基建投資不能全依賴財政 要積極發(fā)展PPP模式

1、 基建投資不能全依賴財政 要積極發(fā)展ppp模式 “中國為應對國際金融危機所采取的經(jīng)濟刺激措施提振了經(jīng)濟增長，但也帶來了產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染、地方政府債務增加等問題，因此不能完全依賴公共財政資金進行大規(guī)模投資?！边@是財政部長樓繼偉在9月20日至21日舉行的二十國集團(g20)財長和央行行長的會議上談到促進基礎(chǔ)設(shè)施投資問題時做出的表態(tài)?！笆藢萌腥珪鞔_提出了引導社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營的要求?！睒抢^偉稱“財政部將這一要求與處理地方政府債務存量結(jié)合起來，積極發(fā)展ppp模式?！睒抢^偉介紹到，財政部主要采取三方面措施發(fā)展ppp模式：一是面向社會推出了80個ppp項目;二是成立了ppp中心，主要負

2、責提供不同行業(yè)的ppp項目標準文本;三是對地方財政進行培訓，推動各級官員轉(zhuǎn)變觀念，并指導其分類開展ppp項目。他表示，中國政府將沿這一方向堅定不移地走下去，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施投資的規(guī)模和質(zhì)量。中國近期宏觀經(jīng)濟形勢也是g20會議所關(guān)注的問題。樓繼偉在會上介紹了中國的宏觀經(jīng)濟形勢。他表示，當前中國經(jīng)濟總體上平穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，1至8月就業(yè)情況良好，但同時也面臨增速放緩的壓力。光大證券的徐高表示“國內(nèi)宏觀基本面在過去一個月中大幅惡化。8月工業(yè)增加值同比增速從7月的9%大幅下滑至6.9%，創(chuàng)下2009年2月以來最低點。而在基建、房地產(chǎn)、制造業(yè)三大投資全面走弱的影響下，8月固定資產(chǎn)投資增長也

3、超預期下滑。通縮壓力的重新浮現(xiàn)，進口增長的低迷，無不反映了國內(nèi)經(jīng)濟狀況的衰弱。”8月財政收入的數(shù)據(jù)也并不樂觀。8月份，全國財政收入9109億元，同比增長6.1%。其中，中央財政收入4454億元，同比增長5.5%;地方財政收入(本級)4655億元，同比增長6.6%。在此背景下，瑞銀集團將中國2014年gdp預期下調(diào)0.1個百分點至增長7.2%，巴克萊資本下調(diào)0.2個百分點至增長7.2%，荷蘭國際集團下調(diào)0.1個百分點至增長7.4%。樓繼偉在會上表示，在宏觀經(jīng)濟面臨增速放緩壓力的情況下，中國政府的宏觀經(jīng)濟政策將繼續(xù)著眼于綜合性目標，特別是保持就業(yè)增長和物價穩(wěn)定，不會因為單個經(jīng)濟指標的變化而做大的政策調(diào)整。中國政府主要采取了以下財政政策措施來促進經(jīng)濟增長：一是進一步給小微企業(yè)減輕稅負;二是通過政府和社會部門合作(ppp)等方式