廉政風險排查報告

1、廉政風險排查報告八街街道20xx年上半年廉政風險防范管理工作，在中共安寧市委、市紀委、市廉責辦的領導和支持下，按照安寧市2012年廉政風險防范管理工作安排意見的要求，做到加強領導，精心組織，認真做好各個環(huán)節(jié)的工作。工作中，成立領導小組，制定了安排意見，按步驟組織實施，推進廉政風險防范工作穩(wěn)步開展?，F將八街街道2012年上半年開展廉政風險防范管理工作自檢自查情況報告如下。一、統(tǒng)一思想、提高認識。街道黨總支(支部)、各單位把學習貫徹落實中央紀委關于加強廉政風險防控的指導意見作為深入推進廉政風險防范管理工作的重要任務。把學習宣傳意見與貫徹落實中央和省、昆明市委和安寧市委重要文件及會議精神緊密結合起來

2、，強化正面宣傳引導，認真抓好有針對性的崗位廉政風險教育，結合廉政風險防控工作實際，糾正和防止上一階段工作中，部分干部思想認識上存在的“走形式、走過場”，“不重視、不作為”等問題，確保廉政風險防范管理工作的各項舉措得到有效貫徹落實。二、對照檢查、做好“回頭看”。對照中央紀委意見和安寧市紀委安排意見精神，對照中共安寧市委關于在全市推行廉政風險防范管理工作的實施意見，對去年開展的工作進行優(yōu)化和完善。今年街道共有31個單位部門(村(居)委會22個、中心(站所)、部門9個)參與廉政風險防范管理工作，參加的領導和黨員干部職工168人。工作中，各黨總支(支部)、單位重點圍繞以下五項要求開展：一查風險點的查找

3、準不準。圍繞權力行使、制度機制、思想道德三個方面，權力行使方面重點查找由于權力過于集中、運行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大，可能造成權力濫用的風險;制度機制方面，重點查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善，可能導致權力失控的風險;思想道德方面，重點查找由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風險。二查職權底數清不清。根據法定職責，按照權責一致的要求，重點查找對管理和服務對象行使的各類職權是否明確、有無法定依據、“職權目錄”的編制是否完備。三查防控措施是否切實可行。依據政策法規(guī)、廉政要求、工作職責、工作標準等原則，重點查找防控措施

4、的制定是否具體、明確、管用，有無針對性和可操作性，對權力運行的動態(tài)監(jiān)控是否科學、有效。四查配套制度的建設是否到位。重點查找相關配套制度是否符合廉政風險防控工作的需要，不適應的要廢止，該補充的要修訂完善。五查推動廉政風險防范管理的良好工作氛圍是否形成，用制度管人管事管社會的意識是否得到明顯增加。三、大膽創(chuàng)新、深入推進。2012年上半年街道廉政風險防范管理工作，要在去年工作取得的成效和基礎上，深入推進，重點抓好了以下九個方面的工作：1. 優(yōu)化職權運行流程。繪制完善“權力運行流程圖”，進一步明確辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式等;同時，對單位內部的人、財、物管理等職權進行清理、規(guī)范，明確內部職權

5、行使的崗位、權限、程序和時限等。全街道共設定職權數174個，編制職權目錄174個，繪制完善“權力運行流程圖174幅”。2. 二次評定風險等級。每名黨員領導干部對依法確定的每一項職權，根據權力的重要程度、自由裁量權大小、腐敗現象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照“高”、“中”、“低”三個等級二次進行評定，并經黨工委領導班子集體審定。對不同等級的廉政風險實行分級管理、分級負責、責任到人。全街道個人查找風險點504個，其中高風險點124個，中風險點171個，低風險點219個。部門查找風險點31個，其中高風險點9個，中風險點22個。3. 完善公開平臺。通過政府網站、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑，建立

6、完善公開透明、運行高效的公開平臺，依法向社會公開“職權目錄”、“權力運行流程圖”和裁量權基準，接受社會監(jiān)督。通過單位內部網絡、內部公開欄等途徑，公開內部職權行使情況、廉政風險及防控措施，特別是對干部任用、行政運行機制預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產管理等，加大公開力度。4. 修定完善防控措施。探索完善分權、控權的有效辦法，制定合理限權、規(guī)范用權的具體措施，凡涉及行政審批、行政處罰、司法、政府投資項目、公共資源交易、財政專項資金管理等領域的單位和中心，重點加強分權制約機制建設，規(guī)范權力行使;各單位各部門結合懲治和預防腐敗體系建設要求，建立健全相關配套制度并抓好落實，大力開展專題黨課、示

7、范教育、警示教育、崗位廉政教育，不斷增強黨員干部風險防范意識，提高廉潔從政的自覺性。全街道修訂完善防控措施個人504條、部門76條。其中健全“三重一大”決策事項的風險防控措施22個。5. 優(yōu)化權力結構。堅持市場優(yōu)先和社會自治原則，對權力進行科學分解和配置，重點在行政審批、行政處罰、行政給付、政府投資項目、公共資源交易、財政專項資金管理使用等領域，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。堅持民主集中制原則，圍繞重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，健全議事規(guī)則和工作規(guī)則，規(guī)范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內容及決策程序，完善“三重一大”決

8、策事項的風險防控措施。6. 規(guī)范行政裁量權。建立健全行政處罰、行政許可、非行政許可審批、行政強制、行政征收等領域的裁量權基準制度，綜合考評法定裁量和酌定裁量因素，科學合理劃分裁量階次，完善適用規(guī)則，避免執(zhí)法的隨意性。重點抓好行政處罰裁量權的規(guī)范，對行政處罰權進行全面梳理，逐項提出行使條件，對處罰種類、處罰幅度、處罰實施等，制定具體裁量標準和實施細則。7. 運用科技防控。把“人防”和“技防”結合起來，充分利用電子政務設施，依托科技手段防控廉政風險。把建立完善權力網上公開運行和在線電子監(jiān)察系統(tǒng)，作為建立完善廉政風險防范管理長效機制的一項重要任務抓緊抓實，依托現有的電子政務網絡，開展風險防控的信息化

9、基礎建設。依據“權力運行流程圖”，將風險防控的要求定制在電子辦公、行政審批、業(yè)務管理等信息系統(tǒng)的程序中，通過系統(tǒng)程序規(guī)范相關制度機制的運行，使權力結構科學化配置體系、權力運行規(guī)范化監(jiān)督體系固化在電子政務網絡中，強化對權力運行的程序控制和痕跡管理，不斷完善網上權力運行機制。探索運用信息化手段，加強單位內部人、財、物管理等方面的廉政風險防控。8. 實施預警處置。針對腐敗現象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，通過巡查、審計、干部考察、述職述廉、輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、糾風治理、信訪舉報和案件分析等，對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進行風險預警，綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置

10、措施，做到早發(fā)現、早提醒、早糾正，及時化解廉政風險。9. 堅持動態(tài)管理。結合本部門、本單位經濟社會發(fā)展、行政職能轉變和預防腐敗新要求，根據法律法規(guī)和規(guī)章制度的調整、上級機關和主管部門有關職責權限的變更、防控措施落實的效果以及反腐倡廉建設的實際需要，及時調整、完善廉政風險內容、等級和防控措施，加大對廉政風險的動態(tài)監(jiān)控。廉政風險排查報告自 “廉政風險”排查防控工作開展以來，我局積極行動，認真部署，按照確定的指導思想、工作原則、工作任務、時間節(jié)點，全面深入地推進“廉政風險”排查防控工作，努力在崗位風險排查、構筑防控體系、完善制度機制、加強監(jiān)督管理等方面下功夫，為確保樂昌公路發(fā)展提供了強有力的政治保證

11、。現將有關情況報告如下：一、高度重視，積極做好各項準備工作一是周密計劃，精心組織。局黨支部高度重視“廉政風險”排查防控工作，將其納入重要議事日程，指定專人負責風險崗位監(jiān)督管理的各項工作，認真組織學習開展“廉政風險”排查防控工作的目的和要求，教育引導廣大黨員干部牢固樹立廉政風險意識，充分認識廉政風險的客觀存在性與現實危害性，積極參與到崗位廉政風險防控機制建設中來。二是組建機構，制定方案。專門成立領導小組，一把手負總責，分管領導親自抓，班子成員以身作則，帶領分管的股室(所)認真查找部門和自身存在的廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。結合我局實際，制定了xx市樂

12、昌公路局關于開展“廉政風險”排查防控工作實施方案，使各項工作有據可依。三是周密部署，廣泛動員。8月10日組織召開了關于開展“廉政風險”排查防控工作動員大會。會上，局黨支部書記、局長李宏衛(wèi)同志作了動員講話，要求各股室(所)進一步統(tǒng)一思想、提高認識，把這次活動作為當前的頭等政治任務來抓，充分認識開展“廉政風險”排查防控工作的重要意義，各股室(所)要深入扎實的開展好“廉政風險”排查防控工作，不斷提高公路部門工作效率、服務水平和群眾滿意度。二、明確職責，認真排查各類廉政風險工作中，我們把風險崗位監(jiān)督管理與黨風廉政建設、日常業(yè)務等工作有機結合，班子成員帶頭查找廉政風險點，帶頭制定和落實防范措施，在全局形

13、成了“人人查找風險、人人公開風險、人人制定措施、人人參與監(jiān)管”的反腐倡廉良好局面。一是準確查找風險點。局機關全體參公人員結合自身崗位職責，采取“自己找、領導點、群眾提、相互查、組織審”的方式，認真分析并逐一排查個人在思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等方面的風險點，認真填寫個人廉政風險自查表、個人廉政風險防范承諾表，由股室(所)負責人召開部門討論會，對個人廉政風險進行逐一討論，個人在充分聽取意見和建議后進行修改。在查找部門廉政風險點上，各股室(所)緊緊圍繞人、財、物管理使用等關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)方面，進一步規(guī)范工作流程。二是認真進行風險評估。各股室(所)部門在個人查找風險點基礎上，

14、明確責任部門和防范措施要求，對本部門的廉政與監(jiān)管風險點進行深入剖析，從風險發(fā)生幾率、危害程度、形成原因等方面正確評估風險等級。三是全面進行防控。綜合運用教育、制度、監(jiān)督等有效手段及已有的黨風廉政建設各種方法，提出防控措施，要求各股室(所)和有關責任人全面執(zhí)行落實各項防范舉措。通過查找風險點，廣大干部職工提高了廉政風險防范意識，拓寬了“自下而上”的監(jiān)督渠道，將腐敗風險預警防控理念融入干部的思想和行動之中，使廣大干部群眾都知道“危險”、查找“風險”、不敢“冒險”、力求“保險”，黨風廉政建設的群眾基礎得以加強三、聯系實際，主動構建風險防控體系局黨支部對重點崗位、重要資金等風險薄弱點進行自排查，制定了

15、清析詳實的業(yè)務流程圖，按圖索“險”，逐一確認崗位廉政風險點。完善了各股室(所)的內部控制、監(jiān)督制度，建立三級崗位工作程序四、加強管理，認真做好各項制度的建設一是加強制度建設。制度建設是廉政風險防控的重要方式和有效途徑。根據日常工作積累，我局對個別崗位管理制度存在薄弱環(huán)節(jié)，可能而產生的廉政風險點進行了深入分析和討論，對各股室(所)的業(yè)務流程進行了整理，對各項制度進行了完善，以廉政風險防控為核心，初步構建了崗位廉政風險公開機制、黨務政務公開制度等，進一步明確了“以制度管人管事、以制度規(guī)范權力運行”的管理方式。二是建立科學合理的防控監(jiān)督機制。做到事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督，監(jiān)督于權力運行的全過程。

16、全體股室(所)負責人簽訂了單位(科、股、室)廉政風險防范承諾書，使廉政風險防范管理工作落實到每一個股室(所)。完善了對外采購、車輛管理、后勤保障管理措施。在辦公用品采購、后勤接待就餐、車輛維修等事務性支出經費使用中，實行經辦人員、股室(所)負責人、分管領導層層簽字負責制，加強各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并定期進行核查。三是加強日常學習。全局上下定期組織廉政相關知識的學習，將工作人員的廉政風險防控承諾情況納入日?？己?，對思想道德和崗位職責風險進行防范，加強了對行政行為的廉政監(jiān)控。下一步，我們將繼續(xù)按照紀委的有關要求及局內制定的“廉政風險”排查防控工作的實施方案，將崗位廉政風險防控工作與落實黨風廉政責任制相結合

17、，深化黨風廉政建設的方法和途徑;與構建公路廉政防控體系長效機制相結合，突出預防;與公路各項業(yè)務相結合，使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一位干部;與加強干部隊伍建設相結合，作為提高干部素質的有效載體，通過本次開展“廉政風險”排查防控工作，使我局各項工作規(guī)范化、制度化、標準化。廉政風險排查報告為了貫徹落實黨風廉政工作，進一步加強反腐倡廉制度建設，強化廉政意識、責任意識，根據前黨紀發(fā)201411號關于對廉政風險防控工作進展情況進行督察調研的通知中相關督查內容和我局制定的局黨風廉政建設的工作目標和任務，結合環(huán)保行政工作的實際情況，有針對性做了一些工作，取得了較好效果?，F將工作情況匯報如下：一、領導

18、高度重視、精心部署、細化目標任務，依法規(guī)范職權、查找和評定風險點。每個人員認真查找崗位風險點，確定了重點崗位的風險點情況，按要求認真填寫環(huán)保局崗位廉政風險防控職權目錄;根據各股、室、隊、站工作職能和崗位廉政風險點，分別繪制出了環(huán)保局工作流程及風險防控圖、監(jiān)察工作工作流程及風險防控圖等。明確了職權名稱、內容以及行使主體;針對每項職權優(yōu)化運行流程。根據上級安排部署，我局成立了黨風廉政建設責任制領導小組。工作領導小組組長由局長李成忠擔任，局班子成員擔任領導小組成員。領導小組下設辦公室，具體負責黨風廉政建設的日常工作。4月2日，按照文件要求，李成忠局長對全體干部職工召開了廉政風險防控工作會議，傳達有關

19、文件精神并作出工作部署，并制定了工作方案，及時召開了全局職工會議，局黨組針對本單位黨風廉政建設工作，從加強作風建設、思想道德建設、財務管理制度改革等方面進行了認真部署，并根據各班子成員任務分工的不同制定了局黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工，明確黨政班子及其成員責任范圍和責任內容，形成一級抓一級，層層抓落實的責任網絡，保證了此項工作的順利開展，制定和規(guī)范職權情況等。局班子成員按照一崗雙責要求對分管范圍內黨風廉政建設和反腐敗工作進行了認真安排，并定期對此項工作進行督促檢查，查找存在的問題，并予以改正。二、采取多項措施加強黨風廉政建設。一是組織全局干職工認真學習兩會等相關會議精神，用先進的思想武器武裝每一位同志的頭腦，使他們始終樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在思想上、行動上時刻與黨中央保持高度一致，自覺遵守和執(zhí)行黨的各項路線、