某公交客運車輛采購招標文件

1、績溪縣公交客運車輛采購招標文件采購編號：jzc201320采 購 人：績溪縣城市公共交通有限公司 集中采購機構： 績溪縣招投標中心 2013年8月目 錄第一章 招標公告第二章 投標人須知第三章 招標需求第四章 評標辦法第五章 合同主要條款第六章 部分投標文件格式第一章 招標公告根據(jù)中華人民共和國政府采購法、政府采購貨物和服務招標投標管理辦法的規(guī)定，經(jīng)批準，現(xiàn)就績溪縣城市公共交通有限公司所需的公交客運車輛以公開招標的方式進行采購，歡迎符合條件的供應商前來投標。1.采購項目名稱：績溪縣公交客運車輛采購。2采購編號：jzc201320。3.采購方式：公開招標。4.采購內(nèi)容及采購預算：4.1采購內(nèi)容：

2、公交客運車輛4輛。4.2采購最高限價：人民幣陸拾捌萬元整（￥680000.00）。5.投標人資格條件5.1符合政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；5.2公交客運車輛的制造廠商，具備獨立法人資格；5.3投標人及其法定代表人近三年內(nèi)無行賄犯罪記錄（自法院判決生效之日起至本次采購招標公告發(fā)布之日止三年內(nèi)）；5.4不接受聯(lián)合體投標。6. 招標文件的發(fā)售：6.1凡符合資格要求的潛在投標人可直接從本公告附件中下載招標文件。6.2各投標人在投標之日提交投標文件前，在我中心投標現(xiàn)場辦理招標文件繳費手續(xù)。6.3招標文件售價：每份人民幣300元，售后不退。7.投標保證金：7.1投標保證金：人民幣柒仟元整（￥7000.

3、00）。7.2投標保證金應于2013年8月21日8時30分前匯至集中采購機構指定賬戶（以到賬時間為準）。投標保證金賬戶及賬號如下：（1）開戶銀行：中國工商銀行績溪縣支行，收款人：績溪縣招投標中心，賬號：1317096009200043563。（2）開戶銀行：績溪農(nóng)村合作銀行，收款人：績溪縣招投標中心，賬號：20000260016110300000018。投標人可選擇其中一個賬戶繳納保證金（并在備注欄內(nèi)注明績溪縣招投標中心jzc201320號招標采購保證金）。8.投標截止時間、開標時間和地點：投標截止時間及開標時間：2013年8月21日9時00分；投標文件遞交地點及開標地點：安徽省績溪縣招投標中

4、心開標廳（1）。9.聯(lián)系方式：采購人： 績溪縣城市公共交通有限公司聯(lián)系人：曹中、章忠杰 聯(lián)系電話2310996集中采購機構（采購代理）：績溪縣招投標中心地點：績溪縣錦屏路12號績溪縣政務服務中心三樓（新公安局大樓隔壁）聯(lián)系人：程克云 汪立晨 聯(lián)系電話績溪縣城市公共交通有限公司 2013年8月1日第二章 投標人須知前附表序號內(nèi)容、要求1項目名稱：績溪縣公交客運車輛采購；項目編號：jzc201320。2采購人： 績溪縣城市公共交通有限公司集中采購機構：績溪縣招投標中心3投標人資格條件：詳見招標公告。4投標報價及費用：1.本項目投標應以人民幣報

5、價。2.不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。5采購最高限價：詳見招標公告。6投標保證金：1.投標保證金金額及繳納截止時間：詳見招標公告。2.投標保證金繳納賬戶及賬號：詳見招標公告。3.投標保證金繳納方式：電匯、轉(zhuǎn)賬。不接收現(xiàn)金。4投標人匯(轉(zhuǎn))保證金的賬戶名稱應與投標人名稱一致。5.未按上述規(guī)定繳納保證金的，其投標文件將被視為無效投標。6投標保證金有效期：同投標有效期。7現(xiàn)場踏勘：無8答疑與澄清：招標文件收受人如認為招標文件有誤或有不合理要求的，應當在2013年8月8日17時前（以到達為準）向招標采購單位提出書面質(zhì)疑，要求招標采購單位作出書面解釋或澄清；書面質(zhì)疑應當加

6、蓋公章，并由法定代表人或委托代理人簽名，符合安徽省政府采購供應商質(zhì)疑處理辦法和績溪縣招標采購質(zhì)疑投訴處理辦法的規(guī)定；書面質(zhì)疑的提交人應當持法定代表人的授權委托書。招標采購單位在質(zhì)疑截止之日起3個工作日內(nèi)，將需要回復的內(nèi)容在“績溪縣招投標網(wǎng)”上發(fā)布，但不說明問題的來源，也不再另行書面通知；答疑的內(nèi)容構成招標文件組成部分。9招標文件的補充、修改、澄清：招標采購單位在投標截止日前需要對招標文件進行補充或修改、澄清的，可以按照規(guī)定對其進行補充或修改、澄清，并在“績溪縣招投標網(wǎng)”公布補充、修改或澄清的內(nèi)容，不再另行通知；招標文件澄清、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。10投標文件組成：投標文件由商務

7、文件、技術文件和投標報價文件正本各1份、副本各2份組成。11投標有效期：投標截止日起60日。12投標截止時間：詳見招標公告；投標文件遞交地點：詳見招標公告。13開標時間：詳見招標公告；開標地點：詳見招標公告。14原件攜帶要求：1.投標人應在開標會現(xiàn)場提交下列資格證明材料：1.1有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證，均為原件；1.2法定代表人授權委托書（法定代表人授權他人參加開標會的情形須提供）、投標人代表的身份證件，均為原件；以上證明材料應由投標人的法定代表人或其委托代理人在開標會現(xiàn)場提交，沒有提交或提交不齊全的，在評審時將被視為無效投標；法定代表人授權委托書原件裝訂在投標文件中的，視同已在

8、開標現(xiàn)場提交，并由評標委員會在評審時審查。以下情形下提供下列證明文件將被視為與提供原件相同的效力：（1）公證機關的公證書原件（應當提供證件的主要信息）；（2）證件原件辦理年審、換證或遺失等情形的，提供發(fā)證機關的證明材料原件，證明材料中應當注明證件的主要信息。2.投標人應在開標現(xiàn)場提交招標文件規(guī)定的下列評標相關材料的原件：2.1投標人2010年至今承接的、單份成交金額在60萬元及以上的公交客運車輛政府采購銷售業(yè)績證明材料：合同及中標通知書，以及2010年至今承接的、單份成交金額在60萬元及以上的城市公交企業(yè)公交客運車輛采購銷售業(yè)績證明材料：合同書；2.2專利證書及國家級、省級獲獎證書；2.3is

9、o系列質(zhì)量管理體系認證證書；2.4招標文件規(guī)定的與評標加分有關的其他材料；2.5投標人沒有在開標會上提交上述材料原件或提交的材料與要求不符的，在評標時作為相關評分因素不得分處理。3. 上述第1、第2條所指的材料中：法定代表人授權委托書由監(jiān)管機構工作人員進行初審并與身份證件核對后，身份證件退還投標人代表，其余材料將由評標委員會進行詳細審查后退還給投標人（法定代表人授權委托書原件由集中采購機構存檔，不退還）。4投標截止時間后、評標委員會退還前，投標人不得撤回上述材料，否則按投標有效期內(nèi)撤回投標文件處理。15評標辦法：綜合評分法。16采購信息公告（公示）媒體：與本次采購有關的信息（包括招標公告、招標

10、文件的澄清修改補充、預中標公示等）公告的媒體有：宣城市政府采購網(wǎng)(98/anhui/xuancheng/)、績溪縣招投標網(wǎng)（）。17中標通知書：預中標公示無異議后，由采購人和集中采購機構共同向中標人簽發(fā)中標通知書；中標人應自接到集中采購機構通知之日起3個工作日內(nèi)到集中采購機構領取中標通知書。18簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)。19結(jié)算方式： 所有貨物運達指定地點并經(jīng)驗收合格之日當日內(nèi)付至合同總價的95%，余款作為質(zhì)量保證金、如貨物運行無質(zhì)量問題于保修期滿之日起15日內(nèi)付清。20履約保證金的收取及退還:履約保證金金額：同投標保證金；中標人按照合

11、同約定提供全部中標貨物并經(jīng)驗收合格后，履約保證金如有余額，無息退還。（中標人退還履約保證金需提供驗收單，驗收單在績溪縣招投標網(wǎng)上下載。）21項目完工期限：簽訂合同之日起30日內(nèi)將全部貨物運達指定地點。1 . 總 則1.1適用范圍本招標文件僅適用于本次采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。1.2定義1.2.1“集中采購機構”是指受采購人委托、代理本次招標的績溪縣招投標中心。1.2.2“采購人”是指采購單位績溪縣城市公共交通有限公司。1.2.3“供應商”是指對本次招標采購項目表現(xiàn)出興趣，并有可能實際參與該項目投標的法人。1.2.4“投標人”

12、是指是指按照一定的程序，從集中采購機構獲取了招標文件，并向集中采購機構提交投標文件的供應商。1.2.5“招標采購單位”是指采購人或集中采購機構。1.2.6“貨物”是指中標方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的所有車輛、備品備件、材料、工具、手冊及其它為完成項目所需的有關技術資料和其他所有材料（包括招標文件中未列出、但是為完成項目所必需的相關設備、材料、技術資料）。具體詳見招標文件第三章。1.2.7“服務”是指招標文件規(guī)定中標方須承擔的貨物運輸、裝卸、售后以及其他類似的義務。具體詳見招標文件第三章。1.2.8“項目”是指中標人按招標文件規(guī)定向采購人提供相關貨物、服務。1.2.9“無偏離”是指投標承諾

13、與招標要求完全一致；“正偏離”是指投標承諾優(yōu)于招標要求；“負偏離”是指投標承諾劣于招標要求。1.2.10招標文件中帶“”條款為實質(zhì)性要求條款，投標人應無條件響應，否則視為無效投標。1.3招標方式本次招標采用公開招標方式進行。1.4投標人資格條件見投標人須知前附表及招標公告。1.5投標委托投標人代表參加開標會須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書。1.6投標費用不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。1.7聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標。1.8轉(zhuǎn)包與分包本項目不允許轉(zhuǎn)包和分包。1.9現(xiàn)場勘踏：無。1.10特別說明：1.10.1多個投

14、標人參加投標，如其中兩個或兩個以上投標人提供的是同一品牌公交客運車輛的，應當按一個投標人認定。評審時，取其中通過資格性審查和符合性審查后的報價最低者為有效投標人；當報價相同時，則以技術標最優(yōu)者為有效投標人；均相同時，由評標委員會集體決定。1.10.2各投標人應在投標之日遞交投標文件前，在投標現(xiàn)場辦理招標文件繳費手續(xù)，向集中采購機構繳納招標文件工本費。未按規(guī)定繳納招標文件工本費的，其投標將被拒絕。1.10.3投標人投標所使用的資格必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的項目實施人員必須為本法人員工。1.10.4投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料

15、的真實性承擔法律責任。1.10.5投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照中華人民共和國消費者權益保護法第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的其他責任。1.10.6投標人遞交的投標文件除投標截止時間前書面撤回、密封不符合規(guī)定退回等招標文件規(guī)定情形外，均不退回投標人，請投標人自行做好存檔。1.11采購信息公告的媒體：見投標人須知前附表。1.12質(zhì)疑和投訴1.12.1投標人認為招標文件、招標過程或中標結(jié)果使自己的合法權益受到損害的，應當按照招標文件的規(guī)定，以書面形式及時向采購人、集中采購機構提出質(zhì)疑。投標人對招標采購單位的質(zhì)

16、疑答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。1.12.2質(zhì)疑應當采用書面形式，應當加蓋投標人公章，并由法定代表人或委托代理人簽名，符合安徽省政府采購供應商質(zhì)疑處理辦法和績溪縣招標采購質(zhì)疑投訴處理辦法的規(guī)定，并提供原件；書面質(zhì)疑的提交人應當持法定代表人的授權委托書（原件）。質(zhì)疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程或中標結(jié)果中使自己合法權益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關單位調(diào)查、答復和處理。質(zhì)疑書應當包括下列主要內(nèi)容：（1）質(zhì)疑人名稱、地址及聯(lián)系方式。（2）被質(zhì)疑人名稱和項目名稱。（3）質(zhì)疑的明確請

17、求及相關事實證據(jù)材料。（4）提起質(zhì)疑的日期。（5）署名。質(zhì)疑書應當由法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋公章，附法定代表人身份證復印件。2.招標文件2.1招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：（1）招標公告（2）投標人須知（3）招標需求（4）評標辦法（5）合同主要條款（6）部分投標文件格式（7）本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容2.2招標文件中涉及的時間為北京時間，涉及的幣種為人民幣。2.3投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。 2.4招標文件的澄清與修改 2.4.1招標文件的答疑：

18、見投標人須知前附表。2.4.2招標文件收受人逾期未提出疑問的或未按招標文件規(guī)定的形式提出疑問的，視為無疑問，集中采購機構不再另行安排時間答疑。2.4.3招標文件補充、修改或澄清：見投標人須知前附表。2.4.4招標文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的內(nèi)容為準。2.4.5招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過集中采購機構以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。3.投標文件的編制3.1投標文件的組成投標文件由商務文件、技術文件和投標報價文件組成。招標文件第六

19、章已提供投標文件格式或要求的按此格式、要求編制，沒有提供的由投標人自擬，投標文件應當包括招標文件第六章規(guī)定的內(nèi)容，否則評標委員會在評審時可以認為其投標文件未對招標文件做出實質(zhì)性的響應而視為無效投標，或者相關評分項目不得分處理。3.1.1商務文件包括：（1）投標人情況介紹；（2）法定代表人授權委托書(格式見招標文件)；（3）證明投標人合格的資格文件（要求見招標文件）；（4）投標資格及投標文件格式響應情況表（格式見招標文件）；（5）商務響應表（格式見招標文件）；（6）與評分有關的證明材料（如有）；（7）投標人認為需要提交的其他材料（如有）。3.1.2技術文件（1）投標貨物配置清單（格式見招標文件）

20、;（2）技術參數(shù)及功能配置響應表（格式見招標文件）；（3）證明投標貨物合格的資格文件；（4）調(diào)試、驗收的方案和措施；（5）售后服務方案（格式自擬）；（6）投標人需要說明的其他文件和說明（如有）。3.1.3投標報價文件（1）投標函（格式見招標文件）； （2）開標一覽表（格式見招標文件）；（3）投標報價明細表（格式見招標文件）。3.2投標文件的語言及計量 3.2.1投標文件以及投標人與集中采購機構就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。3.2.2投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單

21、位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位，貨幣單位為人民幣元，否則視同未響應。3.3投標報價3.3.1投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。3.3.2投標報價不得超過采購最高限價，否則將被視為無效投標。本項目采購最高限價見投標人須知前附表及招標公告。3.3.3投標報價應是履行合同的最終價格，包括向采購人提供本次采購的貨物、服務所需的所有款項，應包括貨物價款（含采購清單內(nèi)的貨物價款，以及未列入清單、但是為完成本項目所必需的標準附件、備品備件、專用工具、材料等其他貨物價款）、貨物包裝費、將貨物運至供貨地點的運輸費、裝卸費以及保險（指貨物交付采購人之前的臨時保險）、各種稅金、保修費

22、用等一切費用、稅金。采購人取得已達可使用狀態(tài)的合格貨物的所有權及相關服務，除了支付上述款項外，無需再支付其他任何一方任何款項。3.3.4投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。3.3.5投標人應當對采購清單內(nèi)的所有貨物進行報價，如有漏項，視為對采購人的優(yōu)惠。3.4證明投標人合格的資格文件投標人在其投標文件中，應提供證明其有資格參加投標，以及中標后有履行合同所必需的人員、管理等方面能力的證明文件，包括但不限于以下方面：3.4.1年檢合格的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證復印件；2.4.2投標人及其法定代表人近三年內(nèi)無行賄犯罪記錄的書面承諾。3.5證明貨物符合招標文件規(guī)定的文件

23、3.5.1投標人在其投標文件中，應提交證明貨物符合招標文件規(guī)定的證明文件，包括但不限于以下方面：（1）投標車型進入國家發(fā)改委車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告的證明材料：提供公告，公告材料中應包括車型基本信息及車型的主要技術參數(shù)；（2）投標車型進入國家環(huán)保局排放合格車型目錄的證明材料：提供下載的目錄或提供文件復印件；（3）其他證明文件：如產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等（如適用）。3.5.2招標文件商務要求和技術參數(shù)前如標有“”號，則表示該參數(shù)為關鍵性商務或技術參數(shù)，投標人必須無條件滿足，否則該投標人的投標文件在評審中將被視為無效投標。3.5.3無論招標文件是否有明確的要求，投標人所提供的貨物服務，如果是國家實行許可證、

24、資質(zhì)證等經(jīng)營準入制度的，投標人應無條件附上有關證書。3.5.4投標人應當按照招標文件規(guī)定的投標文件格式要求，在投標文件開標一覽表或投標報價明細表、投標貨物配置清單中明確貨物的品牌和型號。3.6投標文件的有效期 3.6.1自投標截止日起60天內(nèi)投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。3.6.2在特殊情況下，集中采購機構或采購人可于原投標有效期滿之前，向投標人提出延長投標有效期的要求。延長投標有效期的要求將被發(fā)布在指定的網(wǎng)站上。3.6.3投標人可以在集中采購機構或采購人延長投標有效期公告后三個工作日內(nèi)，以書面形式拒絕這種要求而不失去其投標保證金。如投標人在規(guī)定的時間內(nèi)未提出書面意見表示拒

25、絕，將視同同意延長投標有效期。同意延長的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件。招標文件有關投標保證金的規(guī)定，在延長的投標有效期內(nèi)繼續(xù)有效。3.7投標保證金3.7.1投標保證金的繳納：見投標人須知前附表及招標公告。投標人須按規(guī)定繳納投標保證金，并在規(guī)定時間內(nèi)到達指定賬戶。否則，將在評審時被視為無效投標。3.7.2保證金繳納形式：電匯、轉(zhuǎn)賬 。3.7.3保證金應以投標人的賬戶匯（轉(zhuǎn)）出，不得請其他投標人代匯（轉(zhuǎn)），不得從投標人的分支機構匯（轉(zhuǎn)），也不得從個人的賬戶代匯（轉(zhuǎn)）。投標人匯(轉(zhuǎn))保證金的賬戶名稱應與投標人名稱一致。否則，將在評審時被視為無效投標處理。3.7.4保證金的退還：除招標文件規(guī)

26、定的不予返還情形外，集中采購機構在中標通知書發(fā)出后退還未中標的投標人的保證金，中標人的投標保證金在簽訂合同后轉(zhuǎn)為履約保證金。退還保證金的信息將發(fā)布在“績溪縣招投標網(wǎng)”上，請投標人自行查看。3.7.5保證金不計息。3.7.6投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （1）投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件的； （2）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料或串通投標的； （3）中標人拒絕按規(guī)定時間與采購人簽訂合同的； （4）中標人拒絕按中標結(jié)果（包括技術條件、商務條件、成交價格等）簽訂合同的； （5）招標文件規(guī)定的其他行為及其他嚴重擾亂招投標程序的行為。 3.8投標文件的編制3.8.1投標人

27、應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內(nèi)容的，是投標人的責任。3.8.2投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除本投標人須知以及部分投標文件格式中規(guī)定的可提供復印件外均須提供原件。副本可以是正本的復印件。與招標文件實質(zhì)性要求有關的部分，投標文件中應當提供原件而只提供了復印件的，在評審時將視為無效投標。 3.8.3投標文件封面應當由投標人加蓋公章。3.8.4招標文件規(guī)定的投標文件正文格式中要求投標人蓋章、簽名的，應當由投標人蓋公章，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽名。投標函、開標一覽表

28、未經(jīng)投標人蓋章和法定代表人（或其委托代理人）簽名的（指既未蓋章也未簽名），或僅由委托代理人簽名而未提供有效的法定代表人授權委托書的，在評審時將視為無效投標。3.8.5投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，應當由投標人的法定代表人（或委托代理人）簽名或由投標人蓋公章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。3.9投標文件的裝訂、密封、修改和撤回3.9.1投標文件應包括：商務文件、技術文件和投標報價文件正本各1份、副本各2份。投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣。3.9.2商務文件、技術文件和投標報價文件三個部分應分別裝訂成冊，不得將投標報價文件與其他部分裝訂在一冊里。3.9.3所

29、有投標文件各冊均為左側(cè)裝訂，裝訂須牢固不易拆散和換頁。牢固裝訂成冊是指用適當?shù)霓k法,書脊涂有膠粘劑以保證投標文件不至于散開或用簡單辦法不能將任何一頁在沒有任何損壞的情況下取出或插入。各種用活頁夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）裝訂均不認為是牢固裝訂。3.9.4投標人應將投標文件用密封袋密封，其中投標報價文件應單獨用一個密封袋密封。投標文件的密封袋封面上應注明投標人名稱、投標項目名稱、投標文件名稱（指商務文件或者技術文件、投標報價文件）及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章或由法定代表人（或其委托代理人）簽名。封裝應該嚴密、不易破損。未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕、退還給投標人。

30、3.9.5投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知集中采購機構；修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。3.10投標文件的遞交3.10.1投標人應當在投標人須知前附表和招標公告規(guī)定的投標截止時間前向集中采購機構遞交投標文件，逾期遞交的投標文件將被拒絕、退還給投標人。3.10.2投標文件必須由專人按照投標人須知前附表和招標公告注明的地址送達，采用特快專遞、電話、傳真形式的，將被拒絕。4.開標4.1集中采購機構將按投標人須知前附表和招標公告規(guī)定的時間和地點組織開標，投標人的法定代表人或其委托代理

31、人應參加開標會并簽到。4.2開標程序：4.2.1開標會由集中采購機構主持，主持人宣布開標會議開始。4.2.2介紹參加開標會的人員名單。 4.2.3 投標人遞交資格證明材料。詳見投標人須知前附表。4.2.4 投標人遞交與評標有關的證明材料。詳見投標人須知前附表。4.2.5查驗投標人到場情況及投標文件的密封情況。投標人的法定代表人或其委托代理人未參加開標會，或投標文件沒有按規(guī)定密封的，投標文件將被拒絕、退還給投標人。4.2.6商務文件、技術文件以及資格證明材料原件送評標廳，交由評標委員會進行資格性審查和投標文件的符合性審查。4.2.7資格性審查和符合性審查結(jié)束后，由主持人公布無效投標的投標人名單、

32、投標無效的原因。4.2.8主持人宣布唱標人、監(jiān)標人、記錄人。由工作人員當眾拆封有效投標的投標報價文件，唱標人宣讀投標人名稱、投標品牌、投標報價等投標文件主要條款，并由投標人在投標報價記錄上簽字確認。投標人的法定代表人或其委托代理人未參加唱標階段會議的，不影響其投標文件有效性，但不得對唱標過程提出質(zhì)疑。4.2.9開標會由招標采購單位指定專人負責記錄。4.2.10投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出。開標后投標人不得對開標現(xiàn)場已確認事項提出質(zhì)疑。5.評標5.1組建評標委員會招標采購單位根據(jù)招標項目的特點組建評標委員會。評標委員會由5人或以上奇數(shù)組成。具體評標事務由評標委員會負責。5.2評標的方

33、式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。5.3評標原則和評標辦法5.3.1評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。5.3.2評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法。5.4評標程序5.4.1資格性審查5.4.2商務文件和技術文件的符合性審查5.4.3投標報價文件的符合性審查5.4.4商務文件、技術文件和投標報價文件的詳細評審5.4.5確定中標候選人，撰寫評標報告6.投標人不足3家的處理6.1出現(xiàn)下列情形之一的，將予廢標：（1）符

34、合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應的投標人不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標人的報價均超出采購預算的；（4）因重大變故，采購任務取消的。6.2競爭性談判6.2.1投標文件遞交截止時間后投標人只有兩家的，或在評標期間出現(xiàn)符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應的投標人不足三家情形的，招標采購單位在征得政府采購監(jiān)管部門的同意后，可在開標現(xiàn)場或評審過程中現(xiàn)場轉(zhuǎn)為競爭性談判，所有資格性審查合格的投標人均應參加競爭性談判。招標采購單位決定現(xiàn)場轉(zhuǎn)為競爭性談判的，符合條件的投標人其投標文件不得撤回，否則投標保證金不予退還。資格性審查不合格的投標人不得參加競爭性談判。

35、6.2.2競爭性談判采用最低評標價法，即在滿足采購需求、服務和質(zhì)量相等的前提下，以最終報價最低的供應商為第一預成交供應商，次低者為第二預成交供應商。最終報價相同的，由采購人代表在監(jiān)管部門監(jiān)督下抽簽確定排名。投標文件中的投標報價視為競爭性談判首輪報價。供應商可以對投標文件中商務、技術和報價等方面的內(nèi)容進行修改，以提高自己的競爭力或達到采購要求，但供應商后一次的承諾應優(yōu)于或等于之前的承諾，否則其后一次承諾將被拒絕。修改的商務、技術部分如招標文件規(guī)定需要提供證明材料的，供應商應在談判小組規(guī)定時間內(nèi)補充提供證明材料。7.定標7.1評標委員會撰寫評標報告，推薦中標候選人。7.2集中采購機構于評標結(jié)束后依

36、據(jù)評標報告在相關網(wǎng)站上公示預中標情況，公示期為三個工作日。投標人認為開標過程或中標結(jié)果使自己的合法權益受到損害的，應當在公示期內(nèi)（以到達為準）以書面形式向采購人或集中采購機構提出質(zhì)疑。公示期滿無異議的，排名第一的中標候選人取得中標資格，采購人和集中采購機構共同向中標人簽發(fā)中標通知書。8.合同授予8.1簽訂合同8.1.1中標人應自接到集中采購機構通知之日起3個工作日內(nèi)到集中采購機構處領取中標通知書，無故逾期不領取的，視為自動放棄中標資格，投標保證金不予退還。8.1.2中標人應當在領取中標通知書時向集中采購機構提供：投標人所在地（指企業(yè)注冊地）人民檢察院或績溪縣人民檢察院出具的關于投標人及其法定代

37、表人、項目負責人在參加投標活動前三年內(nèi)無行賄犯罪記錄的證明（原件）。否則，視同其放棄中標資格，投標保證金不予退還。在參加投標活動前三年內(nèi)如有被人民法院認定存在行賄犯罪的，該期間計算以自人民法院判決生效之日起至本次采購招標公告發(fā)布之日止。8.1.3中標人應在集中采購機構簽發(fā)中標通知書之日起5個工作日內(nèi)與采購人簽訂政府采購合同。合同至少一式四份。8.1.4簽訂合同的依據(jù)是招標文件和中標人的投標文件，不得對其作實質(zhì)性的修改，否則簽訂的合同無效。8.1.5采購人在簽定合同之日起三個工作日內(nèi)，將合同副本報績溪縣財政局、集中采購機構備案。8.1.6中標人放棄中標資格或拖延、拒簽合同的,將不予退還投標保證金

38、并取消中標資格。8.1.7中標人放棄中標資格，或因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。 8.2履約保證金8.2.1履約保證金金額及退還：見投標人須知前附表。8.2.2簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，采購人可酌情扣除履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。 9.合同的履行9.1雙方簽訂的合同對采購人和中標人均具有法律效力。采購人改變中標結(jié)果或者中標人放棄成交項目都應承擔法律責任。中標人應當按照合同履行義務，完成項目，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向

39、他人轉(zhuǎn)讓。中標人違反上述規(guī)定的，可導致其履約保證金被扣除，并承擔由此而導致的采購人的損失。9.2因中標人提供的貨物存在質(zhì)量問題，而給采購人或第三人造成的損失，中標人應當承當賠償責任。9.3合同履行期間因市場因素變動而帶來的風險由投標人自行承擔。9.4因國家政策變化原因?qū)е轮袠巳颂峁┑能囆蜔o法上戶的（如排放標準升級等），采購人有權解除合同而無需承擔違約責任，中標人因本項目所支付的各項費用由其自己承擔。9.5合同履行過程中，采購人可根據(jù)需要對采購清單內(nèi)的貨物數(shù)量進行增減，結(jié)算仍按中標單價進行，中標人應當接受。9.6結(jié)算方式：按投標人須知前附表規(guī)定付款，付款人：采購人。集中采購機構不承擔付款責任。

40、9.7項目完工期限：簽訂合同之日起30日內(nèi)將全部貨物運達指定地點；供貨地點：投標人（企業(yè)）所在地 。第三章 招標需求1.采購內(nèi)容?？兿h城市公共交通有限公司所需的公交客運車輛及相關服務。包括：1.1貨物部分。 （1）貨物部分。包括下列清單中的貨物，以及清單中未列出但為完成本項目、使貨物達到正常使用狀態(tài)必需的相應配件、附件、工具、安裝材料等。 采購清單序號貨物名稱規(guī)格單位數(shù)量1公交客運車輛見第2條輛4（2）技術資料包括：與貨物有關的詳盡資料，如：產(chǎn)品說明書、手冊等。解答有關貨物的一切文件。1.2采購的服務：包括為使貨物運達指定地點并經(jīng)驗收合格過程中的所有工作及售后、其他類似的工作，包括貨物運輸、

41、裝卸及售后保修等。2.推薦品牌: 合客、中通、宇通。3.貨物的規(guī)格、技術參數(shù)及其他要求3.1總體要求（1）客車的基本參數(shù)和技術指標必須符合國家和行業(yè)的有關標準要求，投標車型必須進入國家發(fā)改委車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告，并在投標文件中提供證明材料（應在投標文件“技術文件”“證明投標貨物合格的證明文件”中提供公告）。（2）客車的尾氣排放要求達到國標準，進入國家環(huán)保局排放合格車型目錄，并在投標文件中提供證明材料（應在投標文件“技術文件”“證明投標貨物合格的證明文件”中提供目錄）。（3）客車的基本參數(shù)、技術性能和排放標準，必須與國家車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告目錄基本參數(shù)、技術性能和排放標準相一致。（4）客車設

42、計應新穎美觀、適應現(xiàn)代城市。技術性能和結(jié)構工藝體現(xiàn)國內(nèi)先進水平，整車應節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟適用、安全舒適、維護簡便；達到結(jié)構布置合理、乘坐舒適方便、駕駛靈活穩(wěn)定、工藝質(zhì)量可靠等要求。特別是在節(jié)能環(huán)保、噪音處理、車內(nèi)人性化設計、焊接和防腐工藝等方面特點。3.2貨物的規(guī)格、技術參數(shù)要求配置特征國產(chǎn)國柴油發(fā)動機，5+1檔變速器、前后鼓式制動器、國產(chǎn)客車專用底盤、公交車載服務設施等1、尺寸參數(shù)mm總長7150-7350總寬2200-2500總高2750-30002、質(zhì)量參數(shù)允許最大總質(zhì)量kg7000-8000額定載客數(shù)16-20座/38-45人前軸允許載荷kg3000-3500后軸允許載荷kg5000-55

43、00主要總成部分發(fā)動機玉柴yc4f115-30或玉柴yc4d130-30變速器國產(chǎn)5檔變速箱離合器單片干式膜片彈簧轉(zhuǎn)向器整體式動力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、方向盤前后、上下可調(diào)前橋工字梁鍛鋼后橋單級減速、雙曲線齒輪橋懸掛系統(tǒng)前后鋼板懸掛系統(tǒng)（多片簧或少片簧）制動系統(tǒng)氣壓雙回路鼓式制動器駐車制動手控彈簧儲能斷氣閥制動器管路系統(tǒng)采用優(yōu)質(zhì)銅管或耐腐蝕鋼管，部分亞太管，管路系統(tǒng)按標準進行保壓泄漏測試，符合要求，與電線束和油水管分列布置輪胎7.50-8.25r16輪胎7只車身造型車身結(jié)構與車身型材采用優(yōu)質(zhì)客車型鋼材料，車身骨架整體鋼強度滿足營運客車運行壽命要求，整車防腐處理，防腐性能良好，車身和側(cè)圍經(jīng)有效隔熱降噪處理車

44、門前、中氣動式內(nèi)開門車身油漆綠色環(huán)保汽車專用漆前后圍及側(cè)圍采用玻璃鋼或鋼板沖壓成型件結(jié)構，前擋為雙層夾膠式全景玻璃，后玻璃為鋼化玻璃，均采用粘帖式結(jié)構前后漢字電子路牌。側(cè)圍采用優(yōu)質(zhì)反復鋼板預應力漲拉蒙皮，并經(jīng)降噪處理。頂蓋采用玻璃鋼或鋼板沖壓成型件頂蓋蒙皮，配兩個可開式頂窗，并經(jīng)降噪處理。側(cè)窗半粘帖半推拉式側(cè)窗乘客座椅公交吹塑座椅地板優(yōu)質(zhì)竹膠板或竹木膠合板（地板底面經(jīng)防水處理）鋪設鋪設花紋鋁地板。內(nèi)飾普通內(nèi)飾行李艙翻轉(zhuǎn)式后行李艙駕駛區(qū)儀表臺充分考慮滿足配裝電腦報站器、電子路牌、車門監(jiān)視器、gps車載機等布置設計要求風扇司機風扇后視鏡兔耳式蓄電池2只12v蓄電池電器線束阻燃電線，電線束與油、氣、

45、水等管線分列布置前后燈具組合燈具視聽系統(tǒng)收放機帶ubs接口暖風駕駛區(qū)水暖暖氣裝置，配置前擋玻璃除霜器車內(nèi)滅火器2只4公斤干粉滅火器電子報站器手動嵌入式報站器電子路牌前后中文電子站牌監(jiān)視系統(tǒng)黑白倒車監(jiān)視器公交設施上下車扶手、側(cè)窗拉手、左右頂拉手、投幣箱、預留車內(nèi)攝像頭及刷卡機線路其它車內(nèi)四只揚聲器、氣喇叭、電子鐘，駕駛員遮陽簾注：帶技術參數(shù)和要求為實質(zhì)性要求，投標人必須滿足。4商務要求表保修期限1 貨物整體及主要部件保修不低于國家和原廠商規(guī)定；2 在遵守國家質(zhì)量保修期有關規(guī)定的前提下，貨物整體保修不低于6個月，從全部貨物經(jīng)驗收合格之日起計算。售后服務要求不低于國家及原廠商的規(guī)定。項目完工時間要求

46、及地點項目完工期限：簽訂合同之日起30日內(nèi)將全部貨物運達指定地點；地點：投標人（企業(yè)）所在地 。付款方式所有貨物運達指定地點并經(jīng)驗收合格之日當日內(nèi)付至合同總價的95%，余款作為質(zhì)量保證金、如貨物運行無質(zhì)量問題于保修期滿之日起15日內(nèi)付清。第四章評標辦法1.總則本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分45分、技術分28分、商務及其他分27分。合格投標人的綜合得分為所有評委評分的算術平均值，中標候選資格按綜合得分由高到低順序排列；得分相同的，投標報價低者排名優(yōu)先；投標報價仍相同的，技術分高者排名優(yōu)先；仍相同的，由采購人代表在監(jiān)管部門監(jiān)督下抽簽確定排名。排名第一的投標人為第一中標候選人,排

47、名第二的投標人為第二中標候選人。評分過程四舍五入，并保留小數(shù)2位。2.評標程序2.1評標程序（1）資格性審查；（2）商務文件和技術文件的符合性審查;（3）投標報價文件的符合性審查;（4）商務文件、技術文件和投標報價文件的詳細評審;（5）確定中標候選人，撰寫評標報告。2.2資格性審查評委會依依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。資格性審查不合格的投標文件，將視為無效投標而不進入下一步的評審。在資格性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：2.2.1不符合招標文件標明的資格要求的。（1）未在開標會現(xiàn)場提交須知前附表第14條

48、中第1.1、1.2條所指的資格證明材料、提交材料不齊全或材料被認定無效的；（2）不具備招標文件規(guī)定的其他要求或未按招標文件規(guī)定提供證明材料的。2.2.2未按招標文件規(guī)定繳納投標保證金的。2.3投標文件的符合性審查評委會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度等方面進行審查，以確定投標文件是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出了響應。實質(zhì)上響應的投標應該是與招標文件的條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能等；或者在實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了合同中買方的權利或投標人的義務。這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應要求的投

49、標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。符合性審查不合格的投標文件，將視為無效投標。符合性審查的順序為：（1）商務文件和技術文件的符合性審查；（2）投標報價文件的符合性審查。2.4投標無效的情形投標文件有以下情形的,將在評審時被視為沒有響應招標文件的實質(zhì)性要求而作為無效投標處理。但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，可以允許其在評標結(jié)束之前進行澄清、修改或者補正。投標人的澄清、修改或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽名，不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其

50、投標文件所作的評價和評分結(jié)果。2.4.1在資格性審查、符合性審查和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）資格性審查不合格的。（2）投標文件簽章不符合招標文件要求的。投標文件封面未經(jīng)投標人蓋章的；投標函、開標一覽表未經(jīng)投標人蓋章和法定代表人（或其委托代理人）簽名的；投標函、開標一覽表僅由委托代理人簽名而未提供有效的法定代表人授權委托書的。 （3）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）。 （4）未提供投標貨物的品牌和型號的。（5）對招標文件有重大偏離或保留的其他情形。（6

51、）提供虛假材料、串通投標等違法行為的。2.4.2在技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）投標貨物的規(guī)格、技術參數(shù)與招標文件實質(zhì)性要求（指帶的規(guī)格、參數(shù)或其他要求）比較有負偏離的；（2）投標車型未進入國家發(fā)改委車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告的；（3）客車的尾氣排放要求未達到國標準，或未進入國家環(huán)保局排放合格車型目錄的；（4）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的。（5）其他未實質(zhì)性響應招標文件要求的情形（指帶要求未響應）。 2.4.3在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報價的；（2）報價超出采購最高限價的；（3）投標報

52、價具有選擇性的；（4）其他未實質(zhì)性響應招標文件要求的情形。 2.4.4被拒絕的投標文件無效。2.5錯誤修正。評委會需對投標人的投標報價和數(shù)量進行審核，看其是否有計算上的算術錯誤，并按下列原則修正：2.5.1如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，以文字表示的金額為準；當投標報價明細表與開標一覽表不一致時，以開標一覽表為準；同時同比例調(diào)整投標報價明細表金額；2.5.2如果單價與數(shù)量的乘積和總價不一致，以單價計算結(jié)果為準；當單位小數(shù)點有明顯的錯誤時，評委會將以總價為準，并修正其單價。2.6澄清有關問題。對投標人因疏忽、筆誤造成的投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字錯誤的內(nèi)容

53、以及其他差錯的，評標委員會在認定后可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽名，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。上述澄清、說明或者補正應當在評標委員會規(guī)定的時間內(nèi)完成，否則將被視為拒絕澄清、說明或補正。2.7商務文件、技術文件和投標報價文件的詳細評審。評標委員會對資格性審查和符合性審查合格的投標文件進行技術、商務和報價的評估，綜合比較與評價，確定各投標人綜合得分。評審順序為，先進行技術分的評審，再進行商務分的評審，最后進行報價分的評審。2.8確定中標候選人，撰寫評標報告。投標人的綜合得分為所有評委得分的

54、算術平均值。評標委員會將投標人按綜合得分由高到低的順序進行排名，并確定中標候選人，撰寫評標報告。3. 評標內(nèi)容及標準3.1價格分（45分）價格分采用低價優(yōu)先法計算，即有效投標文件中的最低投標報價為評標基準價，其他投標人的價格分按照下列公式計算：價格分=（評標基準價/投標報價）453.2技術分（28分）3.2.1投標貨物的技術參數(shù)指標（23分）（評審依據(jù)：招標文件第三章第3.2條，以及投標文件“技術文件”中的“技術參數(shù)及功能配置響應表”和發(fā)改委公告中的技術參數(shù)；投標承諾與公告不一致的，以公告為準；公告中未載明的技術參數(shù)指標，以投標承諾為準。）所有投標技術參數(shù)均滿足招標文件要求的（指無偏離），得23分；帶技術參數(shù)與招標文件要求比較有負偏離的，為無效投標；其他各條有一處負偏離的扣2分，扣完該項得分為止。如投標文件提供的公告中未提供車型基本參數(shù)的，該項扣5分，扣完該項得分為止。3.2.2售后服務（5分）。根據(jù)各投標人投標文件“技術文件”中的“售后服務方案”及相關證明材料評審。其中：（1）售后服務條款優(yōu)得3分，較優(yōu)2分，一般得1分。無方案不得分。（2）本地化的售后服務（2分）。投標人在黃山市或宣城市范圍內(nèi)設有客車售后服務站的，該項得2分。投標人應當在投標文件中提供售后服務站的營業(yè)執(zhí)照（復印件），并提供售后服務站資質(zhì)證明