安樂村集鎮(zhèn)建設(shè)場地平整項目規(guī)劃設(shè)計報告

1、云南省彝良縣蕎山鄉(xiāng)安樂村集鎮(zhèn)建設(shè)場地平整項目規(guī)劃設(shè)計報告目 錄第一部分 項目規(guī)劃11 綜合說明11. 1項目建設(shè)規(guī)模11. 2項目類型11. 3項目性質(zhì)11. 4項目建設(shè)地點11. 5項目所在地區(qū)和項目區(qū)地貌類型21. 6項目區(qū)土地權(quán)屬狀況21. 7項目區(qū)新增耕地面積及新增耕地率21. 8項目建設(shè)工期21. 9項目投資預(yù)算21. 10公眾參與情況32項目區(qū)概況42.1自然條件42.1.1地形地貌42.1.2氣象42.1.3土壤42.1.4植被52.1.5水文與水文地質(zhì)52.1.6工程地質(zhì)52.2社會經(jīng)濟狀況62.3自然災(zāi)害72.4土地利用現(xiàn)狀72.4.1土地權(quán)屬72.4.2土地利用結(jié)構(gòu)72.4

2、.3土地利用程度83項目建設(shè)條件分析93.1基礎(chǔ)設(shè)施條件分析93.1.1道路工程設(shè)施93.1.2電力設(shè)施狀況93.1.3農(nóng)田保護設(shè)施93.2土地利用限制因素分析103.3土地適宜性評價104工程規(guī)劃134.1總體布局134.1.1土地利用布局134.1.2工程平面布局134.2整理后土地利用結(jié)構(gòu)155土地權(quán)屬調(diào)整175.1土地權(quán)屬現(xiàn)狀175.2權(quán)屬調(diào)整方案175.3方案編制說明176環(huán)境影響評價196.1 工程建設(shè)對環(huán)境的主要有利影響196.2 工程建設(shè)對環(huán)境的主要不利影響206.3 工程建設(shè)對自然環(huán)境影響206.4 施工期環(huán)境影響216.5 社會影響216.6 綜合評價與結(jié)論217 效益分析

3、227.1社會效益分析227.2生態(tài)效益分析227.3經(jīng)濟效益分析237.4經(jīng)濟評價247.5綜合效益分析288項目實施措施與工程管護288.1實施措施288.1.1組織機構(gòu)288.1.2管理制度288.1.3控制措施298.2工程管護308.2.1管護主體308.2.2管護措施308.2.3經(jīng)費籌措31第二部分 工程設(shè)計321工程設(shè)計321.1工程設(shè)計任務(wù)、依據(jù)321.1.1工程設(shè)計任務(wù)321.1.2工程設(shè)計依據(jù)321.2主體工程設(shè)計321.2.1土地平整設(shè)計331.2.2田間道路工程設(shè)計352投資預(yù)算372.1預(yù)算編制依據(jù)372.2編制方法372.3 取費標(biāo)準(zhǔn)372.4投資預(yù)算413施工組

4、織設(shè)計473.1施工條件473.1.1對外交通運輸473.1.2場內(nèi)交通運輸473.1.3場地施工條件473.2施工進度473.3 主要技術(shù)供應(yīng)條件483.3.1主要建筑材料供應(yīng)483.3.2主要施工機械設(shè)備供應(yīng)。493.3.3供電、通訊493.4工程施工503.4.1平整土地工程施工503.4.2田間道路工程施工503.5質(zhì)量保證措施523.5.1主要工序質(zhì)量控制523.5.2土方工程質(zhì)量控制5356第一部分 項目規(guī)劃1 綜合說明1. 1項目建設(shè)規(guī)模項目區(qū)屬于昭通市彝良縣蕎山鄉(xiāng)安樂村民委員會所有，項目建設(shè)總規(guī)模為127.62公頃，其中耕地面積113.69公頃，占項目建設(shè)規(guī)模的89.09%；其

5、他農(nóng)用地面積8.44公頃，占項目建設(shè)規(guī)模的6.61%；未利用地5.49公頃，占項目建設(shè)規(guī)模的4.30%，均為荒坡地。項目實施后耕地面積達到124.95公頃，新增耕地11.26公頃，新增耕地率為9.0，項目實施后的耕地全部規(guī)劃為旱地。項目區(qū)未利用荒坡地及坑塘地得到整理，土地墾殖率和土地利用率得到大幅度地提高。項目預(yù)算總投資352.79萬元，單位面積投資為2.76萬元/公頃。1. 2項目類型本項目類型屬于市級投資土地整理項目1. 3項目性質(zhì)本項目性質(zhì)為新建項目。1. 4項目建設(shè)地點項目區(qū)所在地位于彝良縣東北部的蕎山鄉(xiāng)安樂村民委員會境內(nèi)。1. 5項目所在地區(qū)和項目區(qū)地貌類型項目區(qū)地勢較平，自然坡度1

6、025度，海拔1620m1840m，屬于丘陵地貌，位于蕎山鄉(xiāng)政府駐地，土壤多為沖積物形成的黃壤，土壤值在6.0-8.0之間。該區(qū)域土壤肥沃，地塊集中，交通方便，經(jīng)濟條件較好。1. 6項目區(qū)土地權(quán)屬狀況項目區(qū)土地屬于蕎山鄉(xiāng)安樂村集體所有，土地權(quán)屬定界以彝良縣集體土地所有權(quán)登記的村組界線協(xié)議為準(zhǔn)，權(quán)屬合法，界線清楚。各村民小組之間現(xiàn)狀界線核定清楚，無土地權(quán)屬糾紛。1. 7項目區(qū)新增耕地面積及新增耕地率項目區(qū)土地總面積135.65公頃，建設(shè)規(guī)模為127.62公頃。通過對項目區(qū)現(xiàn)有土地綜合整理、改造與治理，項目實施將新增耕地面積11.26公頃，新增耕地系數(shù)為9.0%。1. 8項目建設(shè)工期項目計劃3個月

7、建設(shè)完成，實施期限為2011年9月2011年11月，2011年12月初按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)驗收。1. 9項目投資預(yù)算項目總投資3527886.17元，單位面積投資為1843.83元/畝。其中工程施工費3110911.97元，占工程項目總投資的88.18%；其它費用347799.96元，占工程項目總投資的9.86%（其中前期工作費為139991.04元，占項目總投資費的3.97%；工程監(jiān)理費46663.68元，占項目總投資費的1.32%；竣工驗收費為93327.36元，占項目總投資費的2.65%；業(yè)主管理費為67817.88元，占項目總投資費的1.92%）。不可預(yù)見費69174.24元，占工程項目總投資

8、的1.96%。1. 10公眾參與情況彝良縣蕎山鄉(xiāng)安樂村集鎮(zhèn)建設(shè)場地平整，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施條件基本具備，土地整理難度不大，實施后可增加耕地11.26公頃，耕地的產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，土地利用結(jié)構(gòu)達到進一步優(yōu)化，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件，有力促進了蕎山鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)。本項目的規(guī)劃與建設(shè)受到市政府、縣政府及相關(guān)部門的高度重視，在項目前期調(diào)研、論證工作中，市、縣兩級政府有關(guān)部門密切合作，積極參與項目的組織策劃工作，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家及技術(shù)人員親自到項目區(qū)進行了實地考察，在廣泛聽取了村社干部及村民意見和建議的基礎(chǔ)上，對項目進行了進一步的綜合分析與評價，為項目申報立項和實施創(chuàng)造

9、了條件。該項目集社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益于一體，是實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡、解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收的最佳選擇和根本保證。項目實施后既可適于規(guī)模經(jīng)營，也可適合農(nóng)民家庭承包。通過適當(dāng)?shù)慕?jīng)營方式，可以調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，增加農(nóng)民的收入；同時，對科學(xué)種田、規(guī)范化田間管理、新農(nóng)村建設(shè)等，將起到示范、帶動作用。當(dāng)?shù)厝罕妼椖繉嵤┡瓮丫茫笧轫椖拷ㄔO(shè)投工投勞，項目實施具有良好的公眾基礎(chǔ)。2項目區(qū)概況2.1自然條件2.1.1地形地貌蕎山鄉(xiāng)屬高原湖積盆地，項目區(qū)地勢較平，自然坡度1025度，海拔1620m1840m，屬于丘陵地貌，位于蕎山鄉(xiāng)政府駐地，土壤多為沖積物形成的黃壤，土壤值在6.0-8.0之間。該區(qū)域土壤肥沃

10、，地塊集中，交通方便，經(jīng)濟條件較好。2.1.2氣象項目區(qū)屬低緯山地季風(fēng)氣候，溫差不大，干濕季節(jié)分明。多年平均氣溫26c，最冷月1月平均氣溫4.7c,極端最低氣溫-2.0c，最熱月7月平均氣溫34c，極端最高氣溫37.0c，10c的積溫3160c，無霜期218天左右；多年平均降水量為1300毫米，降雨集中于主汛期510月，占全年87.3%，多年平均相對濕度為76%；年平均日照為1702小時，日照率38%，年太陽總輻射量112.41千卡/平方厘米；多年最大風(fēng)速22米/秒。項目區(qū)光照充足，熱量豐富，雨量充沛而集中，適宜多種糧經(jīng)作物生長。2.1.3土壤經(jīng)實地調(diào)查，項目區(qū)內(nèi)土壤屬潮土和水稻土，土層厚度大

11、于1米，土壤成分含量豐富，熟化程度高，耕性較好。光熱條件好，肥分釋放快，有效肥力高，通透性和滲水性較高，整理利用后，適宜種植各種糧食和經(jīng)濟作物。項目區(qū)土壤理化性狀見表2.1-1。表2.1-1 項目區(qū)土壤理化性狀名稱層次深度(cm)顏 色結(jié) 構(gòu)質(zhì)地ph 值有機質(zhì)%全氮（%）全磷（%）全鉀（%）水解氮ppm速效磷ppm速效鉀ppm潮土a017黃色粒狀輕粘6.42.640.1180.1341.10745197p17-38褐黃塊狀中粘6.32.880.1320.1560.99663.1189b38100棕黑塊狀輕粘6.23.340.1560.1060.98512.2182水稻土a019淺黃粒狀輕粘6.

12、72.360.0930.0471.73754.897p19-42黃色塊狀輕粘6.85.060.1730.0781.84972.9118b42100褐黃塊狀輕粘6.54.510.1950.0781.511323.71222.1.4植被項目區(qū)平均海拔1750m，具有較好的地質(zhì)、地形、光、熱、水、土壤、日照等自然條件，適宜多種糧經(jīng)作物種植，多為一年一熟或兩熟；糧食作物以玉米、蕎麥等為主；經(jīng)濟作物主要有烤煙、馬鈴薯等。周圍山上植被完好，植被覆蓋率較高，彝良縣森林覆蓋率為35%，蕎山鄉(xiāng)森林覆蓋率為33%。2.1.5水文與水文地質(zhì)項目區(qū)多年平均降水量為1300mm。氣候特點是：兩頭低溫突出，冬春季干旱嚴(yán)重

13、，一般要5月下旬或6月初才能進入雨季。68月光、熱條件優(yōu)越，雨量充沛，進入9月氣溫急速下降。根據(jù)項目區(qū)地層巖性，地下水類型可分為裂隙水、孔隙水和巖溶裂隙水。砂巖、礫巖為孔隙型含水層；砂巖為裂隙含水層；碳酸鹽巖為巖溶含水層。2.1.6工程地質(zhì)地形地貌：項目區(qū)位于蕎山鄉(xiāng)中部，地形地貌為剝蝕殘丘和構(gòu)造侵蝕低中山地貌，山頂渾圓，地形坡度較平緩。屬新生代以來地殼長期急速上升所形成的湖泊沉積高原盆地中部。受多條東北、南北及西北斷裂拗陷而成，呈東北向展布，西北沿斷層由三迭系的砂巖，灰?guī)r形成的山地分界清楚，山前堆積2040余米厚的黃、棕黃色粘土類碎石坡洪積物。項目所在地工程地質(zhì)條件：出露為中生代三迭系，巖性為

14、：中統(tǒng)，泥巖、砂巖；上統(tǒng)，泥巖、灰?guī)r夾砂巖。灰黑色泥巖夾砂巖，灰色長石石英砂巖、粉砂巖，灰紫、紫紅色礫巖、砂礫巖、砂礫巖夾泥質(zhì)巖、砂巖。第四系殘坡積砂壤土和粘土，沖洪積的碎石、砂卵礫石和壤土。項目區(qū)范圍較小，地質(zhì)構(gòu)造簡單，沒有斷裂、褶皺通過。根據(jù)中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖，本區(qū)域所在的區(qū)域地震動峰值加速度為0.10g，地震動反映特征周期為0.45s，相應(yīng)的地震基本烈度為度。本工程主要建筑物級別為5級，設(shè)計烈度為7度。2.2社會經(jīng)濟狀況彝良縣屬國家扶貧開發(fā)重點縣。全縣共轄15鄉(xiāng)(鎮(zhèn))， 137個村（居）委會，2921個村民小組。2010年全縣總?cè)丝?69616人，其中農(nóng)業(yè)人口538843人，占總

15、人口的94.6，少數(shù)民族人口75943人，人口密度203.74人/km2；有耕地面積603120畝，糧食總產(chǎn)量157731噸，人均糧食產(chǎn)量553.81斤；國內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價）233253萬元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值4094.92元，農(nóng)民人均純收入2310元。蕎山鄉(xiāng)轄9個村民委員會，227個村民小組，10875戶，43817人，居住著漢、彝、苗、布依四種民族。該鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地貧瘠，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)以烤煙、畜牧、天麻、竹子、核桃、勞務(wù)輸出、中藥材等為經(jīng)濟支柱，是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2010年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟總收入達1.19億元，財政總收入為233.29萬元，地方財政一般預(yù)算收入為167萬元，支

16、出219.35萬元，農(nóng)民人均純收入為2432.56元。安樂村全村國土面積17.3km2，耕地面積5236畝，林地面積8680畝，全村總?cè)丝?942人，居住著漢、苗、彝三種民族，少數(shù)民族總?cè)丝?86人，主要經(jīng)濟收入烤煙、外出務(wù)工，人均有糧320kg，人均純收入2446元。2.3自然災(zāi)害項目區(qū)內(nèi)主要自然災(zāi)害為旱災(zāi)，其次是洪澇災(zāi)，還有低溫、霜凍、爛冬雨、冰雹及大風(fēng)等自然災(zāi)害。每年均有不同程度發(fā)生，無崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。2.4土地利用現(xiàn)狀2.4.1土地權(quán)屬項目區(qū)土地屬于蕎山鄉(xiāng)安樂村集體所有，土地權(quán)屬定界以彝良縣集體土地所有權(quán)登記的村組界線協(xié)議為準(zhǔn)，權(quán)屬合法，界線清楚。各村民小組之間現(xiàn)狀界線核

17、定清楚，無土地權(quán)屬糾紛。2.4.2土地利用結(jié)構(gòu)項目區(qū)土地利用以農(nóng)用地為主，已利用土地有灌溉旱地、荒坡地、建設(shè)用地、坑塘等4個三級地類。項目區(qū)土地總面積135.65公頃，結(jié)構(gòu)如下：1、耕地113.69 hm2，占項目區(qū)土地總面積的83.81%，全部為旱地，產(chǎn)出率較高。2、其他農(nóng)用地6.77hm2，占項目區(qū)土地總面積的4.99%，其中：農(nóng)村道路0.13 hm2； 坑塘4.11hm2；居民占地2.53hm2。3、項目區(qū)未利用土地面積為15.19hm2，占項目區(qū)土地總面積的11.19%，其中：荒坡地5.49 hm2，天然水溝2.12 hm2，裸巖石礫地7.58 hm2。天然水溝、裸巖石礫地屬于不動工范

18、圍，面積不進入項目建設(shè)規(guī)模。項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀見表2.4-1。表2.4-1 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)表地 類項目區(qū)總面積(hm2)占總面積比例(%)建設(shè)規(guī)模(hm2)占建設(shè)規(guī)模比例 (%)農(nóng)用地耕地灌溉水田旱地113.69 83.81 113.69 89.09 菜地小計113.69 83.81 113.69 89.09 其他農(nóng)用地農(nóng)村道路0.13 0.10 1.80 1.41 坑塘4.113.03 4.113.22 農(nóng)田水利用地0.00 居民占地2.531.87 2.531.98 小計6.77 4.99 8.44 6.61 合計120.47 88.81 122.13 95.70 未利用地未利用土

19、地荒坡地5.49 4.04 5.49 4.30 天然水溝2.121.56 0.00 裸巖石礫地7.585.59 合計15.19 11.19 5.49 4.30 總 計135.65 100.00 127.62 100.00 2.4.3土地利用程度項目區(qū)土地利用率為88.81%，表明項目區(qū)土地利用率較高，由于缺乏資金投資開發(fā)，未能將全部的土地資源開發(fā)出來，且該項目區(qū)均為坡耕地，農(nóng)作物產(chǎn)量低，通過土地整改，可增加11.26hm2耕地，改善113.65hm2耕地。從以上幾個指標(biāo)可以看出，土地利用布局及結(jié)構(gòu)不合理，豐富的光、熱、積溫、氣候、降雨、太陽輻射、土壤等自然條件和資源未能得到充分利用，土地開發(fā)潛

20、力較大。3項目建設(shè)條件分析3.1基礎(chǔ)設(shè)施條件分析項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施是指與項目建設(shè)有關(guān)的道路設(shè)施、電力設(shè)施、環(huán)境保護等基礎(chǔ)設(shè)施，是實施土地整理所必須具備的基礎(chǔ)條件。3.1.1道路工程設(shè)施鄉(xiāng)村公路及連接線從項目區(qū)中間通過，各鄉(xiāng)各村、自然村已基本通路，項目區(qū)所在地對外交通便利。3.1.2電力設(shè)施狀況 項目區(qū)電力設(shè)施完備，電力供應(yīng)充足，各村委會已開通程控電話，電信線路四通八達。3.1.3農(nóng)田保護設(shè)施項目區(qū)周圍植被較好，形成天然防護屏障，項目區(qū)周圍有成片林地分布，現(xiàn)有耕地?zé)o需專用防護林體系。項目區(qū)地處壩區(qū)，土地利用以農(nóng)用地為主，項目區(qū)周圍有一座層工加工廠，規(guī)模較小，污染很小，總體環(huán)境質(zhì)量良好。項目區(qū)不屬于濕

21、地，無崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，無需專用環(huán)境保護設(shè)施。蕎山鄉(xiāng)政府設(shè)有國土所、農(nóng)科所、林工站、水保站等站（所），開展生態(tài)環(huán)境的保護工作。項目區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件為項目的順利實施提供了保障。3.2土地利用限制因素分析1、項目區(qū)土地建設(shè)規(guī)模為127.62公頃，荒坡地5.49公頃，坑塘地4.11公頃，占項目建設(shè)規(guī)模的7.52%，處于撂荒狀態(tài)，加上基礎(chǔ)設(shè)施不配套，限制了土地的集約化利用和規(guī)模化經(jīng)營。2、耕地113.69公頃，占項目建設(shè)規(guī)模的89.09%，但土地不平平整，年均畝產(chǎn)值僅900元左右，生產(chǎn)水平較低，項目區(qū)的自然條件和資源未能得到充分利用。3、由于縣、鄉(xiāng)兩級地方財政困難，無資金來源，致使土地

22、整理得不到有效整治，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低，未能充分發(fā)揮出當(dāng)?shù)刎S富的光熱資源優(yōu)勢。項目建設(shè)采取工程與生物相接合的措施，實施田、路、溝渠的綜合整治，通過土地平整，修筑機耕道路，集約規(guī)模經(jīng)營，上述這些限制性因素將不存在。整理后的耕地將成為“三?！鞭r(nóng)田，產(chǎn)出率農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較高，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件，使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境得到改善。此外，結(jié)合項目實施，完善了區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為蕎山鄉(xiāng)安樂村逐步走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的社會主義新農(nóng)村發(fā)展道路奠定了堅實的基礎(chǔ)。3.3土地適宜性評價根據(jù)彝良縣土地利用總體規(guī)劃、彝良縣蕎山鄉(xiāng)安樂村土地利用總體規(guī)劃和西部大開發(fā)耕地后備資源調(diào)查評價

23、中的土地適宜性評價結(jié)果，項目區(qū)內(nèi)地勢起伏不大，大部分區(qū)域地面坡度1025之間，土層平均厚度大于1.0米，土壤質(zhì)地良好；ph值為6.08.0之間；溫度和積溫條件滿足農(nóng)作物生長要求，年降雨量1300毫米。依據(jù)項目區(qū)水資源保證程度、土壤質(zhì)地、地形坡度、土壤有機質(zhì)含量、積溫及預(yù)測土地整理后農(nóng)作物產(chǎn)量等狀況作為定量參評因子，對項目區(qū)土地適宜性進行評價。評價標(biāo)準(zhǔn)為土地適宜性類型和土地質(zhì)量等級。地適宜性類型：主要反映土地利用上的適宜性種類，共分為宜農(nóng)類、宜園類、宜林類、宜牧類、難利用類五個大類。土地質(zhì)量反映土地構(gòu)成要素對各種土地類型的適宜程度，共分八等，一至四等為宜農(nóng)地，五等為宜農(nóng)宜園地，六等為宜農(nóng)宜牧地，

24、七等為宜牧地，八等為難利用地。參評因子的選取及指標(biāo)的確定：土地適宜性評價因素的選取及指標(biāo)的確定是評價的關(guān)鍵，經(jīng)過對項目區(qū)社會經(jīng)濟、自然條件、植被、生物產(chǎn)量等諸因素的綜合分析，針對土地適宜性評價的目的，選取能夠數(shù)量化的對土地質(zhì)量起主導(dǎo)作用的水資源保證、地形坡度、土壤類型、降雨、積溫、水土流失、利用現(xiàn)狀和糧食產(chǎn)量等9個因子作定量參評因子，并確定各因子的指標(biāo)和指數(shù)。項目區(qū)土地適宜性評價見表3.3-1。表3.3-1 項目區(qū)土地適宜性評價表因子及滿分指 標(biāo)指數(shù)取值因子及滿分指 標(biāo)指數(shù)取值水源保證10分完全保有量10坡度12分6有保證615有一定保證51525無保證2535海拔10分10001035100

25、01500m9積溫10分640015002000m845006400920002500m62510451082500m42510土壤類型8分水稻土、沖積土水土流失強度12分輕 度12燥紅土、紫色土7中 度9紅壤、黃壤、鹽堿土6強 度7亞高山草甸土極 強 度棕壤、黃棕壤劇 烈土地利用方向15分平 田15糧食畝產(chǎn)量13分500kg梯田、菜地13300500kg2梯 地11300kg8坡地、望天田9降雨量10分1000mm10園 地8001000mm8林 地600800mm牧草地、荒地600mm裸土地、裸巖石礫地從表中可看出：項目區(qū)的現(xiàn)有耕地評價分值為90分，為一等宜農(nóng)地，適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。項目區(qū)

26、內(nèi)土地適宜性評價結(jié)果屬宜耕類中高度適宜等。4工程規(guī)劃根據(jù)項目區(qū)地形、地貌、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和土地整理相關(guān)規(guī)定的要求，在項目規(guī)劃設(shè)計中本著因地制宜、科學(xué)合理、經(jīng)濟實用的主導(dǎo)思想，將田塊、耕作道路等進行有機結(jié)合，合理配置道路工程、土地平整工程，以達到田、路、溝統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理的目的。云南省彝良縣蕎山鄉(xiāng)安樂村集鎮(zhèn)建設(shè)場地平整，由土地平整、田間道路兩項主要工程組成。4.1總體布局4.1.1土地利用布局集鎮(zhèn)建設(shè)場地平整的總體布局主要包括確定田間道路線路工程設(shè)施的位置和用地規(guī)模，以及田地塊的形狀、大小和布局。在項目的總體布局時必須注意土地整理整理與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合。4.1.2工程平面布局彝良縣蕎山鄉(xiāng)安樂村

27、集鎮(zhèn)建設(shè)場地平整總體布局的主要依據(jù)是：彝良縣蕎山鄉(xiāng)安樂村土地利用總體規(guī)劃、國土資源部土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程、土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范以及項目區(qū)的土地利用現(xiàn)狀、地形坡度、外圍基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、氣候、降雨量、土地的利用方式、土壤性狀等自然條件，按照因地制宜的原則進行各項工程的規(guī)劃布置。1、土地平整在土地整理過程中，有效地進行土地平整對節(jié)約用水、合理灌溉、發(fā)揮機械作業(yè)效率、提高經(jīng)營水平和土地生產(chǎn)能力都有重要作用。土地整理后項目區(qū)新增耕地11.26公頃，耕地面積達到124.95公頃，全部為旱地。為了有利于作物的生長發(fā)育，有利于水土保持，滿足排灌、機械化和集約化耕種等需求，田塊布置以高標(biāo)準(zhǔn)園田化網(wǎng)格狀

28、布置為主，以生產(chǎn)路、溝渠的布置方向布置田塊的方向，并考慮按“大彎就勢，小彎截直”的原則，盡量使田塊規(guī)整。經(jīng)現(xiàn)場踏勘，根據(jù)本項目區(qū)的地形情況，并考慮到資金等方面因素，決定了本項目進行全部平整方案。對項目區(qū)內(nèi)的124.95公頃的土地進行平整，土地平整土方則采用內(nèi)部平衡原則，根據(jù)地形采用田塊內(nèi)部局部平整和部分田塊間區(qū)域平整。2、田間道路農(nóng)村道路是鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路網(wǎng)的延伸，溝通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊與地塊之間的聯(lián)系，一般農(nóng)村道路分干道、支道、田間道和生產(chǎn)路。項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有道路多為村社路和人行便道，路面窄、路況差，運輸、通行能力不能滿足實施后的產(chǎn)品運輸和耕作需求。因此，必須對項目區(qū)交通道路系統(tǒng)進行統(tǒng)一規(guī)劃、配套完善。根據(jù)項目

29、區(qū)的地形條件和道路設(shè)施狀況，項目田間道路配套完善以滿足土地整理后的交通運輸和機耕需求為主，形成規(guī)范路網(wǎng)并與外部道路相通，整個項目區(qū)共規(guī)劃新建田間路2條，沿田塊中部布置，總長2560m（其中1#新建田間道長度900m，2#新建田間道長1660m）；在1#新建田間道上新建1條生產(chǎn)路，在2#新建田間道上新建7條生產(chǎn)路，總長2700m（1#新建生產(chǎn)路長390m，2#新建生產(chǎn)路長400m，3#新建生產(chǎn)路長265m， 4#新建生產(chǎn)路長415m， 5#新建生產(chǎn)路長267m， 6#新建生產(chǎn)路長638m， 7#新建生產(chǎn)路長325m），為泥結(jié)碎石路。通過對區(qū)內(nèi)道路配套完善，形成主次突出，縱橫交錯的道路網(wǎng)絡(luò)，提高了

30、區(qū)內(nèi)道路通達度和交通運輸能力。項目區(qū)農(nóng)村道路用地由實施前的0.13公頃，增加到1.80公頃，有效改善了項目區(qū)道路條件。道路及其配套設(shè)施布置詳見項目規(guī)劃圖。項目區(qū)具體工程內(nèi)容見表4.1-1。表4.1-1 項目區(qū)建設(shè)工程一覽表 工程及設(shè)施名稱計算單位數(shù)量長度（米）備注土地平整工程土地平整公頃124.95田間道路工程新建田間道條22560泥結(jié)碎石路面、寬4.5米新建生產(chǎn)路條72700泥結(jié)碎石路面、寬2.0米4.2整理后土地利用結(jié)構(gòu)項目區(qū)建設(shè)規(guī)模中含耕地面積113.69hm2，占項目建設(shè)規(guī)模的89.08%，全部為旱地；其他農(nóng)用地8.44 hm2，占項目建設(shè)規(guī)模的6.61%，其中農(nóng)村道路1.80hm2，

31、坑塘4.11hm2，居民占地2.53hm2；未利用地5.49 hm2，占項目建設(shè)規(guī)模的4.3%，為荒坡地。項目實施主要對區(qū)內(nèi)集中連片的荒坡地統(tǒng)一開發(fā)，并對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有低產(chǎn)耕地全面整理，通過對田、路、渠、溝的統(tǒng)一規(guī)劃布局，可新增耕地面積11.26hm2。土地整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況詳見表4.2-1土地利用結(jié)構(gòu)對比表。表4.2-1 土地整理前后分類面積對比表地 類土地開發(fā)整理前面積土地開發(fā)整理后面積地類面積變化備注(公頃)(公頃)(公頃)農(nóng)用地耕地灌溉水田望天田水澆地0旱地113.69 124.95 11.26 菜地小計113.69 124.95 11.26 園地果園桑園小計林地有林地灌木林地小計

32、牧草地天然草地人工草地小計其它農(nóng)用地農(nóng)村道路0.13 1.80 1.66 坑塘4.11-4.11 農(nóng)田水利用地田坎00.870.87 小計4.24 2.67 -1.58 合計117.93 127.62 9.68 建設(shè)用地住宅用地農(nóng)村宅基地2.53-2.53 空閑宅基地0.00 小計2.53-2.53 特殊用地墓葬地0.00 小計00.00 合計2.53-2.53 未利用地未利用土地荒坡地5.49 -5.49 天然水溝2.12 -2.12 裸巖石礫地7.58 -7.58 小計15.19 -15.19 總 計135.65 127.62 -8.04 5土地權(quán)屬調(diào)整5.1土地權(quán)屬現(xiàn)狀項目區(qū)土地屬彝良縣

33、蕎山鄉(xiāng)安樂村集體所有，權(quán)屬界線清楚無爭議，項目區(qū)外圍界線四至清楚無爭議。5.2權(quán)屬調(diào)整方案項目實施后新增耕地11.26公頃，耕地面積達到124.95公頃，農(nóng)村道路1.80公頃，田坎為0.87公頃，仍屬蕎山鄉(xiāng)安樂村集體所有，土地原權(quán)屬關(guān)系保持不變。項目區(qū)內(nèi)整理新增耕地納入到基本農(nóng)田保護區(qū)加以保護。為保持地塊經(jīng)營管理的完整性，防止人為的割裂，促進土地經(jīng)營管理的規(guī)范化，保護國家、集體和農(nóng)民的根本利益，維護社會的穩(wěn)定，整理后的土地必須進行土地權(quán)屬的調(diào)整。5.3方案編制說明簡述土地權(quán)屬調(diào)整方案制定過程中各部門、相關(guān)組織和權(quán)屬主體的參與形式、方法和所達成的意向，以及不同意見的處理情況。土地權(quán)屬調(diào)整參照國土

34、資發(fā)2003363號關(guān)于印發(fā)（土地開發(fā)整理若干意見）的通知、國土資發(fā)2003287號關(guān)于做好土地開發(fā)整理權(quán)屬管理工作的若干意見兩個文件執(zhí)行。在土地開發(fā)整理過程中，要切實保護土地產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，合理使用土地。注重土地清查、土地產(chǎn)權(quán)登記的情況，核實國有土地、集體所有土地及各單位、個人使用土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、用途，查清各土地使用者的權(quán)屬狀況。土地整理后，要確保原土地承包人的使用權(quán)，以土地整理前后土地評估結(jié)果為依據(jù)進行土地的再分配，保證土地質(zhì)量的提高。項目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整，根據(jù)有關(guān)土地管理政策，采取如下措施：(1)組織成立項目權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，由彝良縣主管副縣長任組長，縣國土資源局局長為副組長，項

35、目區(qū)涉及的蕎山鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。(2) 土地整理前由縣國土資源局會同鄉(xiāng)政府、村委會相關(guān)人員進行勘測定界、面積丈量、土地清查和統(tǒng)一的確權(quán)登記。(3)堅持整理前后面積不變和尊重沿襲傳統(tǒng)、集中連片的原則，按項目區(qū)內(nèi)各組織的原有土地比例，沿田間道路、溝渠重新調(diào)整權(quán)屬界線，確認四至邊界，埋設(shè)界樁，在項目初步設(shè)計階段根據(jù)各村民小組土地面積布置田間道路，使新的權(quán)屬界線沿規(guī)劃道路一致。(4)土地權(quán)屬調(diào)整實行公告制，公告期限為15天。(5)由土地主管部門進行土地權(quán)屬變更登記。(6)為了合理利用土地資源，提高土地的利用率，推動土地資源的產(chǎn)業(yè)化和集約化經(jīng)營，結(jié)合縣、鄉(xiāng)兩級政府的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，整理后的土

36、地由其所屬村委會分片分塊統(tǒng)一調(diào)配給愿意承包的村民自主經(jīng)營，其中本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。項目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀見表5.3-1，項目實施后的權(quán)屬調(diào)整情況見表5.3-2。表5.3-1 項目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀情況表 單位：公頃權(quán)屬單位名稱地 類面積(公頃)權(quán)屬類型分布位置備注彝良縣蕎山鄉(xiāng)安樂村民委員會農(nóng)用地、未利用地127.62集體所有蕎山鄉(xiāng)安樂村民委員會合 計127.62表5.3-2 項目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整后情況表 單位：公頃權(quán)屬單位名稱地 類面積(公頃)權(quán)屬類型分布位置備注彝良縣蕎山鄉(xiāng)安樂村民委員會農(nóng)用地、未利用地127.62集體所有蕎山鄉(xiāng)安樂村民委員會合 計127.626環(huán)境影響評價評價依據(jù)：采用

37、江河流域環(huán)境規(guī)劃影響評價規(guī)范（sl4592）、云南省環(huán)境保護暫行條例、建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例進行本規(guī)劃的評價。項目區(qū)影響范圍內(nèi)無特殊景觀、無礦產(chǎn)資源，也不存在有需保護的文物古跡。本項目的實施旨在加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，對低效耕地進行整理，增加耕地面積，緩解項目區(qū)人地緊張的矛盾。通過項目區(qū)內(nèi)田、路、溝、等配套工程綜合規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)，可以在很大程度上改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，為走可持續(xù)發(fā)展道路奠定了良好基礎(chǔ)。6.1 工程建設(shè)對環(huán)境的主要有利影響（1）工程修建后，將新增耕地面積11.26公頃，新增耕地系數(shù)為9.0%?？墒构鄥^(qū)的復(fù)種指數(shù)提高，使大、小春作物提高單位產(chǎn)

38、量。（2）工程修建后，可因地制宜在項目區(qū)范圍內(nèi)發(fā)展種植果木等經(jīng)濟林木。（3）項目區(qū)工程建成發(fā)揮作用后，將平整124.95公頃耕地，大大改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟現(xiàn)狀，有力地抗御干旱這種自然災(zāi)害，使受益區(qū)農(nóng)戶的物質(zhì)生活和文化生活水平有顯著提高。綜上所述，蕎山鄉(xiāng)安樂村集鎮(zhèn)建設(shè)場地平整的實施對該地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展將起到積極的促進作用。6.2 工程建設(shè)對環(huán)境的主要不利影響1、工程施工對環(huán)境的不利影響工程施工環(huán)境產(chǎn)生的不利影響主要表現(xiàn)為棄碴、水質(zhì)、粉塵、噪音以及人群健康等方面。（1）棄碴：項目區(qū)內(nèi)工程的修建將產(chǎn)生大量棄碴，若棄碴不當(dāng)，勢必占用農(nóng)田，造成人為水土流失，所以必須加強防護措施。（2）水質(zhì)：施工期間，機械設(shè)

39、備、車輛、砂石料的沖洗，砼養(yǎng)護等施工廢水以及施工人員的生活污水等會造成河道水質(zhì)的渾濁及惡化，必須加以處理。（3）粉塵和噪聲：由于施工區(qū)地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊緣，周邊人口稠密，加之地勢開闊，聲波傳播較遠，因此粉塵噪聲施工時對周圍環(huán)境影響較大。（4）人群健康：施工期施工區(qū)內(nèi)人群集中，生活設(shè)施條件簡陋，如不加強人群健康管理，有可能會給一些傳染病菌提供滋生和傳播的機會。2、對水土流失的影響工程施工時，由于土石方開挖、渣料占地等一系列生產(chǎn)、生活設(shè)施的修建，將在一定的程度上破壞原地表植被和地貌，使原有林草覆蓋的地表變成裸露，使原堅硬板結(jié)的土壤變得松散。應(yīng)加強保護措施、減少水土流失的危害。6.3 工程建設(shè)對自然環(huán)境影響

40、田間道路的建設(shè)，將占用一定耕地?；A(chǔ)工程開挖會破壞局部地表植被覆蓋，短時間內(nèi)會造成小范圍的水土流失。工程區(qū)無具有保護價值的文物古跡和重要的政治、軍事及經(jīng)濟設(shè)施，也無具有保護價值的自然景觀、珍奇物種及具有開采價值的礦產(chǎn)資源。6.4 施工期環(huán)境影響工程施工期間，工程開挖將破壞一定的植被。另外施工人員集中，環(huán)境衛(wèi)生條件反應(yīng)敏感，易發(fā)生流行性傳染病。這些問題均有時間和范圍局限性，只要針對其影響，采取相應(yīng)措施，即可減輕其影響程度。6.5 社會影響蕎山鄉(xiāng)安樂村土地整理工程建設(shè)方案，是改善人們生產(chǎn)生活條件，該規(guī)劃方案的實施將顯示人們征服自然、保護自然環(huán)境的能力，工程建成發(fā)揮作用后，將大大改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟現(xiàn)狀，有

41、力地抗御干旱這種自然災(zāi)害，使受益區(qū)人民的物質(zhì)生活和文化生活水平有顯著提高。6.6 綜合評價與結(jié)論綜上所述，工程項目區(qū)影響范圍內(nèi)無礦產(chǎn)資源、無文物古跡，無珍稀動、植物。工程建成后對局地氣候、環(huán)境地質(zhì)，陸生、動植物、土壤以及人群健康等方面的環(huán)境影響都較小，對水質(zhì)，水溫影響也不大，工程項目建成后，可增加當(dāng)?shù)厝嗣袷杖?，促進地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，具有很好的社會效益，經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。項目建成后，對土地整理區(qū)域內(nèi)草叢植被雖有一定影響，但不會形成水土流失，結(jié)合科學(xué)的規(guī)劃，科學(xué)的耕作、科學(xué)的管理，該區(qū)域的集鎮(zhèn)建設(shè)場地平整不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，而且通過項目的實施，完善了田間道路工程設(shè)施建設(shè)，改善了小區(qū)

42、域環(huán)境，有利益項目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的改善。工程項目建設(shè)施工帶來的不利影響是次要的，暫時的，并且這些不利影響可通過工程措施和環(huán)保措施得到減免和改善。因此，從環(huán)境影響角度分析，無制約本工程施工的環(huán)境問題，工程建設(shè)項目的施工方案，建設(shè)規(guī)模，工程選址都是合理的，是符合國家和地方環(huán)境，保護法規(guī)要求的，利大于弊，是可行的，宜盡快興建，早日發(fā)揮社會、經(jīng)濟環(huán)境效益。7 效益分析7.1社會效益分析項目完成后，將新增耕地面積11.26公頃，項目區(qū)內(nèi)的耕地面積將達到124.95公頃，新增耕地系數(shù)為9.0%。新增耕地面積增加不僅可以補充退耕還林等減少耕地數(shù)量，而且土地整理后均為高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。項目完

43、成后，新增耕地面積11.26公頃，按照人均耕種1畝耕地計算，可解決169個農(nóng)民的耕地問題，就業(yè)效果為每萬元投資可增加就業(yè)人數(shù)3.5人，社會意義十分顯著。項目實施后，安樂村委會對整理后的耕地進行重新分配，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民表示支持和同意，因此項目的實施不存在土地產(chǎn)權(quán)調(diào)整的風(fēng)險；同時重新分配土地后，每個人都有屬于自己的一份土地可以經(jīng)營，不存在就業(yè)風(fēng)險；項目實施完成后，可以栽種玉米、烤煙、蔬菜、小麥等糧食作物和經(jīng)濟作物，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，因此沒有市場風(fēng)險。有利于維護當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境，促進支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為群眾脫貧奔小康打下良好基礎(chǔ)。7.2生態(tài)效益分析項目本著“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則進行規(guī)劃、實施。項目的

44、生態(tài)效益可以從以下幾個方面來分析，一是從項目區(qū)來看，項目整理前耕地灌溉和排澇溝設(shè)施不完善，旱季灌溉得不到保障，雨季排澇不暢，故生態(tài)環(huán)境相對較差。通過項目的實施，采取工程措施，固土保水，涵養(yǎng)水源，有效地增強了土壤的“三?！蹦芰Γ纳屏松鷳B(tài)環(huán)境。二是從全縣的角度來看，項目的實施，增加了項目區(qū)的耕地面積，這對山區(qū)的陡坡耕地退耕還林工作是一大支持，項目的實施將補充項目區(qū)該鄉(xiāng)退耕還林占用的耕地面積，這將為全縣的生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到積極作用，對改善項目區(qū)范圍內(nèi)小區(qū)域生態(tài)環(huán)境將起到積極的作用，因此生態(tài)環(huán)境意義十分重大。土地整理過程中，雖然對項目區(qū)范圍內(nèi)的植被有一定的影響，但在施工過程中，注意挖土石方的回填工作，

45、不會形成新的環(huán)境污染。項目的實施，不會形成滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，不會對項目區(qū)外造成新的環(huán)境污染，因此，項目的實施，不會有環(huán)境風(fēng)險。7.3經(jīng)濟效益分析項目實施完成后，可新增耕地面積11.26hm2，項目區(qū)耕地面積達到124.95hm2，全部規(guī)劃為旱地。項目區(qū)土地較肥沃，土層較深厚，有機質(zhì)含量較高，可耕性良好，不需要進行土壤的改良。項目實施后，可充分利用當(dāng)?shù)刈匀粭l件及豐富的光熱資源，發(fā)展蔬菜、玉米、小麥多種糧經(jīng)作物種植，具有良好的市場前景，對改善蕎山鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有積極的推動作用。項目建成后新增耕地11.26hm2，全部種植玉米，按照畝產(chǎn)量450公斤、當(dāng)?shù)厥召弮r2.0元公斤/計算，年產(chǎn)值可達

46、15.19萬元；若利潤按產(chǎn)值的40%計算，年利潤6.08萬元。原有耕地113.69hm2，全部種植玉米。項目實施前畝產(chǎn)量300公斤；實施后畝產(chǎn)量450公斤，每畝增產(chǎn)150公斤，按照當(dāng)?shù)厥袌鰞r2.00元/公斤計算，原有耕地年增產(chǎn)值51.13萬元，若利潤按產(chǎn)值的40%計算，年增利潤20.45萬元。7.4經(jīng)濟評價按照國家計委2006年頒發(fā)的建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）對該項目進行經(jīng)濟評價。工程計算期21年，根據(jù)工程進度安排，其中建設(shè)期為1年，正常運行期為20年。折現(xiàn)計算的基準(zhǔn)點，根據(jù)規(guī)范為建設(shè)期的第一年（2011年），各項費用和效益均按年末發(fā)生和結(jié)算。國民經(jīng)濟評價社會折現(xiàn)率采用12%計算。固

47、定資產(chǎn)投資：本次工程規(guī)劃總投資352.79萬元,剔除工程設(shè)計預(yù)算中屬于國民經(jīng)濟內(nèi)部的轉(zhuǎn)移支付(計劃利潤、稅金)固定資產(chǎn)投資為330.63萬元,按此進行國民經(jīng)濟評價。年運行費:工程完成后，需管理人員1人對工程進行維護，每人每年管理費用按7000元/人.年計，需支付管理費用0.70萬元。經(jīng)濟效益:如前所述，蕎山鄉(xiāng)安樂村土地整理水利工程項目實施后,每年新增的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值為66.32萬元。國民經(jīng)濟評價指標(biāo)計算： (1)經(jīng)濟內(nèi)部收益率（eirr）: 經(jīng)濟內(nèi)部收益率是用以反映建設(shè)項目對國民經(jīng)濟貢獻的相對指標(biāo)。它是使項目在計算期內(nèi)經(jīng)濟凈現(xiàn)值累積等于零時的貼現(xiàn)率，其表達式為：式中： b年效益，為建設(shè)項目某一年的

48、產(chǎn)出效益； c年費用，為建設(shè)項目某一年的投入費用；（bc）t第t年建設(shè)項目的凈效益； n計算期年數(shù)，包括建設(shè)期和運行期； t計算期的年份序號，基準(zhǔn)年點的序號為1。本項目社會貼現(xiàn)率取is=12%進行評價。當(dāng)eirr12%的社會貼現(xiàn)率時，經(jīng)濟上是合理的。(2)經(jīng)濟凈現(xiàn)值（enpv）：經(jīng)濟凈現(xiàn)值是反映建設(shè)項目對國民經(jīng)濟所作貢獻的絕對指標(biāo)。它是用社會折現(xiàn)率is將項目計算期內(nèi)各年的凈效益（bc）t折算到建設(shè)期起點的現(xiàn)值之和，其表達式為：式中：is社會貼現(xiàn)率，取is= 12%；其它符號意義同前。enpv0，項目在經(jīng)濟上是可行的。凈現(xiàn)值愈大的項目，投資效益越好。(3)效益費用比（ebcr）：經(jīng)濟效益費用比e

49、bcr，即為經(jīng)濟效益現(xiàn)值與費用現(xiàn)值之比,它是反映工程項目單位費用為國民經(jīng)濟所作貢獻的一項相對指標(biāo)。其表達式為式中：bt第t年的效益； ct第t年的費用；其它符號意義同前。當(dāng)ebcr1.0時，經(jīng)濟上是合理的。根據(jù)確定的各項參數(shù)值，采用社會折現(xiàn)率is=12%計算時，由以上各式分別計算得評價指標(biāo)如下（見表7.4-1）：經(jīng)濟內(nèi)部收益率eirr=19.261%12%，該項目在經(jīng)濟上是合理的。經(jīng)濟效益凈現(xiàn)值（enpv12%）=142.42萬元0, 該項目在經(jīng)濟上是合理的。經(jīng)濟效益費用比(ebcr)= 1.4751,該項目在經(jīng)濟上是合理的。由國民經(jīng)經(jīng)濟評價得知三項評價指標(biāo)均高于水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范規(guī)定值

50、，表明該項目在經(jīng)濟上是合理的。表7.4-1 國 民 經(jīng) 濟 效 益 費 用 流 量 表 ( 萬 元 )序號項 目年 份合計建設(shè)期運行期12345678910112021一效益流量b0.0066.3266.3266.3266.3266.3266.3266.3266.3266.3266.3266.321326.40 二費用流量c330.630.700.700.700.700.700.700.700.700.700.700.70344.63 其中：年運行費0.000.700.700.700.700.700.700.700.700.700.700.7014.00 三凈效益流量(b-c)-330.636

51、5.6265.6265.6265.6265.6265.6265.6265.6265.6265.62 65.62 981.77 四累計效益流量-330.63-265.01-199.39-133.77-68.15-2.5363.09128.71194.33259.95916.15 981.77 6836.97 五(b-c)t(1+eirr)-t-277.2346.1438.6832.4427.2022.8119.1216.0313.4411.271.93671.62390.00 六經(jīng)濟凈現(xiàn)值-295.2 52.3 46.7 41.7 37.2 33.2 29.7 26.5 23.7 21.1 6.80 6.07 142.42 七bt(1+is)-t0.0052.8747.2142.1537.6333.6030.0026.7923.9221.356.