安監(jiān)系統(tǒng)責(zé)任承諾書與完善住房保障體系交流材料匯編.doc

1、安監(jiān)系統(tǒng)責(zé)任承諾書與完善住房保障體系交流材料匯編安監(jiān)系統(tǒng)責(zé)任承諾書為有效推動(dòng)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)真履行工作職責(zé)和社會(huì)責(zé)任，樹立良好的社會(huì)形象，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局現(xiàn)就切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任做出公開承諾。一、基本概況區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為正科級(jí)行政單位，區(qū)政府工作部門，現(xiàn)有編制 12 個(gè)，現(xiàn)有人員 18 人。主要承擔(dān)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)健康安全監(jiān)管工作及其它安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。二、承諾內(nèi)容（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)。局法規(guī)科擬定學(xué)法計(jì)劃，全體干部職工按計(jì)劃堅(jiān)持學(xué)法。以全國(guó)“六月安全生產(chǎn)活動(dòng)月”為載體，加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳力度。（二）依法監(jiān)管。依照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)

2、法等法律法規(guī)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。（三）嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。依法按程序辦事，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動(dòng)中，做到亮證執(zhí)法、語(yǔ)言文明、態(tài)度和藹。（四）政務(wù)公開，限時(shí)辦結(jié)。實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管工作政務(wù)公開，按照行政審批時(shí)限，提高行政審批工作效率。我局負(fù)責(zé)的煙花爆竹零第1頁(yè)共7頁(yè)售經(jīng)營(yíng)行政許可，法定時(shí)限 20 日內(nèi)辦結(jié)；將危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可審批時(shí)限壓縮至 10 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。（五）從嚴(yán)治內(nèi)，廉潔從政。認(rèn)真貫徹落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定和國(guó)家安監(jiān)總局規(guī)定的“九條紀(jì)律”，省安監(jiān)局制定“五十二個(gè)不準(zhǔn)”，嚴(yán)禁對(duì)服務(wù)對(duì)象“吃、拿、卡、要”。（六）轉(zhuǎn)變作風(fēng)

3、，熱情服務(wù)。堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，做到嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。（七）誠(chéng)信建設(shè)。繼續(xù)加大全體干部職工誠(chéng)信教育力度，樹立單位誠(chéng)信、公正的良好形象。（八）社會(huì)救助。全體干部職工積極、主動(dòng)、自愿參與各項(xiàng)社會(huì)救助活動(dòng)，支持社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。（九）環(huán)境保護(hù)。全體干部職工在工作和生活中節(jié)約資源、愛護(hù)環(huán)境，遵守交通規(guī)則，不隨地吐痰、不亂扔果皮、紙屑。以上承諾主動(dòng)接受群眾、媒體等各種形式的社會(huì)監(jiān)督。第2頁(yè)共7頁(yè)完善住房保障體系交流材料一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，為住房保障工作提供組織保證。為不斷改善低收入家庭住房困難，市委、市政府始終把住房保障作為一項(xiàng)事關(guān)民

4、生的中心工作來(lái)抓。一是多次召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題研究我市住房保障及廉租房建設(shè)管理工作，出臺(tái)規(guī)范性文件，為住房保障工作順利開展提供了重要保證。二是我市“十一五”規(guī)劃綱要、政府工作報(bào)告將住房保障工作納入了市委、市政府工作的重要議事日程，并提出了明確的工作目標(biāo)和要求。三是成立工作機(jī)構(gòu)，完善管理體制。成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確市房地產(chǎn)管理局為管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)住房保障工作的組織實(shí)施，同時(shí)對(duì)管理機(jī)構(gòu)安排了工作經(jīng)費(fèi)，為不斷推進(jìn)住房保障工作提供了保證。二、廣泛調(diào)查，摸清底數(shù)，為住房保障工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1、開展了最低收入家庭住房狀況調(diào)查，為建立廉租

5、住房制度奠定基礎(chǔ)。為保障城鎮(zhèn)最低收入家庭基本住房需要，市政府責(zé)成市房管局、市民政局、馬家店街道辦事處聯(lián)合抽調(diào)人員組建工作專班，對(duì)全市一個(gè)街辦八個(gè)鎮(zhèn)4108 戶（ 6828 人）最低收入家庭住房狀況進(jìn)行了入戶調(diào)查。截止年底，全市最低收入家庭人均低于14 平方米的住房困難戶 262 戶 538 人，缺房面積 5755 平方米，其中無(wú)房戶 177 戶 315 人。在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，出臺(tái)了市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實(shí)施辦法及其實(shí)施細(xì)則，按照規(guī)定對(duì)我市城鎮(zhèn)最低收入家庭人均住房面積低于 14 平方米的困難戶發(fā)放租金補(bǔ)貼，為建立和完善廉租住房制度奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第3頁(yè)共7頁(yè)2、開展了城鎮(zhèn)居民住房狀況調(diào)查

6、，為切實(shí)解決我市低收入家庭住房困難作準(zhǔn)備。市政府成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦、房管局負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，市財(cái)政局、公安局、民政局、勞動(dòng)保障局、統(tǒng)計(jì)局等部門分管負(fù)責(zé)人為成員的城鎮(zhèn)居民住房狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民住房狀況調(diào)查的通知，對(duì)住房調(diào)查目的、范圍、方式、步驟及成員單位職責(zé)進(jìn)行了全面部署，確保了住房調(diào)查有序開展。市房管局牽頭組建了 30 余人的調(diào)查工作專班，歷時(shí)半年時(shí)間，采取“家家到、戶戶落”的調(diào)查方式，對(duì)馬店城區(qū)省化鐵路以南、四季港路以西、長(zhǎng)江以北、董市棉花橋以東區(qū)域內(nèi)的住房進(jìn)行了調(diào)查，摸清了全市居民住房及家庭收入狀況，形成了市年住房狀況調(diào)查分析報(bào)告，為出臺(tái)住房保障政策，加

7、快廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)提供了真實(shí)、可靠的依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查區(qū)域內(nèi)居民 86926 人，住房 25093 套（幢），建筑面積 314.82 萬(wàn)平方米，城區(qū)人均住房建筑面積 36.22 平方米。其中人均年收入 4000 元以下，人均住房面積不足 14 平方米的有 1035 戶 2943 人，缺房面積 8800 平方米。3、開展了重點(diǎn)企業(yè)農(nóng)民工住房狀況及需求摸底，為改善農(nóng)民工居住條件提供依據(jù)。在開展城鎮(zhèn)最低收入家庭和居民住房狀況調(diào)查的同時(shí)，對(duì)酒業(yè)、奧美公司、迅達(dá)公司、南輝科技等四家重點(diǎn)企業(yè)農(nóng)民工住房狀況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查摸底，四家重點(diǎn)企業(yè)共有在冊(cè)農(nóng)民工567人，其中：無(wú)住房 446 人，占 78.7

8、 ，有住房 121 人，占 21.3 。有住房需求農(nóng)民工 493 戶，占在冊(cè)農(nóng)民工的 86.9 ，家庭平均年收入2.33 萬(wàn)元。三、明確目標(biāo)，多措并舉，為住房保障工作積極探索新途徑。第4頁(yè)共7頁(yè)1、多渠道籌措房源，加大實(shí)物配租力度。為擴(kuò)大廉租住房覆蓋面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三年時(shí)間基本解決城鎮(zhèn)最低收入家庭住房困難”的工作目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家、省、市的統(tǒng)一要求，結(jié)合我市實(shí)際，今年對(duì)原制訂的廉租住房規(guī)劃作出相應(yīng)調(diào)整和修訂，并按規(guī)劃制訂年度計(jì)劃，切實(shí)加大廉租房建設(shè)和籌措力度。一是加快工程進(jìn)度，抓好新建項(xiàng)目實(shí)施。根據(jù)鄂發(fā)改投資 413 號(hào)文件精神，年批準(zhǔn)我市建設(shè)姚港、薈茗苑兩個(gè)廉租房建設(shè)項(xiàng)目，總建筑面積 43960

9、平方米， 924 套，單套面積均在 50 平方米以內(nèi)，總投資 4252 萬(wàn)元，其中中央投資 1319 萬(wàn)元，地方政府配套 2933 萬(wàn)元。目前，姚港廉租房項(xiàng)目一期 2 棟 132 套 6432 平方米主體工程已完工；薈茗苑廉租房項(xiàng)目一期工程已竣工，建筑面積 2314 平方米 48 套；薈茗苑二期工程 96 套將于今年底動(dòng)工，目前前期基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備就緒。二是通過(guò)收購(gòu)改造，擴(kuò)大房源。由市房管局組成專班，在對(duì)城區(qū)閑置房屋進(jìn)行調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，市政府共撥付資金658 萬(wàn)元，收購(gòu)閑置房屋140 套，總面積 8031 平方米。三是積極籌資，確保廉租住房資金到位。盡管我市財(cái)政仍很困難，但我們堅(jiān)持將住房保障資金列

10、入年度財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，并按照政策將住房公積金增值收益、土地出讓凈收益等資金落實(shí)到位。近三年來(lái)，全市共投入廉租住房資金 900 萬(wàn)元，其中土地出讓凈收益450 萬(wàn)元，財(cái)政預(yù)算450萬(wàn)元。今年，市財(cái)政在中央、省補(bǔ)助資金到位的基礎(chǔ)上，又安排地方國(guó)債配套資金 XX萬(wàn)元，為推進(jìn)住房保障工作打下了良好基礎(chǔ)。2、提高租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提升保障水平。為全面實(shí)現(xiàn)廉租住房制度，對(duì)符合條件的住房困難家庭實(shí)行應(yīng)保盡保，我市結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和住房困難家庭的實(shí)際情況，確定了以實(shí)物配租為主發(fā)放租金補(bǔ)貼和租金核減為輔的運(yùn)作方式。在抓緊廉租住房建設(shè)的同時(shí)，突出重點(diǎn)搞好第5頁(yè)共7頁(yè)最低收入家庭住房補(bǔ)貼發(fā)放工作，并逐步向低收入家庭覆蓋。

11、市政府出臺(tái)了市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實(shí)施辦法，將具有本市城鎮(zhèn)戶口、正在享受最低生活保障待遇的無(wú)房戶或人均住房使用面積14 平方米以下的缺房戶全部納入保障范圍，今年我市對(duì)廉租房保障進(jìn)行了提標(biāo)擴(kuò)面，將每人每平方米月補(bǔ)貼 2 元的標(biāo)準(zhǔn)提高到 5 元，保障對(duì)象擴(kuò)大到低收入家庭，全年補(bǔ)貼面積 14555 平方米，其中最低收入家庭補(bǔ)貼面積 5755 平方米，低收入家庭補(bǔ)貼面積 8800 平方米，年預(yù)計(jì)將發(fā)放租金補(bǔ)貼 87.33 萬(wàn)元，惠及城鎮(zhèn)住房困難家庭 1297 戶。為保證廉租房租金補(bǔ)貼發(fā)放工作公正、公開、公平進(jìn)行，我市建立并完善了申請(qǐng)、受理、初審、公示、復(fù)核、發(fā)放等相關(guān)工作制度和工作程序，嚴(yán)格實(shí)

12、施陽(yáng)光操作，使廣大住房困難戶了解了住房保障的政策，又充分感受到了黨和政府的溫暖。3、加強(qiáng)督辦檢查，穩(wěn)步推進(jìn)廉租住房保障工作。為切實(shí)把保障性安居工程真正建成民生工程、德政工作、陽(yáng)光工程，我市把廉租住房保障列為市政府為民辦實(shí)事的重點(diǎn)之一，對(duì)廉租住房保障工作實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任管理，在健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，建立了分管市長(zhǎng)召集房管、發(fā)展改革、財(cái)政、民政、國(guó)土、監(jiān)察等部門主要負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決住房保障工作中遇到的困難和問(wèn)題，明確各部門的工作職責(zé)和工作任務(wù)，形成了各負(fù)其責(zé)、緊密配合、齊抓共管的工作機(jī)制。同時(shí)，市委、市政府組建了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡查專班，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，確保項(xiàng)目建設(shè)做到“四到位一公平”，即規(guī)劃到位、資金到位、政策到位、監(jiān)管到位、分配公平。在廉租房新建工程實(shí)施中，嚴(yán)格執(zhí)行“五制”，即項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、第6頁(yè)共7頁(yè)工程監(jiān)理制和廉政承諾制，按照建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)廉租住房質(zhì)量管理的通知要求，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)和審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收備案等程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保了我市廉租房工程質(zhì)量和安全。近幾年來(lái)，我市不斷加大工作力度，住房保障工作取得了一定成績(jī)，但離國(guó)家、省、市的要求，離群眾的住房保障