三階段安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防制度

1、三階段安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防制度 “三階段安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防”，就是結(jié)合工程進(jìn)展情況，按照防范措施時(shí)效的不同，以風(fēng)險(xiǎn)分析為主要內(nèi)容，以預(yù)防為主要形式，分預(yù)案、預(yù)控、預(yù)警三個(gè)階段實(shí)施。 預(yù)案階段一、 預(yù)案分為總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案。1、總體預(yù)案是根據(jù)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，對(duì)照施工組織設(shè)計(jì)，分析施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生的一般性安全問(wèn)題，編制針對(duì)性強(qiáng)、可操作的安全技術(shù)防護(hù)措施。2、專項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程編制的專項(xiàng)方案，應(yīng)包含危險(xiǎn)源分析、安全設(shè)施布置、設(shè)備作業(yè)安全措施、臨時(shí)工程施工安全、施工階段安全控制、不利天氣安全措施等內(nèi)容，并附有安全驗(yàn)算結(jié)果。二、預(yù)案的制定一般在項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段完成，工程項(xiàng)

2、目在總體預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案審批后方能開(kāi)工。三、 預(yù)案需報(bào)駐地辦審核，總監(jiān)辦審批。四、 特別復(fù)雜的安全專項(xiàng)方案或應(yīng)急預(yù)案，組織專家組進(jìn)行論證，專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見(jiàn)，并在論證報(bào)告上簽字。按專家意見(jiàn)修改，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字審批后，方可實(shí)施。五、 應(yīng)急救援預(yù)案是根據(jù)本工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、人員素質(zhì)等情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制的應(yīng)急救援方案。主要包括：1、生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案。2、防洪、防臺(tái)、防雷暴、防暑、防寒、防火、防盜、防地質(zhì)、防觸電、交通管制等應(yīng)急救援專項(xiàng)方案。六、項(xiàng)目經(jīng)理部定期（每年不少于兩次）開(kāi)展救援演練，提高

3、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和增強(qiáng)事故搶險(xiǎn)的救援能力。預(yù)控階段一、 預(yù)控階段是施工過(guò)程中對(duì)重要的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析與預(yù)防的過(guò)程；預(yù)控是預(yù)案的細(xì)化和實(shí)施措施，也是預(yù)警階段指導(dǎo)性文件。二、 預(yù)控采用施工安全危險(xiǎn)源辨識(shí)與防控措施月報(bào)表的審批和危險(xiǎn)源辨識(shí)與防控會(huì)兩種形式。1、項(xiàng)目經(jīng)理部每月25日前對(duì)下個(gè)月施工過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，并制定防控措施，申報(bào)危險(xiǎn)源辨識(shí)與防控措施月報(bào)表，由駐地辦、總監(jiān)辦逐級(jí)審核，建設(shè)辦審批后實(shí)施。2、項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理負(fù)責(zé)人按時(shí)參加由建設(shè)辦主持召開(kāi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)與防控會(huì)議，及時(shí)把三方形成的預(yù)控意見(jiàn)布置給專職安全員，利用“一線工人業(yè)余學(xué)?！钡确绞郊皶r(shí)向一線工人宣傳本月危險(xiǎn)源防控措施。預(yù)警階段一、

4、 單元預(yù)警法就是將公路工程根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)的不同，將管理對(duì)象劃分為若干單元。通過(guò)對(duì)單元范圍內(nèi)的施工工藝、天氣狀況等安全生產(chǎn)隱患的排查分析，給作業(yè)人員提出相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)超前警示。二、 預(yù)警單元應(yīng)按照生產(chǎn)工序和作業(yè)空間相對(duì)獨(dú)立、區(qū)域界限比較明顯的原則劃分；預(yù)警級(jí)別根據(jù)危害程度劃分為“一般（藍(lán)色）”、“較重（黃色）”、“嚴(yán)重（橙色）”、“特別嚴(yán)重（紅色）”4個(gè)等級(jí)。三、預(yù)警發(fā)布突出以班前會(huì)宣講告知和單元預(yù)警牌信息發(fā)布，采用定點(diǎn)預(yù)警和流動(dòng)預(yù)警相結(jié)合，色彩預(yù)警和文字預(yù)警相結(jié)合的方式進(jìn)行。四、預(yù)警發(fā)布監(jiān)控管理：1、“一般（藍(lán)色）”由現(xiàn)場(chǎng)兼職安全員旁站，其他部門(mén)和人員巡視。2、“較重（黃色）”由現(xiàn)場(chǎng)兼

5、職安全員旁站，其他部門(mén)和人員巡視，專職安全員重點(diǎn)巡視。3、“嚴(yán)重（橙色）”由現(xiàn)場(chǎng)專職安全員、現(xiàn)場(chǎng)兼職安全員旁站，其他部門(mén)和人員巡視，安全監(jiān)理工程師重點(diǎn)巡視。4、“特別嚴(yán)重（紅色）”停止施工，確需施工的則必須由安全監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)專、兼職安全員旁站，建設(shè)辦和監(jiān)理分管安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、總工重點(diǎn)巡視。五 、項(xiàng)目經(jīng)理部各預(yù)警單元的預(yù)警信息發(fā)布和防控措施接受安全監(jiān)理工程師每天檢查，接受建設(shè)辦每周對(duì)預(yù)警情況評(píng)價(jià)。實(shí)施要求一、緊緊圍繞項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任，超前布控，認(rèn)真抓好施工前的預(yù)案編寫(xiě)、審查，施工中的危險(xiǎn)源辨控管理，作業(yè)前的預(yù)警告知工作。二、預(yù)案編寫(xiě)突出實(shí)用高效，操作性強(qiáng)。三、落實(shí)一線工人業(yè)余學(xué)校普及教育；專職安全員現(xiàn)場(chǎng)巡查，及時(shí)辨識(shí)危險(xiǎn)源，記錄安全日志；根據(jù)新發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源及時(shí)預(yù)警布控，班前會(huì)交底防控措施。四、預(yù)案是安全生產(chǎn)體系的責(zé)任落實(shí)階段；預(yù)控是施工管理安全生產(chǎn)的職責(zé)階段；預(yù)警是預(yù)案、預(yù)控安全效能的體現(xiàn)階段。開(kāi)展多種形式的一線工人宣傳教育、不拘形式的開(kāi)好班前會(huì)是預(yù)控預(yù)警的