農(nóng)村公共財(cái)政工作匯報(bào)

1、農(nóng)村公共財(cái)政工作匯報(bào) 一、根本狀況 鄉(xiāng)版圖面積39.8平方公里，轄12個(gè)村、1個(gè)居委會(huì)，共3984戶16846人，有耕地1245l畝，林地29850畝。境內(nèi)天然前提較差，既無礦產(chǎn)資本，又無特征財(cái)產(chǎn)，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)相當(dāng)軟弱。2009年全鄉(xiāng)普通預(yù)算支出布置248萬元，人均純收入僅3290元。村是我的出世地，全村共439戶1726人，村支部有7個(gè)黨小組，黨員38名，村小學(xué)1所，在校學(xué)生65名，入學(xué)率100%，生涯堅(jiān)苦戶82戶，享用低保戶28戶；轄7個(gè)村民小組，通村水泥路貫串5個(gè)村民小組，社路途悉數(shù)修通；全村僅5口堰塘，個(gè)中3口存在病險(xiǎn)隱患，加之渠系不完美，4個(gè)村民小組近500畝農(nóng)田澆灌較堅(jiān)苦；全村共有固定

2、德律風(fēng)238座，電視430臺(tái)，村莊大夫3人，新農(nóng)合農(nóng)人參合率96%。群眾首要依托外出務(wù)工和開展生豬養(yǎng)殖取得收入，全村在外務(wù)工620人，年總收入370萬元，全村共養(yǎng)殖生豬1300頭，總產(chǎn)值140萬元，2009年全村糧食總產(chǎn)1030噸，人均純收入3320元。 二、查詢方法 （一）深化村民家中和田間地頭進(jìn)行單個(gè)訪談 共走訪38余人次，調(diào)查出產(chǎn)生涯狀況和最急需處理的問題。深化貧窮戶家中噓寒問暖，并與3戶特困戶結(jié)成幫扶對子，擬接納聯(lián)絡(luò)外出務(wù)工、支撐開展財(cái)產(chǎn)、賜與資金幫扶等辦法協(xié)助堅(jiān)苦群眾。 （二）召開干部、村民座談會(huì) 共召開干部座談會(huì)1次，參與座談人數(shù)13人，調(diào)查到該村急需建筑一處人飲工程，受益群眾可達(dá)

3、800人，急需規(guī)劃開展12項(xiàng)主干財(cái)產(chǎn)；召開村民座談會(huì)2次，參與人數(shù)66人次，調(diào)查群眾特殊希望能進(jìn)一步改善出產(chǎn)生涯前提，更好地開展致富財(cái)產(chǎn)遍及增產(chǎn)增收；召開政策宣講大會(huì)1次，參會(huì)群眾260人，集中宣講中心一號文件精力、黨的各項(xiàng)惠民政策和當(dāng)時(shí)加速開展的大好情勢。 （三）實(shí)地查詢調(diào)查狀況，指點(diǎn)出產(chǎn)開展 在鄉(xiāng)當(dāng)局查詢調(diào)查全鄉(xiāng)開展近況；在村一、二社檢查社路途及入戶便民路建立狀況，在六社養(yǎng)殖大戶家中調(diào)查養(yǎng)殖規(guī)劃及效益，在三、四社接壤處檢查待建人飲工程水源地等等。 三、存在問題 經(jīng)過查詢調(diào)查，廣闊村民盛贊近年來中心施行的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，給農(nóng)人帶來了實(shí)真實(shí)在的好處，村上開展情況獲得改善，村民收入遍及添加，處處出

4、現(xiàn)不變調(diào)和的大好現(xiàn)象。還，我們也發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村仍遍及存在三個(gè)方面的問題：一是人們的觀念依然掉隊(duì)，二是財(cái)產(chǎn)構(gòu)造依然單一，三是生涯情況依然很差。 （一）思維觀念短少立異 查詢發(fā)現(xiàn)，村與很多當(dāng)?shù)匾粯?，貧窮掉隊(duì)的慣性和干部群眾的依靠性疊加，“等、靠、要”思維仍較嚴(yán)峻，還有40%左右的村民安于近況，知足于現(xiàn)有開展程度，堅(jiān)持夠吃夠用即可，村組干部思想方法陳腐，開辟立異不敷，任務(wù)力度不敷。 （二）財(cái)產(chǎn)開展嚴(yán)峻滯后 村僅靠勞務(wù)和養(yǎng)殖業(yè)作支撐，包羅整個(gè)鄉(xiāng)，財(cái)產(chǎn)開展規(guī)劃小，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)物和高效經(jīng)濟(jì)作物少，區(qū)域優(yōu)勢、規(guī)劃效應(yīng)不分明，特征財(cái)產(chǎn)開展投入缺乏，運(yùn)營程度不高，產(chǎn)、供、銷效勞系統(tǒng)不健全，對市場經(jīng)濟(jì)的順應(yīng)才能不強(qiáng)。當(dāng)前，

5、全鄉(xiāng)僅開展畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶11戶，年產(chǎn)值700萬元；開展果蔬1000畝，年產(chǎn)值100萬元；民營企業(yè)13家，年產(chǎn)值500萬元；工商戶108戶，年收入500萬元；勞務(wù)輸出8000人，年創(chuàng)收4000萬元。 （三）人居情況有待改善 近年來，鄉(xiāng)局部公共設(shè)備的缺少情況有所緩解，根本處理了鄉(xiāng)村用電、村路途、播送電視、通信等堅(jiān)苦，各村人居情況獲得必然改善，但全體掉隊(duì)情況尚未獲得基本改變。以村為例，當(dāng)前存在的首要堅(jiān)苦有根底設(shè)備缺乏，尚未建成村文明運(yùn)動(dòng)室和村衛(wèi)生室，村組路途入戶率不高，農(nóng)田水利建立不敷，人畜平安飲水仍然沒有具體處理；全村無建立規(guī)劃，農(nóng)房建立隨意性大，情況綜合管理短少人員、資金和設(shè)備；全村等待建立

6、調(diào)和新鄉(xiāng)村并面對資金瓶頸制約；依法行政與村民自治不相協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)村膠葛和信拜訪題時(shí)有發(fā)作。 四、對策建議 （一）積極指導(dǎo)村民更新觀念促進(jìn)開展 廣闊農(nóng)人的思維解放和觀念更新，需求當(dāng)局部分增強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)。起首，要加大財(cái)務(wù)投入，積極推進(jìn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村精力文明建立。從培養(yǎng)新農(nóng)人動(dòng)手，一方面要協(xié)助農(nóng)人構(gòu)成準(zhǔn)確的出產(chǎn)消費(fèi)觀念，經(jīng)過宣傳、宣講、觀賞等方法，指導(dǎo)廣闊農(nóng)人量入為出抓開展，科學(xué)合理去消費(fèi)；另一方面要不時(shí)進(jìn)步農(nóng)人的思維品德程度和文明本質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)對農(nóng)人的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村民主法制建立，推進(jìn)社會(huì)治安綜合管理，樹立鄉(xiāng)村新風(fēng)氣。其次，要優(yōu)化鄉(xiāng)村投資情況，調(diào)動(dòng)農(nóng)人出產(chǎn)投入的積極性。充分發(fā)揚(yáng)財(cái)務(wù)資金的指導(dǎo)效果，

7、鼎力支撐開展村級集體經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)，吸納鄉(xiāng)村更多的充裕勞動(dòng)利巴精神、財(cái)力、物力集中投入到開展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)上去，把錢用在刀刃上；還，鼓舞鄉(xiāng)村金融部分積極有用地指導(dǎo)農(nóng)人把手頭裕如的錢用于開展農(nóng)業(yè)出產(chǎn)，不時(shí)進(jìn)步生涯質(zhì)量。其三，要加大對鄉(xiāng)村的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移付出力度，支撐改善鄉(xiāng)村出產(chǎn)生涯前提。一方面當(dāng)局要鼓舞各村用好“一事一議”準(zhǔn)則，發(fā)起村民盲目籌資投勞搞好各項(xiàng)建立，另一方面財(cái)務(wù)要加大對鄉(xiāng)村的資金投入，重點(diǎn)指導(dǎo)推進(jìn)以“五改三建”為內(nèi)容的新鄉(xiāng)村建立，支撐村社路途、水利等根底設(shè)備建立，支撐搞好鄉(xiāng)村建立規(guī)劃和情況綜合管理，支撐逐漸完美鄉(xiāng)村社會(huì)保證系統(tǒng)，支撐維護(hù)鄉(xiāng)村平安不變。 （二）鼎力支撐開展特征財(cái)產(chǎn)助農(nóng)增收 鄉(xiāng)帶有全

8、市農(nóng)業(yè)開展的共性，反映了農(nóng)業(yè)開展近況與特征農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開展要求差距分明。公共財(cái)務(wù)應(yīng)積極參加破解鄉(xiāng)村財(cái)產(chǎn)構(gòu)造單一、開展?jié)摿θ狈?、農(nóng)人增收渠道不多、增收難度較大等開展難題，各級財(cái)務(wù)部分要不時(shí)完美投入保證系統(tǒng)，加速特征財(cái)產(chǎn)開展。一是不時(shí)加大支農(nóng)投入，有力保證特征農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開展。市、縣財(cái)務(wù)部分應(yīng)依照中心、省完美農(nóng)業(yè)支撐維護(hù)準(zhǔn)則的要求，進(jìn)一步伐整支出構(gòu)造，依照“三個(gè)高于”的準(zhǔn)則，依法實(shí)在添加支農(nóng)資金預(yù)算，逐漸構(gòu)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根底設(shè)備建立的不變資金起原機(jī)制。還，要充分發(fā)揚(yáng)財(cái)務(wù)資金的導(dǎo)向效果，積極運(yùn)用財(cái)務(wù)補(bǔ)助、財(cái)務(wù)貼息、財(cái)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等多種伎倆，指導(dǎo)金融與社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村建立，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展供應(yīng)財(cái)力保證。二是凸起

9、資金投向重點(diǎn)，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)。當(dāng)時(shí)，必需恰當(dāng)集中財(cái)務(wù)資金，凸起支撐重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)范疇、重點(diǎn)財(cái)產(chǎn)的開展。要加大農(nóng)業(yè)根底設(shè)備建立的投入，起勁進(jìn)步農(nóng)業(yè)綜合出產(chǎn)才能。要鼎力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立，支撐開展優(yōu)勢特征農(nóng)業(yè)和平安高效農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要支撐促進(jìn)農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整優(yōu)化晉級，重點(diǎn)推進(jìn)畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧油、林果、中藥材及茶葉、水產(chǎn)等優(yōu)勢財(cái)產(chǎn)開展，指導(dǎo)和支撐搞好“一村一品”建立。要經(jīng)過項(xiàng)目資金直接注入、財(cái)務(wù)貼息假貸、當(dāng)局合理津貼等方式，支撐農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效勞系統(tǒng)建立。三是不時(shí)完美監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)步財(cái)產(chǎn)開展資金運(yùn)用效益。一方面要進(jìn)一步增強(qiáng)準(zhǔn)則建立。各級財(cái)務(wù)部分必需依照依法理財(cái)和樹立公共財(cái)務(wù)的要求，具

10、體清算、完美現(xiàn)有的各項(xiàng)治理準(zhǔn)則，逐漸樹立健全財(cái)產(chǎn)資金治理準(zhǔn)則系統(tǒng)。另一方面要起勁完美監(jiān)管長效機(jī)制，不時(shí)強(qiáng)化資金運(yùn)用進(jìn)程監(jiān)控，探究樹立財(cái)產(chǎn)開展資金責(zé)任追查機(jī)制，確保資金運(yùn)用平安有用。 （三）深化耐久地推進(jìn)鄉(xiāng)村人居情況改善 從村人居情況較差的近況看，作為公共財(cái)務(wù)，必需要鼎力支撐、指導(dǎo)鄉(xiāng)村人居情況改善，這既是當(dāng)局偏重供應(yīng)公共產(chǎn)物的本能機(jī)能要求，也是加速新鄉(xiāng)村建立的實(shí)際需求。一是必需明白當(dāng)局對集體性公共根底設(shè)備建立的幫扶責(zé)任。各級當(dāng)局應(yīng)從基本上改動(dòng)城鄉(xiāng)二元的思想定勢，認(rèn)為鄉(xiāng)村供應(yīng)與城市居民大致均等的公共根底設(shè)備為目的，支撐、指導(dǎo)鄉(xiāng)村集體性公共根底設(shè)備的建立。還要明白公共財(cái)務(wù)的積極介入、幫扶，并不料味著

11、當(dāng)局大包大攬，而拋棄群眾的主體位置。二是不時(shí)完美公共財(cái)務(wù)體系體例和支撐鄉(xiāng)村根底建立的財(cái)務(wù)投融資機(jī)制。當(dāng)前，縣、鄉(xiāng)政權(quán)現(xiàn)實(shí)上缺乏承當(dāng)悉數(shù)事權(quán)的經(jīng)濟(jì)根底和資金實(shí)力，無法到達(dá)財(cái)權(quán)與事權(quán)的匹配，縣鄉(xiāng)當(dāng)局無力有用地支撐鄉(xiāng)村人居情況的改善。必需經(jīng)過深化財(cái)務(wù)變革，樹立掩蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)務(wù)準(zhǔn)則。在合理劃分各級當(dāng)局的事權(quán)與財(cái)權(quán)的前提下，使財(cái)務(wù)支出局限以事權(quán)為基準(zhǔn)，以知足社會(huì)的公共需求為目標(biāo)，調(diào)整財(cái)務(wù)支出構(gòu)造，增量局部重點(diǎn)向新鄉(xiāng)村建立傾斜，加大預(yù)算資金對鄉(xiāng)村根底設(shè)備的投入。還運(yùn)用稅收、津貼、貼息的政策伎倆，鼓舞和指導(dǎo)社會(huì)資金特殊是工商本錢參加新鄉(xiāng)村建立，參加鄉(xiāng)村公共根底設(shè)備的建立和治理。三是對峙從民惹事項(xiàng)人手，凸起

12、重點(diǎn)，分類幫扶。當(dāng)局公共財(cái)務(wù)的幫扶應(yīng)著重發(fā)揚(yáng)其積極的指導(dǎo)、示范效果，重點(diǎn)處理當(dāng)時(shí)農(nóng)人最急需處理的和鄉(xiāng)村民生最直接、農(nóng)人最關(guān)懷的公共根底設(shè)備。比方，新鄉(xiāng)村建立結(jié)構(gòu)規(guī)劃、村內(nèi)閑置宅基地和私搭亂建的清算、打通村莊連通路途和硬化村內(nèi)首要路途、村莊潔凈動(dòng)力建立指導(dǎo)、人畜平安飲水和配套建立供水設(shè)備、排水水渠及農(nóng)宅周圍排水小溝、廢舊坑(水)塘和露天糞坑整頓、公共茅廁和集中渣滓搜集處置設(shè)備及村莊內(nèi)的渣滓集中堆放點(diǎn)、教育醫(yī)療衛(wèi)生和鄉(xiāng)村底層組織與村民運(yùn)動(dòng)場合及設(shè)備建立、人畜衛(wèi)生平安居所建立的指導(dǎo)、農(nóng)房建立治理與質(zhì)量平安反省以及情況污染管理和村容村貌整治等等。對這些需從各地分歧狀況動(dòng)身，把握合理挨次，區(qū)別輕重緩急，有重點(diǎn)地幫扶，逐漸、逐項(xiàng)推進(jìn)。四是探究樹立鄉(xiāng)村集體性公共根底設(shè)備建管長效機(jī)制。要在用好現(xiàn)有準(zhǔn)則根底上，積極推進(jìn)治理準(zhǔn)則建立和完美。要充分發(fā)揚(yáng)村民自治組織效果，促使“一事一議”機(jī)制有用運(yùn)用，既保證農(nóng)人對公同事務(wù)的決議計(jì)劃權(quán)，又充分調(diào)動(dòng)農(nóng)人參加的積極性。要積極推進(jìn)當(dāng)局資金介入的可行性研討準(zhǔn)則和相關(guān)決議計(jì)劃準(zhǔn)則的改良與完美，不時(shí)探究由粗到細(xì)樹立一整套項(xiàng)目可行性研討、績效評價(jià)與決議計(jì)劃的規(guī)章準(zhǔn)則，經(jīng)過準(zhǔn)則治理削減決議計(jì)劃掉誤，進(jìn)步資金運(yùn)用效益。要樹立與完美當(dāng)局政策指導(dǎo)與資金扶直項(xiàng)目標(biāo)全程監(jiān)控制度