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1、肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁
2、肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈
3、膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆
4、膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀
5、膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈
6、芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿
7、芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿
8、莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀
9、罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈
10、羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈
11、肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿
12、肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇
13、聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇
14、膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈
15、膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆
16、芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇
17、艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇
18、芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅
19、莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆
20、羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆
21、羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄
22、肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅
23、肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄莁薄袇膆薇蒀袇艿莀螈袆羈薅蚄羅肁莈薀羄膃薃蒆羃蒞莆裊羂肅腿螁羈膇蒄蚇羈芀芇薃羀罿蒃葿罿肂芆螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅肆膈節(jié)襖肅芀薈螀肄莃莀蚆肅肂薆薂蠆膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇蚃螇聿薃蠆螆芁蒅薅螅莄羋袃螄肅蒄蝿螃膆芆蚅螃羋蒂薁袂羈芅蕆袁肀蒀螆袀膂芃螂衿莄蕿蚈袈肄 吉林省深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國(guó)發(fā)20102
24、3號(hào))和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(安委20114號(hào)),全面推進(jìn)我省重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平,依據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(安委辦201118號(hào))、國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于繼續(xù)深入開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知(建安辦函201114號(hào))、交通運(yùn)輸部高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)實(shí)施方案(交公路發(fā)201170號(hào))和國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院精神切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(安監(jiān)總煤監(jiān)2010152號(hào))、關(guān)于深入持久開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(安
25、監(jiān)總煤行2009117號(hào))、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(安監(jiān)總管三2009124號(hào))等有關(guān)文件精神及要求,緊密結(jié)合我省安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本方案:煤礦企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案一、工作目標(biāo)不斷推進(jìn)以“三達(dá)標(biāo)”(崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo))為內(nèi)容的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),到2011年底,依法取得各種必備證照的生產(chǎn)礦井及新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造、資源整合礦井竣工驗(yàn)收時(shí)必須達(dá)到煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化最低標(biāo)準(zhǔn)。其中:達(dá)到國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井5處,一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井10處,二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井10處。二、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)(一)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī),國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)
26、家煤礦安監(jiān)局公布施行的煤礦安全規(guī)程等有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件;(二)國(guó)家安全監(jiān)管總局等7部門關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(安監(jiān)總煤礦2006116號(hào))和關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(安監(jiān)總煤調(diào)200795號(hào));(三)國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦考核辦法(試行)、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法(試行)(在省級(jí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法未制定之前,執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn));(四)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范( aq/t 90062010)。三、考核評(píng)級(jí)(一)等級(jí)設(shè)定。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦(是指自然井)分為國(guó)家級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)共四個(gè)等級(jí),企業(yè)申報(bào),煤礦安
27、全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理部門逐級(jí)上報(bào)、審核。國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦由省安全監(jiān)管局初審,報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局評(píng)定;一級(jí)由省安全監(jiān)管局初評(píng),國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局核準(zhǔn);二級(jí)由縣(市)區(qū)安全監(jiān)管局初評(píng),市(州)安全監(jiān)管局核準(zhǔn);三級(jí)由煤礦企業(yè)上報(bào),集團(tuán)公司(礦務(wù)局)、縣(市)區(qū)安全監(jiān)管局核準(zhǔn)。(二) 考評(píng)方式。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井實(shí)行分級(jí)檢查考評(píng),定期考評(píng)與動(dòng)態(tài)抽檢相結(jié)合的辦法進(jìn)行。省安全監(jiān)管局每半年組織一次抽檢,各市(州)安全監(jiān)管局每季度組織一次抽檢,各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管局、各集團(tuán)公司(礦務(wù)局)每季度普查一次,各礦每月進(jìn)行一次全面檢查。(三)考核定級(jí)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井按年度進(jìn)行考核評(píng)級(jí),按照企業(yè)申請(qǐng)、分級(jí)考評(píng)
28、、逐級(jí)上報(bào),檢查認(rèn)定的原則進(jìn)行。四、具體措施為實(shí)現(xiàn)全省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作目標(biāo),按照1月19日全省安全監(jiān)管工作暨反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作提出的要求,突出抓好以下具體工作:(一)強(qiáng)化基礎(chǔ),統(tǒng)籌規(guī)劃。各市(州)煤礦安全監(jiān)管部門、吉煤集團(tuán)公司,要結(jié)合本區(qū)、本企業(yè)實(shí)際,組織制定煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃,制定出具體的保證措施,把規(guī)劃目標(biāo)、保證措施落實(shí)到縣(市)區(qū)及煤礦企業(yè),在層層制定規(guī)劃和保證措施的基礎(chǔ)上,利用各種形式,廣泛宣傳,讓每一名職工都熟悉煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、工作目標(biāo)、工作措施,為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(二)分類指導(dǎo),逐礦達(dá)標(biāo)。各市(州)煤礦安全質(zhì)
29、量標(biāo)準(zhǔn)化管理部門、吉煤集團(tuán)要摸清本轄區(qū)、本企業(yè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的總體水平,按照制定的達(dá)標(biāo)規(guī)劃,對(duì)不同類型、不同等級(jí)的煤礦實(shí)施分類管理、分類指導(dǎo);結(jié)合日常監(jiān)督檢查,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐礦進(jìn)行考核評(píng)估,找出差距和問題,確定整改達(dá)標(biāo)的重點(diǎn),及時(shí)督促整改,最終實(shí)現(xiàn)全過程、全方位動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。(三)加大投入,鼓勵(lì)創(chuàng)新。在推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中,要結(jié)合本地開采條件及主要災(zāi)害,加大對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入,切實(shí)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)條件的改善;鼓勵(lì)煤礦企業(yè)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備,積極推行煤礦機(jī)械化開采、瓦斯抽采等新技術(shù),廣泛應(yīng)用信息化、自動(dòng)化及監(jiān)測(cè)監(jiān)控等手段,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)提升煤礦安全保障水平的重要作用;鼓勵(lì)
30、煤礦企業(yè)與科研院所加強(qiáng)合作,解決影響煤礦安全的突出問題。(四)注重實(shí)際,務(wù)求實(shí)效。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期持久的工作,要注重實(shí)際,把工作的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng),充分發(fā)揮區(qū)隊(duì)、班組在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的主導(dǎo)作用;要注重過程控制,堅(jiān)決防止重考評(píng)、輕建設(shè),重結(jié)果、輕過程,務(wù)求取得實(shí)效;堅(jiān)決防止走形式、走過場(chǎng)、做表面文章。(五)完善工作體系,建立保障制度。各煤礦企業(yè)要建立和完善煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,明確分管負(fù)責(zé)人和分管業(yè)務(wù)部門,配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員,健全完善相關(guān)規(guī)章制度,明確崗位職責(zé);建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)考核制度,完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各工種、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)持定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合,嚴(yán)
31、格考核,使煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài),實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由點(diǎn)、線、面達(dá)標(biāo)向全過程、全方位達(dá)標(biāo)的提升。(六)突出重點(diǎn)難點(diǎn),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫穿礦井生產(chǎn)活動(dòng)的全過程,“采、掘、機(jī)、運(yùn)、通”是重點(diǎn),“一通三防”是重中之重。要突出“一通三防”和防治水關(guān)鍵環(huán)節(jié),著重在事故多發(fā)點(diǎn)、管理薄弱點(diǎn)上下功夫;要突出抓好小型煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為實(shí)現(xiàn)管理強(qiáng)礦的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓。按照關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見要求,督促指導(dǎo)小型煤礦建立健全礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)管理制度,配備專業(yè)技術(shù)人員,制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃。(七)選樹典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加大宣
32、傳力度。各市(州)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理部門、吉煤集團(tuán)在開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中,要注重培育先進(jìn)典型,選樹一批安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“示范煤礦”,及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);要結(jié)合開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),采取各種方式,大力宣傳新時(shí)期開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重大意義,不斷提高煤礦經(jīng)營(yíng)者和廣大職工的責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),通過典型引路、以點(diǎn)帶面,引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)煤礦企業(yè)扎實(shí)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動(dòng)性。(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),加大執(zhí)法力度。各市(州)煤礦安全監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,明確負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的部門或機(jī)構(gòu),嚴(yán)格監(jiān)督檢查和考核評(píng)級(jí),確保達(dá)標(biāo)規(guī)劃的落
33、實(shí)。對(duì)2011年底達(dá)不到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)的煤礦,一律停產(chǎn)整改;限期整改仍未達(dá)標(biāo)的,要依法予以關(guān)閉。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案一、工作范圍(一)吉林省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的建筑施工企業(yè);(二)吉林省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)。二、工作目標(biāo)通過在建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,推進(jìn)全員、全方位、全過程安全管理;加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技裝備,提高安全保障能力;不斷完善工作機(jī)制,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程,促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化和制度化,有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,有力推動(dòng)“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制的建立
34、。三、實(shí)施方法開展全省建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)參與、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作按照施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(jgj/t77-2010)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)定;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(jgj59-99)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)定。通過結(jié)合工作、典型推動(dòng)、制度規(guī)范,促進(jìn)企業(yè)不斷查找缺陷,堵塞漏洞,形成制度不斷完善、工作不斷細(xì)化、程序不斷優(yōu)化的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作標(biāo)準(zhǔn)化。(一)與重點(diǎn)工作和日常工作有機(jī)結(jié)合。1與信用評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合。在推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的同時(shí),堅(jiān)持與吉林省建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái),把其作為信用評(píng)價(jià)
35、的重要組成部分。對(duì)積極開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),并取得成果的建筑施工企業(yè)在工程招投標(biāo)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、企業(yè)升級(jí)、安全生產(chǎn)許可證辦理、預(yù)交保證金等方面給予支持和政策傾斜;對(duì)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)不力,施工安全管理不善的建筑施工企業(yè),將限制其施工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 2與日常檢查有機(jī)結(jié)合。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照屬地管理原則,每年依據(jù)相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),采取量化考核的方式,開展對(duì)建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)綜合評(píng)價(jià)工作。對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)每年至少進(jìn)行一次全面檢查評(píng)價(jià);對(duì)在本地注冊(cè)的建筑施工企業(yè)每年進(jìn)行一次考評(píng)。(二)樹立典型,以點(diǎn)帶面。1每年至少召開一次“全省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。組織全省施工企業(yè)管理人
36、員及各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)、相互交流,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,對(duì)成績(jī)突出的施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)給予表彰,對(duì)管理差的施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)予以通報(bào)批評(píng)。2每年評(píng)選出“全省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化局長(zhǎng)示范工地”和“aa級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地”,以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)全省建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面開展。(三)建立機(jī)制,注重實(shí)效。1建立監(jiān)督檢查制約機(jī)制。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大監(jiān)督檢查力度,采用明查、暗訪等多種檢查形式。改變監(jiān)管方式,安全監(jiān)督檢查要從注重工程實(shí)體檢查向加強(qiáng)程序化監(jiān)管深化。發(fā)現(xiàn)問題限期整改,重點(diǎn)檢查企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和自制力,對(duì)不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或執(zhí)行不到位的要堅(jiān)決依
37、法查處,該整頓的整頓,該停工的停工,決不姑息遷就。2建立施工安全持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)要健全安全保證體系、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督體系,落實(shí)人員,明確職責(zé),定期檢查,逐條逐項(xiàng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,對(duì)查出的問題定人員、定時(shí)間、定措施及時(shí)整改,逐步形成企業(yè)內(nèi)部安全管理“執(zhí)行-檢查-改進(jìn)-提高”的封閉循環(huán)鏈。四、工作要求(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作,各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各建筑施工企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。(二)做好宣
38、傳貫徹工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及建筑施工企業(yè)要采取集中培訓(xùn)、專題教育、知識(shí)競(jìng)賽等各種形式廣泛宣傳,把建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳貫徹到每戶施工企業(yè)、每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)、每個(gè)工段班組及每個(gè)操作人員。(三)綜合協(xié)調(diào)穩(wěn)步推進(jìn)。在開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中要做到“六個(gè)結(jié)合”,即與深入開展執(zhí)法行動(dòng)相結(jié)合,依法嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法建設(shè)行為;與安全專項(xiàng)整治相結(jié)合,深化建筑安全隱患排查治理;與推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任相結(jié)合,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè);與促進(jìn)提高安全生產(chǎn)保障能力相結(jié)合,著力提高先進(jìn)安全技術(shù)裝備和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用等信息化水平;與加強(qiáng)職業(yè)安全健康工作相結(jié)合,改善從業(yè)人員
39、的作業(yè)環(huán)境和條件;與完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系相結(jié)合,加快救援基地和相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)提高實(shí)戰(zhàn)救援能力。高速公路施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案一、工作目標(biāo)(一)總體目標(biāo):通過開展高速公路施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立科學(xué)系統(tǒng)的施工標(biāo)準(zhǔn)化體系,將標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿工程施工各個(gè)環(huán)節(jié),促進(jìn)規(guī)章制度更加完善,現(xiàn)場(chǎng)管理更加規(guī)范,人員技能更加精湛,材料加工、施工工藝更加精細(xì),試驗(yàn)檢測(cè)更加可靠,從業(yè)單位和從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)明顯增強(qiáng),工程質(zhì)量、安全水平進(jìn)一步提高,實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員一流、管理水平一流、材料制備一流、施工工藝一流、作業(yè)環(huán)境一流、建設(shè)成果一流。(二)具體目標(biāo):新開工高速公路項(xiàng)目100開展施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)
40、,各項(xiàng)目駐地建設(shè)、施工工藝和現(xiàn)場(chǎng)管理100達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求,工程實(shí)體關(guān)鍵指標(biāo)全部達(dá)到規(guī)范要求。二、工作內(nèi)容開展施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的主要內(nèi)容:包括工地標(biāo)準(zhǔn)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化和管理標(biāo)準(zhǔn)化,專業(yè)涵蓋路基、路面、橋涵、隧道、綠化及防護(hù)工程,有條件的也可在交通安全與機(jī)電工程實(shí)施。(一)工地標(biāo)準(zhǔn)化。主要包括駐地和施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化。按照標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)施工、監(jiān)理駐地和試驗(yàn)室及施工便道,改善生產(chǎn)生活環(huán)境,提高施工管理效率;按照標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)各類拌和站、預(yù)制加工場(chǎng)地和材料存放場(chǎng)地,實(shí)現(xiàn)混合料(混凝土)集中拌制,鋼筋、碎石集中加工,構(gòu)件集中預(yù)制,充分發(fā)揮集約化施工的優(yōu)勢(shì),規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理,保證工程質(zhì)量;按照標(biāo)準(zhǔn)化要求規(guī)范施工
41、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)及其他各類臨時(shí)設(shè)施設(shè)置,消除隱患,文明施工。(二)施工標(biāo)準(zhǔn)化。按照規(guī)范要求,結(jié)合我省實(shí)際情況,細(xì)化路基、路面、橋涵、隧道、綠化及防護(hù)、交通安全與機(jī)電等各項(xiàng)工程的施工標(biāo)準(zhǔn)化要求,優(yōu)化施工工藝,嚴(yán)格工藝管理,提高施工效率和實(shí)體工程質(zhì)量;規(guī)范質(zhì)量檢驗(yàn)與控制,強(qiáng)化各類驗(yàn)證試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn),做到檢測(cè)項(xiàng)目完整齊全、檢測(cè)頻率符合要求、檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠;加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵工序的過程控制和驗(yàn)收,確保工程各項(xiàng)指標(biāo)抽檢合格率達(dá)到規(guī)范要求。(三)管理標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),在工程管理中查找薄弱環(huán)節(jié),健全管理制度,優(yōu)化管理流程,把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到施工全過
42、程,實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度合理均衡,節(jié)能環(huán)保措施到位,檔案資料收集齊全、整理規(guī)范。加強(qiáng)從業(yè)人員管理和培訓(xùn),統(tǒng)一從業(yè)人員持證和著裝。三、工作安排(一)活動(dòng)范圍:2011年及以后新開工的高速公路項(xiàng)目。在建工程參照標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)要求執(zhí)行。其它公路項(xiàng)目具備條件的逐步開展試點(diǎn)工作。(二)參加單位:各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及所屬質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、高速公路建設(shè)管理單位及各參建單位。(三)時(shí)間與安排:活動(dòng)時(shí)間為2011年至2013年。2011年5月31日前為啟動(dòng)階段,2011年6月1日至2013年上半年為全面推行階段,2013年下半年為總結(jié)評(píng)比階段。(四)各階段主要任務(wù):1啟動(dòng)階段:制定我省活動(dòng)方案、施工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指南和考核辦法,
43、2011年5月31日前報(bào)部備案,并組織開展培訓(xùn)和動(dòng)員。2全面推行階段:自2011年6月1日起,在全省所有高速公路建設(shè)項(xiàng)目中推行施工標(biāo)準(zhǔn)化,至2013年6月底,各專項(xiàng)工程及管理工作應(yīng)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。其間,要針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)各項(xiàng)工作開展檢查和考核,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善措施要求,形成科學(xué)系統(tǒng)的施工標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,并將考核結(jié)果記入公路建設(shè)市場(chǎng)信用體系及有關(guān)的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)之中。屆時(shí)省廳將組織開展專項(xiàng)檢查,適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),推進(jìn)此項(xiàng)工作制度化、常態(tài)化。3總結(jié)評(píng)比階段:為總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),省廳將于2013年開展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)評(píng)比和表彰工作,有關(guān)辦法另行制定。四、有關(guān)要求(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組
44、織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開展施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,省廳成立由主管廳領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,以及有質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位參與的施工標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu),明確工作目標(biāo),細(xì)化任務(wù)分工,確保施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)取得實(shí)效。(二)完善機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)要求。高速公路各參建單位要按照部和省廳的統(tǒng)一部署,建立施工標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任制,落實(shí)施工標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)要求。建設(shè)單位要制定項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)化具體落實(shí)方案,督促施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位抓好落實(shí),配合省廳開展達(dá)標(biāo)考核工作;要采用有利于標(biāo)準(zhǔn)化施工的標(biāo)段招標(biāo)方式,將施工標(biāo)準(zhǔn)化要求納入設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)文件,評(píng)標(biāo)辦法與合同條款要將施工標(biāo)準(zhǔn)化要求作為
45、評(píng)標(biāo)與計(jì)量的要件。施工單位要具體落實(shí)施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)要求,鼓勵(lì)結(jié)合本單位施工能力和技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極采用有利于標(biāo)準(zhǔn)化施工的組織方式和工藝流程,加強(qiáng)工地建設(shè)、工藝控制、人員管理和內(nèi)業(yè)資料管理,強(qiáng)化對(duì)施工一線操作人員的培訓(xùn),改善職工生產(chǎn)生活條件。設(shè)計(jì)單位要結(jié)合工程實(shí)際,推薦有利于標(biāo)準(zhǔn)化施工和組織管理的設(shè)計(jì)方案,推廣成熟有效的技術(shù)科研成果,不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的深度和廣度。監(jiān)理單位要對(duì)照施工標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案和合同要求,督促施工單位落實(shí)各項(xiàng)工作,對(duì)施工單位駐地建設(shè)、施工組織、工藝方案、施工質(zhì)量等加強(qiáng)監(jiān)理,確保施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)有序推進(jìn)。(三)以人為本,關(guān)心職工生活。各有關(guān)單位要按照標(biāo)準(zhǔn)化要求,落實(shí)以人為本的建設(shè)理念
46、,大力改善一線施工人員的生產(chǎn)生活條件,強(qiáng)化文明施工意識(shí),創(chuàng)建整潔、衛(wèi)生的生產(chǎn)生活環(huán)境。施工人員應(yīng)統(tǒng)一著裝,持證上崗,形成以工地為家、愛崗敬業(yè)的工地文化。要加強(qiáng)公路建設(shè)法規(guī)和規(guī)范的培訓(xùn),尤其是加強(qiáng)對(duì)一線施工人員的培訓(xùn),做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。(四)鼓勵(lì)創(chuàng)新,提高活動(dòng)成效。各有關(guān)單位要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),不斷改進(jìn)管理方法,鼓勵(lì)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。要鼓勵(lì)企業(yè)研制適合標(biāo)準(zhǔn)化施工的機(jī)具裝備,研究總結(jié)新型施工工法,積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝,推進(jìn)技術(shù)革新,努力實(shí)現(xiàn)施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與施工機(jī)械化、精細(xì)化有機(jī)結(jié)合,提高公路建設(shè)水平。(五)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好氛圍。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮輿論宣傳推動(dòng)作用,加強(qiáng)交流、互動(dòng),通
47、過組織培訓(xùn)、技術(shù)競(jìng)賽、召開現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等方式,形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的活動(dòng)氛圍,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)深入開展。民爆行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案一、工作范圍全省各民爆器材生產(chǎn)、銷售企業(yè)。二、工作目標(biāo)通過在民爆企業(yè)中推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,推進(jìn)全員、全方位、全過程安全管理;加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)改造,提高安全保障能力;不斷完善工作機(jī)制,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程,促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化和制度化,有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,有力推動(dòng)“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制的建立。三、實(shí)施方法(一)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)行業(yè)安全技術(shù)改造,集中力量解決一批影響行
48、業(yè)安全生產(chǎn)的技術(shù)隱患;大力推廣經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料;積極引進(jìn)、消化吸收國(guó)外先進(jìn)的安全技術(shù);發(fā)展并應(yīng)用安全生產(chǎn)預(yù)警、監(jiān)控、檢測(cè)和防護(hù)等技術(shù)手段;完善安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,不斷提升行業(yè)本質(zhì)安全水平。(二)塑造以人為本的安全文化。堅(jiān)持安全第一,強(qiáng)化安全發(fā)展理念;從經(jīng)營(yíng)管理層面入手,建立完善高效的安全管理體系、嚴(yán)格的工作程序和人性化的管理措施,構(gòu)建企業(yè)制度文化;以生產(chǎn)環(huán)境、本質(zhì)安全條件為著眼點(diǎn),優(yōu)化員工勞動(dòng)環(huán)境,提升企業(yè)技術(shù)、設(shè)備現(xiàn)代化水平,加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)。(三)建立安全發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念。建立和完善安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系,全面推廣安全體系認(rèn)證制度,建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵
49、押金制度,提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力;建立和完善技術(shù)保障體系,加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理,推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備,加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā),促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化監(jiān)管手段建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)民爆企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所的全天候監(jiān)控;加強(qiáng)安全應(yīng)急體系建設(shè),制定和完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)演練,提高應(yīng)對(duì)處置重特大事故和突發(fā)事故的能力。 (四)嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)管理。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,健全完善嚴(yán)格的企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控力度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理,落實(shí)事故、隱患和重大險(xiǎn)情報(bào)告、舉報(bào)制度和隱患整改效果評(píng)價(jià)制度;引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)民爆安全技術(shù)基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)研究的投入力度;建立安全
50、生產(chǎn)培訓(xùn)教育體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,定期開展安全培訓(xùn)教育,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)。(五)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。企業(yè)發(fā)展,員工的安全知識(shí)水平和思想素質(zhì)也必須與之同步,以提高自身能力,統(tǒng)一思想,嚴(yán)格要求,充滿責(zé)任,與企業(yè)發(fā)展保持一致。要充分利用各種交流平臺(tái)和活動(dòng)載體,開展豐富的教育活動(dòng),讓廣大員工參與到企業(yè)安全工作建設(shè)中來(lái),充分調(diào)動(dòng)員工積極性,使員工具有作為安全生產(chǎn)責(zé)任人的使命感,使安全生產(chǎn)成為企業(yè)文化的主旨,不安全、不生產(chǎn)、生產(chǎn)必保安全企業(yè)的作風(fēng)。四、工作要求(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民爆企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作,各地區(qū)民爆行業(yè)主管部
51、門、各民爆企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極推動(dòng)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。(二)做好宣傳貫徹工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,各地區(qū)民爆行業(yè)主管部門、各民爆企業(yè)要采取集中培訓(xùn)、專題教育、知識(shí)競(jìng)賽等各種形式廣泛宣傳,把民爆行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳貫徹到每個(gè)生產(chǎn)、銷售企業(yè)、每個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和庫(kù)房、每個(gè)班組及每個(gè)從業(yè)人員。(三)綜合協(xié)調(diào)穩(wěn)步推進(jìn)。在開展民爆行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中要做到“六個(gè)結(jié)合”,即與深入開展執(zhí)法行動(dòng)相結(jié)合,依法嚴(yán)厲打擊“三違”行為與安全專項(xiàng)整治相結(jié)合,深化安全隱患排查治理與推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任相結(jié)合,強(qiáng)化安
52、全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)與促進(jìn)提高安全生產(chǎn)保障能力相結(jié)合,著力提高先進(jìn)安全技術(shù)設(shè)備和信息平臺(tái)應(yīng)用等信息化水平與加強(qiáng)職業(yè)安全健康工作相結(jié)合,改善從業(yè)人員的作業(yè)環(huán)境和條件與完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系相結(jié)合,加快救援基地和相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)提高實(shí)戰(zhàn)救援能力。冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案一、工作目標(biāo)2013年底前,規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo);2015年底前,所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。2011年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)為:規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè),凡是國(guó)家已經(jīng)發(fā)布評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的,冶金、有色、水泥企業(yè)自評(píng)率必須達(dá)到100%,復(fù)評(píng)達(dá)標(biāo)率必須達(dá)到50%;其他行業(yè)企業(yè)自評(píng)率必須達(dá)到50%,復(fù)評(píng)達(dá)標(biāo)率必須達(dá)到3
53、0%(其中二級(jí)達(dá)到15%)。一般事故隱患能夠及時(shí)排查治理,重大事故隱患得到整治或監(jiān)控,職工安全意識(shí)和操作技能得到提高,“三違”現(xiàn)象得到有效禁止。全省較大以上事故明顯下降,各類傷亡事故不斷下降,2015年工貿(mào)企業(yè)事故總死亡人數(shù)比2010年下降10%以上。二、工作任務(wù)(一)摸清底數(shù),制訂工作方案。摸清全省冶金等工商貿(mào)企業(yè)的基本情況,包括企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、種類、從業(yè)人員、生產(chǎn)工藝和安全管理等,確定各年度創(chuàng)建企業(yè)計(jì)劃,明確工作進(jìn)度安排和保障措施(二)強(qiáng)化服務(wù),推進(jìn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。按照達(dá)標(biāo)工作方案的安排和要求,指導(dǎo)和督促企業(yè)及評(píng)審單位積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作和評(píng)審工作,按期完成工作任務(wù),確保工作質(zhì)量,防止
54、搞形式、走過場(chǎng)。督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織專門的技術(shù)力量,或聘請(qǐng)熟悉安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的單位或?qū)<议_展技術(shù)咨詢,對(duì)照相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),開展自查自糾,全面深入查找隱患和問題,認(rèn)真加以整改,確保企業(yè)通過自評(píng)達(dá)到評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求,并依照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門申報(bào)。要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的表率作用,推動(dòng)下屬單位積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。鼓勵(lì)大型企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)輻射作用,在采購(gòu)招標(biāo)過程中逐步把關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)安全達(dá)標(biāo)作為必要條件,帶動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)實(shí)現(xiàn)共同達(dá)標(biāo)。分別選擇1至2個(gè)示范試點(diǎn)地區(qū),在每個(gè)行業(yè)選擇1至3家典型企業(yè),樹立二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的標(biāo)
55、桿和樣板。(三)強(qiáng)化培訓(xùn),提高專業(yè)水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹培訓(xùn),把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳貫徹培訓(xùn)工作列為各級(jí)安全監(jiān)管部門、各企業(yè)教育培訓(xùn)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,以培訓(xùn)促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照職責(zé)分工,分層次、分專業(yè)開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)。企業(yè)要開展各種形式的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),尤其是要加強(qiáng)基層職工培訓(xùn),提高職工按照安全規(guī)程作業(yè)的意識(shí)和技能,促進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)。組織市級(jí)安全監(jiān)管人員的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵和意義、考評(píng)制度和程序等。省級(jí)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)程序等。(四)規(guī)范管理,
56、健全考評(píng)體系。按照全國(guó)冶金等工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法,對(duì)考評(píng)過程實(shí)行統(tǒng)一、規(guī)范化管理。冶金等工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序主要包括:企業(yè)自評(píng)和申請(qǐng),評(píng)審組織單位對(duì)申請(qǐng)初步審查,評(píng)審單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審并形成評(píng)審報(bào)告,安全監(jiān)管部門進(jìn)行審核和公告,安全監(jiān)管部門頒發(fā)證書和牌匾。二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審單位由省局確定,并向社會(huì)公布。不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作程序,嚴(yán)格考評(píng)流程控制,加強(qiáng)對(duì)評(píng)審單位的管理,規(guī)范考評(píng)工作,嚴(yán)把考評(píng)質(zhì)量關(guān)。申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的,經(jīng)市、縣級(jí)安全監(jiān)管部門同意,報(bào)省安全監(jiān)管局;申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的,經(jīng)縣級(jí)安全監(jiān)管部門同意,報(bào)市(州)安全監(jiān)管局。三、保障措施(一)強(qiáng)化考核管理
57、。進(jìn)一步提高對(duì)開展冶金等工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確具體的牽頭協(xié)調(diào)單位,精心組織,明確職責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),落實(shí)經(jīng)費(fèi),周密安排,科學(xué)實(shí)施。繼續(xù)將冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入省政府與各市州政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀中,并嚴(yán)格考核。落實(shí)專門的機(jī)構(gòu)和人員,集中精力抓好冶金等工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶動(dòng)其他各項(xiàng)安全監(jiān)管工作。(二)強(qiáng)化日常安全監(jiān)管。結(jié)合日常安全監(jiān)管工作,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,督促工作方案的落實(shí),加快企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度,及時(shí)掌握達(dá)標(biāo)進(jìn)展情況,提高達(dá)標(biāo)進(jìn)度和質(zhì)量。通過舉辦宣貫培訓(xùn)班、組織專家
58、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式,寓服務(wù)于監(jiān)管之中,深入企業(yè)宣傳輔導(dǎo)、答疑解惑,及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中的新問題,為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有效的指導(dǎo)服務(wù)。適時(shí)組織召開不同形式、層次、行業(yè)和區(qū)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、專題座談會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),分析原因,制定對(duì)策,分類指導(dǎo),推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。(三)強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)。結(jié)合本地實(shí)際,研究制定推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制等政策措施,將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與項(xiàng)目立項(xiàng)審批(核準(zhǔn))、采購(gòu)招投標(biāo)、保險(xiǎn)費(fèi)率、融資貸款、信貸信用等級(jí)評(píng)定、現(xiàn)代管理企業(yè)評(píng)定、勞模評(píng)選和企業(yè)申報(bào)上市、上市公司增發(fā)等涉及企業(yè)利益和企業(yè)榮譽(yù)的事項(xiàng)掛鉤。充分發(fā)揮安全監(jiān)管部門的整體作用,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與監(jiān)管執(zhí)法、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)懲考核、事故處理及安康杯競(jìng)賽、安全文化示范企業(yè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),區(qū)別對(duì)待達(dá)標(biāo)企業(yè)和未達(dá)標(biāo)企業(yè),有效推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。(四)強(qiáng)化輿論宣傳和監(jiān)督。充分利用安全生產(chǎn)月活動(dòng)以及何種宣傳活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化思想內(nèi)涵、目的意義的宣傳,使社會(huì)各界達(dá)成共識(shí),形成良好的社會(huì)氛圍。對(duì)每批經(jīng)考評(píng)達(dá)標(biāo)的企業(yè),要在新聞媒體上公告,并加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)的正面宣傳,使達(dá)標(biāo)企業(yè)為社會(huì)所了解
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