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文檔簡介
1、 高速公路監(jiān)理合同管理現(xiàn)狀分析和優(yōu)化策略 摘要:隨著我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,對高速公路建設方面的需求也逐漸增加,高速公路監(jiān)理的合同條款在高速公路企業(yè)中得到了有效應用和普及,合同管理理念和管理方式得到了創(chuàng)新和優(yōu)化,有效降低了合同管理的風險,提升了合同管理的重要意義。合同管理是高速公路監(jiān)理管理中的重要內(nèi)容之一,是高速公路監(jiān)理順利開展的重要保證,特別是在一些較復雜的高速公路,高速公路監(jiān)理合同管理的意義就是讓承包方承擔相應的責任和義務,從而起到相互約束的作用,這也將直接關(guān)系高速公路監(jiān)理的整體效益。但是高速公路監(jiān)理管理在開展合同管理工作的過程中依然存在一些問題,沒有發(fā)揮出合同管理的最大效應。關(guān)鍵詞:高速
2、公路監(jiān)理;合同管理;經(jīng)濟合同;法律保障引言隨著時代的發(fā)展和進步,人們的法律意識也越來越強,而契約合同能讓合同雙方的利益得到有效保障,同時還能讓市場經(jīng)濟得以規(guī)范化發(fā)展,所以人們對合同的簽訂也更加重視。在高速公路監(jiān)理中,包含了多方面的合同關(guān)系,其中有施工企業(yè)所制定的施工承包合同;施工企業(yè)和施工人員所簽訂的勞務合同;施工企業(yè)和一些施工材料供應商或者生產(chǎn)廠家簽訂的合作合同等。在高速公路監(jiān)管過程中,其中的合同管理就是指委托或者建設單位通過招標等方式選擇監(jiān)理單位,從而對高速公路施工的承包合同開展管理工作,以合同作為基本準則,對高速公路進行全程控制。1.高速公路監(jiān)理中合同管理的重要性1.1加強合同管理高速公
3、路監(jiān)理中合同簽訂后就具有著較強的法律效應,給高速公路企業(yè)和施工單位雙方都提供了一定的保障,所以,要加強高速公路監(jiān)理中合同管理工作,這對基建管理工作有重要的指導作用。在高速公路監(jiān)理中合同的管理中,會涉及很多方面的問題,其中包括合同的風險和履行以及違約等,所以要對高速公路監(jiān)理合同進行綜合考量,讓合同發(fā)揮出自身的作用,起到防患于未然的效果。對于高速公路監(jiān)理合同,要進行全過程的管控,只有這樣才能保證高速公路的質(zhì)量和效率,讓高速公路能如期地交付使用。1.2合同的法律性和嚴肅性在履行高速公路監(jiān)理合同的過程中,首先要以合同的有效性為前提,而甲方要監(jiān)督乙方有效履行合同的內(nèi)容,以此來滿足甲方的相關(guān)要求。其次,要
4、在誠信合作的基礎(chǔ)上,使合同管理的法律性和嚴格性得到保障,保證雙方能夠相互配合。2.高速公路監(jiān)理的合同管理現(xiàn)狀2.1缺乏完善正規(guī)的合同管理機構(gòu)我國并沒有針對高速公路監(jiān)理的合同管理而成立專項的、完善的、正規(guī)的合同管理機構(gòu),高速公路在實際建設過程中不可避免的會簽署大量的合同,在合同管理工作量較大的前提下,部分監(jiān)理機構(gòu)在沒有規(guī)范的、系統(tǒng)的合同管理制度下卻必須要根據(jù)業(yè)主或承包商的需求管理著復雜繁瑣的高速公路監(jiān)理工作。2.2簽署合同附加值失效高速公路監(jiān)理合同屬于契約合同的一種表現(xiàn)形式,是簽訂雙方經(jīng)濟利益與工作職責的一種約束方式。有部分高速公路合同雙方均缺少合同意識,先施工后簽合同已經(jīng)習以為常,在實際過程中
5、經(jīng)常會發(fā)生利益沖突、口角糾紛等,高速公路監(jiān)理無法滿足合同中簽署信息解決以上矛盾,導致簽署合同背后的附加值無法發(fā)揮出來。另外,施工單位管理者會誤認為高速公路合同是一張紙質(zhì)文書,合同中所有款項不需要完善和實際情況一致,造成簽訂合同中存在不標準合同條款,無法發(fā)揮出合同的法律保障效益。2.3合同簽訂不合實際在簽署高速公路合同時,施工單位為了爭取項目中標幾率,會以在合同中讓步、屈服等方式來提高中標幾率,一旦項目中標就會在實際施工過程中使用質(zhì)量次的材料,以此來謀求項目竣工后獲得的經(jīng)濟利益,同時也會導致高速公路竣工后質(zhì)量存在問題。3.高速公路監(jiān)理在合同管理工作中的優(yōu)化策略3.1強化合同管理重要性的意識高速公
6、路所簽訂的合同是雙方為了能夠明確權(quán)利和義務,以達到各自的經(jīng)濟目的而制定的一個協(xié)議,合同具有著法律效應。合同管理是項目管理工作中一個非常重要的內(nèi)容,與高速公路監(jiān)理的投資和質(zhì)量有著直接關(guān)系,高速公路管理的全部流程都需要圍繞著合同內(nèi)容來進行,是實現(xiàn)高速公路科學化管理的重要手段。合同管理要落實在高速公路的全過程和各個環(huán)節(jié)上,持續(xù)到高速公路竣工驗收,對整個項目的開展起著重要作用。如果合同管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)了失誤,就會造成整個項目的投資失控。因此,合同管理工作是項目管理的關(guān)鍵內(nèi)容,也是一種有效的項目管理方法。3.2在合同簽訂的過程中要規(guī)范和合法(1)需要大力推行合同的示范文本大力推行合同的示范文本,對合同的表述
7、形式進行規(guī)范,讓我國的建設高速公路合同體系得到有效建立和完善,以此來保證雙方利益的合法化。(2)重視合同的談判工作合同的談判是合同管理過程中一個重要的組成部分,在合同的制定過程中起著非常重要的作用,通過合同的談判,不僅能對合同的主要內(nèi)容和目的進行規(guī)定,還能讓雙方的職責范圍得到有效的限制。合同的談判需要遵守平等和合法的原則,彼此之間相互合作,讓利益之和最大化。另外,還要充分運用法律原則,讓合同中的內(nèi)容條款符合國家的法律法規(guī),質(zhì)量的等級要達到國家的標準,在工期的制定上符合國家的工期計劃,與此同時,還要滿足高速公路造價控制的需求。(3)規(guī)范合同的簽訂和執(zhí)行所有涉及高速公路的工期、計價和高速公路款的違
8、約條款,以及各自需要承擔的經(jīng)濟責任等,都需要進行明確的約定,并且填寫清楚,用詞方面也要準確,不可用詞模糊不清,以避免經(jīng)濟糾紛的出現(xiàn)。合同簽訂后,在合同的執(zhí)行期內(nèi)一定要按照雙方所簽字的條款來執(zhí)行相關(guān)工作,并根據(jù)實際情況,對存在問題的一些合同條款依法進行修改和補充。3.3做好合同簽訂前的管理工作高速公路建設有著較高的技術(shù)含量,并且工作量也較大,工期相對較長。從設計階段和施工階段來講,對項目的效益和投資等影響最大的就是高速公路監(jiān)理的設計階段。在設計階段的項目管理中,重要的任務并不是只對設計工作進行監(jiān)督,而是通過采取技術(shù)和經(jīng)濟等措施,對項目開展有效的控制工作。3.4合同履行過程中要進行動態(tài)的跟蹤管理根
9、據(jù)高速公路自身的特點,合同的實施是一個長期的過程,實施的時間越長,那么變化就會越來越大,而管理的難度也會隨著越來越大。在合同的實施過程中,涉及高速公路造價變化的主要原因就是高速公路的工期、高速公路的質(zhì)量、高速公路的變更、高速公路的材料、高速公路的設備價格變化、高速公路的付款、高速公路的竣工結(jié)算、高速公路的索賠等,如果管理工作沒有得到有效的落實,那么高速公路的造價就會不受控制。另外,對合同要進行動態(tài)化的管理,要在實踐中對一些合同管理方面的技巧進行探尋和總結(jié),然后創(chuàng)新管理的方式,提高解決問題的效率,促使建設高速公路有效地履行合同的各項條款,從而降低市場的風險。結(jié)語總而言之,高速公路監(jiān)理工作質(zhì)量的高低直接決定著高速公路監(jiān)理整體施工質(zhì)量、工期進度以及施工安全問題。一直以來,我們都狹隘了高速公路監(jiān)理工作內(nèi)容范疇,其實高速公路合同的管理也是高速公路監(jiān)理的工作內(nèi)容中的一項,高速公路監(jiān)理人員在項目施工中做好合同管理工作就會保障施工進度不受簽訂合
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