工程索賠存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、 工程索賠存在的問(wèn)題及對(duì)策目 錄內(nèi)容摘要和關(guān)鍵詞1一、引言2二、工程索賠的概念2（一)工程索賠的含義及特點(diǎn) 2（二）工程索賠的原因2三、國(guó)際工程索賠重點(diǎn)2（一）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)2（二）職務(wù)設(shè)計(jì)3（三）組織關(guān)系協(xié)調(diào) 3（四）員工的培訓(xùn) 3四、工程索賠存在的問(wèn)題 3（一）承包商不敢進(jìn)行索賠3（二）承包商不會(huì)進(jìn)行索賠4（三）索賠經(jīng)驗(yàn)貧乏，索賠意識(shí)薄弱4（四）索賠的概念認(rèn)識(shí)模糊甚至錯(cuò)誤4 （五）理論研究落后，定量研究不足4（六）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)有缺陷4（七）人員培訓(xùn)4五、工程索賠的對(duì)策5（一）要及早發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)5（二）商簽好合同協(xié)議5（三）樹(shù)立正確的索賠意識(shí)5（四）及時(shí)發(fā)出“索賠通知書”5（五）索賠事由論證要

2、充足5（六）職務(wù)設(shè)計(jì)6（七）注意同監(jiān)理工程師搞好關(guān)系6（八）培養(yǎng)索賠專業(yè)人才6六、結(jié)束語(yǔ) 6參考文獻(xiàn) 7附錄 7致謝 7內(nèi)容摘要簡(jiǎn)要介紹了工程索賠的概念、特點(diǎn)、分類及意義，闡述了工程索賠中存在的問(wèn)題，以及探討了工程索賠的對(duì)策。關(guān)鍵詞： 工程 索賠 問(wèn)題 對(duì)策工程索賠存在的問(wèn)題及對(duì)策一、引言在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，低價(jià)中標(biāo)的工程越來(lái)越多，投資者對(duì)于工程索賠處理的成功與否將對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的投資產(chǎn)生很大的影響，建設(shè)項(xiàng)目中的工程索賠也就日益增多，正確掌握索賠的方法就變得尤為重要了。索賠主要是通過(guò)工程設(shè)計(jì)變更與施工合同兩方面來(lái)實(shí)現(xiàn)的，在工程建設(shè)中，要注意和提出變更、施工合同方面的機(jī)會(huì)，從而獲得索賠，如果方法不當(dāng)，

3、技巧不高，容易給索賠工作增加新的困難，甚至導(dǎo)致事倍功半的結(jié)果。反之，如果方法得當(dāng)，技巧高明，一些看來(lái)似乎很難索賠的項(xiàng)目，也能獲得比較滿意的結(jié)果。在工程建設(shè)中，這兩方面是主要的索賠途徑。因此，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，準(zhǔn)確分析索賠的現(xiàn)狀和問(wèn)題并合理運(yùn)用索賠技巧是非常重要的。二、工程索賠的概念（一）工程索賠的含義及特點(diǎn)1、工程索賠的含義索賠是在工程承包合同履行中,當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí),向另一方提出賠償要求的行為。在實(shí)際工作中，索賠是雙向的，建設(shè)單位和施工單位都可能提出索賠要求，但建設(shè)單位索賠數(shù)量較小，而且處理方便。可以通過(guò)沖帳、扣撥工程款、扣保證金等實(shí)現(xiàn)對(duì)施工單位的索賠；

4、而施工單位對(duì)建設(shè)單位的索賠則比較困難一些。通常情況下，索賠是指承包商(施工單位)在合同實(shí)施過(guò)程中,對(duì)非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求投資商給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。而投資商（建設(shè)單位）對(duì)于屬于施工單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任造成的，且實(shí)際發(fā)生了損失,向施工單位要求賠償,稱為反索賠。索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰。索賠在一般情況下都可以通過(guò)協(xié)商方式友好解決，若雙方無(wú)法達(dá)成妥協(xié)時(shí)，爭(zhēng)議可通過(guò)仲裁解決。2、工程索賠的特點(diǎn)工程索賠的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：（1）前提：工程索賠的前提是承包人非自身原因而遭受的損失，其可以是發(fā)包人的一定行為造成，也可能是不可抗力事件引起。（2）對(duì)象：工程索賠在工程界一般是指承

5、包人向發(fā)包人提起的賠償要求。（二）工程索賠的原因在工程建設(shè)中索賠是經(jīng)常發(fā)生的，在表現(xiàn)形式上盡管不同，其主要原因大致包括以下幾個(gè)方面：1、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不均2、施工條件變化3、工程變更4）工程拖期5）業(yè)主違約6、合同缺陷7、國(guó)家法令變更三、國(guó)際工程索賠重點(diǎn)（一）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為了使人們有效地工作以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),必須設(shè)計(jì)和保持一種職務(wù)結(jié)構(gòu)。為使索賠機(jī)制能高效運(yùn)作。設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)考慮組織層次與管理跨度等問(wèn)題,由此而形成了直線制、職能制、直線職能制、事業(yè)部制及矩陣制等多種形式。其次,根據(jù)索賠工作的特點(diǎn)：一是索賠管理系統(tǒng)是工程項(xiàng)目的一個(gè)子系統(tǒng),在實(shí)際工作,索賠管理系統(tǒng)還是施工合同管理系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。二是對(duì)某個(gè)索

6、賠事項(xiàng)均屬于一次性管理。索賠事項(xiàng)千差萬(wàn)別,不可預(yù)見(jiàn)性很大,無(wú)須派專人去等待處理某個(gè)索賠事項(xiàng),而是一旦索賠事項(xiàng)得到確認(rèn)后,組織類似“專家組”的方式對(duì)其進(jìn)行跟蹤處理。三是索賠事項(xiàng)一旦發(fā)生后,需要的人員范圍很廣。一個(gè)索賠小組可能需要合同、進(jìn)度、成本、技術(shù)、物質(zhì)、法律等多方面的人員組成。（二）職務(wù)設(shè)計(jì)在對(duì)組織結(jié)構(gòu)經(jīng)過(guò)分析、設(shè)計(jì)并最終確定下來(lái)之后,職務(wù)設(shè)計(jì)便成為下一步工作的主要內(nèi)容,職務(wù)設(shè)計(jì)主要明確成員的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,激勵(lì)員工高效的工作,從而促使組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。職務(wù)愈是具備這三個(gè)條件,員工的動(dòng)機(jī)、績(jī)效和滿意感就會(huì)愈強(qiáng)。（三）組織關(guān)系協(xié)調(diào)組織中以職權(quán)關(guān)系形式,把組織的各部門和各層次統(tǒng)一起來(lái),以便有效地實(shí)

7、現(xiàn)組織目標(biāo),根據(jù)矩陣制索賠組織管理模式，從縱橫兩方面來(lái)論述索賠管理系統(tǒng)組織關(guān)系協(xié)調(diào)。首先從縱向考察:項(xiàng)目經(jīng)理合同經(jīng)理索賠管理人員索賠工作人員,每一級(jí)都存在直線職權(quán)關(guān)系,各層直線職權(quán)形成一條指揮鏈。然而應(yīng)該特別注意的是索賠管理人員在這條指揮鏈中應(yīng)具有充分的地位,即賦予他充分的職權(quán),才能使他擁有足夠的自主權(quán),從而使索賠工作更有效的進(jìn)行。故項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)其充分授權(quán),使其對(duì)索賠事項(xiàng)具備充分的決策權(quán)利。當(dāng)然,項(xiàng)目經(jīng)理在授權(quán)時(shí)應(yīng)指明索賠管理人員的權(quán)限范圍,并通知其他各職能部門人員授權(quán)已經(jīng)發(fā)生；其次從橫向考察:索賠管理人員更多需要協(xié)調(diào)的是與各職能管理部和工程施工單位間的關(guān)系。從矩陣結(jié)構(gòu)圖中我們發(fā)現(xiàn),合同、進(jìn)度

8、、成本、質(zhì)量、技術(shù)、物質(zhì)、行政等各職能部門與索賠管理部門處于同一層次,對(duì)索賠管理人員來(lái)說(shuō)都具有參謀職權(quán)的作用。索賠管理人員對(duì)他們沒(méi)有發(fā)號(hào)施令的權(quán)利,因而其協(xié)調(diào)溝通能力就更重要了。（四）員工的培訓(xùn)1、索賠管理人員素質(zhì)要求。索賠管理人員須具備很高的素質(zhì),才能勝任不斷變化的索賠工作環(huán)境的需要。一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的承包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)該有計(jì)劃地培養(yǎng)一批自己的施工索賠專家,使他們具備以下幾方面的素質(zhì):（1）業(yè)務(wù)能力。一是專業(yè)技術(shù)知識(shí)。一個(gè)有造詣的施工索賠管理人員必須是一名技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的專家,起碼應(yīng)是一名土木建筑工程師或工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)師。二是合同知識(shí)及外語(yǔ)能力。施工索賠工作涉及相當(dāng)多的合同和法律知識(shí),且國(guó)際工程均用

9、英語(yǔ),故索賠管理人員必須具備這方面的能力。（2）協(xié)調(diào)能力。一是人際協(xié)調(diào)、溝通能力。隨機(jī)制宜的索賠管理系統(tǒng)對(duì)索賠管理人員給予充分重視,要求他能協(xié)調(diào)各職能部門索賠參與人員的關(guān)系,能進(jìn)行有效的信息溝通,以利于發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)。二是公關(guān)經(jīng)驗(yàn)。索賠機(jī)制是施工索賠工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),需要有公關(guān)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。（3）解決問(wèn)題的能力。一是索賠的意識(shí)觀念。主要是合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及成本觀念和時(shí)間觀念?？梢哉f(shuō),這是作好索賠工作的思想基礎(chǔ)。二是應(yīng)變能力與獨(dú)立決策能力。索賠事項(xiàng)千差萬(wàn)別,索賠管理人員要能隨機(jī)應(yīng)變并能果斷決策。2、培訓(xùn)工作。我們將索賠管理人員的技能劃分為技術(shù)的、人際關(guān)系的和解決問(wèn)題的三類,培訓(xùn)工作將著眼于改變

10、其中一項(xiàng)或多項(xiàng)技能。（1）在職培訓(xùn)。一是職務(wù)輪換:針對(duì)索賠管理人員需要多方面的知識(shí)的特點(diǎn),我們可以使其在各職能部門如合同、成本、質(zhì)量等輪換工作,以彌補(bǔ)某方面的不足。二是預(yù)備實(shí)習(xí):通過(guò)跟經(jīng)驗(yàn)豐富的索賠人員體驗(yàn)如何工作,能使經(jīng)驗(yàn)尚不足的索賠管理人員獲得多方面的知識(shí)。（2）脫產(chǎn)培訓(xùn)。一是課堂講座:讓索賠管理人員通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí),可以有效的發(fā)展其技術(shù)的及解決問(wèn)題的技能。二是模擬練習(xí):諸如案例分析、小組互助會(huì)議、角色扮演等。將會(huì)使索賠管理人員人際關(guān)系的和解決問(wèn)題方面的技能得到很大的提高。四、工程索賠存在的問(wèn)題（一）承包商不敢進(jìn)行索賠許多人一聽(tīng)到“索賠”兩字，很容易聯(lián)想到爭(zhēng)議的仲裁、訴訟或雙方激烈的對(duì)抗，因

11、此往往認(rèn)為應(yīng)當(dāng)盡可能避免索賠，擔(dān)心因索賠而影響雙方的合作或感情，因此窩工費(fèi)、施工機(jī)械閑置費(fèi)等常見(jiàn)的費(fèi)用損失只能由承包商自己承擔(dān)；而僅有一系列工程變更承包商也只能以“技術(shù)、經(jīng)濟(jì)簽證”的方式進(jìn)行變相的工程索賠，卻不敢以正式的索賠方式進(jìn)行，唯恐得罪業(yè)主。原本已經(jīng)進(jìn)行了的部分工程施工，不得不放慢進(jìn)度等待新的設(shè)計(jì)方案，并且施工方案由樁基施工改為條基施工，承包商因此受到了許多不利影響和經(jīng)濟(jì)損失。（二）承包商不會(huì)進(jìn)行索賠索賠管理是合同管理的一個(gè)重要方面，索賠有具體的操作程序，有嚴(yán)格的時(shí)間性與空間性。這一方面為承包商正確開(kāi)展索賠工作提供了操作依據(jù)，另一方面也對(duì)承包商提出了更高的要求，即面對(duì)干擾事件要能及時(shí)轉(zhuǎn)化

12、為可以利用的索賠機(jī)會(huì)。目前，很大一部分國(guó)內(nèi)建筑商對(duì)fidic（國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的法文縮寫）合同條件中的索賠條款不熟悉，而且對(duì)索賠的程序、方式、時(shí)限、索賠證據(jù)的管理上還不太清楚，索賠工作即使開(kāi)展起來(lái)，也沒(méi)有條理性。只注重索賠意向的提出，不重視索賠過(guò)程中的證據(jù)收集和及時(shí)做出最終索賠報(bào)告。因此成功的幾率很小。（三）索賠經(jīng)驗(yàn)貧乏，索賠意識(shí)薄弱由于我國(guó)承包商對(duì)索賠的模糊認(rèn)識(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)索賠工作意識(shí)不到位，對(duì)可提可不提的索賠往往不提出，往往喪失很多很好的索賠機(jī)會(huì)。這不僅蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且也失去了索賠經(jīng)驗(yàn)積累的機(jī)會(huì)，更影響了對(duì)索賠進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)或?qū)Φ湫桶咐占怼Ｊ聦?shí)上，歷史上一些典

13、型的索賠案例是對(duì)類似工程索賠的有利依據(jù)。對(duì)索賠和索賠的重要性認(rèn)識(shí)不充分，然而，由于教訓(xùn)的積累，近幾年，我國(guó)的承包商也提高了對(duì)索賠重要性的認(rèn)識(shí)。一些大的工程公司成立了專門的索賠機(jī)構(gòu)，例如，中國(guó)建筑工程總公司很多經(jīng)理部都有了專門的索賠小組，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各工程項(xiàng)目的索賠業(yè)務(wù)，成效比較顯著。（四）索賠的概念認(rèn)識(shí)模糊甚至錯(cuò)誤在我國(guó)的工程承包行業(yè)中，對(duì)索賠普遍存在懼怕和羞怯的心理。不愿因索賠引起爭(zhēng)端，更不愿打官司。事實(shí)上，在工程合同管理和索賠管理比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，沒(méi)有一項(xiàng)合同是沒(méi)有發(fā)生索賠就結(jié)束的。索賠是一項(xiàng)正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，是一項(xiàng)正常業(yè)務(wù)。有根據(jù)、有章法的索賠要求是在正確履行合同基礎(chǔ)上本應(yīng)得到的合理償付。

14、（五）理論研究落后，定量研究不足由于我國(guó)的研究機(jī)構(gòu)或承包商中少有專門從事索賠管理研究的。主管人員對(duì)技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位往來(lái)文件理解不深刻，對(duì)實(shí)際存在的索賠項(xiàng)目無(wú)充分理由。這使索賠理論遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際的需要。尤其是有關(guān)索賠定量分析方面的研究，在我國(guó)尚未起步，這種狀況制約了業(yè)務(wù)的開(kāi)展。工程索賠對(duì)從業(yè)人員有極高的要求，既要有良好的交際能力，又要有堅(jiān)實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及廣博的知識(shí)結(jié)構(gòu)等。在國(guó)際工程索賠中，還要具有優(yōu)秀的外語(yǔ)水平。這種高水平的人才是索賠管理工作的有力保障。（六）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)有缺陷許多國(guó)際工程承包公司未將索賠組織管理工作放到應(yīng)有的位置,施工索賠管理工作多由合同人員

15、代替,無(wú)專職負(fù)責(zé)索賠的管理人員,沒(méi)形成自然的索賠管理單位,而往往到了索賠談判階段才臨時(shí)拼湊人馬,倉(cāng)促上陣。常常是工程快結(jié)束的時(shí)候,才臨時(shí)組織所謂的索賠小組,試圖一攬子解決全部索賠問(wèn)題。這樣的索賠管理局面使索賠管理參與者的自主性很差,因沒(méi)有高度的自主權(quán),使其對(duì)索賠的責(zé)任感不強(qiáng),同時(shí)由于沒(méi)有將一些索賠任務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮喜?使其對(duì)技能的多樣性、任務(wù)同一性、任務(wù)重要性的體驗(yàn)不深;再者由于解決索賠問(wèn)題時(shí)胡子眉毛一把抓,沒(méi)有開(kāi)通有效的反饋渠道,使得反饋的得分值很低。從而使索賠工作處于人人都管,但人人都不認(rèn)真去管的狀況,使索賠遠(yuǎn)不能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。（七）人員培訓(xùn)我國(guó)各國(guó)際工程承包公司有經(jīng)驗(yàn)的索賠管理人員相當(dāng)缺

16、乏,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足索賠需要。五、工程索賠的對(duì)策針對(duì)我國(guó)工程索賠現(xiàn)有的狀況，應(yīng)采取以下對(duì)策提高索賠水平。（一）要及早發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就應(yīng)考慮到將來(lái)可能要發(fā)生索賠的問(wèn)題，要仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的合同條款和規(guī)范，仔細(xì)查勘施工現(xiàn)場(chǎng)，探索可能索賠的機(jī)會(huì)，在報(bào)價(jià)時(shí)要考慮索賠的需要。在進(jìn)行單價(jià)分析時(shí)，應(yīng)列入生產(chǎn)效率，把工程成本與投入資源的效率結(jié)合起來(lái)。這樣，在施工過(guò)程中論證索賠原因時(shí)，可以將效率降低作為根據(jù)之一。在談判中，對(duì)于效率降低索賠，如果沒(méi)有充分資料，業(yè)主很難認(rèn)可這種索賠，因此承包商必須在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)和施工過(guò)程都及時(shí)做好資料準(zhǔn)備，人是實(shí)施索賠的主要因素，所以工程管理人員必須事先熟

17、悉施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、施工合同資料，掌握合同規(guī)定的施工質(zhì)量、數(shù)量、工期、造價(jià)等內(nèi)容，一旦機(jī)會(huì)出現(xiàn)，可以應(yīng)付自如。（二）商簽好合同協(xié)議在協(xié)商簽訂合同的過(guò)程中，承包商應(yīng)對(duì)明顯把重大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商的合同條件提出修改的要求，對(duì)其達(dá)成修改的協(xié)議應(yīng)以“談判紀(jì)要”的形式寫出，作為該合同文件的有效組成部分，特別對(duì)業(yè)主開(kāi)脫責(zé)任的條款要注意。如：合同中不列索賠條款；拖期付款無(wú)時(shí)限和無(wú)利息；沒(méi)有預(yù)付款的規(guī)定；沒(méi)有調(diào)價(jià)公式；業(yè)主認(rèn)為對(duì)某部分工程不滿意，即有權(quán)決定扣減工程款；業(yè)主對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的工程施工條件不承擔(dān)責(zé)任等等。如果這些問(wèn)題在簽定合同時(shí)不談判清楚，承包商就很難有機(jī)會(huì)索賠。（三）樹(shù)立正確的索賠意識(shí)建筑企業(yè)應(yīng)加

18、強(qiáng)對(duì)各層次的管理人員進(jìn)行合同法、合同管理以及索賠的宣傳、培訓(xùn)和教育，從企業(yè)法人代表、業(yè)務(wù)部門到全體員工都應(yīng)加強(qiáng)合同管理和索賠意識(shí)。事實(shí)證明，企業(yè)個(gè)別成員在合同管理和索賠上的失誤會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的重大損失。因此，只有提高全員合同管理意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心，才能保證建筑合同全過(guò)程的順利實(shí)施。同時(shí)，只有保證樹(shù)立正確的施工索賠意識(shí)，認(rèn)識(shí)到索賠和反索賠是工程施工中承發(fā)包雙方各自享有的正當(dāng)權(quán)利，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平交易、等價(jià)交換原則在工程施工中的具體體現(xiàn)，才能維護(hù)自己的權(quán)利，才能主動(dòng)了解索賠的特點(diǎn)，迅速掌握索賠的方法和技巧，提高施工索賠水平。（四）及時(shí)發(fā)出“索賠通知書”一般合同都規(guī)定，在索賠事件發(fā)生后的一定時(shí)間內(nèi)，承包商必

19、須發(fā)出索賠通知書，過(guò)期索賠無(wú)效。（五）索賠事由論證要充足承包合同通常規(guī)定，承包商在發(fā)出索賠通知書后，每隔一定時(shí)間（28 天）應(yīng)報(bào)送一次證據(jù)資料，在索賠事件結(jié)束后的28 天內(nèi)報(bào)送總結(jié)性的索賠計(jì)算及索賠論證，提交最終索賠報(bào)告。索賠報(bào)告中的論述一定要有條理，論證充足，經(jīng)得起推敲。索賠的成功很大程度上取決于承包商對(duì)索賠做出的解釋和強(qiáng)有力的證據(jù)材料。因此，收集完整詳細(xì)的索賠證據(jù)資料是十分重要的工作。1、建立健全文檔資料管理制度承包人應(yīng)將文檔資料管理制度作為項(xiàng)目管理的一個(gè)組成部分,規(guī)定所收集資料的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求、分?jǐn)?shù)、保存辦法、使用辦法、管理人員責(zé)任等。2、要建立統(tǒng)一專人管理責(zé)任分工的組織體系收集資料貫

20、穿于工程施工的整個(gè)過(guò)程及各個(gè)方面,因受業(yè)務(wù)條件的限制,一個(gè)人難以搞好,而可能接觸索賠證據(jù)資料的工作人員有太多,這個(gè)矛盾只有通過(guò)有效的組織過(guò)程來(lái)解決。也就是說(shuō),承包人的任何一個(gè)工作人員都應(yīng)具有索賠意思,對(duì)任何一件與合同有關(guān)的事項(xiàng)變化都應(yīng)認(rèn)真記錄或辦理必要的手續(xù),專職管理人員應(yīng)對(duì)所發(fā)生事件的資料及時(shí)整理、歸檔、保存,同時(shí),還應(yīng)時(shí)常督促有關(guān)人員收集相關(guān)資料。3、對(duì)重大事件的相關(guān)資料應(yīng)有針對(duì)性地收集當(dāng)發(fā)生比較重大的索賠事件時(shí),承包人的主管人員應(yīng)分析研究該事件可能產(chǎn)生的不利影響,使有關(guān)人員有意識(shí)的注意這些方面的情況,收集相關(guān)資料。這樣收集來(lái)的索賠證據(jù)資料一般都對(duì)索賠要求有較好的作用。（六）職務(wù)設(shè)計(jì)在合同

21、部設(shè)專門的索賠管理職能,由專職索賠管理人員負(fù)責(zé)組織管理整個(gè)項(xiàng)目的全盤索賠工作,這樣會(huì)使索賠工作的自主性得到極大的肯定,并使索賠管理人員手中的索賠工作顯出技能多樣性,因施工索賠工作要求深厚的技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ),既要懂工程技術(shù),又要懂財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),而且還要有相當(dāng)程度的合同知識(shí)與公關(guān)經(jīng)驗(yàn),當(dāng)這些素質(zhì)要求體現(xiàn)在一個(gè)人身上時(shí),他便能體驗(yàn)到工作的意義,最后應(yīng)開(kāi)通有效的反饋渠道,使索賠管理人員以及各相關(guān)職能部門的參與人員能及時(shí)了解到索賠工作的實(shí)際結(jié)果。這樣必然會(huì)使員工獲得高度的內(nèi)在激勵(lì),并有高質(zhì)量的工作表現(xiàn),高度的工作滿意感,從而使索賠工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。（七）注意同監(jiān)理工程師搞好關(guān)系在工程承包活動(dòng)中，監(jiān)理工程

22、師是處理索賠問(wèn)題的公正第三方，承包商常常處于不利的被動(dòng)地位，這是由于建筑市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)、建筑隊(duì)伍膨脹所造成的。它具體表現(xiàn)在招標(biāo)文件的一些規(guī)定和合同條款的不平等上，是對(duì)承包商單方面的條款約束。要改變這種狀況，就要簽訂對(duì)施工方有利的合同。施工承包商要按照合同條款辦事，不違約，搞好業(yè)主、代業(yè)主與監(jiān)理工程師及設(shè)計(jì)單位的關(guān)系，爭(zhēng)取工程師的公正解決，從而避免仲裁或訴訟。（八）培養(yǎng)索賠專業(yè)人才在現(xiàn)階段，監(jiān)理行業(yè)、工程造價(jià)咨詢行業(yè)專業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)最有可能在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到專業(yè)索賠的要求。監(jiān)理行業(yè)、工程造價(jià)咨詢行業(yè)如果有意識(shí)的開(kāi)展這方面的業(yè)務(wù)，也最有可能在短時(shí)間內(nèi)改善我國(guó)缺乏專業(yè)索賠人員的現(xiàn)狀，同時(shí)，新業(yè)務(wù)的開(kāi)展也為監(jiān)理和工程造價(jià)行業(yè)擴(kuò)大了市場(chǎng)和盈利空間。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)高校應(yīng)設(shè)立建筑工程索賠專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才，使他們?cè)谡莆账髻r專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，懂得工程知識(shí)、合同管理知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)和談判技巧等相關(guān)知識(shí)，成為復(fù)合