2018年高職經(jīng)濟(jì)與政治基礎(chǔ)教學(xué)課件：我國的人民代表大會(huì)制度

1、 1、政體及其與國體的關(guān)系、政體及其與國體的關(guān)系 國國 家家 制制 度度 國體國體 政體政體 即國家性質(zhì)，國家的階級(jí)屬性即國家性質(zhì)，國家的階級(jí)屬性 指政權(quán)的組織形式，即統(tǒng)治階級(jí)采指政權(quán)的組織形式，即統(tǒng)治階級(jí)采 取何種形式組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。取何種形式組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。 聯(lián)系聯(lián)系 國體與政體的關(guān)系是內(nèi)容與形式的關(guān)系，國體決國體與政體的關(guān)系是內(nèi)容與形式的關(guān)系，國體決 定政體，政體反映國體。適當(dāng)?shù)慕∪恼w，對(duì)維護(hù)和鞏定政體，政體反映國體。適當(dāng)?shù)慕∪恼w，對(duì)維護(hù)和鞏 固統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治地位有著重要的作用。（反作用）固統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治地位有著重要的作用。（反作用） 區(qū)別 含義（略）含義（略） 政體具有

2、相政體具有相 對(duì)獨(dú)立性對(duì)獨(dú)立性 表現(xiàn)：相同階級(jí)掌握政權(quán)的條件表現(xiàn)：相同階級(jí)掌握政權(quán)的條件 下也會(huì)采用不同的政權(quán)組織形式下也會(huì)采用不同的政權(quán)組織形式 原因：政體還受歷史條件、階級(jí)力量原因：政體還受歷史條件、階級(jí)力量 對(duì)比、傳統(tǒng)習(xí)慣、國際環(huán)境的影響對(duì)比、傳統(tǒng)習(xí)慣、國際環(huán)境的影響 二二 者者 關(guān)關(guān) 系系 國體相同的國家 可以采取不同的 政體；在同一個(gè) 國家的不同時(shí)期， 政體也可以發(fā)生 變化。 國家國家 國體國體 政體政體 人口人口 領(lǐng)土領(lǐng)土 政權(quán)政權(quán) 主權(quán)主權(quán) 決定決定 體現(xiàn)體現(xiàn) 構(gòu)構(gòu) 成成 含義含義 階級(jí)性階級(jí)性 含義含義 統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)治階級(jí) 的性質(zhì)的性質(zhì) 決決 定定 具有相對(duì)具有相對(duì) 獨(dú)立性獨(dú)立性

3、 含義含義 專制政體專制政體 民主政體民主政體 國家制度國家制度 民主民主專政專政 兩者關(guān)系兩者關(guān)系 體體 現(xiàn)現(xiàn) （具有鮮明的階級(jí)性，具有鮮明的階級(jí)性， 屬于統(tǒng)治階級(jí)屬于統(tǒng)治階級(jí)） （適用于統(tǒng)治階級(jí)適用于統(tǒng)治階級(jí)） 國家的本質(zhì)知識(shí)結(jié)構(gòu)圖 區(qū)區(qū) 別別 本質(zhì)屬性本質(zhì)屬性 2、 當(dāng)當(dāng) 代代 國國 家家 政政 體體 的的 基基 本本 類類 型型 資資 本本 主主 義義 國國 家家 社社 會(huì)會(huì) 主主 義義 國國 家家 君主立憲制君主立憲制 民主共和制民主共和制 民主共和制民主共和制 (人民代表大會(huì)制人民代表大會(huì)制) 議會(huì)制君主立憲制議會(huì)制君主立憲制 議會(huì)制共和制議會(huì)制共和制 總統(tǒng)制共和制總統(tǒng)制共和制 區(qū)

4、別區(qū)別區(qū)別區(qū)別 區(qū)別區(qū)別 半總統(tǒng)制半總統(tǒng)制 二元制君主立憲制二元制君主立憲制 委員會(huì)制委員會(huì)制 德國德國總理總理 法國法國總統(tǒng)總統(tǒng) 日本首相 意大利意大利總理總理 英國首相 美國總統(tǒng) 各國領(lǐng)導(dǎo)人稱呼上的差別說明什么？ 俄羅斯俄羅斯總統(tǒng)總統(tǒng)加拿大加拿大總理總理 國家元首是世襲的君主，但 其權(quán)力受到憲法的限制 國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首由 選舉產(chǎn)生，并有一定的任期 從國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式從國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式 及其職權(quán)范圍看，及其職權(quán)范圍看， 君主立憲制君主立憲制 1、含義：、含義：以 以世襲的君主世襲的君主為國家元首，君主權(quán)力按憲為國家元首，君主權(quán)力按憲 法規(guī)定法規(guī)定受到一定

5、限制受到一定限制的政權(quán)組織形式。的政權(quán)組織形式。主主 要是議會(huì)制君主立憲制。要是議會(huì)制君主立憲制。 2、原因：、原因： 3、君主的君主的 權(quán)力范圍權(quán)力范圍 : 一般來說，君主立憲制是資產(chǎn)階級(jí)革命一般來說，君主立憲制是資產(chǎn)階級(jí)革命 不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物。不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物。 君主立憲制保留了君主制的外殼甚至某些實(shí)質(zhì)性內(nèi)君主立憲制保留了君主制的外殼甚至某些實(shí)質(zhì)性內(nèi) 容。容。但在英國、西班牙、日本等實(shí)行議會(huì)制君主立但在英國、西班牙、日本等實(shí)行議會(huì)制君主立 憲制的資本主義國家，國家政權(quán)的實(shí)際運(yùn)行與民主憲制的資本主義國家，國家政權(quán)的實(shí)際運(yùn)行與民主 共和制國家大體相同。共和制國家大體

6、相同。相對(duì)于君主專制，這種議會(huì)相對(duì)于君主專制，這種議會(huì) 制君主立憲制的政體，也被認(rèn)為是現(xiàn)代國家的一種制君主立憲制的政體，也被認(rèn)為是現(xiàn)代國家的一種 基本管理形式?；竟芾硇问?。 4、類型：、類型： 議會(huì)制君主立憲制、二元制君主立憲制議會(huì)制君主立憲制、二元制君主立憲制 議會(huì)制君主立憲制議會(huì)制君主立憲制 特征：特征： 第一，第一，是國家的最高立法機(jī)關(guān)是國家的最高立法機(jī)關(guān) 第二，君主是象征性的第二，君主是象征性的，其職責(zé)是禮儀，其職責(zé)是禮儀 性的，如代表國家出訪、簽署法律文件等性的，如代表國家出訪、簽署法律文件等 第三，第三，掌握行政大權(quán)，由掌握行政大權(quán)，由產(chǎn)生并產(chǎn)生并 對(duì)對(duì)負(fù)責(zé)，受負(fù)責(zé)，受監(jiān)督監(jiān)督

7、代表國家：代表國家： 最早實(shí)行國：英國最早實(shí)行國：英國 典型國家：英國、日本典型國家：英國、日本 其他國家：泰國、比利時(shí)、西班牙、瑞典、挪威其他國家：泰國、比利時(shí)、西班牙、瑞典、挪威 約旦國王任命其長子侯賽因?yàn)橥鮾?chǔ)約旦國王任命其長子侯賽因?yàn)橥鮾?chǔ) 約旦國王長子侯賽因約旦國王長子侯賽因 年月日，約旦國王阿卜年月日，約旦國王阿卜 杜拉發(fā)布命令，任命其現(xiàn)年杜拉發(fā)布命令，任命其現(xiàn)年15歲的長子侯歲的長子侯 賽因賽因-阿卜杜拉為王儲(chǔ)，從而解決了王儲(chǔ)職阿卜杜拉為王儲(chǔ)，從而解決了王儲(chǔ)職 位空缺的問題。位空缺的問題。 根據(jù)約旦憲法，王位的繼承只能在國根據(jù)約旦憲法，王位的繼承只能在國 王家族內(nèi)進(jìn)行，而且只傳長子或

8、長孫，國王家族內(nèi)進(jìn)行，而且只傳長子或長孫，國 王只有到王只有到18歲才能正式登基，如果不到法歲才能正式登基，如果不到法 定年齡，就實(shí)行監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)委員會(huì)制度。定年齡，就實(shí)行監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)委員會(huì)制度。 憲法規(guī)定，約旦是一個(gè)世襲的阿拉伯君主立憲制憲法規(guī)定，約旦是一個(gè)世襲的阿拉伯君主立憲制 國家，立法權(quán)屬議會(huì)和國王。國王是國家元首，國家，立法權(quán)屬議會(huì)和國王。國王是國家元首， 有權(quán)審批和頒布法律、任命首相、批準(zhǔn)和解散議有權(quán)審批和頒布法律、任命首相、批準(zhǔn)和解散議 會(huì)，統(tǒng)率軍隊(duì)。會(huì)，統(tǒng)率軍隊(duì)。 二元制君主立憲制二元制君主立憲制 民主共和制民主共和制 1、含義：、含義： 2、主要表現(xiàn)：、主要表現(xiàn)： 各國的民主

9、共和制存在差異各國的民主共和制存在差異 遵循遵循民主的基本原則民主的基本原則建立起來的政權(quán)組建立起來的政權(quán)組 織形式?？椥问?。 國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首都經(jīng)過國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首都經(jīng)過 選舉產(chǎn)生選舉產(chǎn)生并并有一定的任期有一定的任期。 3、歷史進(jìn)步性、歷史進(jìn)步性 4、局限性：、局限性：沒有改變資本主義國家的性質(zhì) 沒有改變資本主義國家的性質(zhì) 議會(huì)制共和制議會(huì)制共和制 特征特征 代表國家：代表國家： 第一，由普選產(chǎn)生的第一，由普選產(chǎn)生的是國民的代議機(jī)關(guān)，是國民的代議機(jī)關(guān)， 擁有立法、組織和監(jiān)督政府（內(nèi)閣）等權(quán)力擁有立法、組織和監(jiān)督政府（內(nèi)閣）等權(quán)力 第二，政府（內(nèi)閣）由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨或政第二，

10、政府（內(nèi)閣）由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨或政 黨聯(lián)盟來組織，政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，當(dāng)議會(huì)通過對(duì)政黨聯(lián)盟來組織，政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，當(dāng)議會(huì)通過對(duì)政 府不信任案時(shí)，政府就得辭職或呈請國家元首解散府不信任案時(shí)，政府就得辭職或呈請國家元首解散 議會(huì)，重新選舉。議會(huì)，重新選舉。 第三，作為國家元首的第三，作為國家元首的只擁有虛位，沒有實(shí)權(quán)。只擁有虛位，沒有實(shí)權(quán)。 意大利、德國、芬蘭、奧地利、意大利、德國、芬蘭、奧地利、 印度、新加坡等印度、新加坡等 關(guān)鍵是獲取議會(huì)的多數(shù)席位關(guān)鍵是獲取議會(huì)的多數(shù)席位 總統(tǒng)制共和制總統(tǒng)制共和制 特征特征 第一，總統(tǒng)是第一，總統(tǒng)是 、 ?？偨y(tǒng)總攬行政?？偨y(tǒng)總攬行政 權(quán)力，統(tǒng)率陸、海、空三軍。

11、權(quán)力，統(tǒng)率陸、海、空三軍。 第二，行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)第二，行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)。議會(huì)議。議會(huì)議 員不能兼任行政職務(wù)，政府官員也不能兼任員不能兼任行政職務(wù)，政府官員也不能兼任 議員。議員。 第三，由第三，由組織政府。政黨能否上組織政府。政黨能否上 臺(tái)執(zhí)政的關(guān)鍵不在于獲得議會(huì)中的多數(shù)席臺(tái)執(zhí)政的關(guān)鍵不在于獲得議會(huì)中的多數(shù)席 位，而在于在總統(tǒng)選舉中能否獲勝。位，而在于在總統(tǒng)選舉中能否獲勝。 代表國家：代表國家：最早實(shí)行及典型國：美國最早實(shí)行及典型國：美國 其他國家：墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、其他國家：墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、 印度、印度尼西亞等。印度、印度尼西亞等。 關(guān)鍵在于總統(tǒng)選舉成功關(guān)鍵在于總

12、統(tǒng)選舉成功 議會(huì)制與總統(tǒng)制的比較 議會(huì)制（內(nèi)閣制）總統(tǒng)制 權(quán)力中心 政府產(chǎn)生 辦法 元首權(quán)力 執(zhí)政黨產(chǎn) 生的辦法 議會(huì) 總統(tǒng) 由議會(huì)選舉產(chǎn)生，向議 會(huì)負(fù)責(zé)，受議會(huì)監(jiān)督 由當(dāng)選總統(tǒng)組織產(chǎn)生， 向總統(tǒng)負(fù)責(zé) 虛位，沒有實(shí)權(quán)既是象征，又掌握實(shí)權(quán) 議會(huì)多數(shù)席位政黨或 政黨聯(lián)盟 奪取總統(tǒng)選舉勝利的黨 選民直接選舉選民直接選舉 總總 統(tǒng)統(tǒng)總統(tǒng)任命總理總統(tǒng)任命總理 國民議會(huì)國民議會(huì) 國民議會(huì)議員、國民議會(huì)議員、 省市議會(huì)議員組省市議會(huì)議員組 成的選舉團(tuán)成的選舉團(tuán) 參參 議議 院院 議議 會(huì)會(huì) 總統(tǒng)薩科奇 總統(tǒng)總統(tǒng) 總理總理 地位地位 產(chǎn)生產(chǎn)生 任期任期 u總統(tǒng)、總理地位及職權(quán)總統(tǒng)、總理地位及職權(quán) 國家元首、武

13、裝部國家元首、武裝部 隊(duì)的統(tǒng)帥、行政權(quán)隊(duì)的統(tǒng)帥、行政權(quán) 力的中心力的中心 政府首腦、與總統(tǒng)政府首腦、與總統(tǒng) 分享部分行政權(quán)力分享部分行政權(quán)力 選民直接選舉產(chǎn)生選民直接選舉產(chǎn)生總統(tǒng)任命總統(tǒng)任命 五年五年不定不定 1、總統(tǒng)利用憲法賦予的權(quán)力，在 法國政治舞臺(tái)上發(fā)揮主要作用； 2、總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國家行 政權(quán)； 3、議會(huì)擁有立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在 國家政治體制運(yùn)行中發(fā)揮著重要 作用。 半總統(tǒng)制半總統(tǒng)制 瑞士聯(lián)邦 唯一的委員會(huì)制國家瑞士 紅地白十 字為正方形形 狀，象征國家 在外交上采取 的公正和中立 的政策。 特征 實(shí)行委員會(huì)制的國家，全國最高的行政權(quán)力是由一個(gè)委員實(shí)行委員會(huì)制的國家，全國最高的行政

14、權(quán)力是由一個(gè)委員 會(huì)來履行。委員會(huì)由一定數(shù)目的委員組成，委員會(huì)主席由會(huì)來履行。委員會(huì)由一定數(shù)目的委員組成，委員會(huì)主席由 委員輪流擔(dān)任，而且僅為委員輪流擔(dān)任，而且僅為名義上的國家元首和最高行政長名義上的國家元首和最高行政長 官，并無特殊的職權(quán)。官，并無特殊的職權(quán)。 委員會(huì)政體下的委員會(huì)是以集體領(lǐng)導(dǎo)的形式來行使其最高委員會(huì)政體下的委員會(huì)是以集體領(lǐng)導(dǎo)的形式來行使其最高 行政權(quán)，各委員不但職權(quán)相同，并且進(jìn)行集體議事，決議行政權(quán)，各委員不但職權(quán)相同，并且進(jìn)行集體議事，決議 是以投票結(jié)果來作出的，而且實(shí)行集體負(fù)責(zé)。是以投票結(jié)果來作出的，而且實(shí)行集體負(fù)責(zé)。 委員會(huì)從委員會(huì)從本質(zhì)上說是代議制民主政體，本質(zhì)上說

15、是代議制民主政體，委員會(huì)作為最高行委員會(huì)作為最高行 政權(quán)力機(jī)關(guān)，各委員權(quán)力均等，而且都不能兼任議會(huì)的議政權(quán)力機(jī)關(guān)，各委員權(quán)力均等，而且都不能兼任議會(huì)的議 員。除非委員自己辭職，否則任何機(jī)關(guān)均無權(quán)對(duì)其罷免或員。除非委員自己辭職，否則任何機(jī)關(guān)均無權(quán)對(duì)其罷免或 將其免職。將其免職。 優(yōu)點(diǎn)及缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)及缺點(diǎn) 委員會(huì)制的優(yōu)點(diǎn)是能委員會(huì)制的優(yōu)點(diǎn)是能集思廣益集思廣益，對(duì)問題能，對(duì)問題能 有較周全的考慮。同時(shí)，有較周全的考慮。同時(shí)，各方面的利益和各方面的利益和 需求需求可在委員會(huì)內(nèi)反映出來。更加重要的可在委員會(huì)內(nèi)反映出來。更加重要的 是，權(quán)力在委員會(huì)內(nèi)受到制約而至平衡，是，權(quán)力在委員會(huì)內(nèi)受到制約而至平衡， 能夠

16、能夠防止個(gè)人專政防止個(gè)人專政等現(xiàn)象出現(xiàn)。等現(xiàn)象出現(xiàn)。 但另一方面，委員會(huì)制缺乏一位號(hào)召的領(lǐng)但另一方面，委員會(huì)制缺乏一位號(hào)召的領(lǐng) 袖，因此容易引致袖，因此容易引致行政領(lǐng)導(dǎo)行政領(lǐng)導(dǎo)的的權(quán)責(zé)不清晰權(quán)責(zé)不清晰， 甚至可能會(huì)出現(xiàn)委員之間互相推卸責(zé)任，甚至可能會(huì)出現(xiàn)委員之間互相推卸責(zé)任， 使得委員會(huì)在決策上及行動(dòng)上變得緩慢，使得委員會(huì)在決策上及行動(dòng)上變得緩慢， 導(dǎo)致導(dǎo)致行政效率行政效率失當(dāng)失當(dāng)。故此一般只適用于瑞。故此一般只適用于瑞 士這一類國家規(guī)模較小、政務(wù)相對(duì)簡單的士這一類國家規(guī)模較小、政務(wù)相對(duì)簡單的 國家國家。 社會(huì)主義國家社會(huì)主義國家民主共和制民主共和制 1 1、屬于代議制、屬于代議制 原因原因

17、由社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制的經(jīng)濟(jì)基由社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制的經(jīng)濟(jì)基 礎(chǔ)和無產(chǎn)階級(jí)的國家性質(zhì)決定的。礎(chǔ)和無產(chǎn)階級(jí)的國家性質(zhì)決定的。 2 2、民主共和制、民主共和制 1、我國的國家權(quán)力的機(jī)關(guān)全國人民代表大會(huì) 和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。 2、全國人民代表大會(huì) （1）地位：最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。 （2）職權(quán)：全國人民代表大會(huì)行使最高立法權(quán)、 最高決定權(quán)、最高任免權(quán)和最高監(jiān)督權(quán)。 （3）常設(shè)機(jī)關(guān)：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 3、地方各級(jí)人民代表大會(huì) 3 3、我國的政體是人民代表大會(huì)制度、我國的政體是人民代表大會(huì)制度 民主集中制民主集中制 不同于資本主義國家的不同于資本主義國家的 最顯著最顯著、最重要最重要的特點(diǎn)的特點(diǎn) 討論 1、說出全國人民代表大會(huì)行使了哪些職權(quán)？ 2、你能否從全國人大四種職權(quán)的角度分別 舉出一個(gè)實(shí)例？ 三種資本主義國家政權(quán)組織形式的比較三種資本主義國家政權(quán)組織形式的比較 議會(huì)君主制議會(huì)君主制議會(huì)制共和制議會(huì)制共和制 總統(tǒng)制共和制總統(tǒng)制共和制 國家元首的稱謂國家元首的稱謂 國家元首的產(chǎn)生國家元首的產(chǎn)生 國家元首的職權(quán)國家元首的職權(quán) 政府的產(chǎn)生政府的產(chǎn)生 政府首腦的稱謂政府首腦的稱謂 議會(huì)的權(quán)力議會(huì)的權(quán)力 權(quán)力機(jī)關(guān)與行權(quán)力機(jī)關(guān)與