法治建設(shè)工作要點

1、法治建設(shè)工作要點 各村（社區(qū)）、各部門：2012年法治九里建設(shè)工作的指導思想和總體目標是：認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以爭創(chuàng)省“法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進單位”活動為載體，突出依法行政、公正司法和法制宣傳教育三項重點，深入開展基層系列法治創(chuàng)建活動，整合力量，上下聯(lián)動，全面推進法治九里建設(shè)，為九里地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧提供公正高效、權(quán)威有序的法治環(huán)境。一、服務經(jīng)濟發(fā)展大局，充分發(fā)揮法治保障作用1、強化政法機關(guān)職能。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，促進市場主體公平競爭。切實增強“三服務”意識，把支持企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營放在突出位置，幫助和指

2、導企業(yè)建立健全法律顧問、內(nèi)部監(jiān)督管理和風險控制等制度，依法防范和化解企業(yè)法律風險。妥善處理因經(jīng)濟發(fā)展而引發(fā)的涉企訴訟案件，充分運用法律手段為企業(yè)提供服務，幫助企業(yè)應對危機，真正做到為政府分憂，為企業(yè)解難，為發(fā)展護航。2、完善社會矛盾糾紛解決機制。強化社會治安綜合治理，健全和完善預測預警機制、排查調(diào)處機制、應急處置機制、責任追究機制和風險評估機制，對排查出來的問題和隱患，加強分析研判，有針對性地提出對策建議，掌握工作主動權(quán)。切實加強“三級”調(diào)解組織建設(shè)，拓寬矛盾糾紛調(diào)解渠道，提升矛盾糾紛調(diào)處能力，從源頭上預防和減少矛盾發(fā)生。繼續(xù)開展黨政干部大下訪、矛盾糾紛大調(diào)處的活動，著力推進陳年積案、重點問題

3、的處理，妥善解決群眾合理訴求。二、規(guī)范依法行政，打造法治型政府1、加快職能轉(zhuǎn)變。深化行政管理體制改革，推進政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。進一步健全和完善群眾參與、專家咨詢的依法決策機制、科學合理的政府績效評估機制和以行政首長為重點的行政問責制度，努力建設(shè)與市場經(jīng)濟相適應的高效精干、公開透明的服務型政府。2、規(guī)范政府行為。完善政府規(guī)范性文件備案審查制度，備案率達100%。嚴格按照法定權(quán)限和程序制定、清理規(guī)范性文件。實行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度，完善執(zhí)法人員上崗法律知識、任職資格培訓考試機制，進一步提高行政執(zhí)法工作的規(guī)范化水平。繼續(xù)推進行政首長出庭應訴制

4、度，年內(nèi)行政首長出庭應訴率達到100%。3、完善監(jiān)督機制。全面推進政務公開，推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行和電子監(jiān)察。建立行政監(jiān)督聯(lián)席會議制度，完善依法行政考核結(jié)果分析、應用、處理機制，加強行政復議和行政應訴工作，行政訴訟裁決、行政復議決定100%得到履行。三、推進公正司法，維護社會公平正義1、規(guī)范法律服務市場。加大對法律服務市場的監(jiān)管，加強法律服務機構(gòu)自身建設(shè)，提高其自律性、誠信度和公信力，創(chuàng)造良好的法律服務環(huán)境。建立健全法律援助質(zhì)量監(jiān)督機制和經(jīng)費保障機制，繼續(xù)加強針對弱勢群體的法律援助工作機構(gòu)建設(shè)，確保經(jīng)濟困難的群眾獲得公正平等的法律服務和司法保障。2、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強政法領(lǐng)導干部和執(zhí)

5、法人員的培訓和執(zhí)法考評，嚴格司法人員職業(yè)準入條件和程序，推進政法隊伍管理的制度化、規(guī)范化。加強司法人員職業(yè)道德和業(yè)務能力建設(shè)，實施執(zhí)法績效考核工程，大力開展執(zhí)法績效、辦案質(zhì)量等考評考核。四、強化法制宣傳教育，營造法治創(chuàng)建氛圍1、深化“六五”普法教育。進一步健全各級黨政領(lǐng)導干部學法制度，加強公務員在職法律輪訓，并將培訓考核結(jié)果納入實績考核。加大與群眾切身利益相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，廣泛開展“法律六進（進機關(guān)、進村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位）”活動，認真組織年度“百場法制宣講”、“12.4”法制宣傳日等活動，著力提升廣大公民的法律意識和法律素質(zhì)，促進社會和諧有序發(fā)展。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，

6、加強對涉及農(nóng)村改革發(fā)展、農(nóng)村基本經(jīng)營制度、土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度及相關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳，維護農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營秩序的穩(wěn)定。2、加強法治文化建設(shè)。堅持法治與文化的高度融合，充分發(fā)揮九里人文資源優(yōu)勢，整合新聞媒體、科研等社會力量，創(chuàng)作一批有質(zhì)量的法治文藝作品，組織群眾喜聞樂見的文藝匯演，繁榮法治文化，樹立法治文化品牌，使法治文化成為我街道精神文明建設(shè)的重要組織部分，提升人民群眾對法治建設(shè)的知曉率和認同度，營造九里街道濃厚的法治建設(shè)氛圍。3、著力開展輿論宣傳和調(diào)查研究。加大法治建設(shè)工作在省、市、區(qū)媒體的正面宣傳報道力度，通過專欄、專版、專題節(jié)目等形式，多出宣傳精品，擴大法治九里建設(shè)的社會影響

7、面。加強對法治建設(shè)工作理論與實踐的研究，積極探索當前法治建設(shè)工作中存在的問題，以創(chuàng)新的理念推動法治九里建設(shè)的深入開展。五、落實法治惠民舉措，依法保障民生1、推進“法治惠民工程”。組織開展法治九里建設(shè)為民辦實事工程申報工作，積極探索建立法治惠民長效機制，著力用制度管好民生事務，以創(chuàng)新的舉措滿足群眾法治需求。在醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、征地拆遷、社會保障等熱點領(lǐng)域繼續(xù)加大整治力度，有效解決存在問題，并及時公布治理成果，落實對社會的承諾。加大涉及民生案件的審理和執(zhí)結(jié)力度，切實維護民權(quán)，保障民生。按照管理與服務并重的要求，依法經(jīng)營管理各項社會事業(yè)，促進各項社會事業(yè)特別是民生保障事業(yè)的健康發(fā)展。2、加強法律援

8、助工作。進一步加強法律援助站規(guī)范化建設(shè)，不斷擴大法律援助惠及面。探索建立解決民事糾紛的新機制，加強司法救助、法律援助與社會救助的對接，整合社會資源，暢通人民群眾司法訴求渠道，完善行政裁決和行政調(diào)解程序，便民、快速、低成本地解決社會糾紛。3、維護勞動者合法權(quán)益。進一步建立健全企業(yè)職工代表大會和工會組織建設(shè)，推行企業(yè)工資集體協(xié)商機制，勞動合同簽訂率達98%以上，企業(yè)集體協(xié)商和集體合同簽訂率達90%以上，積極構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。加強對轄區(qū)企事業(yè)單位的管理與執(zhí)法檢查，促進企業(yè)嚴格依法經(jīng)營管理。完善突發(fā)糾紛預警應急機制，妥善處置因企業(yè)經(jīng)營困難或倒閉而引發(fā)的各類突發(fā)性群體事件，依法保障廣大勞動者的合法權(quán)益。

9、六、深化系列創(chuàng)建活動，加快法治九里建設(shè)步伐1、深入開展“法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進單位”創(chuàng)建活動。進一步完善法治九里建設(shè)工作的領(lǐng)導機制、工作機制和獎懲激勵機制。積極開展法治九里創(chuàng)建活動，制定創(chuàng)建方案，明確責任主體，細化任務分解，加大督查考核力度，確保創(chuàng)建活動深入有序開展。2、圍繞“雙基建設(shè)提升年”，全面推進基層法治系列創(chuàng)建活動。深入開展“法治街道”創(chuàng)建活動，深化街道的黨務公開和政務公開。進一步完善“四民主三公開”制度，切實保障基層群眾民主權(quán)利，不斷提高基層民主自治水平。積極發(fā)揮省、市民主法治村（社區(qū)）示范引導作用。在轄區(qū)各行政部門、執(zhí)法部門、企事業(yè)單位中，繼續(xù)大力推進“法治九里建設(shè)依法行政、

10、規(guī)范執(zhí)法、學法用法示范單位”系列創(chuàng)建活動，著力培植過硬的法治九里建設(shè)示范點，形成多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的法治建設(shè)示范網(wǎng)絡，擴大法治建設(shè)工作的影響力。七、加強組織領(lǐng)導，提升法治創(chuàng)建整體水平1、健全法治建設(shè)工作機制。依法治理領(lǐng)導小組辦公室要進一步整合法治建設(shè)資源，創(chuàng)新工作思路，加強工作指導，積極履行法治建設(shè)工作領(lǐng)導、統(tǒng)籌和監(jiān)督的職能。明確工作任務，完善工作制度，準確定位，有針對性地進行分類指導，切實提高各成員單位法治建設(shè)的工作成效。2、充分發(fā)揮人大、政協(xié)職能作用。街道人大工委將聽取年度法治建設(shè)工作情況的匯報列入工作議程，掌握法治創(chuàng)建活動的整體情況，對法治建設(shè)重大事務進行民主協(xié)商。針對法治建設(shè)工作有關(guān)課題，適