秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)措施

1、 秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)措施 一、明確目標(biāo)任務(wù)。著力提高秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)水平和效益對(duì)實(shí)施“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略，今年是規(guī)劃的開(kāi)局年。抓好秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，意義重大。必須堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，綜合開(kāi)發(fā)，務(wù)求實(shí)效”總體思路，緊緊圍繞“四百萬(wàn)工程”基地建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和秋冬播生產(chǎn)等四大任務(wù)，全面提高秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的水平和效益。新建基地30萬(wàn)畝。其中，今年秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的總體目標(biāo)是以啟動(dòng)實(shí)施“四百萬(wàn)工程”為重點(diǎn)。茶葉11萬(wàn)畝、中藥材9萬(wàn)畝、核桃10萬(wàn)畝。新增山羊出欄量10萬(wàn)只。此外，柑桔、蔬菜、水產(chǎn)等特色基地建設(shè)也要因地制宜，同步推進(jìn)。全市秋冬播計(jì)劃總面積2

2、70萬(wàn)畝，以秋冬播工作為重點(diǎn)。同比增10萬(wàn)畝。其中小麥110萬(wàn)畝，冬播馬鈴薯15萬(wàn)畝，油菜70萬(wàn)畝，蔬菜60萬(wàn)畝，綠肥5萬(wàn)畝，蠶豌豆10萬(wàn)畝。同時(shí)，改造魚(yú)池、塘堰、小水庫(kù)及新建標(biāo)準(zhǔn)化精養(yǎng)魚(yú)池共5.8萬(wàn)畝。完成核桃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)10萬(wàn)畝，以農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)。一城兩帶”生態(tài)造林4.15萬(wàn)畝，城區(qū)“雙退雙還”3000畝，景觀林建設(shè)7.8萬(wàn)株。新建農(nóng)村戶用沼氣0.6萬(wàn)戶，全面完成3處大中型沼氣工程建設(shè)。二、突出基地建設(shè)。實(shí)施“四百萬(wàn)工程”制定的”全市重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。今年是全面實(shí)施“四百萬(wàn)工程”第一年，以茶葉、中藥材、核桃、山羊?yàn)橹鞯乃膫€(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程（簡(jiǎn)稱“四百萬(wàn)工程”科學(xué)分析山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)

3、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、開(kāi)發(fā)潛力、發(fā)展前景的基礎(chǔ)上。必須搶抓秋冬季節(jié)有利時(shí)機(jī)，加大基地建設(shè)力度，著力推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，科學(xué)化管理，為“四百萬(wàn)工程”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（一）堅(jiān)持集中連片。規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡是適合發(fā)展四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的都要優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)新建基地集中連片，規(guī)模開(kāi)發(fā)。市里重點(diǎn)抓好萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)帶，縣（市）重點(diǎn)抓好5000畝以上示范片，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點(diǎn)抓好千畝以上示范村。重點(diǎn)抓竹房城鎮(zhèn)帶百公里有機(jī)茶葉長(zhǎng)廊和公路沿線茶葉板塊基地建設(shè)。其中，茶葉基地建設(shè)?？谄瑓^(qū)新發(fā)展2.4萬(wàn)畝，片區(qū)新發(fā)展2萬(wàn)畝，片區(qū)新發(fā)展2萬(wàn)畝，片區(qū)新發(fā)展2萬(wàn)畝，片區(qū)新發(fā)展1.5萬(wàn)畝，鄖西片區(qū)新發(fā)展0.6萬(wàn)畝。片區(qū)新發(fā)展2.5萬(wàn)畝，核桃產(chǎn)業(yè)

4、基地建設(shè)。片區(qū)新發(fā)展2萬(wàn)畝，鄖西片區(qū)新發(fā)展2萬(wàn)畝，片區(qū)新發(fā)展1萬(wàn)畝，口片區(qū)新發(fā)展1.5萬(wàn)畝，片區(qū)新發(fā)展1萬(wàn)畝。重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，山羊產(chǎn)業(yè)基地。提高山羊出欄量。新增出欄4.7萬(wàn)只，鄖西縣新增出欄3.6萬(wàn)只，口市、縣各新增出欄0.5萬(wàn)只，縣新增出欄0.2萬(wàn)只。（二）提高建園質(zhì)量。提高建園質(zhì)量。堅(jiān)持良種良法配套，新建基地良種苗木比例要達(dá)到90%以上，大力推廣良種壯苗帶土上山，茶葉起壟栽培等技術(shù)，提高苗木成活率；擴(kuò)大中藥材標(biāo)準(zhǔn)化（gap種植面積，推廣“1235山羊養(yǎng)殖模式，大力興建標(biāo)準(zhǔn)化欄圈和養(yǎng)殖小區(qū)，積極創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)和示范基地。（三）強(qiáng)化設(shè)施配套。大力發(fā)展滴灌、噴灌等

5、灌溉設(shè)施，提高基地抗災(zāi)能力?；亟ㄔO(shè)要充分考慮機(jī)耕、機(jī)修、機(jī)剪、機(jī)采等因素，努力實(shí)現(xiàn)可機(jī)械化操作。大力發(fā)展青貯、氨貯飼料，擴(kuò)大人工種草面積，提高山羊圈養(yǎng)比例。（四）加強(qiáng)基地管理。提高基地管理水平和產(chǎn)出率。老基地改造要從改土培肥、臺(tái)刈修剪等方面入手，通過(guò)農(nóng)藝技術(shù)措施，改造低產(chǎn)低效基地。強(qiáng)化品種改良，茶葉重點(diǎn)要更新無(wú)性系良種和專用種，核桃重點(diǎn)要更新高產(chǎn)、殼薄、出油率高的新品種，中藥材重點(diǎn)擴(kuò)大金銀花和地道中藥材種植面積，山羊要重點(diǎn)推廣良種公羊。大力推廣茶園養(yǎng)雞、林藥間套等復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，提高基地綜合效益。（五）明確基地權(quán)屬。就要建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)屬明確、主體到位、體制順暢的基地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，提高各

6、方加強(qiáng)基地管理的積極性。加大基地向龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶的流轉(zhuǎn)力度，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。（六）精心組織實(shí)施。下設(shè)茶葉、中藥材、核桃、山羊等四個(gè)產(chǎn)業(yè)辦公室，相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)期間，相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，實(shí)行定期通報(bào)制度。三、突出綜合開(kāi)發(fā)。確保秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量（一）擴(kuò)大秋冬播面積。壓縮冬閑田地10萬(wàn)畝以上，全面種植油菜、馬鈴薯、蠶豌豆、綠肥等作物。對(duì)搬遷移民原有的承包地要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，種滿種足。引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶和民營(yíng)業(yè)主，自愿、依法、有償轉(zhuǎn)移冬閑田（季節(jié)性流轉(zhuǎn)）和移民原承包耕地、撂荒地，開(kāi)展專業(yè)化生產(chǎn)，帶動(dòng)規(guī)模連片開(kāi)發(fā)。

7、（四）加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè)。鞏固已有專業(yè)村的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在高速路沿線的鄖西香口，柳陂、譚家灣，張灣黃龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建5個(gè)核心設(shè)施蔬菜基地，辦好大棚標(biāo)準(zhǔn)化示范樣板。抓好冬季蔬菜育苗工作，完成1億株育苗任務(wù)，確保明年早春8萬(wàn)畝蔬菜基地用苗。四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)田水利設(shè)施（一）著力農(nóng)村飲水安全建設(shè)。要優(yōu)先解決庫(kù)區(qū)8萬(wàn)內(nèi)安移民、龍背灣電站移民引水安全問(wèn)題。提高農(nóng)村自來(lái)水普及率。有條件的地方延伸城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理，落實(shí)管護(hù)主體，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。（二）著力小農(nóng)水建設(shè)。今年我市爭(zhēng)取了5個(gè)國(guó)家重點(diǎn)小農(nóng)水縣。3個(gè)萬(wàn)畝灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)。各地要加快建設(shè)進(jìn)

8、度，提高建設(shè)質(zhì)量，確保在省級(jí)驗(yàn)收評(píng)比中位次靠前。（三）著力中小河流治理和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。要加快實(shí)施目前到位的9條中小河流治理和12座小（一）型水庫(kù)、48座?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固施工進(jìn)度。主體工程投入運(yùn)行?？谑?、鄖西縣、縣等4個(gè)列入國(guó)家山洪地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治的縣，要堅(jiān)持工程措施和非工程措施相結(jié)合，抓緊完善專群結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加快實(shí)施防災(zāi)避讓和重點(diǎn)治理項(xiàng)目。（四）著力水土流失治理和水生態(tài)保護(hù)。大力推進(jìn)口庫(kù)區(qū)及上游水土保持綜合治理工程。結(jié)合漢江生態(tài)帶建設(shè)。加強(qiáng)飲用水源區(qū)水質(zhì)保護(hù)，積極開(kāi)展農(nóng)村溝塘環(huán)境整治。（五）著力水源工程建設(shè)。對(duì)今年旱災(zāi)暴露出來(lái)嚴(yán)重缺水的集鎮(zhèn)。提高雨洪資源利用和供水保障能力

9、，作為抗旱水源工程建設(shè)的有益補(bǔ)充。五、突出生態(tài)建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展（一）抓好秋冬林業(yè)開(kāi)發(fā)。一是狠抓造林綠化。重點(diǎn)建設(shè)福銀高速、305省道兩側(cè)第一層山脊可視范圍內(nèi)宜林地造林、竹房城鎮(zhèn)帶生態(tài)景觀林建設(shè)和市城區(qū)“雙退雙還”工作。大力發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)林。三是狠抓幼林地補(bǔ)植補(bǔ)造和撫育管理，完成撫育管理面積60萬(wàn)畝。四是狠抓苗木生產(chǎn)，進(jìn)一步落實(shí)1.8萬(wàn)畝育苗地，滿足造林需求。五是狠抓資源管護(hù)，積極探索城區(qū)山林托管新模式，加強(qiáng)采伐檢查，組織開(kāi)展“亮劍”行動(dòng)等林業(yè)嚴(yán)打行動(dòng)。六是狠抓森林防火工作，建立完善森林防火責(zé)任、投入、防范、處置、保障機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)高效的森林火災(zāi)防控體系，確保不出現(xiàn)重大火災(zāi)和人員傷亡。

10、（二）抓好農(nóng)村能源建設(shè)。一是以項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)。建成大中型沼氣工程2處，養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程3處，更新改造省柴灶6000戶，推廣太陽(yáng)能熱水器2000臺(tái)；其他縣市區(qū)新建農(nóng)村戶用沼氣3000戶，同時(shí)做好更新改造省柴灶和推廣太陽(yáng)能熱水器工作。二是以移民內(nèi)安為重點(diǎn)，抓好內(nèi)安移民“一建三改”沼氣工程，確保內(nèi)安移民宜建沼氣農(nóng)戶每戶興建一口沼氣池，同時(shí)做到廚房、廁所、豬圈三配套，已通自來(lái)水的農(nóng)戶安裝一臺(tái)太陽(yáng)能熱水器。三是以科技入戶為重點(diǎn)，深入實(shí)施沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)鄉(xiāng)村能源服務(wù)體系建設(shè)。加大農(nóng)村能源技術(shù)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村能源設(shè)施的普及率、完好率和使用率。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化部門(mén)服務(wù)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

11、各級(jí)黨委、政府要高度重視秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。深入基層，調(diào)查研究，精心組織，大辦示范樣板，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，推進(jìn)調(diào)整項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)、開(kāi)發(fā)投入落到實(shí)處。（二）創(chuàng)新體制機(jī)制。建立“四百萬(wàn)工程”基地建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)三個(gè)考核專項(xiàng)。實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。積極探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，大力推進(jìn)山水資源、特色產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民承包耕地向龍頭企業(yè)和大戶流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。精心辦好縣、縣、三個(gè)土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)縣工作，以示范引導(dǎo)全市土地資源有序流轉(zhuǎn)。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。率先在竹房城鎮(zhèn)帶18個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社全覆蓋。加大銀企對(duì)接力度，幫助龍頭企業(yè)解決融資難題。加大項(xiàng)目整合力度，堅(jiān)持涉農(nóng)項(xiàng)目資金捆綁使用，發(fā)揮資金規(guī)模效益。（三）強(qiáng)化部門(mén)服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要全力做好秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、農(nóng)資打假等工作；要加大農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深購(gòu)遠(yuǎn)銷。水利部門(mén)要抓好水田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)服務(wù)工作。農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)調(diào)配，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍。糧食部門(mén)要做好糧食收購(gòu)工作。供銷部門(mén)要組織秋播所需的農(nóng)資供應(yīng)。財(cái)政部門(mén)要加大資金支持力度，提高秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投入能力。金融部門(mén)要增加支農(nóng)信貸投入，解決秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)融資問(wèn)題。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，推動(dòng)名牌農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略