2021年水上交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)講話.doc

1、2021年水上交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)講話為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣水上交通安全生產(chǎn)和監(jiān)管工作，有效防范和遏制水上交通重特大事故的發(fā)生，經(jīng)縣政府同意，今天召開(kāi)全縣水上交通安全工作會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)年度全縣水上交通安全工作，表彰先進(jìn)，安排部署年度水上交通安全工作任務(wù)。會(huì)上縣交通局對(duì)全縣年度的水上交通安全工作情況進(jìn)行了通報(bào)，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了年度水上交通安全責(zé)任書(shū)，相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志做了典型發(fā)言，講的很好。下面我就今年的水上交通安全工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好全縣水上交通安全工作的緊迫感和責(zé)任感年度全縣水上交通安全總的講，保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，在縣政府的統(tǒng)一安排下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)做了

2、大量的基礎(chǔ)工作，以下幾個(gè)方面值得肯定：一是渡口達(dá)標(biāo)改造工作成效明顯。完成達(dá)標(biāo)渡口改造_處，_處內(nèi)河渡口達(dá)標(biāo)改造全部完成，更換了7艘長(zhǎng)江渡口渡船。等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市安委會(huì)授予“水上交通安全達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，尺八鎮(zhèn)的季郭渡口、紅廟渡口、黃歇鎮(zhèn)的古井渡口、毛市鎮(zhèn)的崔吳渡口、柘木鄉(xiāng)的何埠渡口五處渡口被市交通運(yùn)輸局授予“文明安全渡口”。二是海事部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水安工作配合更趨緊密和制度化，初步形成了海事部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全檢查互相支持配合的良好工作局面。三是渡口的日常監(jiān)管和人員培訓(xùn)逐步步入正軌。全年海事部門(mén)集中對(duì)渡口經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了兩期培訓(xùn)，海事監(jiān)管人員堅(jiān)持每月對(duì)渡工至少進(jìn)行一次五分鐘的安全知識(shí)宣傳教育及船舶維修保養(yǎng)的

3、指導(dǎo)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促整改，建立了隱患整改跟蹤臺(tái)賬?？偟膩?lái)說(shuō)，隨著水上交通安全監(jiān)管力量加強(qiáng)和安全責(zé)任的落實(shí)，全縣水上交通安全形勢(shì)有了一定程度的好轉(zhuǎn)，但由于受各種因素的制約和影響，水上交通安全監(jiān)管依然壓力很大，安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)水安工作的重視還不夠，沒(méi)有按要求落實(shí)水安工作的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，對(duì)渡口安全工作還存在僥幸心理，對(duì)安全隱患視而不見(jiàn)，重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)渡口（特別是學(xué)生渡口）無(wú)人監(jiān)管的現(xiàn)象較為突出。二是從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，自用船、漁船非法載客，無(wú)證駕駛、冒險(xiǎn)夜航、搶航搶渡，救生設(shè)備不隨船等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三是水上救援力量還不能適應(yīng)事故

4、的處置要求，安全管理長(zhǎng)效機(jī)制及協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完全形成。對(duì)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)必須要引起高度重視，務(wù)必牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，充分認(rèn)識(shí)水上交通安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全力防范水上事故，遏制水上重特大事故發(fā)生，確保水上交通安全形勢(shì)的穩(wěn)定。二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，確?！癬五”水上交通頭一年安全工作開(kāi)好局，起好步。抓好年度水上交通安全管理工作，必須從以下幾個(gè)方面入手：1、嚴(yán)格檢查，徹底消除水上安全隱患。今天會(huì)后。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通、海事部門(mén)要緊密配合，采取自查和督查相結(jié)合的方式，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展水上交通安全大檢查。根據(jù)全縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口分布現(xiàn)狀和各轄區(qū)水上交通安全管

5、理工作的重點(diǎn)，要全面細(xì)致地對(duì)全縣各類(lèi)船舶開(kāi)展檢查，做到宣傳到位、檢查到位、整改到位。要檢查船舶、渡口安全責(zé)任制是否落實(shí)到位，渡口設(shè)置是否合法，從業(yè)人員是否持證上崗，船舶安全設(shè)施設(shè)備是否齊全，船舶是否超載運(yùn)輸?shù)?。?duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即責(zé)成有關(guān)單位和船舶業(yè)主進(jìn)行整改。對(duì)未經(jīng)審批私自設(shè)渡營(yíng)運(yùn)，貨船載客，人貨混裝，一般貨物與危險(xiǎn)品混裝，船舶帶病航行等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法從嚴(yán)從快處理，力爭(zhēng)做到船舶無(wú)違章、無(wú)“缺陷”、無(wú)“私設(shè)”，做到船舶適航、船員適任。2、鞏固成果，繼續(xù)深入開(kāi)展水上交通安全專項(xiàng)整治。當(dāng)前我縣水上交通安全工作的重點(diǎn)是：鞏固前階段整治成果，防止已取締的私渡、非法載客現(xiàn)象的死灰復(fù)燃，引

6、導(dǎo)已改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口按規(guī)章渡運(yùn)，防止違規(guī)渡運(yùn)。特別是學(xué)生渡口、集鎮(zhèn)、人流較集中的渡口要作為我們的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，監(jiān)管必須及時(shí)跟進(jìn)，必要時(shí)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派專人專船值守護(hù)送，堅(jiān)決預(yù)防事故的發(fā)生。3、夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)搞好渡口渡船“雙達(dá)標(biāo)”工作。渡口渡船雙達(dá)標(biāo)工作是_新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是“村村通”工程的延伸。年我縣渡口渡船雙達(dá)標(biāo)工作要全部完成，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門(mén)要高度重視這項(xiàng)工作，要搶抓國(guó)家最后一年渡船改造補(bǔ)貼資金，要認(rèn)真規(guī)劃，積極籌措資金加大投入，把這項(xiàng)工作辦成得民心、惠民眾的實(shí)事。4、強(qiáng)化培訓(xùn)，繼續(xù)努力提高渡運(yùn)從業(yè)人員安全素質(zhì)。針對(duì)我縣水上從業(yè)人員文化素質(zhì)相對(duì)較低，安全意識(shí)淡薄，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)

7、，人員流動(dòng)分散，不易集中等實(shí)際，交通海事部門(mén)承辦開(kāi)展了形式多樣的培訓(xùn)教育活動(dòng)，取得了較為明顯的效果。我認(rèn)為很好，以后每年至少要對(duì)渡工進(jìn)行一次輪訓(xùn)，提高水上交通從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和過(guò)渡乘客的安全教育，要形成人人講安全、人人為安全的良好氛圍。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保水上交通安全長(zhǎng)治久安。安全事故并非防不勝防，而是事在人為。只要我們堅(jiān)定抓好水上交通安全工作的信心和決心不動(dòng)搖，明確責(zé)任，硬化措施，嚴(yán)防死守，就一定能夠防范和杜絕重特大水上交通事故的發(fā)生。1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理第一責(zé)任人的職責(zé)，要把水上交通安全工作列入重要議事日程

8、，_要以身作則，率先示范，親自抓，負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé)，具體抓，定期召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，研究部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船安全專項(xiàng)整治工作；安監(jiān)、交通、教育、漁政、海事等相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行各自職責(zé)，要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，從薄弱環(huán)節(jié)抓起，從解決突出問(wèn)題入手，堅(jiān)持不懈地抓好水上交通安全工作。2、要明確責(zé)任、狠抓落實(shí)。責(zé)任不落實(shí)，安全管理便是一句空話。從年我們?nèi)〉玫慕?jīng)驗(yàn)來(lái)看，要突出抓好以下三個(gè)方面的責(zé)任落實(shí)：一是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和渡船經(jīng)營(yíng)人四級(jí)安全責(zé)任制度的落實(shí)；二是交通、安監(jiān)、漁政等部門(mén)的行業(yè)管理責(zé)任的落實(shí)；三是海事機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。通過(guò)三個(gè)方面的責(zé)

9、任的落實(shí)，依法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船進(jìn)行了安全監(jiān)督管理，從嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入（資質(zhì)審批）、船舶檢驗(yàn)、船員培訓(xùn)考試和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管“四關(guān)”，從而形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法監(jiān)督為保障，渡船經(jīng)營(yíng)者遵章守紀(jì)為前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船安全管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行安全工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)責(zé)任不明確、落實(shí)不到位的，要按照縣政府“安全工作一票否決制”的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究。3、要加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)安全意識(shí)，營(yíng)造人人關(guān)心水上交通安全的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等輿論工具，廣泛開(kāi)展水上交通安全法律、法規(guī)的宣傳，使管理者責(zé)任意識(shí)得到增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)得到增強(qiáng)，船員按章操作意識(shí)得到增強(qiáng)，乘客自覺(jué)抵制超載、拒乘“三無(wú)”等違法渡運(yùn)行為的意識(shí)得到增強(qiáng)。4、要加強(qiáng)督查，整改隱患，建立水上交通安全長(zhǎng)效管理機(jī)制?？h安監(jiān)部門(mén)要定期對(duì)水上交通安全和渡口渡船安全專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查，對(duì)不履行水上交通安全管理責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)；對(duì)渡口、渡船存在的安全隱患，漁船、農(nóng)用船非法載客等行為，交通、漁政、海