探討公路工程造價控制與管理的策略

1、探討公路工程造價控制與管理的策略 摘要：隨著國民經濟的發(fā)展，交通基礎設施得到了大力發(fā)展，在保證工程進度和工程質量的前提下，只有合理的控制工程造價，才能使得交通事業(yè)得到合理的發(fā)展，使得公路的投資效益得到最佳的狀態(tài)。本文對公路工程造價控制與管理的策略進行了分析探討。 關鍵詞：公路工程；造價；控制；管理 中圖分類號：x734 文獻標識碼：a 文章編號： 引言 公路的工程造價的管理有兩個方面的含義，即工程項目的投資管理和工程價格的管理。在建設公路的過程中，從項目前期一直到最后完成工程竣工驗收這段時間內產生的多種費用，對于這筆費用的預期花費或者實際花費的錢進行的統(tǒng)一管理就是項目的投資管理，同時，在建設公

2、路的過程中，預計或者實際在設備、技術、承包的市場和土地市場上產生的費用就是工程造價，管理者對這一部分的價格管理就是工程價格的管理 一、公路工程造價控制和管理目標 針對基本建設程序和相應的造價文件我們將公路工程造價控制和管理工作劃分為投資決策、項目設計、招標施工、竣工決算四個階段。成功的公路工程造價的控制和管理，就是在四個階段，把建設項目的造價控制在批準的限額范圍之內：投資決策階段的工可估算經批準后作為項目設計階段初步設計概算的最高限額；初步設計概算經批準后作為施工圖預算的最高限額；施工圖預算經批準后作為招標施工階段招標最高控制價的最高限額；招標最高控制價經批準后作為投標報價的最高限額；中標人的

3、投標報價經確定后即作為招標施工階段的合同價，同時在施工過程中還要嚴格控制變更索賠費用，最終將竣工決算價控制在批準的預算范圍內。不同階段的造價文件有前后制約、相互補充之作用，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)。 二、控制公路建設成本的三個原則 1、以設計階段為重點的控制原則。長期以來，我國普遍忽視工程建設項目前期工作階段的成本，并把主要精力放在施工階段審核施工圖預算、結算。這樣做盡管有效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。要有效控制建設工程成本，關鍵在于施工前的投資決策和設計，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的，抓住設計這個關鍵階段，將取得事半功倍的效果。 2、由被動變主動的創(chuàng)新

4、控制原則。一般來說，成本管理者、控制者的基本任務是對建設項目的建設工期、工程總成本和工程質量進行有效的控制，為此，應根據項目管理的要求進行綜合，確定一套切實際的衡量準則。只要成本控制的方案符合這套衡量準則，取得令人滿意的效果，則應該說成本控制達到了預期的目標。被動控制工程造價立足于調查分析決策基礎上，只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能使已產生的偏離消失。將系統(tǒng)論和控制論研究成果應用于項目管理后，將“控制”立足于事先主動地采取決策措施，稱為主動控制。工程造價控制，要能動地影響投資決策，影響設計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價。 3、技術與經濟相結合的控制原則。要有效控制工程建設成本，應從組織、技術、經濟等多方面

5、采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織結構，明確成本控制者及其任務，明確管理職能分工;在技術上采取措施，包括重視設計多方案的選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節(jié)約投資的可能;從經濟上采取措施，包括動態(tài)地比較建設成本的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。 三、公路工程造價控制與管理存在的問題 1、預算工作不到位 預算工作不到位，是當前公路工程造價較高的一個重要因素。當前許多施工企業(yè)在公路施工前期，對于施工材料成本、施工人力資源成本以及其它各項成本的預算工作不到位，沒有通過各個方案的對比，找到經濟效益最佳的施工

6、方案，致使實際的公路工程建設成本高于預期的計劃，造成企業(yè)經濟效益較低的現(xiàn)象。 2、施工材料購買費用較高 在公路的建設過程中，施工材料的費用在總的工程成本中，占到很大比例。因此，施工材料購買費用較高，將直接導致工程造價的提高。施工材料的價格，往往受到市場價格、購買地點、一次性購買數(shù)量等多種因素的影響。在目前的許多公路建設過程中，由于施工企業(yè)管理人員，在進行材料購買過程中，沒有對市場進行一個詳細的調查，使得材料的市場價格不了解，材料價格過高，使得工程總成本相應的增加。 3、施工過程組織管理能力水平較低 當前，我國公路施工組織管理水平較低。在公路施工過程中，經常出現(xiàn)施工人員的職責不明確，施工工序間的

7、配合不協(xié)調，造成的機械停歇、施工人員窩工等現(xiàn)象。這種現(xiàn)象通常會延長工期，而且會影響公路工程的施工質量，使得工程項目的總成本提高，經濟效益降低。因此，施工企業(yè)在施工前期要落實好施工規(guī)劃工作，保證公路工程施工過程的有序、高效。 4、公路各個分項目驗收工作不到位 目前，我國公路工程建設的過程中，施工企業(yè)對許多分項目的驗收工作不到位，造成后續(xù)施工問題重重。這不僅影響了整體的施工質量，而且使得施工的整體成本大大增加，影響了施工企業(yè)的經濟效益。在公路施工過程中，許多質量檢測工作需要有效的進行落實，比如：實際的施工質量、外界環(huán)境對施工質量的影響以及施工位置地質因素對于施工質量的影響等。只有切實、有效的落實好

8、對于各個分項目的檢測工作，才能確保整個的工程質量。 四、公路工程造價控制與管理的策略 1、加強預算管理 在公路工程造價的控制和管理工作中，完善預算管理工作具有重要意義。相關造價管理人員要對實際工程量、材料的用量進行重點預算。通過預算，對公路施工各個施工方案所需要的成本進行對比，選擇出整體效益最高的施工方法。在公路工程的預算前期，相關人員要廣泛搜集并各種有價值的資料，包括設計圖紙的說明、施工組織設計方案以及工程勘察的實際情況等。通過加強預算管理紅胡子，以科學、合理的改善施工方案中成本較高的環(huán)節(jié)，有效的控制好工程造價。此外，為了確保工程量的準確性，在進行工程量的具體計算時，相關人員要明確現(xiàn)場簽證、

9、施工期間項目的修改等資料，避免出現(xiàn)重復記錄或者是漏記的現(xiàn)象。 2、控制施工材料費用 在公路工程材料的購買過程前期，施工單位要科學、有效的對于材料的市場價格進行一定的分析、匯總。通過匯總找到最廉價的購買時期、購買地點以及購買量，確保所購材料較為廉價。同時，在材料采購、運輸過程中，要對運輸情況、材料數(shù)量等情況進行嚴格的統(tǒng)計，避免由于材料丟失或損壞所造成的各類損失等。 3、提高組織能力加強技術管理 在進行工程工程建設過程中，施工單位要不斷提高施工過程中的組織能力，對整個工程進行合理的規(guī)劃。為了使工程各項工作有序、高效的完成，施工單位要把公路工程總的任務按具體項目進行分解，并建立組織機構，進行人員分配

10、。為了進一步提高施工期間工程的建設質量和效率，施工單位明確各項公路工程項目的任務、權利和職責，做好職能分工任務。這樣可以有效的避免公路工程建設過程中，由于機械停歇、施工人員窩工而造成的總成本過高現(xiàn)象。 4、完善驗收工作 完善驗收工作是公路工程建設過程中，成本控制的有效方法之一。在公路工程的建設過程中，施工單位要落實好的質量驗收工作。當發(fā)現(xiàn)公路工程中存在質量問題時，要立即進行分析，找到其中的原因，及時有效的進行修復和完善。這樣可以有效的防止由于其中一些分項目的小問題，而導致的后續(xù)工程出現(xiàn)重大的施工問題。在階段驗收合格之后，確保后前面施工質量的前提下，施工單位再陸續(xù)進行后續(xù)的施工。 結束語 公路工程造價是一門綜合性學科，它貫穿于公路工程項目建設的始末，在項目的各個階段重視投資控制，讓有限的資金發(fā)揮出最大的效益，讓中國公路建設中的“三超”現(xiàn)象明顯減少，使公路工程造價得到有效的管理。 參