塑料鞋項目規(guī)劃咨詢（工程項目管理）

1、泓域咨詢/塑料鞋項目規(guī)劃咨詢塑料鞋項目規(guī)劃咨詢一、 層次分析法的基本步驟當一個決策者在對問題進行分析時，首先要將分析對象的因素建立起彼此相關(guān)因素的層次系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，這種層次結(jié)構(gòu)可以清晰地反映出相關(guān)因素（目標、準則、對象）的彼此關(guān)系，使得決策者能夠把復雜的問題順理成章，然后進行逐一比較、判斷，從中選出最優(yōu)的方案。運用層次分析法大體上分成四個步驟：建立層次結(jié)構(gòu)模型；構(gòu)造比較判別矩陣；單準則下層次排序及其一致性檢驗；層次總排序及其一致性檢驗。（一）建立層次結(jié)構(gòu)模型層次分析法先將決策的目標、考慮的因素（評價準則）和決策對象（行動方案）按它們之間的相互關(guān)系分為最高層、中間層和最低層，其中最高層稱為目標層，這

2、一層中只有一個元素，就是該問題要達到的目標或理想的結(jié)果；中間層為準則層，層中的元素為實現(xiàn)目標所采用的措施、政策、準則等，準則層中可以不止一層，可以根據(jù)問題規(guī)模的大小和復雜程度，分為準則層、子準則層；最低層為方案層，這一層包括了實現(xiàn)目標可供選擇的方案。據(jù)此繪出層次結(jié)構(gòu)模型圖，模型中，目標、評價準則和行動方案處于不同的層次，彼此之間關(guān)系用線段表示，評價準則可細分多層。在層次結(jié)構(gòu)模型中，各層均由若干因素構(gòu)成，當某個層次包含因素較多時，可將該層次進一步劃分成若干子層次。通常應(yīng)使各層次中的各因素支配的元素一般不超過9個，這是因為支配元素過多會給兩兩比較帶來困難。一個好的層次結(jié)構(gòu)模型對解決問題極為重要，因

3、此，在構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型時，應(yīng)注意以下四點：1自上至下順序地存在支配關(guān)系，用直線段表示上一層次因素與下一層次因素之間的關(guān)系，同一層次及不相鄰元素之間不存在支配關(guān)系；2整個結(jié)構(gòu)不受層次限制；3最高層只有一個元素，每個元素所支配元素一般不超過9個，元素過多可進一步分層；4對某些具有子層次結(jié)構(gòu)可引入虛元素，使之成為典型層次結(jié)構(gòu)模型。（二）構(gòu)造比較判別矩陣層次結(jié)構(gòu)建立后，評價者根據(jù)自己的知識、經(jīng)驗和判斷，從第一個準則層開始向下，逐步確定各層不同因素相對于上一層因素的重要性權(quán)數(shù)。層次分析法在確定各層不同因素相對于上一層各因素的重要性權(quán)數(shù)時，通常使用兩兩比較的方法。（三）單準則下層次排序及其一致性檢驗層次分

4、析法的信息基礎(chǔ)是比較判斷矩陣。由于每個準則都支配下一層若干個因素，這樣對于每一個準則及它所支配的因素都可以得到一個比較判斷矩陣。因此，根據(jù)比較判斷矩陣如何求出各因素對于準則的相對排序權(quán)重的過程稱為單準則下的排序。計算權(quán)重的方法有多種，其中和法和根法是比較成熟并得到廣泛應(yīng)用的方法。1和法2根法3判斷矩陣一致性檢驗由于客觀事物的復雜性，會使我們的判斷帶有主觀性和片面性，完全要求每次比較判斷的思維標準一致是不大可能的。事實上，在構(gòu)建比較判斷矩陣時，我們雖然不要求判斷具有一致性，但一個混亂的，經(jīng)不起推敲的比較判斷矩陣有可能導致決策的失誤，所以我們希望在判斷時應(yīng)大體上的致。而上述計算權(quán)重方法，當判斷矩陣

5、過于偏離一致性時，其可靠程度也就值得懷疑了，故對于每一層次作單準則排序時，均需要作一致性的檢驗。（四）層次總排序及其一致性檢驗1層次總排序計算同一層次中所有元素對于最高層（總目標）的相對重要性標度（又稱排序權(quán)重向量）稱為層次總排序。2總排序一致性檢驗人們在對各層元素作比較時，盡管每一層中所用的比較尺度基本一致，但各層之間仍可能有所差異，而這種差異將隨著層次總排序的逐漸計算而累加起來，因此需要從模型的總體上來檢驗這種差異尺度的累積是否顯著，檢驗的過程稱為層次總排序的一致性檢驗。二、 調(diào)查方法規(guī)劃咨詢與決策過程是建立在相關(guān)信息基礎(chǔ)上的，規(guī)劃咨詢的調(diào)查工作就是收集與規(guī)劃對象相關(guān)的信息，一般可分為環(huán)境

6、（包括自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境）、經(jīng)濟和社會三個基本領(lǐng)域，各個領(lǐng)域的信息均具有時間（不同階段）和空間（不同地域）的屬性。規(guī)劃咨詢過程中不同階段對各個領(lǐng)域的信息要求是不同的。規(guī)劃咨詢的調(diào)查方法是對研究對象過去和現(xiàn)在的相關(guān)信息、數(shù)據(jù)進行收集、整理、分析的方法，與規(guī)劃類型、調(diào)查目的和調(diào)查對象有關(guān)，大致可分為文獻方法、訪談方法、實地調(diào)查方法和問卷調(diào)查方法四種類型，各種調(diào)查方法都有適用性和局限性，在實際規(guī)劃咨詢工作中，一般采用多種方法相結(jié)合的方式進行。（一）文獻方法規(guī)劃咨詢中的大量調(diào)查多采用文獻方法。與規(guī)劃咨詢相關(guān)的主要文獻來源包括統(tǒng)計資料（如國家和地方的經(jīng)濟、社會和環(huán)境等方面的統(tǒng)計年鑒）、普查資料（如人

7、口普查、經(jīng)濟普查、產(chǎn)業(yè)普查等）、文件資料（如政府的有關(guān)文件、上位層面或前一階段的規(guī)劃文件）、檔案資料（如地方志和專項志）以及各種相關(guān)的出版物。（二）訪談方法訪談方法是規(guī)劃咨詢中廣泛采用的調(diào)查方法，用于了解相關(guān)利益者的態(tài)度、愿望和發(fā)展訴求，收集各方的意見和建議。訪談的形式多種多樣，既可以面對面的直接訪談，也可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式訪談；既可以是一對一的單獨訪談，也可以通過座談會等形式進行集體訪談（如針對規(guī)劃議題的座談會、公眾評議會、聽證會等）。（三）實地調(diào)查方法實地調(diào)查也是規(guī)劃咨詢中經(jīng)常采用的調(diào)查方法，通過實地調(diào)查，可以明了情況，弄清問題，為規(guī)劃咨詢提供第一手資料。如通過對園區(qū)土地利用狀況的現(xiàn)場

8、踏勘，可以科學合理的規(guī)劃園區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間布局。（四）問卷方法問卷方式可以了解政府相關(guān)部門、企業(yè)、社會團體、市民等規(guī)劃相關(guān)利益方發(fā)放，可以了解相關(guān)方對于規(guī)劃政策和規(guī)劃方案的選擇意愿、效果評價和改善建議，同時，通過對調(diào)查問卷的統(tǒng)計分析，也可以收集到從文獻資料中無法獲得的有價值信息，如居民對于交通設(shè)施或其他公共設(shè)施的需求。隨著信息化的深人，網(wǎng)絡(luò)問卷方法為新時期規(guī)劃咨詢提供了一種更加快捷有效的方法。三、 宏觀分析方法宏觀分析方法可以分為定性分析和定量分析兩種基本類型。定量分析主要是對事物的狀態(tài)和過程進行描述，常用的方法包括區(qū)位熵、偏離一份額分析法、城市規(guī)模等級模型的應(yīng)用；定性分析則是對狀態(tài)和過程的因果機

9、制進行解釋，如波特鉆石模型、利益相關(guān)者分析等方法的應(yīng)用。定性分析往往主觀性較強，而定量分析通常忽略許多約束性因素，在規(guī)劃咨詢過程中，通常采取定性定量相結(jié)合的方式彌補二者的不足。宏觀分析中通常采用區(qū)域分析、空間分析、相關(guān)分析等定性與定量相結(jié)合的方法，揭示研究對象的各種特征，為規(guī)劃政策和規(guī)劃方案的制定提供有價值的信息。（一）區(qū)域分析區(qū)域分析是對區(qū)域發(fā)展的自然條件和社會經(jīng)濟背景特征及其對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的影響進行分析，探討區(qū)域內(nèi)部各自然和人文要素之間以及區(qū)域之間相互聯(lián)系的規(guī)律的一種綜合性方法。區(qū)域分析涉及地理學、經(jīng)濟學、社會學、政治學以及生物學等許多學科，以經(jīng)濟學和地理學為主，主要有經(jīng)濟學的投入一產(chǎn)

10、出分析法、地理學的區(qū)域系統(tǒng)分析法如區(qū)位熵、偏離一份額分析法等。投入一產(chǎn)出分析法更多是對區(qū)域內(nèi)各部門之間聯(lián)系的分析，投入一產(chǎn)出分析的基本思路對規(guī)劃咨詢中各方面關(guān)系的把握具有重要的作用，其主要內(nèi)容是：為獲得一定的產(chǎn)出，必須有一定的投入，國民經(jīng)濟各部門之間在投入與產(chǎn)出上存在著極其密切的生產(chǎn)技術(shù)聯(lián)系和經(jīng)濟聯(lián)系。地理學理論與方法的應(yīng)用使得區(qū)域分析中對區(qū)域發(fā)展問題的研究更加深入和全面。其在規(guī)劃研究中的應(yīng)用主要是對人流、物流、技術(shù)流、信息流、資金流等五種流態(tài)在區(qū)域內(nèi)相互作用機制的分析，表現(xiàn)在包括交通網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)、郵遞網(wǎng)絡(luò)等方面的流向分析和主要包括原材料及半成品流量、資金融通量、產(chǎn)品擴散、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、商品流通

11、、信息傳輸和客貨流量等方面的流量分析。通過這些分析，主要目的是明確區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)，評估潛力，為選擇區(qū)域發(fā)展的方向、調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)提供依據(jù)。地理學中的城市規(guī)模等級模型方法常應(yīng)用于分析區(qū)域內(nèi)部城市的集聚與分散狀態(tài)，以了解和把握一定尺度區(qū)域內(nèi)部的城市體系特點及其發(fā)展演化特征，為正確制定區(qū)域城市體系的發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐。此外，區(qū)域分析過程中，地圖和遙感技術(shù)的運用對區(qū)域分析的作用尤為顯著。它不但直觀，而且可以應(yīng)用現(xiàn)代計算機技術(shù)對信息進行加工處理，使分析更為方便、可靠。（二）空間分析空間分析主要通過空間數(shù)據(jù)和空間模型的聯(lián)合分析來挖掘空間目標的潛在信息，包括空間位置、分布、形態(tài)、距離、方位等。對發(fā)

12、展資源的空間配置進行分析，包括空間分布和空間作用，是規(guī)劃咨詢的重要任務(wù)之一。物質(zhì)要素的空間分布有點狀分布（如學校、醫(yī)院等）、線狀分布（如交通路網(wǎng)能源管網(wǎng)等）、面狀分布（如不同區(qū)的人口分布等），可分別采用離散程度測度、網(wǎng)絡(luò)測度、位商、羅倫茲曲線等測度分析方法。測度空間分布的方法可用來分析調(diào)查對象的空間分布變化以及與其他相關(guān)對象的空間分布之間的關(guān)系。規(guī)劃政策或規(guī)劃方案涉及不同地域空間（如城市、鄉(xiāng)村等）發(fā)展資源的空間分布，因此產(chǎn)生的影響也具有空間屬性。比如一個新超級市場的建設(shè)會對附近其他超級市場產(chǎn)生影響，這些都反映了城市構(gòu)成要素之間的空間作用，可以用城市空間引力模型進行分析。（三）相關(guān)分析根據(jù)定性分

13、析，可以知道規(guī)劃對象（如都市圈、城市等）中的各種要素之間存在著相關(guān)關(guān)系，如居住人口分布與公共設(shè)施分布之間的相關(guān)關(guān)系，土地開發(fā)強度與交通可達性之間的相關(guān)關(guān)系等。相關(guān)系數(shù)可以定量測定各個對象之間的相關(guān)程度，以驗證定性分析的結(jié)論，常用的相關(guān)分析方法有區(qū)位熵、偏離一份額分析等。四、 梯次遞進方法梯次遞進方法是一種公眾參與規(guī)劃的技術(shù)方法。該方法允許社區(qū)居民設(shè)想和勾畫出自己心目中區(qū)域的未來圖景。梯次遞進的方法在引導社區(qū)居民表達其自身的利益訴求和偏好的同時，也起到了教育居民認識區(qū)域及其未來的作用。該方法包括三個交互征求參與者意見的環(huán)節(jié)：首先是一個增長情景或方案游戲，要求參與者在區(qū)域?qū)用嫔吓渲糜媱澋脑鲩L；其次

14、是可視化的偏好選擇演習，這一演習定位于區(qū)域內(nèi)場所層面的發(fā)展與開發(fā)模式，要求居民回答一些特定的問題，諸如他們希望何種模式的場所開發(fā)以及理由；最后是團體討論區(qū)域發(fā)展的要點，討論的結(jié)果將被應(yīng)用于決定居民關(guān)注需要的優(yōu)先解決的問題，以及決定規(guī)劃的重點議題。五、 情景分析方法情景分析方法就是對系統(tǒng)未來發(fā)展的可能性和導致系統(tǒng)從現(xiàn)狀向未來發(fā)展的一系列事件、結(jié)果的描述和分析。方案分析法不是試圖對未來的情況做一個準確的預測，而是通過一些特定的關(guān)鍵因素在不同的條件下的變化情況，盡可能尋找適應(yīng)未來不確定環(huán)境下更好的解決方案，減少因?qū)ξ磥戆盐詹淮_定而造成的損失。完整的情景分析和方案分析方法主要分為六個階段：第一階段，問

15、題的界定，包括對決策焦點問題的界定以及對問題發(fā)展所在文脈背景的界定。第二階段，現(xiàn)狀描述與分析以及相關(guān)因素的界定，這一階段對于未來方案的形成至關(guān)重要。因為未來決策都是基于對現(xiàn)狀及其相互關(guān)系的準確把握，在這一階段swot分析將是一個很好的方法。第三階段，方案元素的分類、評估與篩選，這些元素諸如系統(tǒng)動力、因果元素等，對于系統(tǒng)重大不確定性的甄別和分析意義重大。第四階段，方案設(shè)計。方案設(shè)計為了便于決策者接受，應(yīng)盡量做到易懂、可行、一致、連貫。不需要反映“最可能”的未來，也無需對未來的諸多可能做無意義的“好”“壞”評價。方案設(shè)計應(yīng)符合邏輯與情節(jié)，最終形成完整方案。第五階段，方案的分析、解釋與篩選。第六階段

16、，通過方案支持戰(zhàn)略決策。其中前四個階段是方案的建構(gòu)，后兩個階段是實際應(yīng)用。毫無疑問，后兩部分對于整個過程的順利進行以及分析方法的成功尤為重要。六、 項目背景分析塑料鞋，又稱全塑鞋，是以合成樹脂為主要原料加工成型的鞋。塑料鞋按用途分為塑料涼鞋和塑料拖鞋兩類。加入wto后，隨著我國企業(yè)特有保護優(yōu)勢的逐步喪失，鞋類產(chǎn)品面臨的不再是關(guān)稅問題，而更多體現(xiàn)在進口國貿(mào)易的技術(shù)性措施上，加之近期內(nèi)國外出現(xiàn)了多起以“莫須有”罪名扣押我國鞋類產(chǎn)品的個案，如何滿足國際市場貿(mào)易的技術(shù)性要求成為廣大鞋商的一道難題。2018年，我國制鞋行業(yè)銷售收入整體降幅較大，其低迷的市場環(huán)境也使相關(guān)業(yè)務(wù)的上市公司業(yè)績慘淡。除星期六外，

17、其他四家典型制鞋上市公司業(yè)績均出現(xiàn)不同程度下滑，達芙妮業(yè)績降幅高達20.80%。從五家企業(yè)的凈利潤情況來看，2018年，奧康國際、紅蜻蜓和星期六實現(xiàn)了盈利，達芙妮和千百度處于虧損狀態(tài)。上市公司為提振業(yè)績，不得不關(guān)店止損、重新布局銷售網(wǎng)絡(luò)。2018年，5家制鞋上市公司門店數(shù)量均出現(xiàn)不同程度下降。2018年鞋履上市企業(yè)仍舊擺脫不了“關(guān)店止損”的命運，為提振業(yè)績，不得不關(guān)店止損、重新布局銷售網(wǎng)絡(luò)。2018年千百度集團自營鞋履零售門店凈減少245間，而授權(quán)店亦減少39間。門店數(shù)量減少的原因就是千百度業(yè)績下滑，銷售低迷，門店成本過高將會導致虧損進一步加大，不如關(guān)店止損。達芙妮國際于2018年內(nèi)凈關(guān)閉10

18、16個銷售點，核心品牌凈關(guān)店941間，目前達芙妮的門店數(shù)量已不足3000家。星期六公司品牌連鎖店數(shù)為1378個，較2017年末減少211個，主要關(guān)閉了部分低效百貨商場店；其中自營店1059個，較2017年末減少129個；分銷店319個，較2017年末減少82個。近年來星期六也在不斷減少門店數(shù)量。七、 區(qū)位熵區(qū)位嫡(lq)又稱專門化率,用于衡量某一區(qū)域要素的空間分布情況，反映某一產(chǎn)業(yè)部門的專業(yè)化程度，以及某一區(qū)域在全國的地位和作用等情況。在規(guī)劃咨詢中，區(qū)位熵是用來分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚度和比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的常用方法。通過計算某一區(qū)域的區(qū)位熵，可以找出該區(qū)域在全國具有一定比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)區(qū)位熵的大小來

19、衡量其專門化率。區(qū)位嫡大于1，可以認為該產(chǎn)業(yè)是區(qū)域的專業(yè)化部門；區(qū)位熵越大，專業(yè)化水平越高；如果區(qū)位熵小于或等于1，則認為該產(chǎn)業(yè)是自給性部門。區(qū)位熵計算方法具有簡單易行、數(shù)據(jù)容易獲取等優(yōu)點，但也有其局限性。首先，區(qū)位熵是靜態(tài)分析，難以反映產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的動態(tài)變化情況和產(chǎn)業(yè)之間的互動關(guān)聯(lián)；其次，該方法基于每一個產(chǎn)業(yè)在國家和區(qū)域?qū)用婢哂邢嗤瑒趧由a(chǎn)率這一前提假設(shè)，但實際中各產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率肯定存在差別；此外，區(qū)位熵沒有考慮企業(yè)規(guī)模因素的影響，假如一個地區(qū)在某一產(chǎn)業(yè)只有一個或者少量幾個規(guī)模很大的企業(yè)，并且該地區(qū)經(jīng)濟總量較小，則就可能造成該地區(qū)在該產(chǎn)業(yè)上具有較大的區(qū)位熵指數(shù)，而實際上該地區(qū)并不存在產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)

20、象的出現(xiàn)。八、 利益相關(guān)者分析(一)利益相關(guān)者概念20世紀60年代斯坦福研究院最先提出利益相關(guān)者理論。它的發(fā)展是一個從利益相關(guān)者影響到利益相關(guān)者參與的過程。利益相關(guān)者理論的關(guān)鍵論點是弱化企業(yè)股東至上論，強調(diào)企業(yè)利益相關(guān)者的最大利益訴求。在利益相關(guān)者理論中，利益相關(guān)者就是任何可能影響組織目標實現(xiàn)的群體或個人，或者是在這一過程中受其影響的群體或個人。20世紀80年代美國經(jīng)濟學家弗利曼將利益相關(guān)者定義為“能影響組織行為、決策、政策、活動或目標的人或團體，或是受組織、行為、決策、政策、活動或目標影響的人或團體”。這個定義提出了一個普遍的利益相關(guān)者概念，從此以后，利益相關(guān)者理論就成為人們在分析組織機構(gòu)績

21、效和政策決策影響中常用的種工具。20世紀90年代以后，利益相關(guān)者理論逐步完善和發(fā)展，主要用于公司治理、績效評價和戰(zhàn)略管理等方面。在規(guī)劃咨詢領(lǐng)域，最常見的利益相關(guān)者是規(guī)劃委托方、當?shù)卣捌洳块T、受影響的企業(yè)（機構(gòu)）、受影響的居民等。（二）規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者識別威勒將利益相關(guān)者劃分為社會性和非社會性兩類。其中社會性的利益相關(guān)者是通過人的關(guān)系與企業(yè)或團體發(fā)生相關(guān)關(guān)系，而非社會利益相關(guān)者則不是直接通過人發(fā)生聯(lián)系，往往是通過環(huán)境等外在因素發(fā)生利益相關(guān)。他將利益相關(guān)者總共劃分為四個大類：第一，最重要的相關(guān)者，往往與企業(yè)的日常運營產(chǎn)生直接的關(guān)系；第二，次重要的相關(guān)者，可能會通過其他活動等與企業(yè)產(chǎn)生間接

22、的利益關(guān)系；第三，重要的但是不是社會性的相關(guān)者，這一部分群體會對企業(yè)或團體的活動產(chǎn)生影響但是不是通過人之間的關(guān)系產(chǎn)生；第四，不重要的，也不是社會性的相關(guān)者，他們會產(chǎn)生間接影響，也不通過人之間產(chǎn)生利益關(guān)系。根據(jù)威勒的分類，規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者主要涉及以下幾類：1規(guī)劃委托方委托方是一個關(guān)鍵的利益相關(guān)者。一般來說，要充分理解委托方的訴求，將咨詢機構(gòu)的專業(yè)知識與委托方的要求完美地融合。“規(guī)劃是向權(quán)力講真理”，有時委托方的要求與客觀規(guī)律并不相符，咨詢機構(gòu)也需要根據(jù)專業(yè)知識和經(jīng)驗，對委托方的要求進行一定程度的修正，當然要注意方式方法。2受影響的政府在行政層級中，從國家到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都應(yīng)該密切

23、關(guān)注。在實際操作中，發(fā)展規(guī)劃更多地把下一級政府作為利益相關(guān)方進行分析。在一些大型水利、交通的發(fā)展規(guī)劃中，除對受直接影響的政府進行識別外，還需要考慮沿河、沿線政府的影響和意見。3受影響的企業(yè)與居民新農(nóng)村規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃，特別是可能產(chǎn)生重大環(huán)境或社會影響的發(fā)展規(guī)劃，還必須直接了解當?shù)氐木用窦芭c機構(gòu)的意見，在咨詢過程中尤其要注重利益相關(guān)者參與。4規(guī)劃編制單位政府通過招標等方式聘用的規(guī)劃咨詢團隊，以及各級政府評審規(guī)劃結(jié)果時聘用的評審專家等。規(guī)劃咨詢是一項綜合性很強的工作，其一是技術(shù)性，工作涉及到大量的數(shù)據(jù)運算；其二是政策性，我國的規(guī)劃體系主要是自上而下編制，指標控制，逐級審批，要求規(guī)劃團隊必須了解相關(guān)政

24、策；其三，咨詢機構(gòu)是協(xié)調(diào)規(guī)劃決策中多方利益的主要力量。（三）規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者類型劃分利益相關(guān)者分析作為一種有效的分析工具日益受到重視，其中影響力一利益矩陣成為利益相關(guān)者分析普遍采用的方法，因其能夠?qū)嫦嚓P(guān)者進行界定、分類，并確定有針對性的管理策略。根據(jù)影響力一利益矩陣可以將利益相關(guān)者分為4種類型：高影響力、高利益性的利益相關(guān)者，也被稱為關(guān)鍵利益相關(guān)者；高影響力、低利益性的利益相關(guān)者；低影響力、高利益性的利益相關(guān)者；低影響力、低利益性的利益相關(guān)者。九、 利益相關(guān)者分析(一)利益相關(guān)者概念20世紀60年代斯坦福研究院最先提出利益相關(guān)者理論。它的發(fā)展是一個從利益相關(guān)者影響到利益相關(guān)者參與的過

25、程。利益相關(guān)者理論的關(guān)鍵論點是弱化企業(yè)股東至上論，強調(diào)企業(yè)利益相關(guān)者的最大利益訴求。在利益相關(guān)者理論中，利益相關(guān)者就是任何可能影響組織目標實現(xiàn)的群體或個人，或者是在這一過程中受其影響的群體或個人。20世紀80年代美國經(jīng)濟學家弗利曼將利益相關(guān)者定義為“能影響組織行為、決策、政策、活動或目標的人或團體，或是受組織、行為、決策、政策、活動或目標影響的人或團體”。這個定義提出了一個普遍的利益相關(guān)者概念，從此以后，利益相關(guān)者理論就成為人們在分析組織機構(gòu)績效和政策決策影響中常用的種工具。20世紀90年代以后，利益相關(guān)者理論逐步完善和發(fā)展，主要用于公司治理、績效評價和戰(zhàn)略管理等方面。在規(guī)劃咨詢領(lǐng)域，最常見的利益相關(guān)者是規(guī)劃委托方、當?shù)卣捌洳块T、受影響的企業(yè)（機構(gòu)）、受影響的居民等。（二）規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者識別威勒將利益相關(guān)者劃分為社會性和非社會性兩類。其中社會性的利益相關(guān)者是通過人的關(guān)系與企業(yè)或團體發(fā)生相關(guān)關(guān)系，而非社會利益相關(guān)者則不是直接通過人發(fā)生聯(lián)系，往往是通過環(huán)境等外在因素發(fā)生利益相關(guān)。他將利益相關(guān)者總共劃分為四個大類：第一，最重要的相關(guān)者，往往與企業(yè)的日常運營產(chǎn)生直接的關(guān)系；第二