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文檔簡介
1、22芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿
2、袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆
3、螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻
4、薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅
5、袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿
6、蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃
7、袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈
8、螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂
9、羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆
10、螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃
11、蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇
12、袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂
13、螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆
14、羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀
15、蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇
16、蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻
17、襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆
18、蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀
19、罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄
20、螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿
21、薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃
22、裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕
23、蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃膃膅荿袁膂羋薅袇膁蒀莈螃膀膀蚃蠆腿節(jié)蒆羈膈莄蟻襖膈蕆蒄螀芇膆蝕蚆袃艿蒃薂袂莁蚈羀袂膀蒁袆袁芃螆螂袀蒞蕿蚈衿蕆莂羇袈膇薇袃羇艿莀蝿羆莂薆蚅羆肁荿薁羅芄蚄
24、羀羄莆蕆袆羃蒈螞螁羂膈蒅蚇羈芀蟻薃肀莃蒃袂肀肂蠆螈聿膄蒂螄肈莇螇蝕肇葿薀罿肆腿莃裊肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肅薇薃薅薈螂芄薅螀羈芀薄袃袀膆薃薂肆肂薂蚅衿莀薁螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈芆蟻裊羄芅袃肁莃芄薃羄艿芃蚅腿膅節(jié)螈羂肁節(jié)袀螅莀芁薀羀芆莀螞螃膂荿螄羈肈莈蒄螁肄莇蚆肇莂莇蝿衿羋莆袁肅膄蒞薁袈肀莄蚃肅羆蒃螅袆芅蒂蒅肂膁蒁蚇襖膇蒁蝿膀肅蒀袂羃莁葿薁螅芇蒈蚄羈膃薇螆螄聿薆蒆罿羅薅薈螂芄薅螀羈芀薄袃袀膆薃薂肆肂薂蚅衿莀薁螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈芆蟻裊羄芅袃肁莃芄薃羄艿芃蚅腿膅節(jié)螈羂肁節(jié)袀螅莀芁薀羀芆莀螞螃膂荿螄羈肈莈蒄螁肄莇蚆肇莂莇蝿衿羋莆袁肅膄蒞薁袈肀莄蚃肅羆蒃螅袆芅蒂蒅肂膁蒁蚇襖膇蒁蝿膀肅蒀袂羃莁葿薁螅芇蒈蚄羈
25、膃薇螆螄聿薆蒆罿羅薅薈螂芄薅螀羈芀薄袃袀膆薃薂肆肂薂蚅衿莀薁螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈芆蟻裊羄芅袃肁莃芄薃羄艿芃蚅腿膅節(jié)螈羂肁節(jié)袀螅莀芁薀羀芆莀螞螃膂荿螄羈肈莈蒄螁肄莇蚆肇莂莇蝿衿羋莆袁肅膄蒞薁袈肀莄蚃肅羆蒃螅袆芅蒂蒅肂膁蒁蚇襖膇蒁蝿膀肅蒀袂羃莁葿薁螅芇蒈蚄羈膃薇螆螄聿薆蒆罿羅薅薈螂芄薅螀羈芀薄袃袀膆薃薂肆肂薂蚅衿莀薁螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈芆蟻裊羄芅袃肁莃芄薃羄艿芃蚅腿膅節(jié)螈羂肁節(jié)袀螅莀芁薀羀芆莀螞螃膂荿螄羈肈莈蒄螁肄莇蚆肇莂 摘 要建筑工程施工項(xiàng)目管理及成本控制是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵, 成本控制必須貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程,管理措施則應(yīng)包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。使用這些措施把成本控
26、制在計(jì)劃范圍內(nèi),并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約是我們在項(xiàng)目成本管理中所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。本文分別從建筑項(xiàng)目成本管理中存在的問題、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的意義、成本控制的原則、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目成本控制程序、項(xiàng)目成本控制組織措施、成本管理有效途徑等幾個(gè)方面分析并提出解決辦法,為相關(guān)管理人員提出參考。關(guān)鍵詞: 1、工程項(xiàng)目; 2、 成本控制; 3、 管理措施 目 錄目 錄5一、緒 言6二、建筑項(xiàng)目成本管理中存在的問題7三、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的意義9四、成本控制的原則10(一)節(jié)約原則10(二)經(jīng)濟(jì)原則10(三)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則10(四)全面控制原則10(五)項(xiàng)目全員控制10(六)項(xiàng)目全過程
27、成本控制10五、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的風(fēng)險(xiǎn)管理12(一)工程量清單招標(biāo)投標(biāo)實(shí)現(xiàn)量價(jià)分離的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)12(二)應(yīng)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的措施12六、項(xiàng)目成本控制程序14七、項(xiàng)目成本控制組織措施15(一)建立成本責(zé)任制,完善成本控制運(yùn)行機(jī)制15(二)制定施工成本計(jì)劃15 (三)項(xiàng)目成本控制技術(shù)措施15 (四)項(xiàng)目成本控制經(jīng)濟(jì)措施16(五)項(xiàng)目成本控制合同措施16八、成本管理有效途徑17(一)搞好成本預(yù)測、確定成本控制17 (二)圍繞成本目標(biāo),確立成本控制原則18(三)有效途徑19九、結(jié) 論22致 謝23參考文獻(xiàn)24一、緒 言工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)周期長、投資多、技術(shù)要求高、內(nèi)部復(fù)雜、外部聯(lián)系廣泛
28、的生產(chǎn)過程。在該過程中,不確定因素大量存在,并不斷變化,由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)常常影響工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,工程項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜性日益增大,風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失也隨之增大,甚至成為項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。因此對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理變得尤為重要。另外在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中,成本控制處于極其重要的地位。而在工程項(xiàng)目施工中,成本控制是一個(gè)工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。成本控制必須貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程,管理措施則應(yīng)包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。使用這些措施把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi),并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約是我們在項(xiàng)目成本管理中所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。現(xiàn)在我們分別從管理層次與成本控制層次兩個(gè)基本面
29、分析。二、建筑項(xiàng)目成本管理中存在的問題在項(xiàng)目成本管理中,公司級(jí)管什么,項(xiàng)目部管什么,責(zé)任不明確,雖然企業(yè)要求項(xiàng)目部要做到先算后做,但實(shí)際經(jīng)常是干了后算或邊干邊算。雖然項(xiàng)目部都配有預(yù)結(jié)算人員,但責(zé)任不落實(shí),工作不到位,財(cái)務(wù)、材料、合同、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等部門工作脫節(jié),有預(yù)算無核算,大部分無項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析比較,沒有具體的節(jié)超建議和措施,即使能從結(jié)算上反映項(xiàng)目盈虧,但弄不清盈虧原因。尤其是有些管理人員受傳統(tǒng)觀念影響,成本管理意識(shí)不強(qiáng),缺乏法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí),把業(yè)主總包分包關(guān)系理解為建設(shè)單位與施工單位雙方友好合作關(guān)系,沒有合同觀念、經(jīng)濟(jì)意識(shí),或者因沒較大切身利益關(guān)系,要錢不著急;有的雖然意識(shí)到要找建設(shè)單位辦理簽
30、證手續(xù),但遇到建設(shè)單位不愿簽或有意拖的情況,因無完善必要手續(xù)和證據(jù)而收不回工程款。部分具有施工管理和組織經(jīng)驗(yàn)的人,成本管理能力有限,尤其是項(xiàng)目沒有責(zé)任制、沒有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實(shí)不到人,則更滋長了項(xiàng)目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場人員流動(dòng)較頻繁,責(zé)任心不強(qiáng)。材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60%,材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目部無嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度,從倉庫領(lǐng)料有數(shù),但余料無回收,失竊浪費(fèi)嚴(yán)重,尤其是計(jì)件承包只包工不包料,工人班組只顧出產(chǎn)值,材料、物資過量消耗,機(jī)械設(shè)備過度磨損;小型手動(dòng)工具更無人愛護(hù),有時(shí)借出有手續(xù),返還無驗(yàn)收;或下料計(jì)算不準(zhǔn)確,損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴(yán),遺失時(shí)
31、有發(fā)生;材料型號(hào)不對(duì),造成閑置浪費(fèi),材料供應(yīng)量與實(shí)際不符;監(jiān)督機(jī)制不健全,出了問題往往追不到責(zé)任人,這也造成成本失控的主要原因。一般來說,每個(gè)項(xiàng)目雖配有預(yù)結(jié)算員,但其所從事的工作也只是按圖按現(xiàn)場指令算量,作為結(jié)算依據(jù)之一,在施工過程中無將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來,由于項(xiàng)目沒有階段成本分析,沒有分部分項(xiàng)成本分析,沒有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較,沒有幢號(hào)、班組成本分解,因此對(duì)項(xiàng)目施工指導(dǎo)意義不大。加上獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全,獎(jiǎng)罰辦法不落實(shí),成本超支與大多數(shù)人的個(gè)人收入無直接鉤,因此管理人員對(duì)情況并不十分關(guān)心,不少人根本不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本情況,只要進(jìn)度跟得上,總
32、體感覺就很良好。由于沒有分階段分項(xiàng)目成本控制,沒有分部分項(xiàng)成本控制,所以最后項(xiàng)目完工后成本也就沒有有效控制,有時(shí)甚至到結(jié)算時(shí)才知道項(xiàng)目虧損。成本管理是一項(xiàng)復(fù)合性工作,需要多個(gè)部門相互配合,工程、材料、財(cái)務(wù)、勞資任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏,都會(huì)造成項(xiàng)目成本不必要的損失。三、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的意義工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于項(xiàng)目組織具有必要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義:第一,工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施決策的科學(xué)化、合理化,有助于提高決策的質(zhì)量。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理利用科學(xué)的、系統(tǒng)的方法,管理和處置各種工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),有利于減少因項(xiàng)目組織決策失誤所引起的風(fēng)險(xiǎn),這對(duì)項(xiàng)目科學(xué)決策、正常經(jīng)營是非常必要的。第二,工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能促進(jìn)項(xiàng)
33、目組織經(jīng)營效益的提高。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一種以最小成本達(dá)到最大安全保障的管理方法,它將有關(guān)處置風(fēng)險(xiǎn)管理的各種費(fèi)用合理地分?jǐn)偟疆a(chǎn)品、過程之中,減少了費(fèi)用支出;同時(shí),工程項(xiàng)目管理的各種監(jiān)督措施也要求各職能部門提高管理效率,減少風(fēng)險(xiǎn)損失,這也促進(jìn)了項(xiàng)目組織經(jīng)營效益的提高。第三,工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能為項(xiàng)目組織提供安全的經(jīng)營環(huán)境,確保項(xiàng)目組織經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理為處置項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提供了各種措施,從而消除了項(xiàng)目組織的后顧之優(yōu),使其全身心地投入到各種項(xiàng)目活動(dòng)中去,保證了項(xiàng)目組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四、成本控制的原則(一)節(jié)約原則節(jié)約就是項(xiàng)目施工所用人力、物力和財(cái)力的節(jié)省,是成本控制的基本原
34、則。節(jié)約絕對(duì)不是消極的限制與監(jiān)督,而是要積極創(chuàng)造條件,要著眼于成本的事前預(yù)測、過程控制,在實(shí)施過程中經(jīng)常檢查是否出現(xiàn)偏差,以便優(yōu)化施工方案,改進(jìn)施工工藝,從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來達(dá)到節(jié)約。(二)經(jīng)濟(jì)原則經(jīng)濟(jì)原則是指因推行成本控制而發(fā)生的成本不應(yīng)超過因缺少控制而喪失的收益。任何管理活動(dòng)都是有成本的,為建立一項(xiàng)控制所花費(fèi)的人力、物力、財(cái)力不能超過這項(xiàng)控制所能節(jié)約的成本。這項(xiàng)原則在很大程度上決定了企業(yè)只能在重要領(lǐng)域選擇關(guān)鍵因素加以控制,它要求在成本控制中對(duì)例外情況加以特別關(guān)注,對(duì)正常的費(fèi)用開支采取從簡的措施,例如對(duì)超出預(yù)算的費(fèi)用支出往往采取嚴(yán)格的審批程序。(三)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則要使成本控制真
35、正發(fā)揮效益,必須貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。它要求成本責(zé)任中心的會(huì)計(jì)師在履行控制責(zé)任成本這一職責(zé)的同時(shí),要賦予他們應(yīng)有的權(quán)力。此外,為了調(diào)動(dòng)成本責(zé)任中心的工作積極性和主動(dòng)性,應(yīng)定期對(duì)他們的工作業(yè)績進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)懲,使他們做到外有壓力、內(nèi)有動(dòng)力,從而更好地履行成本控制的職責(zé)。(四)全面控制原則全面控制原則包括兩個(gè)含義,即全員控制和全過程控制。(五)項(xiàng)目全員控制成本費(fèi)用的發(fā)生不是由某幾個(gè)人來完成的,而是涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門、班組和員工,并與每一個(gè)員工的切身利益有關(guān),因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門、班組和每一個(gè)員工控制成本、關(guān)心成本的積極性,真正樹立起全員控制的觀念。在強(qiáng)調(diào)全員控制重要性的同時(shí),不能忽視領(lǐng)導(dǎo)的
36、帶頭作用,它要求領(lǐng)導(dǎo)做到:重視并全力支持成本控制;具有完成目標(biāo)成本的信心和決心;具有實(shí)事求是的精神;以身作則,嚴(yán)格控制自身的責(zé)任成本。(六)項(xiàng)目全過程成本控制項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期,從施工準(zhǔn)備開始,經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此,成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段,如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案,按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工,充分利用現(xiàn)有的資源,減少施工成本支出,并確保工程質(zhì)量,減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。工程驗(yàn)收移交階段,要及時(shí)追加合同索賠價(jià)款,辦理工程結(jié)算,使工程成本自始至終處于有效控制之下。五、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)在根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的原則“規(guī)定
37、量,競爭價(jià)”,投標(biāo)人依據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)裝備和管理水平,并充分考慮各種市場風(fēng)險(xiǎn)因素自主進(jìn)行報(bào)價(jià)。這樣的工程造價(jià)能夠反映企業(yè)的個(gè)別成本,“既選企業(yè),又選價(jià)格”,真正達(dá)到了招標(biāo)投標(biāo)的目的。這種招標(biāo)方式可以滿足競爭的需要;為競爭參與者提供了一個(gè)平等的競爭平臺(tái),從而有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān),有利于業(yè)主對(duì)投資的控制。(一)工程量清單招標(biāo)投標(biāo)實(shí)現(xiàn)量價(jià)分離的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)1、招標(biāo)人編制工程量清單,確定量,承擔(dān)“量”的風(fēng)險(xiǎn)由于工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分,也是合同的組成部分,招標(biāo)人根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖和建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求編制工程量清單。工程量清單應(yīng)全面準(zhǔn)確描述擬建項(xiàng)目特征,所列工程項(xiàng)目應(yīng)完全真實(shí)反映工程內(nèi)容,
38、做到不缺項(xiàng)、漏項(xiàng)。招標(biāo)人應(yīng)保證清單工程實(shí)物量的準(zhǔn)確性,招標(biāo)人相應(yīng)承擔(dān)工程量清單“量”的風(fēng)險(xiǎn)。 2、投標(biāo)人依據(jù)工程量清單和現(xiàn)場施工環(huán)境,企業(yè)自身實(shí)力,確定單價(jià)和合價(jià),承擔(dān)“價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)人是以招標(biāo)文件以及招標(biāo)人提供的工程量清單和投標(biāo)人自行編制的施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù),編制“工程量清單報(bào)價(jià)”進(jìn)行投標(biāo)。投標(biāo)方采用工程量清單報(bào)價(jià),必須對(duì)擬建項(xiàng)目工程成本、利潤進(jìn)行分析,根據(jù)工程特點(diǎn)、現(xiàn)場施工環(huán)境,統(tǒng)籌考慮,精心選擇技術(shù)先進(jìn)可靠、工藝合理的施工方案,并根據(jù)企業(yè)自身的施工能力和管理水平,參照市場各種要素的價(jià)格水平,合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置,優(yōu)化組合,合理控制現(xiàn)場費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用,確定
39、投標(biāo)價(jià),并按照經(jīng)評(píng)審合理的低價(jià)中標(biāo),承擔(dān)“價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)。(二)應(yīng)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的措施實(shí)物工程量清單招標(biāo)的推行,是形成管理規(guī)范、競爭有序的建設(shè)市場的需要。首先,實(shí)物工程量清單招標(biāo)最顯著的特點(diǎn)是把招投標(biāo)雙方都徹底推向市場,體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的市場法則。過去,工程最后決算時(shí),可通過協(xié)商對(duì)材料單價(jià)按時(shí)價(jià)進(jìn)行調(diào)整,縮小了招投標(biāo)雙方的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)?,F(xiàn)在,一旦中標(biāo),單價(jià)就不能調(diào)整,風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。其次,體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的市場法則。工程量清單報(bào)價(jià)體現(xiàn)了企業(yè)的綜合實(shí)力,經(jīng)營管理水平高,可以降低管理費(fèi)用;自有的機(jī)械設(shè)備齊全,可減少報(bào)價(jià)中的機(jī)械租賃費(fèi)用;對(duì)建材價(jià)格發(fā)展趨勢預(yù)測準(zhǔn)確,可以減少承包風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)競爭力。這樣,促進(jìn)
40、了優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng),使無資金、無技術(shù)、無管理的小企業(yè)及包工頭退出市場,從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。其三,促使建筑企業(yè)勤練內(nèi)功。為了增加企業(yè)中標(biāo)機(jī)會(huì),提高規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力,企業(yè)要完成以下幾件事:1、盡快制定企業(yè)定額企業(yè)定額又是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ),企業(yè)定額的建立有利于建筑企業(yè)提高報(bào)價(jià)水平和企業(yè)的管理水平。因此,建筑企業(yè)應(yīng)盡快制定和建立符合自身管理水平、技術(shù)水平和成本水平的企業(yè)定額。 2、重視投標(biāo)策略研究實(shí)行工程量清單招標(biāo)后,建筑企業(yè)的投標(biāo)策略需要作出相應(yīng)調(diào)整,不能再像以往那樣盲目投標(biāo)、盲目降價(jià)。建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)營狀況和經(jīng)營目標(biāo)采取不同的策略,使企業(yè)以合理最低報(bào)價(jià)中標(biāo)的同時(shí),確保企業(yè)得到一定的利潤回報(bào)。認(rèn)
41、真解讀標(biāo)書,了解建設(shè)工程項(xiàng)目的基本情況及其建設(shè)資金的籌備情況和來源。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)做到心中有數(shù)。對(duì)初步設(shè)計(jì)圖紙及工程量清單進(jìn)行復(fù)核,查看其中有無明顯的漏項(xiàng)或是工程量計(jì)算錯(cuò)誤等。既保證不受損失又要為獲得最大利潤打下基礎(chǔ)。3、重視技術(shù)進(jìn)步,提高企業(yè)的競爭力建筑企業(yè)必須依靠技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新來帶動(dòng)工程質(zhì)量和企業(yè)效益的提高,提高企業(yè)的核心競爭能力,使企業(yè)不斷發(fā)展和壯大。尤其要緊緊圍繞降低成本、縮短工期、提高質(zhì)量,大力創(chuàng)新施工技術(shù)和施工工藝,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,形成企業(yè)的核心技術(shù),提高企業(yè)的核心競爭力。 4、重視企業(yè)內(nèi)部管理 目前,一些建筑企業(yè)還沒有建立與市場相適應(yīng)的管理體制,依然停留在通過擴(kuò)張施工規(guī)模來
42、提高規(guī)模效益的粗放式管理階段,存在成本管理失控、生產(chǎn)效率不高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等諸多問題。建筑產(chǎn)品計(jì)價(jià)模式的變更,必然引起建筑市場主體行為的變化,工程量清單計(jì)價(jià)的推行,客觀上要求建筑施工企業(yè)做到:切實(shí)以項(xiàng)目管理為核心,建立以項(xiàng)目管理為中心的施工管理體制;加強(qiáng)成本管理,嚴(yán)把材料采購關(guān)和使用關(guān)。六、項(xiàng)目成本控制程序項(xiàng)目部是成本控制中心,其成本核算對(duì)象是項(xiàng)目部的各個(gè)單項(xiàng)工程成本。成本控制應(yīng)按以下程序進(jìn)行:由經(jīng)營部門會(huì)同項(xiàng)目經(jīng)理部門共同確定項(xiàng)目成本計(jì)劃;項(xiàng)目經(jīng)理部門編制目標(biāo)成本;項(xiàng)目經(jīng)理部門實(shí)施目標(biāo)成本;經(jīng)營部門會(huì)同工程財(cái)務(wù)部門、物資部門、生產(chǎn)管理部門共同審定項(xiàng)目成本報(bào)告,監(jiān)督目標(biāo)成本的實(shí)施情況;項(xiàng)目經(jīng)理
43、部門、生產(chǎn)管理部門、合同預(yù)算部門、工程財(cái)務(wù)部門對(duì)反饋的工程信息進(jìn)行分析考核。 項(xiàng)目部在承攬工程后,根據(jù)工程特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì),編制人工、材料、機(jī)械的成本計(jì)劃,對(duì)該工程進(jìn)行成本預(yù)測,并將成本計(jì)劃報(bào)預(yù)算部審驗(yàn)備案;項(xiàng)目部根據(jù)計(jì)劃成本,按成本項(xiàng)目制定出目標(biāo)成本,財(cái)務(wù)部門會(huì)同合同經(jīng)營部門、生產(chǎn)管理部門以計(jì)劃成本和目標(biāo)成本為依據(jù)對(duì)成本實(shí)施控制。七、項(xiàng)目成本控制組織措施(一)建立成本責(zé)任制,完善成本控制運(yùn)行機(jī)制。 1、健全成本責(zé)任制。成本控制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相互補(bǔ)充,成本控制是建立健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的主要條件,而企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,又是保證成本控制有效實(shí)施的重要保證,落實(shí)成本責(zé)任是項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制的關(guān)
44、鍵。 2、 建立完善項(xiàng)目成本控制制度。在施工生產(chǎn)工程中,為了有效地控制施工費(fèi)用的支出,防止損失和浪費(fèi),對(duì)施工各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)分別建立有效的控制制度。 3、 樹立全員成本意識(shí)。在以效益引導(dǎo)分配時(shí),落實(shí)成本責(zé)任,是提高全員成本意識(shí)的重要手段。(二)制定施工成本計(jì)劃成本計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施之前所做的成本管理準(zhǔn)備活動(dòng),是項(xiàng)目管理系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)和先決條件,是根據(jù)內(nèi)部承包合同確定的目標(biāo)成本。公司應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素的配置等情況,按施工進(jìn)度計(jì)劃,確定每個(gè)項(xiàng)目月、季成本計(jì)劃和項(xiàng)目總成本計(jì)劃,計(jì)算出保本點(diǎn)和目標(biāo)利潤,作為控制施工過程成本的依據(jù),使項(xiàng)目部人員及施工人員無論在工程進(jìn)行到何種程度,都能事前清楚知道自己的目
45、標(biāo)成本,以便采取相應(yīng)手段控制成本。 (三)項(xiàng)目成本控制技術(shù)措施 1、制定先進(jìn)可行的施工組織設(shè)計(jì)。施工方案主要包括四個(gè)內(nèi)容:施工方法的確定、施工機(jī)器、工具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同,工期就會(huì)不同,所需機(jī)器、工具也不同。因此,施工方案的優(yōu)化選擇是是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和業(yè)主要求為依據(jù),聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場等因素綜合考慮。可以同時(shí)制定幾個(gè)施工方案,互相比較,從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。同時(shí)擬定經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)組織措施計(jì)劃,列入施工組織計(jì)劃之中。 2、合理安排現(xiàn)場施工管理。項(xiàng)目現(xiàn)場施工管理主要包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)及現(xiàn)場材料保管、
46、場內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用。臨時(shí)設(shè)施應(yīng)選擇技術(shù)方案,本著經(jīng)濟(jì)適用的原則布置,不能占用過多資源,這樣本身就是極大的浪費(fèi)。合理安排材料進(jìn)出場是一件特別重要的工作,如何減少材料的保管時(shí)間,減少場內(nèi)運(yùn)輸所耗費(fèi)的人工、機(jī)械,必須有一個(gè)合理的安排,應(yīng)根據(jù)技術(shù)組織措施合理定制。材料盡量選擇離建筑物近處合理堆放,減少運(yùn)輸距離。同時(shí)制定材料進(jìn)場計(jì)劃,使材料進(jìn)場合理有序。(四)項(xiàng)目成本控制經(jīng)濟(jì)措施 1、 推行限額領(lǐng)料。在工程建設(shè)中,材料成本占整個(gè)工程成本的比重最大,一般可達(dá)70%左右,而且有較大的節(jié)約潛力,往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí),要靠材料成本的節(jié)約來彌補(bǔ)。因此,材料成本的節(jié)約,是降低工程成本的關(guān)鍵。組成工程成本的材料包括主要
47、材料和輔助材料,主要材料是構(gòu)成工程的主要材料,如鋼材、木材、水泥等,輔助材料是完成工程所必須的手段材料,如氧、乙炔氣、鋸、砂輪片等。對(duì)施工主要材料實(shí)行限額發(fā)料,按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算,節(jié)約時(shí)給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),超出時(shí)由施工作業(yè)隊(duì)自行承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失,從施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算金額中扣除,這樣施工作業(yè)隊(duì)將會(huì)更合理地使用材料,減少浪費(fèi)損失。 2、 控制人工、機(jī)械費(fèi)用。 (1)人工費(fèi)應(yīng)以實(shí)物工程量和預(yù)算定額作為計(jì)算基礎(chǔ),結(jié)合企業(yè)定額,把計(jì)劃與實(shí)際發(fā)生進(jìn)行對(duì)比,一旦超額,分析超額原因采取糾偏措施。增加機(jī)械或也可根據(jù)定額人工量采取一次包死的方式。 (2)提高機(jī)械使用頻率,合理配備施工機(jī)械可以加快施工進(jìn)度
48、,節(jié)約勞動(dòng)力。但同時(shí)應(yīng)合理調(diào)度,避免浪費(fèi)機(jī)械臺(tái)班。 (五)項(xiàng)目成本控制合同措施 1、 認(rèn)真分析合同條款。實(shí)行嚴(yán)格的合同管理,是施工單位的首要課題。施工單位應(yīng)聘請有經(jīng)驗(yàn)的管理人員分析合同條款,力爭對(duì)每一項(xiàng)條款都理解透徹,防止施工單位進(jìn)場后建設(shè)單位以工期、工程造價(jià)、施工質(zhì)量等問題為借口,進(jìn)行各種各樣的扣款。如建設(shè)單位常常會(huì)在工程的后期壓縮工期,希望提前竣工,這樣使工程費(fèi)用增加,如果認(rèn)真分析合同內(nèi)容,在報(bào)價(jià)中充分考慮了工期因素,加入采取何種趕工措施,即相應(yīng)調(diào)整報(bào)價(jià)的條款,就能有效地杜絕可能的風(fēng)險(xiǎn)。 2、 組織簽訂合理的分包合同與材料合同。分包合同及材料合同應(yīng)通過公開招標(biāo)投標(biāo)的方式,由公司經(jīng)理組織經(jīng)營
49、、工程、材料和財(cái)務(wù)部門有關(guān)人員與項(xiàng)目經(jīng)理一起,同分包商就合同價(jià)格和合同條款進(jìn)行協(xié)商討論,經(jīng)過雙方反復(fù)磋商,最后由公司經(jīng)理簽訂正式分包合同和材料合同。招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)本著公平公正的原則進(jìn)行,投標(biāo)書要求密封,評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加,不搞一言堂,且層層有審批手續(xù)。同時(shí),還應(yīng)建立分包商和材料商的檔案,以選擇最合理的分包商和材料商,從而達(dá)到控制支出的目的。八、成本管理有效途徑(一)搞好成本預(yù)測、確定成本控制目標(biāo)成本預(yù)測是成本計(jì)劃的基礎(chǔ),為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此,成本預(yù)測對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制,首先要抓成本預(yù)測。成本預(yù)測的
50、內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法,結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。1、工、料、費(fèi)用預(yù)測(1)首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià),再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場行情,根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否包住。(2)材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大,應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握,分別對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析,重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi),分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同,對(duì)比實(shí)際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異,匯總分析預(yù)算中的其它材料費(fèi),在混凝土實(shí)際操作中要摻一定量的外加劑等。(3)機(jī)械
51、使用費(fèi):投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào),數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的,與工地實(shí)際施工有一定差異,工作效率也有不同,因此要測算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí),還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi),對(duì)主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。2、施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測工程項(xiàng)目中標(biāo)后,必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況,比較實(shí)施性施組所采用的施工方法與標(biāo)書編制時(shí)的不同,或與定額中施工方法的不同,以據(jù)實(shí)作出正確的預(yù)測。3、輔助工程費(fèi)的預(yù)測輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖
52、紙中沒有給定,而又是施工中不可缺少的,例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線,高壓進(jìn)洞等,也需根據(jù)實(shí)施性施組作好具體實(shí)際的預(yù)測。4、大型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的預(yù)測大型臨時(shí)工作費(fèi)的預(yù)測應(yīng)詳細(xì)地調(diào)查,充分地比選論證,從而確定合理的目標(biāo)值。5、小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括:臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè),需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來確定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬轉(zhuǎn)移人員,設(shè)備的多少核定預(yù)測目標(biāo)值。6、成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析,就是對(duì)在本項(xiàng)目中實(shí)施可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析
53、,通??梢詮囊韵聨追矫鎭磉M(jìn)行分析:(1)對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識(shí),如結(jié)構(gòu)特征,地質(zhì)特征等。(2)對(duì)業(yè)主單位有關(guān)情況的分析,包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。(3)對(duì)項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析,包括施組設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面。(4)對(duì)項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析。(5)對(duì)氣候的分析??傊ㄟ^對(duì)上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測,即可確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn),也可確定必須在多長工期內(nèi)完成該項(xiàng)目,才能完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說,成本預(yù)測是成本控制的基礎(chǔ)。(二)圍繞成本目標(biāo),確立成本控制原則施工項(xiàng)目成本控制就是在實(shí)施過程中對(duì)資源的投入,施工過程及成果進(jìn)行監(jiān)督,檢查和衡量,并采
54、取措施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本控制的對(duì)象是工程項(xiàng)目,其主體則是人的管理活動(dòng),目的是合理使用人力、物力、財(cái)力,降低成本,增加效益。為此,成本控制的一般原則有:1、節(jié)約原則節(jié)約就是項(xiàng)目施工用人力、物力和財(cái)力的節(jié)省,是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對(duì)不是消極的限制與監(jiān)督,而是要積極創(chuàng)造條件,要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制,在實(shí)施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差,以優(yōu)化施工方案,從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來達(dá)到節(jié)約。2、全面控制原則全面控制原則包括兩個(gè)涵義,即全員控制和全過程控制。(1)項(xiàng)目全員控制成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門、班組和員工的工作,并與每一個(gè)員工的切身利益有關(guān),因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門、
55、班組和每一個(gè)員工控制成本、關(guān)心成本的積極性,真正樹立起全員控制的觀念,如果認(rèn)為成本控制僅是負(fù)責(zé)預(yù)、結(jié)算及財(cái)務(wù)方面的事,就片面了。(2)項(xiàng)目全過程成本控制項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期,項(xiàng)目成本形成的全過程,從施工準(zhǔn)備開始,經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此,成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段,如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案,按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工,充分利用現(xiàn)有的資源,減少施工成本支出,并確保工程質(zhì)量,減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。工程驗(yàn)收移交階段,要及時(shí)追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算,使工程成本自始至終處于有效控制之下。(3)目標(biāo)控制原則目標(biāo)管理是管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法
56、。它是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)。在實(shí)施目標(biāo)管理的過程中,目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行,越具體越好,要落實(shí)到部門、班組甚至個(gè)人;目標(biāo)的責(zé)任要全面,既要有工作責(zé)任,更要有成本責(zé)任;做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,對(duì)責(zé)任部門(人)的業(yè)績進(jìn)行檢查和考評(píng),并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤,做到獎(jiǎng)罰分明。(4)動(dòng)態(tài)控制原則成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng),所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則,所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過程中,收集成本發(fā)生的實(shí)際值,將其與目標(biāo)值相比較,檢查有無偏離,若無偏差,則繼續(xù)進(jìn)行,否則要找出具體原因,采取相應(yīng)措施。實(shí)施成本控制過程應(yīng)遵循“例外”管理方法,所謂“例外”是指在工程項(xiàng)
57、目建設(shè)活動(dòng)中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題,但關(guān)鍵性問題對(duì)成本目標(biāo)的順利完成影響重大,也必須予以高度重視。4、在項(xiàng)目實(shí)施過程中屬于“例外”的情況通常有如下幾個(gè)方面:(1)重要性:一般是從金額上來看有重要意義的差異,才稱做“例外”,成本差額金額的確定,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況確定差異占原標(biāo)準(zhǔn)的百分率。差異分有利差異和不利差異。實(shí)際成本支出低于標(biāo)準(zhǔn)成本過多也不見得是一件好事,它可能造成兩種情況:一種是給后續(xù)的分部分項(xiàng)工程或作業(yè)帶來不利影響:另一種是造成質(zhì)量低,除可能帶來返工和增加保修費(fèi)用外,質(zhì)量成本控制還影響企業(yè)聲譽(yù)。(2)一貫性:盡管有些成本差異雖未超過規(guī)定的百分率或最低金額,但一直在控制線的上下限線附近徘徊
58、,亦應(yīng)視為“例外”。意味著原來的成本預(yù)測可能不準(zhǔn)確,要及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。(3)控制能力:有些是項(xiàng)目管理人員無法控制的成本項(xiàng)目,即使發(fā)生重大的差異,也應(yīng)視為“例外”,如征地、拆遷、臨時(shí)租用費(fèi)用的上升等。(4)特殊性:凡對(duì)項(xiàng)目施工全過程都有影響的成本項(xiàng)目,即使差異沒有達(dá)到重要性的地位,也應(yīng)受到成本管理人員的密切注意。如機(jī)械維修費(fèi)的片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約。在短期內(nèi)雖可再降低成本,但因維修不足可能造成未來的停工修理,從而影響施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。(三)有效途徑1、采取組織措施控制工程成本首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備,明確處、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子,是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子,項(xiàng)目建成后即行解體,所以他不是一經(jīng)濟(jì)實(shí)體,應(yīng)對(duì)處整體利益負(fù)責(zé)任,同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。其次要明確成本控制者及任務(wù),從而使成本控制有人負(fù)責(zé),避免成本大了,費(fèi)用超了,項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問題。2、采取技術(shù)措施控制工程成本采取技
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