農(nóng)村水電站監(jiān)管意見

1、農(nóng)村水電站監(jiān)管意見 我縣水能資源較為豐富，理論蘊藏量11.81萬千瓦，技術可開發(fā)量達10.4萬千瓦。截止2012年底，全縣已建成單站裝機6000千瓦及以下的小水電站91座，總裝機容量43515千瓦，設計年發(fā)電量16424萬千瓦時，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等發(fā)揮了重要作用。但是，由于小水電站所有制大多為民營私有，小水電站管理體制不順，職責不清，監(jiān)管缺位，一些小水電站存在安全問題，個別電站也曾發(fā)生過安全事故，已給這些地方人民群眾生命財產(chǎn)造成一定損失。為進一步落實小水電站監(jiān)管職責，努力消除安全隱患，確保防洪等公共安全，根據(jù)省政府辦公廳轉發(fā)省水利廳文件精神，現(xiàn)就進一步加強我縣小水電站監(jiān)

2、管工作提出以下意見： 一、小水電安全監(jiān)管實行分級管理和屬地管理的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是小水電站監(jiān)督管理責任主體。要按照綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結合的原則，加強本轄區(qū)內小水電站監(jiān)管工作。縣水務局負責全縣小水電站安全監(jiān)察和管理，與有關部門密切配合，并依照基本建設程序批準文件對小水電站辦理發(fā)電業(yè)務許可；縣工商行政管理部門要對從事小水電項目開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營范圍進行核定，依法頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要依法對小水電站安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣供電公司要切實加強對并入電網(wǎng)運行的小水電站涉網(wǎng)安全監(jiān)督管理，確保電網(wǎng)安全和并網(wǎng)機組安全。 二、小水電站應當按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立健全

3、各項規(guī)章制度，嚴格按照有關規(guī)程管理，確保安全生產(chǎn)。單站裝機5000千瓦及以上的小水電站必須設置安全生產(chǎn)管理部門，配置專門安全監(jiān)察員。5000千瓦以下的小水電站必須配置安全監(jiān)察員或由小水電站負責安全生產(chǎn)的負責人兼任安全監(jiān)察員；有配套水庫的小水電站均應設立安全管理員，負責水庫日常管理、汛期巡查和報汛等工作。小水電站的運行應當根據(jù)需要，配備相應的水工、水文、機電專業(yè)等技術力量，技術工人應當具備有關部門頒發(fā)的資格證書，嚴禁無證上崗。 三、小水電站防汛安全實行地方行政首長負責制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責，明確防汛行政責任人和防汛指揮調度權限。各有關部門要在當?shù)胤姥粗笓]機構統(tǒng)一領導下，認真履行相關職責，切

4、實加強監(jiān)管，及時消除隱患，確保小水電站工程安全。有水庫的小水電站要編制汛期調度運用計劃和防洪搶險應急預案，并報防汛指揮機構審批。要嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的防汛調度方案，不得違規(guī)超蓄運行。 四、小水電企業(yè)的法定代表人或者主要經(jīng)營管理者對本單位的防洪及安全生產(chǎn)負全面責任，是安全生產(chǎn)的第一責任人；分管安全生產(chǎn)的負責人是安全生產(chǎn)直接責任人，對安全生產(chǎn)負直接領導責任；其他負責人對各自分管業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)負領導責任。 五、小水電企業(yè)應當建立水電站的安全檢查制度，定期開展安全檢查工作，對電站大壩、泄洪閘、引水渠道、前池、壓力管道、發(fā)電廠房等可能危及安全的建筑物的安全可靠性進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)異常情況或者存在的隱患

5、、缺陷，及時整改和處理。每年汛前水電企業(yè)至少進行一次自行檢查，并作出記錄。對水電站大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、泄洪設施和水情測報、通訊、照明等系統(tǒng)進行全面詳細的檢查，對泄洪閘門、啟閉設備、動力電源進行試運轉，并做好防洪器材以及交通運輸設施的準備工作。 六、發(fā)生暴風、暴雨、洪水和其他異常情況，小水電企業(yè)應當加強巡查尤其是對水庫大壩進行巡視檢查，增加觀測的次數(shù)和項目。 七、小水電企業(yè)要嚴格按照水利部“關于印發(fā)農(nóng)村水電站安全管理分類年檢辦法的通知”和省有關文件要求定期進行年檢申報，縣級水行政主管部門對上報的年度檢驗申報表進行檢驗，并收取年檢工本費。 八、縣水務局要抓好小水電站運行人員技術培訓、考核工作，提高管

6、理人員業(yè)務素質；縣安全監(jiān)督管理部門要做好小水電站管理人員安全培訓，并落實持證上崗制度。 九、對未按時辦理取水許可證、未按時進行竣工驗收和辦理大壩注冊登記的小水電站，由縣水務局責令其停止取水，縣供電部門不得允許其繼續(xù)聯(lián)網(wǎng)試運行。對不配合開展安全管理分類和定期年檢制度、不進行水電站大壩定期安全鑒定、年檢和定期安全鑒定不合格的小水電站，由縣水務局責令其限期整改，整改不到位或拒絕整改的，停止其取水，供電部門不得允許其上網(wǎng)，并停止電費結算。 十、小水電站企業(yè)要加大投入，解決電站過壓保護不全等各種安全隱患，要聽從縣水務、安監(jiān)、供電部門的工作調度和指揮，要杜絕無人值班發(fā)電、通信不暢等情況的發(fā)生。對存在嚴重安全隱患、無人值班或不聽從有關職能部門工作調度等情況，可能造成重大安全事故或影響防洪安全