)、較快、健康發(fā)展。要素的銜接，中小企 業(yè)的“三荒”問(wèn)題，錢(qián)荒、人荒、技術(shù)荒，這三個(gè)問(wèn)題恰恰是中小企業(yè)最需要解決的問(wèn)題， 譬如“錢(qián)荒”，就是解決中小企業(yè)用錢(qián)的問(wèn)題。比如我們要建立公共技術(shù)平臺(tái)，支持企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)，要推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，就是要解決企業(yè)對(duì)技術(shù)的需求。/比如我們要聯(lián)合學(xué)校， 加強(qiáng)人才的培訓(xùn)，有重點(diǎn)的開(kāi)展招聘、創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動(dòng)，我們就要著眼于企業(yè)對(duì)人才的需求。 這個(gè)要素銜接，除了資金、人才、技術(shù)的合作，現(xiàn)在市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，中小企 -1業(yè)要想在這種不確定的環(huán)境中生存和發(fā)展，必須及時(shí)、科學(xué)

5、、 準(zhǔn)確地掌握信息。信息是企業(yè) 的生命線(xiàn)。作為政府部門(mén)，除了要支持企業(yè)自身的信息化建設(shè)之外，還應(yīng)該建設(shè)公共的信息服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)及時(shí)提供管用的信息。同時(shí)，還要幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，加大企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的力度。第三個(gè)措施就是提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平表現(xiàn)在：一是加強(qiáng)基礎(chǔ) 管理，包括產(chǎn)品管理、質(zhì)量管理、采購(gòu)管理。同時(shí)，還要加強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、 品牌管理。我們還要幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)管理創(chuàng)新。還要幫助企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。第四個(gè)措施就是加強(qiáng)融資擔(dān)保工作。融資擔(dān)保工作，以吉林省為例，今年通過(guò)銀企保對(duì)接，在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)192億

6、貸款基礎(chǔ)上，還要組織兩到三次的銀企保對(duì)接。同時(shí)，還要發(fā)揮創(chuàng)業(yè) 引導(dǎo)基金的作用，用引導(dǎo)基金引入更多的股權(quán)投資基金，用股權(quán)投資基金的眼光發(fā)現(xiàn)企業(yè)、 發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目，支持企業(yè)和項(xiàng)目的發(fā)展。同時(shí)，還要展開(kāi)對(duì)集合票據(jù)、集合債券、集合信托、短期融資券方面的工作， 使直接融資能夠邁上一個(gè)新臺(tái)階。還要培育一些上市后備企業(yè)，使它們盡快進(jìn)入輔導(dǎo)期，實(shí)現(xiàn)上市融資。在股權(quán)投資方面還要加大力度。今年全年為中小企業(yè)融資要突破400億，要在去年基礎(chǔ)上增加150億。這樣，融資擔(dān)保工作還要搞三個(gè)品牌工程 百 戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)融資服務(wù)工程、千戶(hù)成長(zhǎng)型企業(yè)融資服務(wù)工程和萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)小額貸款融資服務(wù)工程。第五個(gè)措施就是加強(qiáng)校企合作。校企合作，一方面

7、是給企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研公共技術(shù)服務(wù)平 臺(tái)，使它能夠加強(qiáng)新產(chǎn)品、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的推廣應(yīng)用，提 高企業(yè)邊際效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)急劇資源的能力，提高技術(shù)梯次發(fā)展結(jié)構(gòu)，像吉大、長(zhǎng)春工大、 理工大學(xué)、包括農(nóng)業(yè)大學(xué)，長(zhǎng)春大學(xué)，都建立了與企業(yè)的合作關(guān)系，包括中科院的光機(jī)所、 物理所、應(yīng)化所、生物制品所，有一批科研單位和企業(yè)建立了聯(lián)盟。產(chǎn)學(xué)研工作，鼓勵(lì)這些 大專(zhuān)院校、科研院所把科研成果分離出來(lái)，和企業(yè)一塊來(lái)做。這樣能夠加強(qiáng)科技成果和技術(shù)的轉(zhuǎn)化，從而使企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新的能力。校企合作的另外一個(gè)方面就是加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和人才資源的供給，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才短缺的問(wèn)題。這個(gè)

8、問(wèn)題已經(jīng)擺上日程了，最近聯(lián)系了吉林大學(xué)和長(zhǎng)春職業(yè)技術(shù)學(xué)院，不同層次地幫助企業(yè)培訓(xùn)和招聘人才，也初步取得了一些效果， 這件事情還要繼續(xù)做。校企合作是我們抓的第四個(gè)重點(diǎn)。第六個(gè)措施就是繼續(xù)加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)， 連接各市州中小企業(yè)服務(wù)中心，吸收專(zhuān)業(yè)化強(qiáng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入，打捆形成吉林省公共中小企業(yè)服務(wù)平 臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)、資源共享，要實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)服務(wù)、呼叫服務(wù)、窗口服務(wù)。面對(duì)全省十多萬(wàn)個(gè)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，政府的力量是有限的， 政府的作為是有限的， 定位在有限部門(mén)、有限行為，但是如何加強(qiáng)對(duì)這么多企業(yè)的服務(wù)，通過(guò)建立一個(gè)完善的服務(wù)體系，讓這個(gè)服務(wù)體系面對(duì)著成千上萬(wàn)

9、的中小企業(yè)，給他們提供融資、技術(shù)、人才、信息、法律等 等方面的服務(wù)。我們?cè)谡推髽I(yè)之間打造出一個(gè)夾層，這個(gè)夾層就是中小企業(yè)的服務(wù)體系，能夠提高中小企業(yè)市場(chǎng)化程度，能夠推動(dòng)中小企業(yè)和服務(wù)體系發(fā)生要素的交換，降低中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本和交易成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。/而政府在這個(gè)過(guò)程中， 主要是面向1000個(gè)成長(zhǎng)型企業(yè)和100個(gè)要做強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)，要聚焦這些重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)園區(qū)，重點(diǎn)服務(wù)平 臺(tái)，從而使政府能夠有更大的精力放在規(guī)劃、政策、環(huán)境打造，以及對(duì)重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)上面，以使我們的服務(wù)更加有效。這個(gè)服務(wù)體系還要搞一個(gè)聯(lián)盟，這個(gè)聯(lián)盟要吸收200個(gè)單位參加。從而形成全省塊狀服務(wù)結(jié)構(gòu)，形成網(wǎng)絡(luò)服

10、務(wù)的結(jié)構(gòu)。使中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)不管在街區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣城，都能夠享受到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的窗口式的面對(duì)面服務(wù)。有些服務(wù)在基層解決不了的，可以通過(guò)基層反饋到省中心，省中心再運(yùn)用資源配置手段，通過(guò)呼叫方式，準(zhǔn)確把他的問(wèn)題送到能夠解決的服務(wù)機(jī)構(gòu)面前，讓他們幫助企業(yè)解決。第七個(gè)措施是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)。中小企業(yè)的數(shù)量還不多，同樣以吉林為例，吉林省每萬(wàn)人擁有民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量只有42個(gè)，江蘇是118個(gè)，浙江是96個(gè)，山東是53個(gè)，遼寧是65個(gè)，吉林才42個(gè)。浙江省人口是吉林省的 1倍，5400萬(wàn)，而浙江省的民營(yíng)企業(yè)是吉林省 的6倍，66萬(wàn)個(gè)，吉林才11萬(wàn)個(gè)，差距就在這里。所以，能夠看到潛力在民營(yíng)，活力在民間， 動(dòng)力在民資，最后的關(guān)鍵就是要達(dá)到民富。要把生成小企業(yè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，全省現(xiàn)在已經(jīng)有了 85個(gè)企業(yè)，入戶(hù)率達(dá)到60%今年要提高到95個(gè)，孵化規(guī)模要達(dá)到 5000戶(hù)，入孵率要 超過(guò)60%我們通過(guò)孵化基地建設(shè)，推動(dòng)光電子、汽車(chē)電子、精細(xì)化工、襪業(yè)、木制品、人 參、鹿茸、林蛙、礦泉水等一些特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品企業(yè)的生成。第八個(gè)措施是加強(qiáng)軟環(huán)境的建設(shè)。依托各級(jí)軟環(huán)境辦公室，工信部門(mén)等有關(guān)部門(mén)參與進(jìn)來(lái)，對(duì)新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃，包括中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的開(kāi)展情況，國(guó)家和省里各項(xiàng)政策措施的落實(shí)情況， 以