發(fā)改委對全市重大建設(shè)項目的稽查辦法（行政制度）

1、發(fā)改委對全市重大建設(shè)項目的稽查辦法（行政制度）第一條 為加強對重大建設(shè)項目的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量和資金安全，提高投資效益，保證重大建設(shè)項目稽察工作有序高效進行，根據(jù)國家重大建設(shè)項目稽察辦法、內(nèi)蒙古自治區(qū)重點建設(shè)項目稽察辦法和鄂爾多斯市政府投資項目審批管理辦法，制定本辦法。第二條 稽察的重大建設(shè)項目范圍：（一）全部或部分使用各級政府投資的項目。（二）全部或部分使用市人民政府擔保融資的項目。（三）市人民政府授權(quán)稽察的項目。（四）上級發(fā)展改革部門授權(quán)稽察的項目。第三條 重大建設(shè)項目稽察工作堅持依法辦事、客觀公正、實事求是的原則。第四條 市發(fā)展和改革委員會負責組織和管理全市重大建設(shè)項目稽察工作，實行

2、稽察特派員負責制。市發(fā)展和改革委員會重大建設(shè)項目稽察特派員辦公室（下稱稽察辦）具體承擔全市重大建設(shè)項目稽察工作，配備三名正科級稽察特派員。各旗區(qū)也應(yīng)明確相應(yīng)履行重大項目稽察職責的機構(gòu)。第五條 重大建設(shè)項目稽察工作所需經(jīng)費列入市級財政年度預(yù)算。第六條 稽察人員開展工作受法律保護，任何組織和個人不得阻礙稽察人員執(zhí)行公務(wù)，各級各有關(guān)部門及其它相關(guān)單位應(yīng)積極協(xié)助稽察工作。第七條 稽察辦的主要職責：（一）監(jiān)督被稽察單位貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和我市投資方面的法律、法規(guī)和政策情況，監(jiān)督被稽查單位有關(guān)建設(shè)項目的決定是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和基本建設(shè)程序。（二）檢查建設(shè)項目的招標投標工作、工程質(zhì)量和進度等情況，跟蹤監(jiān)

3、測建設(shè)項目的實施情況。（三）檢查被稽察單位財務(wù)會計資料及與建設(shè)項目有關(guān)的其它資料，監(jiān)督其資金使用、概算控制的真實性、合法性。（四）對被稽察單位主要負責人的經(jīng)營管理行為進行評價，提出獎懲建議。（五）參加重大建設(shè)項目的可研、初步設(shè)計審查會議，參與重大建設(shè)項目的招標投標及竣工驗收等活動，并進行監(jiān)督。（六）配合國家、自治區(qū)開展重大建設(shè)項目稽察，跟蹤監(jiān)督存在問題的重大建設(shè)項目整改情況。第八條 稽察辦開展稽察工作3日前，應(yīng)向被稽察單位送達稽察通知；必要時，稽察辦可直接持稽察通知開展稽察工作。第九條 稽察辦根據(jù)稽察事項組成稽察組，每個稽察組至少有兩名稽察人員?；烊藛T必須持行政執(zhí)法證開展稽察工作。根據(jù)工作需

4、要，稽察辦可聘請工程、財務(wù)等專業(yè)技術(shù)人員參加稽察，也可委托有關(guān)單位進行鑒定、審核。第十條 稽察形式：（一）經(jīng)常性稽察。從項目前期工作介入到項目竣工驗收，實行分階段現(xiàn)場稽察和平時監(jiān)控相結(jié)合的監(jiān)督方式。（二）專項稽察。對某行業(yè)項目進行專項稽察。（三）關(guān)鍵環(huán)節(jié)稽察。根據(jù)項目建設(shè)階段，對項目招投標、工程質(zhì)量、概算調(diào)整、竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開稽察。第十一條 稽察工作主要方式：（一）聽取項目主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位的情況匯報，在被稽察單位召開與稽察事項有關(guān)的會議。（二）查閱項目審批文件、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位的資質(zhì)證書、財務(wù)會計資料及其它有關(guān)資料。（三）現(xiàn)場查驗、核實招投標、工程進度、工程質(zhì)

5、量等情況。（四）向財政、審計、建設(shè)、銀行等部門調(diào)查了解被稽察單位的資金使用、工程質(zhì)量等方面的情況。第十二條 稽察辦應(yīng)就稽察中發(fā)現(xiàn)的問題與項目主管部門和建設(shè)單位交換意見，確?；斓臏蚀_性和公正性。第十三條 稽察工作結(jié)束后，稽察辦負責向市發(fā)展和改革委員會提交稽察報告。如有重大事項和情況，市發(fā)展和改革委員會需向市人民政府或內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會報告，向內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會報告時應(yīng)知會市人民政府。第十四條 被稽察單位違反項目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定或整改不力的，市發(fā)展和改革委員會可視情節(jié)輕重作出責令其限期改正、通報批評、停撥項目資金、暫停項目建設(shè)、暫停有關(guān)地區(qū)（部門）同類新項目的審批等處理決定。

6、作出處理決定后，應(yīng)對被稽察單位進行復(fù)查，跟蹤監(jiān)督落實情況。第十五條 稽察人員在履行職責中，不得接受被稽察單位的任何饋贈、報酬、福利待遇，不得在被稽察單位報銷費用，不得參加被稽察單位安排、組織或支付費用的娛樂、旅游、出訪等活動，不得在被稽察單位為自己、親友或他人謀取私利。第十六條 稽察人員在稽察工作中成績突出，為維護國家利益作出重大貢獻的，給予獎勵。第十七條 本辦法由鄂爾多斯市人民政府負責解釋。第十八條 本辦法自2013年12月12日起實施，鄂爾多斯市重點建設(shè)項目稽察辦法（試行）（鄂發(fā)改稽察字2006512號）同時廢止。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c

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