淺論基層院檢察信息化建設(shè)

1、淺論基層院檢察信息化建設(shè) 自2000年1月最高人民檢察院作出了關(guān)于在大中城市加快科技強(qiáng)檢步伐的決定以來(lái),全國(guó)已有134個(gè)分市檢察院建成局域網(wǎng),234個(gè)區(qū)縣檢察院已經(jīng)建網(wǎng),聯(lián)入各級(jí)檢察機(jī)關(guān)局域網(wǎng)的計(jì)算機(jī)超過(guò)1.3萬(wàn)臺(tái),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)總投資3億元以上,標(biāo)志著全國(guó)檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)全面啟動(dòng)。韓杼濱檢察長(zhǎng)在講話(huà)中指出即將到來(lái)的新世紀(jì)是一個(gè)信息時(shí)代,我們一定要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的需要,真正把科技強(qiáng)檢工作特別是檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)擺在更加重要的位置,力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)把檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的階段。在此,筆者就基層檢察院信息化建設(shè)淺談一下自己的看法。 一、觀念滯后、缺乏人才、缺乏資金是

2、基層院檢察信息化建設(shè)面臨主要問(wèn)題 (一)觀念滯后,是基層院檢察信息化建設(shè)的思想阻力 檢察機(jī)關(guān)中部分領(lǐng)導(dǎo)和干警在思想觀念中存在著只須懂法就足以勝任檢察工作的偏見(jiàn),對(duì)信息化的了解也僅限于信息化就是用微機(jī)打字、信息化就是上因特網(wǎng),對(duì)信息化范圍、信息化開(kāi)展的意義認(rèn)識(shí)不足,還未真正意識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)檢察工作有著巨大推動(dòng)作用。因此各別檢察機(jī)關(guān)出現(xiàn)了阻礙科學(xué)技術(shù)與辦案結(jié)合的不利因素,缺乏依靠科技進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力,對(duì)于如何把信息技術(shù)運(yùn)用到檢察工作中來(lái)、如何用信息化促進(jìn)檢察工作的跨越式發(fā)展,研究較少,重視不夠。這種狀況已成為檢察機(jī)關(guān)加快信息化進(jìn)程,推動(dòng)辦公、辦案現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸,與當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展和檢察工作的任務(wù)需求

3、極不相應(yīng),這些都制約了檢察工作的與時(shí)俱進(jìn),全面開(kāi)展。 (二)、缺乏人才,使基層院檢察信息化建設(shè)力不從心 檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作存在最突出的問(wèn)題,就是嚴(yán)重缺乏信息技術(shù)人才。從目前來(lái)看,檢察機(jī)關(guān)的工作人員在過(guò)去所接受的教育中幾乎不存在信息技術(shù)知識(shí),而專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員又大多為法醫(yī)、會(huì)計(jì)、痕檢、攝像等傳統(tǒng)技術(shù)型工作人員,因此對(duì)于信息技術(shù)這門(mén)科技含量很高的綜合技術(shù),顯得束手無(wú)策,很難提出一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃、很難得心應(yīng)手地組織建設(shè)信息化建設(shè)。對(duì)于有一些信息化建設(shè)的基層檢察院,又由于人才缺乏,先進(jìn)的信息化設(shè)備不能使用或不能充分地發(fā)揮作用,使信息化建設(shè)的成果成為擺設(shè)。因此在沒(méi)有一支高水平的信息化技術(shù)人才隊(duì)伍的前

4、提下,檢察信息化建設(shè)對(duì)某些院而言簡(jiǎn)直是一種神話(huà)或資金上的嚴(yán)重浪費(fèi)。 (三)、缺乏資金,基層院檢察信息化建設(shè)難以保障 信息化建設(shè)是一項(xiàng)高技術(shù)、高投入、高效能的現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè),必須要有足夠的建設(shè)經(jīng)費(fèi)作保證。它所涉及的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)都需要大量的資金來(lái)購(gòu)置。以一個(gè)基層院為例,建設(shè)一個(gè)由一臺(tái)服務(wù)器,20臺(tái)終端微機(jī)組成的小型局型網(wǎng),購(gòu)置網(wǎng)絡(luò)辦公辦案系統(tǒng)、多媒體示證系統(tǒng)、舉報(bào)自動(dòng)受理系統(tǒng)、審訊監(jiān)控系統(tǒng)審統(tǒng),這幾項(xiàng)建設(shè)資金投入就得在50萬(wàn)元以上。根據(jù)最高人民檢察院關(guān)于信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,因此建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由各級(jí)地方政府專(zhuān)項(xiàng)劃拔。然而地方財(cái)政或?qū)ｉT(mén)人民檢察院所依賴(lài)的經(jīng)費(fèi)劃撥部門(mén)卻往往因?yàn)楦鞣N原

5、因,不能保障和支持檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)。因此檢察機(jī)關(guān)在信息化建設(shè)上只能是等米下鍋,信息化建設(shè)得不到有效保障。 二、基層院檢察信息化建設(shè)應(yīng)著重做好以下六個(gè)方面 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視信息化建設(shè) 信息科學(xué)技術(shù)是當(dāng)今現(xiàn)代化最顯著的標(biāo)志和最先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生廣泛深刻的影響。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),努力提高檢察機(jī)關(guān)辦公、辦案效率和應(yīng)對(duì)突發(fā)案件的快速反應(yīng)能力,已成為檢察工作發(fā)展和融入社會(huì)的客觀趨勢(shì),是實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)檢的重要途徑,也是更好的履行檢察機(jī)關(guān)職能,維護(hù)國(guó)家法律尊嚴(yán)的有力保證。因此基層檢察機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視信息化建設(shè),通過(guò)各種方法提高檢察機(jī)關(guān)工作人員對(duì)信息化工作的必要性和必然性的認(rèn)識(shí),解決思想上存在的誤區(qū)。切實(shí)按照高檢院的要求成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指導(dǎo)、