履行代表職心系百姓事

1、履行代表職 心系百姓事李少坤干凈整潔的村道、別致新穎的農(nóng)家小別墅、綠樹(shù)掩映的農(nóng)家小院，到處呈現(xiàn)出一派山清水秀、欣欣向榮的景色，展現(xiàn)給人們的是一幅人居環(huán)境和諧、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的新景觀。這就是建水縣人大代表徐保昌的家鄉(xiāng)面甸鎮(zhèn)閆把寺村委會(huì)。是他和他的班子帶領(lǐng)各族群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，打造出了這一道道迷人的山村風(fēng)景線。閆把寺村委會(huì)位于建水縣面甸鎮(zhèn)西部，距鎮(zhèn)政府所在地17 公里，距縣城20公里，鄰國(guó)道323線，雞石高速公路、玉蒙鐵路貫穿境內(nèi)，村委會(huì)下轄橋頭村、大寨村、小寨村等8個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶1050戶，鄉(xiāng)村人口3526 人。全村國(guó)土面積30.03平方公里，主要以彝、漢族為主(是彝、漢族混居地)。今

2、年45歲的徐保昌就是這個(gè)村致富的“領(lǐng)頭雁”，徐保昌為人憨直，真誠(chéng)實(shí)在，辦事果斷，有一股雷歷風(fēng)行的勁頭，有著開(kāi)拓進(jìn)取的精神。他當(dāng)選為建水縣第十三屆人大代表，面甸鎮(zhèn)第二屆人大代表，閆把寺村第三屆村民委員會(huì)主任以來(lái)，肩負(fù)代表職，心系百姓事，把人民群眾的利益擺在至高無(wú)上的位置，他用自己的行動(dòng)詮釋了一個(gè)人大代表的履職真諦。找原因 謀思路 求發(fā)展2002年，徐保昌當(dāng)選為面甸鎮(zhèn)第二屆人大代表，2004年，當(dāng)選為面甸鎮(zhèn)閆把寺村委會(huì)主任，2007年12月當(dāng)選為建水縣第十三屆人大代表。身兼二職的他，把群眾對(duì)自己的信任，作為工作的動(dòng)力。當(dāng)時(shí)，全村經(jīng)濟(jì)總收入不足3000萬(wàn)元，農(nóng)民人均年純收入僅有3116元。村域經(jīng)濟(jì)基

3、礎(chǔ)薄弱，支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)展緩慢，農(nóng)民收入低，班子隊(duì)伍建設(shè)滯后等諸多問(wèn)題，一下子壓得他喘不過(guò)氣來(lái)。面對(duì)困境他沒(méi)有妥協(xié)，搞好生產(chǎn)之余，他走進(jìn)農(nóng)戶，把更多的時(shí)間用在走訪、調(diào)查和思考上，他認(rèn)真分析全村的現(xiàn)狀后，認(rèn)為傳統(tǒng)守舊的觀念在一定程度上制約著村民的發(fā)展，要帶領(lǐng)全村人民致富奔小康，首先必須解放思想。為此，徐保昌一次又一次與村“兩委”班子座談，深入部分黨員、代表和選民家中促膝談心，了解村民的所思所想。帶領(lǐng)村干部多次外出考察后，結(jié)合本村實(shí)際，借助本地資源、氣候、區(qū)位“三大優(yōu)勢(shì)”，提出了“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展大棚蔬菜、大棚花卉和種植蒙自酸甜石榴等新型產(chǎn)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路”的致富新路子。并圍繞“抓

4、基礎(chǔ)、強(qiáng)班子、興產(chǎn)業(yè)、促和諧”的工作思路，和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，著力實(shí)現(xiàn)村組通水泥路、通電話、通廣播、通網(wǎng)絡(luò)。徐保昌代表首先抓農(nóng)民的素質(zhì)，從培育新型農(nóng)民入手，兩次邀請(qǐng)建水縣黨校資深講師入村授課，逐步解放村民的思想，使全村每戶都有一個(gè)“明白人”；發(fā)揮村組干部、村民代表、中心戶的作用，對(duì)他們進(jìn)行定期培訓(xùn)，通過(guò)他們帶動(dòng)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，促進(jìn)發(fā)展；先后組織全村黨員干部、村民代表和部分村民1000余人分批次到蒙自縣草壩鎮(zhèn)實(shí)地參觀學(xué)習(xí)取經(jīng)，豐富他們農(nóng)村養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)種植、新農(nóng)村建設(shè)等農(nóng)村實(shí)用知識(shí)，提升科學(xué)種植、專業(yè)養(yǎng)殖等實(shí)用技能技術(shù)。二是抓骨干培訓(xùn)。組織村組干部和六十余戶村民九十多人一行到西雙版納進(jìn)行了

5、集中培訓(xùn)；組織鎮(zhèn)人大代表、村民代表到曲江、南莊、臨安等蔬菜種植重鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)學(xué)習(xí)參觀考察，拓寬了代表們的視野，堅(jiān)持理念超前，注重發(fā)展本村特色產(chǎn)業(yè)。三是抓政策法規(guī)宣傳。通過(guò)公示和發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)政策措施宣傳資料，利用村廣播定時(shí)宣傳，把法律法規(guī)，黨和國(guó)家的“三農(nóng)”政策宣傳到每家每戶，讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖、感受到人大的關(guān)心，鼓勵(lì)村民因地置宜，因戶而異謀發(fā)展；四是抓脫貧幫扶。建立了黨員、人大代表 “定點(diǎn)聯(lián)系”和“結(jié)對(duì)幫扶”機(jī)制，帶領(lǐng)村民走上勤勞致富的道路。對(duì)有能力的特困家庭，通過(guò)信息扶持、技能扶持等形式，幫助幫扶對(duì)象增強(qiáng)了致富意識(shí)和本領(lǐng)；對(duì)思想僵化落后的家庭，通過(guò)思想交流和思想改造，幫助

6、他們走出了思想的陰影，在農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮積極作用，不拖本村發(fā)展的后腿；對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活自理能力的特困家庭,發(fā)動(dòng)村組干部、群眾出資、出力，幫助他們逐步改善了生活狀況，增強(qiáng)其生活信心。進(jìn)一步密切了黨員干部、人大代表與群眾的關(guān)系。轉(zhuǎn)方式 調(diào)結(jié)構(gòu) 興產(chǎn)業(yè)徐保昌代表是個(gè)務(wù)實(shí)的村主任，是一個(gè)善于傾聽(tīng)民聲、集中民意、為民謀利的好代言人。他認(rèn)為只有帶領(lǐng)全村人民共同發(fā)展，為群眾謀實(shí)實(shí)在在的利益才是人大代表的職責(zé)所在。2002年以來(lái)，閆把寺村“兩委”班子帶領(lǐng)群眾，致力于臍橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，整個(gè)村委會(huì)的臍橙產(chǎn)業(yè)種植面積上萬(wàn)畝，素有“萬(wàn)畝臍橙之美譽(yù)”。然而，天有不測(cè)風(fēng)云，2008年，一場(chǎng)突如其來(lái)的病蟲(chóng)害（俗稱臍

7、橙“癌癥”）降臨在這個(gè)“萬(wàn)畝臍橙”之村，令群眾6年的心血付諸東流，萬(wàn)畝臍橙產(chǎn)業(yè)瓦解，橙農(nóng)信心受挫，心灰意冷。面對(duì)此窘境，他與村黨總支書記密切配合，及時(shí)召開(kāi)村“兩委”班子會(huì)，討論研究本村發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重特色發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。決定從黨員著手，組織召開(kāi)黨小組會(huì)，調(diào)動(dòng)黨員的積極性；組織人大代表、村民代表召開(kāi)小組會(huì)，傾聽(tīng)民聲，廣納民言，集中民智。最后，初步確定了本村耕地種植結(jié)構(gòu)，即：水田夏季種植水稻，冬季種植洋蔥；坡地主要發(fā)展石榴產(chǎn)業(yè)；山地主要種植桉樹(shù)。本村區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即：大寨、小寨、新寨以發(fā)展大棚蔬菜為主；閆把寺、橋頭、上圍、王三寨以種植酸甜石榴為主；高家莊以生豬養(yǎng)殖、發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

8、為主。本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，即：以發(fā)展5000畝優(yōu)質(zhì)酸甜石榴基地建設(shè)為龍頭，以發(fā)展1500畝大棚蔬菜為目標(biāo)，帶動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村是徐保昌代表實(shí)踐自己諾言的重要舉措之一，他引導(dǎo)村民不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，逐步形成了以洋蔥、石榴種植、生豬養(yǎng)殖和大棚經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。憑著兩條腿、一雙手、一張嘴(兩條腿邁向農(nóng)戶和田頭，不做官當(dāng)老爺；一雙手親自做事，不當(dāng)甩手掌柜；一張嘴做好宣傳引導(dǎo)工作，不跟吃喝風(fēng)),不斷地走家入戶，詢問(wèn)農(nóng)戶的蔬菜種植現(xiàn)狀，果樹(shù)移栽情況，及時(shí)了解掌握蔬菜種植和銷售情況的第一手資料。走訪中，徐保昌代表發(fā)現(xiàn)，大部分群眾只是傳統(tǒng)種菜卻無(wú)技術(shù)，剛開(kāi)始他邀請(qǐng)到幾位有經(jīng)驗(yàn)的

9、種菜戶和農(nóng)技員，給菜農(nóng)傳授經(jīng)驗(yàn)、講解病蟲(chóng)害防止技術(shù)，后來(lái)聯(lián)系到幾個(gè)四川老板，采取了訂單農(nóng)業(yè)的形式，把種子、農(nóng)藥、化肥發(fā)給農(nóng)戶，并辦多起培訓(xùn)班，講解蔬菜種植技術(shù)，配備專業(yè)技術(shù)員駐村指導(dǎo)幫組。最后，老板將農(nóng)戶生產(chǎn)的新鮮無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品統(tǒng)一回收，經(jīng)加工、包裝后銷往成都、廣州等地。 憑著本村生態(tài)環(huán)境、海拔低、氣溫高、晝夜溫差不大、光照足、雨量充沛等良好氣候條件的優(yōu)勢(shì)，越來(lái)越多的蔬菜老板和花卉老板把目光集中投向了閆把寺村委會(huì)， 2009年，引進(jìn)了適宜閆把寺村實(shí)際生長(zhǎng)環(huán)境的優(yōu)質(zhì)番茄良種等，吸引來(lái)了昆明、成都等地的蔬菜老板，并與之簽訂了保護(hù)價(jià)收購(gòu)協(xié)議。為了發(fā)展大棚蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，徐寶昌代表向上積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，下與

10、百姓溝通，2009年建成竹棚187畝，助農(nóng)增收100余萬(wàn)元，農(nóng)民純收入超過(guò)4300元。典型的示范效應(yīng)起到了強(qiáng)大的“沖擊波”作用， 2010年，整村的大棚種植面積一下子升到300余畝，占全村耕地面積現(xiàn)有田的40%。他因勢(shì)利導(dǎo)，按照銷售企業(yè)加農(nóng)戶的方式，又發(fā)動(dòng)群眾在新寨集中規(guī)模統(tǒng)一使用土地150余畝。其中，種植大棚玫瑰花100余畝。目前，整村番茄種植500余畝，石榴種植3500畝，培育洋蔥種苗計(jì)劃種植洋蔥2800畝，已建成永久性鋼架大棚270余畝，預(yù)計(jì)今年僅鋼架大棚種植可創(chuàng)收135萬(wàn)元。徐保昌代表用真誠(chéng)贏得了民心，打動(dòng)了群眾。為積極推進(jìn)早熟、反季、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，2009年，徐

11、保昌代表首先在村“兩委”會(huì)上提出了解決大棚蔬菜飲水灌溉的問(wèn)題，研究興修灌溉水渠可行性方案和做好前期重點(diǎn)工程遴選、勘測(cè)等準(zhǔn)備工作。同時(shí)，奔走呼吁，爭(zhēng)取上級(jí)的項(xiàng)目和資金支持，超前謀劃和實(shí)施瀘江河中心排渠疏浚等一批重要灌溉渠道清淤工程，積極發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，參與平整堤壩、協(xié)調(diào)施工環(huán)境等工作。充分發(fā)揮自己縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和村主任的作用，認(rèn)真履職，在當(dāng)年縣、鎮(zhèn)人代會(huì)上提出了“將農(nóng)村小水利建設(shè)納入一事一補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)的范圍”，“加大對(duì)瀘江河水有效利用”，“修建閆把寺蔬菜大棚灌溉水渠和田間路”等建議和意見(jiàn)，得到了縣鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)的重視和相關(guān)部門的支持，并得以實(shí)施。其中，建水縣中低產(chǎn)田改造工程項(xiàng)目投資85萬(wàn)元修建了灌溉

12、溝渠7000米，投資15萬(wàn)元修建了4米寬的田間道路1500米；農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總投資300萬(wàn)元,群眾按總投資的5%自籌資金,其余所需資金由國(guó)家補(bǔ)助，修筑建成了三面防滲主干渠長(zhǎng)2500米、機(jī)耕路4條（總長(zhǎng)3500米）、支溝10條（總長(zhǎng)6500米）的黨與群眾息息相通的民心之渠。為了激勵(lì)村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展壯大生豬養(yǎng)殖，積極引進(jìn)良繁母豬和LY優(yōu)質(zhì)母豬,發(fā)展PIC、DLY優(yōu)質(zhì)肉豬,擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。并在本村相繼出臺(tái)了住房建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等10多項(xiàng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的惠農(nóng)扶持政策，讓村民盡享改革發(fā)展成果。及時(shí)兌現(xiàn)了生豬繁殖、老母豬補(bǔ)貼等惠農(nóng)措施，促使閆把寺村委會(huì)的生豬養(yǎng)殖擴(kuò)規(guī)上檔。2010年，全村生

13、豬養(yǎng)殖人均達(dá)1.5頭，可創(chuàng)收793萬(wàn)元。硬道路 美環(huán)境 建新村隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷壯大，人民的生活逐漸富裕起來(lái)，可是，村民生活環(huán)境的改善成了徐保昌代表的又一心結(jié)。徐保昌代表把農(nóng)村人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，加強(qiáng)硬件建設(shè)，使村容村貌有較大改觀。近6年來(lái)，利用國(guó)家扶持公路維修、硬化等建設(shè)新農(nóng)村政策，用有限的扶持資金購(gòu)買原材料和器材，動(dòng)員村員投工投勞5000多個(gè)，投入資金200多萬(wàn)元，維修村組公路20多公里，硬化村內(nèi)道路4.4公里，修復(fù)彈石路15.7公里，解決了村組公路陰雨天出行難、通車難的問(wèn)題，成為面甸鎮(zhèn)“村級(jí)公路硬化第一村”。爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的扶持、個(gè)體企業(yè)老板的資助和群眾的投資投勞，硬化了閆

14、把寺村集貿(mào)市場(chǎng)，改變了集貿(mào)市場(chǎng)幾十年來(lái)臟、亂、差的狀況。同時(shí)，帶動(dòng)了小集鎮(zhèn)商業(yè)門面的改造升級(jí)，拉近了農(nóng)村和城市的距離。2008年，他通過(guò)人大代表小組集中活動(dòng)，開(kāi)展代表走訪、調(diào)查等活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，了解到上圍、高家莊、王三寨三個(gè)小組，近1000多人飲用不潔凈水和缺水吃的問(wèn)題還未得到全面解決，年底人代會(huì)上他提出了關(guān)于扶持上圍、高家莊、王三寨村修建集中安全供水工程設(shè)施的建議，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)研究，順利將其列入鎮(zhèn)政府為民辦理的實(shí)事之一。從此， 700多人告別數(shù)十年來(lái)飲用不潔凈水和缺飲用水的老大難問(wèn)題。 為改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化人居環(huán)境、改觀村容村貌，徐保昌代表組織村民開(kāi)展了“三清六

15、改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內(nèi)容的村容村貌大整治。2005年，投資近70多萬(wàn)元修建了村委會(huì)辦公樓。2009年，投資110萬(wàn)元實(shí)施了村委會(huì)場(chǎng)地綠化、集貿(mào)市場(chǎng)燈光亮化、垃圾污水處理及擋土墻建設(shè)工程。興建和房屋改造過(guò)百棟，配套完成一建三改840余戶，安裝路燈15盞，帶領(lǐng)大家修建沼氣池950多座。農(nóng)戶年節(jié)省煤、汽等開(kāi)支近500元，少砍少燒近7000噸柴禾，告別了以前“煙熏火燎”的日子，保護(hù)了森林植被，促使了農(nóng)戶改廁、改欄、改廚、改水等衛(wèi)生設(shè)施配套改造，改善了人居衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)境。緊接著村里又為加強(qiáng)文教衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，相繼建起了圖書室、網(wǎng)上閱覽室，改造了村衛(wèi)生室；在面甸鎮(zhèn)首家建立了大學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)本村考入本科院校的學(xué)生，村委會(huì)給予500元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)本村考入?？圃盒５膶W(xué)生，村委會(huì)給予300元的獎(jiǎng)勵(lì)。隨著旅游業(yè)的興起和短線生態(tài)旅游的逐步升溫，徐保昌代表更是率先把改善民生和項(xiàng)目創(chuàng)收有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把改善生態(tài)環(huán)境與開(kāi)發(fā)利用顏洞旅游資源結(jié)合起來(lái)， 2004年至今，先后爭(zhēng)取項(xiàng)目投資1000余萬(wàn)元將顏洞龍?zhí)稖锨M(jìn)行開(kāi)發(fā)整治，形成了獨(dú)具特色的人工龍