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1、工程結(jié)算審核中存在的問題及 方法工程結(jié)算審核中存在的問題及方法工程竣工結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)方和施工方的經(jīng) 濟利益,因此,其在工程成本管理中有著非常重 要的作用,只有通過加強對建設(shè)工程的結(jié)算審 核,建設(shè)方才能有效的控制好工程的投資額度, 保證承包方的經(jīng)濟收入。因此,必須做好建設(shè)工 程的竣工結(jié)算審計工作。但是,當(dāng)前結(jié)算審計工 作中還存在不少問題,需要我們不斷去改進和創(chuàng) 新,筆者就此提出自己的一些觀點和看法。1工程結(jié)算審核中存在的問題當(dāng)前建設(shè)工程實施過程中存在的問題, 給順利完成竣工結(jié)算審核帶來一定的難度: 招標(biāo)時設(shè)計圖紙深度不夠, 特別是有些外立面、室內(nèi)裝飾工程等,有些只有示意圖,詳細做法都未明確,
2、給投標(biāo)報價帶來一定的難度,結(jié)算時單價如何計取也容易引起爭議; 招標(biāo)時招標(biāo)文件和工程量清單沒仔細審查,存在工程量清單特征描述不清、內(nèi)容不完整、工程量計算錯誤等,有經(jīng)驗的施工單 位往往會采取不平衡報價的方法; 合同條款文字表達不當(dāng),存在歧義,固定價格合同是固定總價 還是固定單價不明,風(fēng)險范圍條款前后矛盾等; 施工過程中,變更簽證不明確,施工、隱蔽資料管理不規(guī)范或 弄虛作假,存在前后矛盾的現(xiàn)象。2工程結(jié)算審核的內(nèi)容工程量是一切費用計算的基礎(chǔ), 工程量的真實性對工程結(jié)算造價 的影響很大,因此工程結(jié)算審核的重點首先放在工程量的審核 上。工程量的計算是審核結(jié)算工作中最繁瑣、最耗時的一個工作環(huán)節(jié)。作為結(jié)算的
3、主要依據(jù),直接影響到結(jié)算的準(zhǔn)確性。熟練掌 握計算規(guī)則,對竣工圖工程量進行審核。特別是根據(jù)綜合單價, 應(yīng)區(qū)分同一個項目工程量清單計價規(guī)范和定額計算規(guī)則的不同 之處,區(qū)分各自包含的內(nèi)容和特點。 應(yīng)仔細核對計算尺寸與圖示 尺寸是否相符,防止計算錯誤產(chǎn)生。現(xiàn)場簽證工程量的審核?,F(xiàn) 場簽證往往是承發(fā)包雙方爭議最多也是容易出問題的地方。對簽證工程量,應(yīng)客觀、整體、全面進行審核。不僅要審核簽證事項 發(fā)生的真實性,而且要審核簽證事項發(fā)生數(shù)量的真實性,既要實事求是,又要避免工程量的重復(fù)計算。其次單價的審核。審核投標(biāo)報價的綜合單價描述內(nèi)容和特征是否 與項目內(nèi)容相一致,綜合單價是否合理與準(zhǔn)確。 審核所報材料單 價是
4、否合理,根據(jù)相關(guān)資料審核所用材料是否與所報材料相符, 主要材料和特殊材料的消耗量是否按圖紙和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)計算,是否提高材料損耗率等。對施工期限較長的工程,材料價格浮動較大, 審核是否根據(jù)建設(shè)過程施工合同規(guī)定的材料價格確認辦法結(jié)算。第三費用的審核。審核時首先應(yīng)熟悉施工合同; 其次應(yīng)仔細研究 費用定額及相關(guān)取費文件, 并結(jié)合實際情況加以審查, 對適用不 同費用政策的同一工程,應(yīng)按分別計算相應(yīng)費用取費。 審核時應(yīng) 注意取費文件的時效性;執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符、費率計算是否正確。在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否按相 關(guān)條款規(guī)定下浮等。審核建筑工程費用的計算過程是否準(zhǔn)確,重點是審核各項費用在計算
5、時所確定的基數(shù),特別注意在結(jié)算審核 時要考慮合同約定的關(guān)于質(zhì)量、 工期的獎罰條件是否具備, 是否 存在質(zhì)量、工期索賠與反索賠,規(guī)費、稅金費率套用是否正確等。3竣工結(jié)算工作有效策略資料是否完整直接決定著工程竣工結(jié)算審計工作的好壞,他是結(jié) 算審計能否做好的關(guān)鍵所在。 在進行工程結(jié)算審核的時候, 工作 人員必須根據(jù)工程施工合同,對工程量的計算和計價,相關(guān)工程 費用的計算,工程的設(shè)計變更,工程簽證的相關(guān)手續(xù)以及實際竣 工后項目狀況是否一致進行審核, 并且要到現(xiàn)場進行勘察,真正 掌握現(xiàn)場實際情況,確保工程的結(jié)算審核準(zhǔn)確無誤。其次工程量的審核是工程結(jié)算審核的重點、難點,復(fù)雜而繁瑣, 其正確與否將直接影響工
6、程造價的準(zhǔn)確度。工程計量不準(zhǔn)確是工程結(jié)算是主要問題之一, 工程量審核必須以工程竣工圖、 設(shè)計變 更、現(xiàn)場簽證及現(xiàn)場實際情況為依據(jù)。在審核中,發(fā)現(xiàn)送審核資 料不完整,應(yīng)及時通知委托方在規(guī)定期限內(nèi)補齊;對竣工圖實在不全的,應(yīng)現(xiàn)場勘察,根據(jù)現(xiàn)場勘察的結(jié)果,結(jié)合有關(guān)施工過程 記錄,簽證,綜合分析后確定工程量。第三現(xiàn)行預(yù)算定額,費用定額是工程計價的基礎(chǔ)。 工程竣工結(jié)算 必須按合同約定的計價定額和取費定額規(guī)定執(zhí)行,不得隨意高 套,重復(fù)套用定額,提高取費費率等現(xiàn)象,套價取費不夠規(guī)范。審核時,應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。有些采用一次包死的單價,如議 價,已包括各種費用,不再參與取費。對結(jié)算審核中因套用定額, 取費不規(guī)
7、范而出現(xiàn)的分歧,應(yīng)由甲乙雙方和監(jiān)理工程師與審核人 員共同會商,慎重解決。第四設(shè)備材料是影響工程造價的因素之一。其價格的確定,涉及到甲乙雙方的經(jīng)濟效益,也是結(jié)算審核中易產(chǎn)生分歧的問題。目前,材料價格的確定一般按當(dāng)?shù)毓こ淘靸r主管部門公布的信息指 導(dǎo)價執(zhí)行。由于在簽定合同時沒有及時確定設(shè)備材料的結(jié)算價, 現(xiàn)場管理跟不上等,而材料價格的時效性強,地區(qū)差異明顯,造 成價格核實困難。所以,要加強設(shè)備材料價格的詢價和單價確認 工作,特別是工期較長的工程, 由業(yè)主和承包商在工程承包合同 中商定及業(yè)主,監(jiān)理工程師,造價工程師在工程建設(shè)過程中及時 根據(jù)工程實際情況和詢價確認, 是科學(xué)有效的方法。同時造價審 核人員,應(yīng)做好工程造價資料積累和詢價工作, 在結(jié)算雙方出現(xiàn) 爭議時,能提供有效參考資料,促使雙方盡快
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