社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

1、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)展情況調(diào)查報(bào)告 為了進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”，完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能和政策措施，更好地促進(jìn)社區(qū)商業(yè)的進(jìn)展，對(duì)我轄區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下： 一、基本情況 我區(qū)四個(gè)辦事處總面積約210368000m2，截止6月底社區(qū)總?cè)丝诩s（含流動(dòng)人口）150000人，城市人均消費(fèi)4000元/人、年，較上年增長(zhǎng)14.7%；各類(lèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1810個(gè)，較上年增長(zhǎng)3.73%；營(yíng)業(yè)面積193600m2，較上年增長(zhǎng)1.1%；就業(yè)人數(shù)15084人，較上年增長(zhǎng)2.2%；營(yíng)業(yè)收入94858萬(wàn)元（不含金融網(wǎng)點(diǎn)），較上年增長(zhǎng)28%（詳見(jiàn)調(diào)查表）。 二、存在主要問(wèn)題 我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要分

2、布在城區(qū)內(nèi)沿城區(qū)主要街道北新街新車(chē)站四周。呈現(xiàn)出“四多四少”的局面。在所有權(quán)方面：集體、個(gè)體網(wǎng)點(diǎn)多，國(guó)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)少，在零售業(yè)分類(lèi)方面：百貨店、綜合超市、專(zhuān)業(yè)店多，而便利店、超級(jí)市場(chǎng)、購(gòu)物中心少。在網(wǎng)點(diǎn)布局地域方面：在城市主要街道繁華地段多，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和稍偏離鬧區(qū)的地段少。在服務(wù)對(duì)象方面：服務(wù)于城區(qū)內(nèi)居住的網(wǎng)點(diǎn)多，而服務(wù)于離城區(qū)稍遠(yuǎn)一點(diǎn)住宅小區(qū)內(nèi)的網(wǎng)點(diǎn)少。遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市進(jìn)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾方面： 1、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)重制約了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)展。 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)無(wú)序進(jìn)展，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主管部門(mén)參加規(guī)劃建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)工作乏力。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，城市新建的主要街道兩側(cè)要按照一定的比例

3、規(guī)劃為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地，但在具體實(shí)施過(guò)程中，因沒(méi)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主管部門(mén)參加規(guī)劃的落實(shí)和審查，而是由建設(shè)單位確定，想建什么就建什么，城市建設(shè)主管部門(mén)只注重建設(shè)的高度、風(fēng)貌、外型等，對(duì)是否需要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)而無(wú)關(guān)大局，使商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)形成無(wú)序的進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。非凡是近幾年來(lái)，在繁華的街、路段拍賣(mài)土地使用權(quán)，只注重土地的拍賣(mài)價(jià)格而忽視以后商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)而無(wú)處建設(shè)的弊端。 2、建設(shè)資金缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施滯后。我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)一直缺少投入，大部分門(mén)面破舊，設(shè)施滯后。居民小區(qū)一些生活必須便民網(wǎng)點(diǎn)無(wú)資金建設(shè)，更談不上大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，使居民“住新樓，添新愁”的現(xiàn)象嚴(yán)重存在，社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)展緩慢，跟不上城市進(jìn)展的需要。 三、意見(jiàn)和建議

4、目前，我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正在逐步興起，各級(jí)各部門(mén)對(duì)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了主動(dòng)探索，取得一定的效果，呈現(xiàn)出良好的進(jìn)展勢(shì)頭。要想有一個(gè)較快進(jìn)展，必須從客觀(guān)上加強(qiáng)籌劃和指導(dǎo)，制定總體進(jìn)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)，采取相應(yīng)的政策措施，促使其早日步入良性循環(huán)的軌道。現(xiàn)根據(jù)我區(qū)實(shí)際，提出以下五點(diǎn)建議： 1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局的原則，把社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入城市進(jìn)展規(guī)劃。 社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分，必須由政府根據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)狀況以及城市建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)主要規(guī)劃在居民居住區(qū)（除特種行業(yè)外），逐步向鄉(xiāng)村輻射。 2堅(jiān)持政府扶持引導(dǎo)與企業(yè)自我進(jìn)展相結(jié)合的原則，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，推動(dòng)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)展。 我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)展相對(duì)比較緩慢，政府必須采取必要的政策、措施加以扶持。在政策上，要把社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)列入城市基本建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)改造資金的籌集，在企業(yè)自籌的基礎(chǔ)上，采取多種形式籌集資金，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，減免各項(xiàng)費(fèi)用。 3.加強(qiáng)立法，保證商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)健康、快速、有序進(jìn)展。 在調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家論證，制定商洛市城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃條例，并提交市人大討