工業(yè)重鎮(zhèn)的環(huán)境劇痛-山東省壽光市臺(tái)頭鎮(zhèn)嚴(yán)重污染問(wèn)題調(diào)查

1、 工業(yè)重鎮(zhèn)的“環(huán)境劇痛”山東省壽光市臺(tái)頭鎮(zhèn)嚴(yán)重污染問(wèn)題調(diào)查 文劉凱段章民本刊記者張?jiān)龀忌綎|省壽光市臺(tái)頭鎮(zhèn)，是目前中國(guó)最大的建筑防水材料產(chǎn)業(yè)基地，大大小小的防水材料企業(yè)多達(dá)200余家，最近幾年該鎮(zhèn)又在著力發(fā)展輪胎制造業(yè)、小造紙。目前已有60余家輪胎企業(yè)和20多家造紙廠在此落戶。據(jù)壽光市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，以上三大行業(yè)每年銷(xiāo)售收入超過(guò)40億元，臺(tái)頭鎮(zhèn)90%的財(cái)政收入來(lái)源于此。建筑防水業(yè)和輪胎制造業(yè)、小造紙?jiān)诶瓌?dòng)臺(tái)頭鎮(zhèn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推高gdp讓其躋身工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)行列的同時(shí)，也造成日益嚴(yán)重的污染問(wèn)題。最近本刊就不斷接到臺(tái)頭鎮(zhèn)居民的投訴，一再反映該鎮(zhèn)工業(yè)污染已經(jīng)到了當(dāng)?shù)匕傩諢o(wú)法忍受的地步。接到投訴后本刊記者第

2、一時(shí)間趕到了污染現(xiàn)場(chǎng)。在當(dāng)?shù)匕傩盏姆e極配合下，記者很快就掌握了臺(tái)頭污染問(wèn)題的全貌。違規(guī)興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園記者抵達(dá)臺(tái)頭鎮(zhèn)后首先接觸到的該鎮(zhèn)居民是臺(tái)頭村出租車(chē)司機(jī)陳/j、龍。在他和記者的攀談過(guò)程中，記者了解到臺(tái)頭鎮(zhèn)幾乎所有企業(yè)都集中在臺(tái)頭工業(yè)園，由鎮(zhèn)政府直接管理。據(jù)他回憶臺(tái)頭工業(yè)園已有近20年的歷史，一直在大張旗鼓的對(duì)外招商。然而記者登陸中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)，在國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、建設(shè)部聯(lián)合公布的中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄里沒(méi)有找到有關(guān)臺(tái)頭工業(yè)園的任何信息。仔細(xì)查看網(wǎng)站上的相關(guān)信息，記者才明白原來(lái)國(guó)家2003年大規(guī)模清理整頓開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)，已經(jīng)取締了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園。也就是說(shuō)現(xiàn)在臺(tái)頭工業(yè)園不可能獲得國(guó)家的

3、審批手續(xù)，它的存在本身就是個(gè)問(wèn)題。另?yè)?jù)臺(tái)頭鎮(zhèn)北臺(tái)頭村一名不愿透露姓名的村干部反映，臺(tái)頭鎮(zhèn)上防水材料廠、輪胎廠造紙廠占用的土地，絕大多數(shù)都是耕地。而且都是以每年一畝1000元和1500元的價(jià)格從村民那里租來(lái)的。總共涉及十幾個(gè)村莊，累計(jì)近萬(wàn)畝。他在任期間，北臺(tái)頭村就有千畝良田被先后租用，現(xiàn)在該村人均不到一畝地。因?yàn)檎加猛恋氐母骷移髽I(yè)效益有好有壞，占地補(bǔ)償款發(fā)放也成了問(wèn)題。像宏源防水公司、弘宇防水公司等規(guī)模大、效益好的企業(yè)每年的占地補(bǔ)償款，勉強(qiáng)能夠到位。但諸如海王防水、雙鑫防水之類(lèi)作坊式企業(yè)信譽(yù)則比較差，租地補(bǔ)償款一拖就是兩三年。正因如此，很多失地村民的生活水平一落千丈。污染“噩夢(mèng)”記者記得還沒(méi)走進(jìn)

4、臺(tái)頭鎮(zhèn)駐地的時(shí)候，刺鼻氣味就撲面而來(lái)。在臺(tái)頭中心路十字路口下車(chē)時(shí)，周?chē)浪牧蠌S和輪胎廠不斷釋放的廢氣迫使記者不得不掩住口鼻。在如此惡劣的空氣環(huán)境中，路口旁邊巨型廣告牌上“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧新臺(tái)頭”的口號(hào)顯得格外刺眼。了解完占地情況，記者來(lái)到臺(tái)頭鎮(zhèn)大坨村東南的一片麥地旁，正在麥地里打農(nóng)藥的某化工廠負(fù)責(zé)人鄭先生見(jiàn)記者來(lái)訪，就該地的空氣污染問(wèn)題主動(dòng)上前透露說(shuō)：“防水材料業(yè)和輪胎業(yè)還有造紙業(yè)都是高污染高耗能行業(yè)。不加限制的發(fā)展這來(lái)自w些產(chǎn)業(yè)，空氣污染根本無(wú)法避免。因?yàn)榕_(tái)頭遠(yuǎn)離城市，壽光環(huán)保局和鎮(zhèn)政府疏于管理。各家企業(yè)都在肆無(wú)忌憚排放黑煙和廢氣。十幾年來(lái)我們這里的空氣直遭受重度污染。而且隨著更多

5、污染企業(yè)的投產(chǎn)，空氣環(huán)境還在惡化。臺(tái)頭鎮(zhèn)的刺鼻氣體大多都是防水材料廠在生產(chǎn)app、sbs、丙綸、瀝青、油氈等防水產(chǎn)品過(guò)程中排放出來(lái)的?！薄斑@些防水材料廠煙囪里冒出的黑煙主要成分是粉煤灰和其他工業(yè)粉塵。這些污染工廠-一開(kāi)工，空氣里到處漂浮這些東西。在這樣環(huán)境里我們擤出的鼻涕都是灰黑色的。我在地里干活，用不了多長(zhǎng)時(shí)間渾身上下都會(huì)沾滿灰塵?！北毖箢^村一位退休的李姓村干部站在麥叢中，手指著南邊不遠(yuǎn)處弘宇防水有限公司正在冒黑煙的煙囪，也無(wú)奈的向記者訴說(shuō)這里的空氣污染。他還告訴記者，麥穗麥稈上也落滿煤灰和粉塵，但因他們體積微小看不清楚。為了直觀的說(shuō)明這一點(diǎn)，他走出麥田挽起褲子讓記者看他的小腿，記者俯下身看

6、到李義寬盡管穿著秋褲，但小腿上還是沾了一層煤灰。不時(shí)滾落的汗水則在他布滿灰塵的臉頰上沖出一道道“溝壑”。在他身旁看車(chē)的一位女村民，接過(guò)話題告訴記者臺(tái)頭鎮(zhèn)的空氣污染白天稍差些。一過(guò)晚上八點(diǎn)，鎮(zhèn)上的所有防水材料廠都會(huì)開(kāi)足馬力投入生產(chǎn)。大量的廢氣和粉塵，集中排放到空氣中，一到這時(shí)屋子外面很難站住人。因?yàn)榭諝馕廴緡?yán)重，臺(tái)頭鎮(zhèn)的大部分村莊一年到頭都不敢開(kāi)窗戶。她還建議記者，在臺(tái)頭鎮(zhèn)上住一晚，親身體會(huì)下該地空氣污染的可怕程度。時(shí)值黃昏，記者看到各家防水材料企業(yè)，都不迫不及待提前進(jìn)入夜班狀態(tài)，一根根高聳的煙囪先后冒出了滾滾濃煙，整個(gè)臺(tái)頭鎮(zhèn)一時(shí)之間都被籠罩在灰黑色的煙霧之中。一陣緊似一陣的酸臭氣味熏得記者不住

7、的咳嗽。調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)臺(tái)頭鎮(zhèn)空氣污染加劇的同時(shí)，該地的水污染問(wèn)題也日益凸現(xiàn)出來(lái)。記者看到在弘宇防水材料廠北墻外的農(nóng)田灌溉渠里流淌的都是灰色和黑色并且散發(fā)著惡臭的污水。而灌溉渠里的污水大多源自弘宇防水材料公司北墻外的一條南北向的排污溝。排污溝的源頭是該公司北墻外一個(gè)圓形的排污口。據(jù)前面北洋頭村那位退休村干部介紹，宏源防水材料公司以西所有防水企業(yè)產(chǎn)生的污水都順著臺(tái)頭鎮(zhèn)西邊一條排污溝流進(jìn)了大坨村南的一個(gè)大土坑。順著他指引的方向，記者很快就找到了這個(gè)地方。站在水坑邊上記者看到它的面積超過(guò)一個(gè)足球場(chǎng)，里面灌滿了深灰色的污水足有十幾米深，污水表面漂著一層五顏六色的油花。不斷散發(fā)出的惡臭，熏得記者頭暈?zāi)垦＃?/p>

8、險(xiǎn)些掉入水中。就在此處，記者看到了大為不解的一幕：大坨村民正在抽取污水坑的水灌溉即將成熟的小麥。污水順著塑料管道流進(jìn)麥地，泛著厚厚一層白沫。放眼望去流動(dòng)的白色，成了田野的底色。此時(shí)有兩名看水泵的年輕村民從記者身邊走過(guò)。記者便向其詢問(wèn)大坨村民用污水灌溉麥田的原因。其中一位名叫鄭剛的村民，告訴記者：“鎮(zhèn)上的防水材料廠亂排污水。灌溉渠受到污染，沒(méi)法用了。村里沒(méi)法統(tǒng)一調(diào)水澆地。我們村的水井本來(lái)就少而且都是個(gè)人挖的，像我家這樣沒(méi)井的農(nóng)戶要想用井水得排老長(zhǎng)的號(hào)。往往是好不容易輪到我家了水井也抽干了。為圖省事，和我家情況差不多的農(nóng)戶干脆抽這個(gè)污水坑的水澆地。到現(xiàn)在都用了好幾年了?！编崉偟母绺鐚?duì)用污水澆地的事

9、也有一肚子話說(shuō)。他告訴記者：“聽(tīng)說(shuō)防水材料廠的污水有大量有毒化學(xué)成分。除了污染灌溉渠，村北的織女河也遭到了嚴(yán)重污染。十里八鄉(xiāng)已經(jīng)找不到干凈的地表水了。井水指望不上，用污水澆地這也是沒(méi)有辦法的辦法。只不過(guò)我們都不吃自己種的糧食，村民的糧食都是從外地買(mǎi)的?！贝筵绱逡幻麑O姓的老年村民也就該地水污染上前插話說(shuō)，因?yàn)楸姸嗟姆浪牧蠌S常年排放污水，臺(tái)頭鎮(zhèn)的地下水也遭到污染。淺層地下水人來(lái)自ww畜已經(jīng)不能飲用?，F(xiàn)在臺(tái)頭鎮(zhèn)上的絕大數(shù)村莊喝的都是一百多米的深井水。因?yàn)殡x污染企業(yè)近，北臺(tái)頭、北洋頭、大坨、小坨幾個(gè)村莊的深井水質(zhì)也受到影響，七八年前就開(kāi)始變渾而且有股油氈一樣的氣味。因?yàn)槲廴緡?yán)重，臺(tái)頭鎮(zhèn)周邊糧食產(chǎn)量下

10、降明顯。以小麥為例，十年前畝產(chǎn)平均一千多斤，現(xiàn)在只有六百斤左右。更為嚴(yán)重情況是離污染企業(yè)最近的地塊，小麥玉米等農(nóng)作物連續(xù)多年都不抽穗結(jié)果。承包這類(lèi)地的村民損失最大，但污染企業(yè)至今也沒(méi)有給予他們?nèi)魏窝a(bǔ)償。該孫姓村民還提醒記者，看一看遠(yuǎn)處北洋頭小學(xué)西邊的幾座荒廢的蔬菜大棚。據(jù)他講，壽光是蔬菜之鄉(xiāng)，以前臺(tái)頭鎮(zhèn)也有很多人從事蔬菜種植，其中北洋頭村規(guī)模最大。后來(lái)由于污染加劇蔬菜沒(méi)法正常生長(zhǎng)，菜農(nóng)被迫轉(zhuǎn)行，該村的蔬菜大棚因此都成了“廢墟”。癌癥成為流行病“我們小坨村只有一千來(lái)口人。不知是不是和污染有關(guān)系，這些年村里得怪病的越來(lái)越多。去年我們村有12個(gè)人得癌癥去世，從今年春節(jié)到現(xiàn)在村里死t4個(gè)人，死因都是癌

11、癥。”記者走進(jìn)小坨村，了解臺(tái)頭鎮(zhèn)居民健康現(xiàn)狀時(shí)，該村一位鄭姓的村民如是說(shuō)。除此之外他還向記者透露，小坨村癌癥患病人數(shù)在激增，年輕病號(hào)占了大多數(shù)，其中以肺癌、食道癌、肝癌、胃癌為主，他的姐夫去年就是因肺癌去世的，終年只有37歲。另?yè)?jù)多名小坨村民證實(shí)，臺(tái)頭鎮(zhèn)其他村莊近些年癌癥發(fā)病情況與小坨村相類(lèi)似。另?yè)?jù)記者了解，在臺(tái)頭鎮(zhèn)除了癌癥高發(fā)不退，得腦血栓、偏癱、白血病等疾病的人，也越來(lái)越多。而且是距離防水材料企業(yè)越近的村莊，發(fā)病情況越嚴(yán)重。對(duì)于這些疾病的誘因，村民們眾說(shuō)紛紜，有人說(shuō)是空氣污染導(dǎo)致的，有人說(shuō)地下水有問(wèn)題。記者舀了瓢小坨村民剛打上來(lái)的井水，看到水體渾濁，仔細(xì)聞一聞?dòng)泄呻y以形容的怪味，喝到嘴里苦

12、澀難咽?！疤与x”臺(tái)頭按照村民的建議，記者到距離宏源防水和弘宇防水兩處最大空氣污染源比較近的西苑賓館登記住下。盡管此時(shí)已經(jīng)進(jìn)入夏天，但記者透過(guò)賓館房間窗戶看到門(mén)前的中心路上始終空空蕩蕩，偶爾經(jīng)過(guò)的行人也是眉頭緊皺，腳步匆匆。晚上十點(diǎn)左右記者強(qiáng)忍著刺鼻的氣味，到宏源防水和弘字防水兩家企業(yè)門(mén)前走了一遭。發(fā)現(xiàn)鋪天蓋地混為一體的煙塵和廢氣四處飄蕩，在路燈照耀下顯得格外猙獰恐怖。此間記者前后堅(jiān)持了不到二十分鐘身體便有了強(qiáng)烈反應(yīng)。跑回賓館，無(wú)孔不入的煙塵廢氣也穿過(guò)賓館房間密閉的兩層窗戶尾隨而至，熏得記者干嘔不止一夜沒(méi)合眼。迫于無(wú)奈第二天一大早記者以最快的速度“逃離t臺(tái)頭鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府官員推卸責(zé)任趕回單位的途中，

13、記者在電話中采訪了臺(tái)頭鎮(zhèn)政府的工作人員。對(duì)于記者提出的幾個(gè)問(wèn)題：一、臺(tái)頭工業(yè)園是哪級(jí)政府審批的？二、工業(yè)園企業(yè)占用的土地都是租用，涉嫌“以租代征”，鎮(zhèn)政府作何解釋?zhuān)咳?、臺(tái)頭工業(yè)園有沒(méi)有通過(guò)環(huán)保局的環(huán)境評(píng)審，工業(yè)園內(nèi)的數(shù)百家企業(yè)有沒(méi)有通過(guò)環(huán)境評(píng)審？四、對(duì)于臺(tái)頭鎮(zhèn)現(xiàn)在嚴(yán)重的空氣污染和水污染，臺(tái)頭鎮(zhèn)是如何治理的？辦公室工作人員竟然一問(wèn)三不知，只是機(jī)械地告訴記者他們盡快會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)達(dá)。由于遲遲沒(méi)有收到臺(tái)頭鎮(zhèn)方面的書(shū)面答復(fù)，本文刊發(fā)之前記者曾對(duì)該鎮(zhèn)政府做過(guò)一次電話回訪。接聽(tīng)電話的是一位姓季的干部。有關(guān)工業(yè)園的問(wèn)題，在電話里他不承認(rèn)存在臺(tái)頭工業(yè)園，只是說(shuō)臺(tái)頭鎮(zhèn)的防水和輪胎企業(yè)都是自發(fā)形成的。記者反問(wèn)：“那為

14、什么鎮(zhèn)上的企業(yè)對(duì)外宣傳的廠址都是臺(tái)頭工業(yè)園？”季姓干部有些慌張的回答：“以前有過(guò)。”隨即岔開(kāi)了這一問(wèn)題。記者又問(wèn)：“鎮(zhèn)上企業(yè)占用的耕地都系以租代征，這是國(guó)家法律所嚴(yán)格禁止的，請(qǐng)問(wèn)你們作何解釋?zhuān)俊奔拘崭刹浚骸拔襾?lái)臺(tái)頭鎮(zhèn)工作的時(shí)間不長(zhǎng)。以前企業(yè)租地問(wèn)題都是歷史原因形成的，只能這樣了。不過(guò)我來(lái)臺(tái)頭鎮(zhèn)工作以后建的企業(yè)有用地手續(xù)。”記者：“你是說(shuō)都有用地手續(xù)嗎？”季姓干部：“規(guī)模大的都有，小企業(yè)不好說(shuō)?！庇浾撸骸澳闼f(shuō)的手續(xù)是國(guó)家征地手續(xù)？”季姓干部：“對(duì)?！庇浾撸骸岸际悄膸准移髽I(yè)有手續(xù)？”季姓干部：“不清楚你問(wèn)國(guó)土所吧?！庇浾撸骸皩?duì)于你們鎮(zhèn)上出現(xiàn)的違規(guī)用地問(wèn)題，鎮(zhèn)政府有沒(méi)有責(zé)任？”季姓干部：“土地的事

15、情以前鎮(zhèn)上有管理權(quán)，現(xiàn)在都?xì)w國(guó)土所管，他們是垂直管理，鎮(zhèn)政府管不著。所以土地問(wèn)題和鎮(zhèn)政府沒(méi)有任何關(guān)系。但是出了問(wèn)題上面往往還得找我們的麻煩，工作太難做了?！庇浾撸骸澳銈兊姆浪牧虾洼喬テ髽I(yè)都有環(huán)評(píng)手續(xù)嗎？”季姓干部：“規(guī)模大的有，小企業(yè)沒(méi)有?！庇浾撸骸皩?duì)于臺(tái)頭鎮(zhèn)的空氣與水污染，臺(tái)頭鎮(zhèn)是怎么治理的？”季姓干部：“臺(tái)頭的防水材料和輪胎行業(yè)只產(chǎn)生空氣污染，根本不產(chǎn)生廢水。小造紙已經(jīng)全部停產(chǎn)了，不存在水污染問(wèn)題。至于怎么治理，我們鎮(zhèn)的污水處理廠快投產(chǎn)了就建在鎮(zhèn)北面專(zhuān)門(mén)處理工業(yè)污水。”記者：“你說(shuō)防水材料廠不產(chǎn)生水污染，那弘宇防水材料廠后面排水溝和大窯村南大池塘里的污水是誰(shuí)排的？”面對(duì)記者質(zhì)問(wèn)，季姓干部

16、竟然說(shuō)臺(tái)頭鎮(zhèn)沒(méi)有叫弘宇的防水企業(yè)。而且固執(zhí)地告訴記者，他整天在臺(tái)頭轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去不會(huì)搞錯(cuò)。記者一再提醒他有照片為證和讓他上企業(yè)網(wǎng)站看看。他還是堅(jiān)持己見(jiàn)，一不承認(rèn)水污染，二不承認(rèn)弘字防水材料廠的存在。后來(lái)記者在電話里聽(tīng)他身邊的工作人員在一旁說(shuō)了些什么，季姓干部才不得不改口說(shuō)弘宇的事他會(huì)再調(diào)查。除此之外他還告訴企業(yè)污染的事主要是環(huán)保局管，鎮(zhèn)政府也不負(fù)什么責(zé)任。最后記者問(wèn)他的言論是否只代表自己，季姓干部很干脆說(shuō)他完全代表臺(tái)頭鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府。針對(duì)電話回訪中了解到的有關(guān)情況，記者分別致電壽光市國(guó)土局，壽光市政府辦，壽光市環(huán)保局，逐一進(jìn)行了核實(shí)。對(duì)于臺(tái)頭鎮(zhèn)出現(xiàn)的以租代征占用耕地問(wèn)題，壽光市國(guó)土資源局辦公室工作人員向記者表示出現(xiàn)土地違法問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)具體情況具體分析，國(guó)家有健全的法律制度，該是誰(shuí)的責(zé)任無(wú)論他怎么說(shuō)都推卸不了，所以臺(tái)頭鎮(zhèn)政府干部有關(guān)土地問(wèn)題不承擔(dān)任何責(zé)任的言論是錯(cuò)誤的。記者提及臺(tái)頭鎮(zhèn)最近幾年興建的防水材料企業(yè)有沒(méi)有征地手續(xù)的問(wèn)題，得到的回復(fù)是臺(tái)頭鎮(zhèn)防水材料、小輪胎制造企業(yè)大多是臺(tái)頭本地村民投資興建的，租地手續(xù)都是企業(yè)主和本村村委會(huì)簽的。基本沒(méi)有取得正規(guī)的征地批文。為了查清臺(tái)頭鎮(zhèn)宏源、宇虹、弘宇、澤源等幾家大型防水材料企業(yè)是否具備環(huán)評(píng)手續(xù)的問(wèn)題，記者登陸了國(guó)家環(huán)境保護(hù)部、山東省環(huán)保廳、濰坊市環(huán)保局、壽光市環(huán)保局網(wǎng)站，均未查詢到有關(guān)這些企業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)的任何信息。臺(tái)頭