關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)企建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案

1、附件1：龍游縣工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)企建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案 根據(jù)省強(qiáng)省辦關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)縣示范創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見、省建設(shè)廳關(guān)于開展建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)企建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案、衢州市人民政府關(guān)于加快質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見、衢州市工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)企建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合龍游縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H，現(xiàn)制定工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)企建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案如下：一、總體思路認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“質(zhì)量強(qiáng)省”為總體目標(biāo)，以滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的工程質(zhì)量和生活居住環(huán)境質(zhì)量要求為基本關(guān)注點(diǎn)，通過(guò)開展質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)企示范創(chuàng)建活動(dòng)，完善扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，達(dá)到一批建筑業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理領(lǐng)先、工程實(shí)體質(zhì)量控制良好、工程創(chuàng)優(yōu)奪杯

2、工作突出和一批質(zhì)量基礎(chǔ)扎實(shí)、管理理念先進(jìn)、品牌建設(shè)突出、標(biāo)桿帶動(dòng)作用強(qiáng)的工程質(zhì)量強(qiáng)企的目的，全面提升我縣工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量水平，切實(shí)推進(jìn)我縣質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)進(jìn)程，為我縣實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。二、目標(biāo)、范圍及主體（1） 目標(biāo)。到2015年力爭(zhēng)創(chuàng)建建筑業(yè)企業(yè)工程質(zhì)量管理全市領(lǐng)先、工程實(shí)體質(zhì)量控制良好、工程創(chuàng)優(yōu)工作突出的衢州市級(jí)工程質(zhì)量強(qiáng)縣；1家以上質(zhì)量基礎(chǔ)扎實(shí)、管理理念先進(jìn)、品牌建設(shè)突出、標(biāo)桿帶動(dòng)作用強(qiáng)的工程質(zhì)量強(qiáng)企?？h內(nèi)工程爭(zhēng)創(chuàng)“錢江杯”1項(xiàng)，“衢江杯”6項(xiàng)，“靈江杯”10項(xiàng)。（2） 范圍。工程質(zhì)量強(qiáng)企的建設(shè)范圍是在本縣區(qū)域范圍內(nèi)注冊(cè)的建筑業(yè)企業(yè)。（3） 主體。工程質(zhì)量強(qiáng)縣的實(shí)施主體是建設(shè)行

3、政主管部門，工程質(zhì)量強(qiáng)企建設(shè)主體是列入建設(shè)范圍內(nèi)的所有建筑業(yè)企業(yè)。三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（一）工程質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1、工程質(zhì)量基礎(chǔ)扎實(shí)。質(zhì)量安全責(zé)任體系健全，政府有促進(jìn)工程質(zhì)量建設(shè)的政策意見，有效保障質(zhì)量安全監(jiān)管所需的人力、物力、財(cái)力。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)信息化建設(shè)，重點(diǎn)工程全部實(shí)行“數(shù)字化工地”管理，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控。建筑節(jié)能工作全面推進(jìn)，新建民用建筑全部實(shí)施節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建筑用能監(jiān)管、既有建筑節(jié)能改造和引導(dǎo)低碳綠色建筑等方面有新的突破。2、工程質(zhì)量控制良好。轄區(qū)內(nèi)竣工交付使用的工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，交驗(yàn)合格率達(dá)到100%，大中型工程建設(shè)項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度

4、覆蓋率達(dá)到100%。住宅工程質(zhì)量通病得到有效治理，結(jié)構(gòu)安全重要使用功能質(zhì)量問(wèn)題投訴率控制按套控制在0.5%以下，一般性質(zhì)量問(wèn)題投訴率按套控制在1%以下。不發(fā)生因工程質(zhì)量引起的在建和已建建筑物倒塌事故，不發(fā)生因工程質(zhì)量投訴而引發(fā)的30人以上群體性越級(jí)上訪事件。上一年度，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或工程創(chuàng)建2個(gè)以上省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)工程（其中本地工程創(chuàng)建錢江杯優(yōu)質(zhì)工程不少于1個(gè)），4個(gè)以上地市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)工程（其中本地工程創(chuàng)建衢江杯優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)不少于2個(gè)），且有企業(yè)獲得縣級(jí)以上政府質(zhì)量獎(jiǎng)。3、企業(yè)建設(shè)全省領(lǐng)先。轄區(qū)內(nèi)一級(jí)以上建筑企業(yè)全部建立企業(yè)技術(shù)中心。所有企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)信息化管理，二級(jí)及以上建筑業(yè)企業(yè)全部建立信息化管理平臺(tái)。積極

5、參與各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、工法的制定和編制，為主編制省級(jí)工法1項(xiàng)以上。大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，轄區(qū)內(nèi)一級(jí)以上建筑企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。轄區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超5億元。（二）工程質(zhì)量強(qiáng)企建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1、質(zhì)量管理體系健全。導(dǎo)入并實(shí)施先進(jìn)有效的質(zhì)量管理方式，有健全的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，企業(yè)質(zhì)量保證體系基本健全，企業(yè)質(zhì)量管理工作達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。組織開展質(zhì)量管理小組、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量培訓(xùn)等活動(dòng)，實(shí)施關(guān)鍵崗位人員持證上崗制度。企業(yè)具有市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心，并全面實(shí)現(xiàn)信息化管理。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)備案，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作位于行業(yè)前列。2、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信。企業(yè)市場(chǎng)行為規(guī)范，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出，合同履約情況良好，上一年度未發(fā)生因

6、拖欠農(nóng)民工工資造成的群體性上訪事件。按時(shí)足額繳納國(guó)家和地方稅金及其他應(yīng)繳費(fèi)用，上一年度上繳營(yíng)業(yè)稅均在2000萬(wàn)元以上（專業(yè)企業(yè)在700萬(wàn)元以上）。關(guān)心民生，建筑工地民工宿舍復(fù)核市級(jí)文明標(biāo)化工地要求。3、企業(yè)品牌建設(shè)突出。上一年度完成建筑業(yè)產(chǎn)值5億元以上（專業(yè)承包企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值1.5億元以上）。企業(yè)具有省級(jí)工法1項(xiàng)以上（專業(yè)承包企業(yè)具有專利1項(xiàng)以上）。上一年度具有省級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)1項(xiàng)以上（專業(yè)承包企業(yè)可按參建技），且必須獲得縣級(jí)以上政府質(zhì)量獎(jiǎng)。企業(yè)的所有竣工工程合格率達(dá)到100%，上一年度內(nèi)未發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故及因工程質(zhì)量引起的群體性上訪事件。四、創(chuàng)建內(nèi)容在全面落實(shí)省強(qiáng)省辦關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)縣示范創(chuàng)

7、建活動(dòng)的指導(dǎo)意見、省建設(shè)廳關(guān)于開展建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)企建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案和衢州市人民政府關(guān)于加快質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見的基礎(chǔ)上，圍繞工程質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)企建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，創(chuàng)建以下內(nèi)容：（1） 夯實(shí)工程質(zhì)量基礎(chǔ)，創(chuàng)建質(zhì)量精品工程 通過(guò)繼續(xù)開展先進(jìn)施工企業(yè)、先進(jìn)監(jiān)理企業(yè)、先進(jìn)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，努力加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。繼續(xù)開展工程創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“魯班杯”（獎(jiǎng)）、省“錢江杯”、市“衢江杯”和市“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)”等不同層次的優(yōu)質(zhì)工程，促進(jìn)工程質(zhì)量水平進(jìn)一步提高。（2） 推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，創(chuàng)建質(zhì)量平安工程 繼續(xù)深化住宅工程分戶驗(yàn)收制度，推進(jìn)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處；鼓勵(lì)

8、和支持企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)文化建設(shè)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)參與“千爭(zhēng)創(chuàng)萬(wàn)導(dǎo)入”活動(dòng)，推動(dòng)卓越績(jī)效管理模式，設(shè)立總經(jīng)理質(zhì)量獎(jiǎng)；建立質(zhì)量管理先進(jìn)、質(zhì)量誠(chéng)信制度和質(zhì)量培訓(xùn)計(jì)劃等一系列規(guī)范制度，不斷提高企業(yè)自身質(zhì)量控制能力，促進(jìn)企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；加大“建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)”推廣力度，創(chuàng)建屬于自己的技術(shù)專利；構(gòu)建完善質(zhì)量安全應(yīng)急救援系統(tǒng)，不斷提高質(zhì)量安全突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，通過(guò)推進(jìn)質(zhì)量平安工程確保工程質(zhì)量，防止重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生。（3） 抓好建筑節(jié)能，創(chuàng)建質(zhì)量提升工程 嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保新建民用建筑設(shè)計(jì)、施工階段節(jié)能執(zhí)行率100%。積極推進(jìn)建筑

9、節(jié)能示范工程，穩(wěn)步推進(jìn)既有建筑的節(jié)能改造，推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑項(xiàng)目、光電及地源熱泵技術(shù)建筑一體化應(yīng)用。（4） 推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)建質(zhì)量誠(chéng)信工程 以質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn)，完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案，實(shí)施質(zhì)量信用分級(jí)分類管理，逐步形成本縣區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)行業(yè)建立守信激勵(lì)、失信懲戒的質(zhì)量信用制度。不斷完善信用排行制度，逐步實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將質(zhì)量誠(chéng)信內(nèi)容作為工程質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)企創(chuàng)建及先進(jìn)個(gè)人示范創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容。（5） 強(qiáng)化人才建設(shè)，創(chuàng)建質(zhì)量創(chuàng)新工程 通過(guò)企業(yè)引進(jìn)、培育高層次、高技能人才隊(duì)伍，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍、管理人才隊(duì)伍、技術(shù)專家隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)人才的轉(zhuǎn)變。通過(guò)對(duì)保障性住房這一事關(guān)民生、改善民

10、生重要工程的質(zhì)量管理，積極抓好質(zhì)量通病的防治工作，提高保障性住房質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)分戶驗(yàn)收，設(shè)立永久性責(zé)任標(biāo)牌，減少住戶的質(zhì)量投訴，使之成為每個(gè)責(zé)任主體永不推卸的責(zé)任。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)開展我縣建設(shè)工程質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)企工作，把建設(shè)工程質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)企作為實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，促進(jìn)工程質(zhì)量水平提升的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任科室、責(zé)任人要根據(jù)自身實(shí)際，按照各自職責(zé)，認(rèn)真制定工作方案，積極引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)開展質(zhì)量強(qiáng)企工作，做好活動(dòng)的組織動(dòng)員、示范單位審查和推薦工作。（二）加大政策扶持。要以開展工程質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)企建設(shè)活動(dòng)為有效載體，通過(guò)市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)

11、制，建立健全工程質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制。要加大對(duì)工程質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)企建設(shè)活動(dòng)的政策支持力度，對(duì)在工程質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)活動(dòng)中工作突出的部門和企業(yè)給予一定的政策傾斜。（三）完善工作機(jī)制。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刭|(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通與協(xié)作，建立運(yùn)行有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，精心組織，周密部署，形成質(zhì)量工作合力，共同推動(dòng)工程質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)企建設(shè)活動(dòng)落到實(shí)處。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大企業(yè)和個(gè)人積極參與工程質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)企建設(shè)活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，全面推進(jìn)工程質(zhì)量建設(shè)工作，推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量水平不斷提高。樹立工程質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)企建設(shè)中的先進(jìn)典型，每年予以通報(bào)表彰（四）強(qiáng)化輿論宣傳。要充分利用各種新聞媒

12、體、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)企建設(shè)活動(dòng)的宣傳。要在活動(dòng)的基礎(chǔ)上，適時(shí)組織開展示范工作交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)工程質(zhì)量建設(shè)工作。要以開展工程質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)企建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，積極宣傳工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┵|(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的重要意義，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)，形成社會(huì)各界關(guān)注工程質(zhì)量的良好氛圍。10附件2： 龍游縣工程質(zhì)量強(qiáng)縣示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任科室、責(zé)任人序號(hào)類別目標(biāo)內(nèi)容基本分值評(píng)價(jià)方法責(zé)任科室責(zé)任人備注1組織領(lǐng)導(dǎo)（10分）成立工程質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理日常事務(wù)。5查閱文件資料。成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室得5分。建管科林建偉制定

13、工程質(zhì)量強(qiáng)縣工作方案。5查閱文件資料。目標(biāo)責(zé)任明確得5分。2工作措施（12分）定期召開工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)研究解決存在問(wèn)題。3查閱文件資料，會(huì)議通知、紀(jì)要等。工作有明顯成效得3分。建管科林建偉制定具體的獎(jiǎng)懲考核辦法，并進(jìn)行年度考核。3查閱文件資料。制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的配套政策和獎(jiǎng)懲辦法，工作開展扎實(shí)有效得3分。制定企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、編制工法等活動(dòng)。3查閱文件資料。有扶持政策的得1分，工作開展扎實(shí)有效得3分。有專人、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。3查閱資料。人、財(cái)、物等各項(xiàng)保障措施落實(shí)不到位扣1分。無(wú)任何保障措施扣3分。3質(zhì)量、發(fā)展、安全、水平指標(biāo)（63分）重點(diǎn)工程實(shí)行“數(shù)字化工地”。3查閱資

14、料。未達(dá)到目標(biāo)酌情扣分。安監(jiān)站許爾新新建民用建筑全部實(shí)施節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。4查閱資料。未達(dá)到目標(biāo)酌情扣分。質(zhì)監(jiān)站楊根炎一級(jí)以上建筑企業(yè)全部建立企業(yè)技術(shù)中心，為主編制省級(jí)工法1項(xiàng)以上。5查閱資料。未達(dá)到目標(biāo)酌情扣分。建管科林建偉住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收覆蓋率達(dá)到100%。5查閱資料。未達(dá)到目標(biāo)酌情扣分。質(zhì)監(jiān)站楊根炎3質(zhì)量、發(fā)展、安全、水平指標(biāo)（63分）結(jié)構(gòu)安全等重要使用功能質(zhì)量問(wèn)題投訴率按套控制在0.5%以下，一般性質(zhì)量問(wèn)題投訴率在1%以下。8查閱資料。未達(dá)到目標(biāo)酌情扣分。未發(fā)生因工程質(zhì)量引起的在建或已建建筑物倒塌事故，未發(fā)生因工程質(zhì)量投訴而引發(fā)的30人以上群體性越級(jí)上訪事件。8查閱資料。未達(dá)到目標(biāo)酌情

15、扣分?？⒐そ桓妒褂玫墓こ探或?yàn)合格率100%，大中型項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格率100%。5查閱資料。未達(dá)到目標(biāo)酌情扣分。創(chuàng)2個(gè)以上省級(jí)（其中“錢江杯”不少于1個(gè)），4個(gè)以上地市級(jí)（其中“衢江杯”工程不少于2個(gè)）獎(jiǎng)項(xiàng)工程。10查閱資料。未達(dá)到目標(biāo)酌情扣分。有企業(yè)獲得縣級(jí)以上政府質(zhì)量獎(jiǎng)。10查閱資料。未達(dá)到目標(biāo)酌情扣分。有1家以上建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5億元。5查閱資料。未達(dá)到目標(biāo)酌情扣分。4宣傳培訓(xùn)（10分）制定宣傳方案，通過(guò)各種媒體、活動(dòng)，宣傳工程質(zhì)量建設(shè)工作。5查閱資料。未出臺(tái)宣傳工作方案扣2分；宣傳活動(dòng)開展不得力扣3分。建管科林建偉開展各類工程質(zhì)量培訓(xùn)工作。5查閱資料。未完成年度培訓(xùn)任務(wù)扣3分；資料不齊全扣2分。質(zhì)監(jiān)站楊根炎5結(jié)合文章（5分）結(jié)合地方實(shí)際，總結(jié)抓工程質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)。5依據(jù)工作開展情況酌情扣分。6總分 （10