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1、公路合同管理在工程本錢控制中的作用 摘要:公路工程工程具有投資大、施工周期長、本錢因素復雜多變等特點,工程實施常常受到政治、經(jīng)濟、市場等因素的影響,所以公路工程從投資到竣工整個過程都面臨眾多潛在風險,所以加強合同管理、不斷完善合同體系對于工程順利實施非常重要。本文從公路工程合同管理的重要作用及現(xiàn)狀出發(fā),分析了工程合同管理與工程本錢控制之間所存在的密切聯(lián)系,并分階段對公路合同管理在工程本錢控制中的作用加以探討。關(guān)鍵詞:公路工程;合同管理;本錢控制1公路工程合同管理現(xiàn)狀公路工程建設(shè)過程中合同管理方面存在諸多問題,如合同管理意識薄弱、管理人員綜合素質(zhì)欠缺、監(jiān)管部門缺乏權(quán)威性和執(zhí)行力等,導致公路工程合
2、同訂立后的實際落實情況與合同規(guī)定相差甚遠,此外,大多數(shù)工程合同條款也并不完善,如公路工程施工風險防范解決措施條款、索賠的標準性步驟條款欠缺,導致公路工程合同履行過程中風險因素普遍存在??傊?,由于合同管理體系的不完善直接影響工程施工進度、施工質(zhì)量和施工單位經(jīng)濟效益目標的順利實現(xiàn)。2公路工程工程本錢控制就當前我國公路工程實踐來看,工程合同管理與工程本錢控制之間存在密切聯(lián)系,所以以合同管理為抓手加強工程本錢控制十分必要,建筑施工單位在參與市場劇烈競爭的過程中,如能準確認識本錢控制的重要性,將對其長遠開展產(chǎn)生積極作用。公路工程施工企業(yè)的資金運作、本錢管理與核算等環(huán)節(jié)都是獨立存在且始終處于不斷開展變化狀
3、態(tài),只有各個環(huán)節(jié)有條不紊的運行,才能保證公路工程工程和施工單位的健康運行。本錢控制包括本錢預測、比照和核算三個階段,公路工程工程施工之前,都必須進行工程本錢影響因素的預測,施工過程中進行實際施工本錢與本錢概預算的比照,發(fā)現(xiàn)差異及時反應,并采取措施加以糾正。為提升本錢控制效果,施工企業(yè)管理人員必須做到:首先,積極樹立戰(zhàn)略本錢意識,施工企業(yè)為加強工程本錢約束,增強價格優(yōu)勢,拓展利潤空間,就必須在本錢控制日常工作中始終樹立和堅持戰(zhàn)略本錢管理意識;第二,樹立以人為本的本錢控制意識,工程工程工程施工要求管理人員和基層施工人員都必須具備本錢意識,確保公路工程本錢控制活動的全員參與;第三,加強人性化的本錢控
4、制,本錢管理人員潛能的發(fā)揮關(guān)系到公路工程本錢控制的效果,為此必須通過實施人性化本錢管理以增強施工單位凝聚力與本錢控制能力,為工程本錢控制創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。3公路合同管理在工程本錢控制中的作用在合同擬定階段,施工單位必須根據(jù)公路工程施工進度、投資概算、工程質(zhì)量等要求加強研究,找出其中不合理條款及時完善,為本錢控制打好根底。同時施工單位還應組建本錢管理專業(yè)化團隊,在合同談判、合同條款擬定和締約等合同訂立過程全程參與,確保合同內(nèi)容科學合理、客觀準確,順利通過審核。按照?公路工程國內(nèi)招標文件范本?(2021版)和施工企業(yè)合同范本標準,公路工程合同內(nèi)容主要包括工程地點、工程本錢、工程名稱和內(nèi)容等局部,
5、通過對合同不同局部的控制,使合同單價和總投資控制在可接受范圍。此外,公路工程合同還包括對施工單位的具體要求,如工程管理人員的主要職責、合同臺賬的建立、開竣工時間、施工周期、履約保證金、違約責任、稅收及款項支付等,盡最大可能確保合同機制的完善。公路工程款項的支付結(jié)算(流程詳見圖1)應采用月結(jié)算形式,施工單位按月上報工程數(shù)量清單,本錢管理部門根據(jù)材料、人工和機械設(shè)備使用情況制作工程結(jié)算款項清單并上交,進而由公路工程負責人員在結(jié)算清單上簽字確認,最終作為公路工程本錢控制的依據(jù)。公路工程合同簽訂后,施工單位就應按照合同條款履行合同義務,并通過監(jiān)督指導加強合同管理,確保所有合同內(nèi)容嚴謹落實。公路工程合同
6、履行階段分包合同問題需要重點關(guān)注,分包合同涉及總承包單位與其他承包企業(yè)之間的連帶責任,分包期間出現(xiàn)的任何變更都將引起合同權(quán)力義務關(guān)系的調(diào)整與更改以及變更后合同的履行。如果因管理部門的原因?qū)е鹿饭こ涛窗春贤?guī)定及時完工,那么施工單位必須及時提出工程延期申請。公路工程工程本錢控制包括人工本錢、材料本錢、機械設(shè)備使用費、管理費用等局部,為此必須分別對各個局部加強控制,其中人工本錢控制是指基于公路工程施工技術(shù)、本錢控制指標和施工進度等因素,采用競標方式盡可能選擇價格合理、素質(zhì)較優(yōu)的從業(yè)人員,確保其充分履行與工程相關(guān)的權(quán)力和義務;材料本錢控制是指施工單位選擇材料時,盡可能選擇性價比擬高且存在長期合作關(guān)
7、系的供給商,同時考慮采購本錢、運輸費用、運輸距離等因素,如果時間充裕,應考慮采用公開招標方式,以確保施工單位購置到質(zhì)優(yōu)價廉的材料;機械本錢控制是指施工單位將工程工程所需機械設(shè)備的采購費用、運營本錢、維修費用等明確標注于合同,為降低機械設(shè)備的閑置,還可以在設(shè)備閑置期內(nèi)將其租賃給工程部門使用;管理費用控制是指為實現(xiàn)公路工程工程本錢控制目標,工程有關(guān)人員必須嚴格檢查和審核每份合同,并采用恰當?shù)墓こ探Y(jié)算方式,確保公路工程工程本錢控制的效果。公路工程在索賠過程中需要根底性資料支撐,以便為索賠的有效落實提供數(shù)據(jù)參考,主要包括以下幾點:公路工程延續(xù)手續(xù)格式的標準性,同時合同條款中必須對公路工程施工延期編號、原因、延期期限等進行詳細說明;公路工程費用索賠出現(xiàn)后,相關(guān)人員必須按照合同內(nèi)容提交索賠書,并根據(jù)索賠原因展開調(diào)查,確保合同交底順利展開,提前做好平安隱患的預防,為公路工程合同管理和本錢控制提供保障。4結(jié)論隨著交通建設(shè)行業(yè)競爭的日益劇烈,利潤空間相對狹小的背景下,工程本錢管理對于交通建設(shè)施工企業(yè)的生存與開展愈加重要,而合同管理為公路工程工程順利進行提供約束性保障,既有助于協(xié)調(diào)公路工程各參與方的經(jīng)濟利潤,又能有效銜接施工環(huán)節(jié),提升工程管理質(zhì)量,控制本錢控制風險隱患,實現(xiàn)公路工程
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