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1、城市規(guī)劃發(fā)展的重要性及發(fā)展趨勢 摘要:城市規(guī)劃是指城市為了實現(xiàn)一定時期內城市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標,確定城市性質、規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地,協(xié)調城市的空間布局和各項建設所做的綜合部署及具體安排。切實的做好城市規(guī)劃要在一定時期內對城市經(jīng)濟實施管理,把規(guī)劃真正的落實到實處,充分發(fā)展目標,合理利用城市土地,保護生態(tài)環(huán)境,協(xié)調好城市各項建設的綜合部署規(guī)劃作用。而一個城市的形成和發(fā)展也正是從城市規(guī)劃制訂到實施的全過程中體現(xiàn)出來的。 關鍵詞:城市規(guī)劃;意義;作用;趨勢 中圖分類號:tu984文獻標識碼: a 文章編號: 前言 合理利用土地,協(xié)調城市的空間布局和各項建設的部署及安排是建設城市的基本依據(jù),
2、同時也是綜合發(fā)揮這座城市的經(jīng)濟、社會、及環(huán)境效益上的前提和手段。一個城市的建設和發(fā)展首先是離不開科學的合理的城市規(guī)劃,并以此作為依據(jù),指導著城市的發(fā)展、建設和管理,城市規(guī)劃對于一個城市的發(fā)展趨勢起著決定性的作用。 1、城市的規(guī)劃及發(fā)展 合理的城市規(guī)劃是城市發(fā)展的前提。在城市發(fā)展的不同階段,城市規(guī)劃的作用是不同的。首先,區(qū)域分析基礎上的城市定位和發(fā)展目標是城市產(chǎn)生與發(fā)展的依據(jù)。在城市形成過程中,城市規(guī)劃則根據(jù)特定的自然條件,通過盡端式城市布局,決定了城市空間發(fā)展方向,引導了城市發(fā)展,使城市功能的多元化合理地沿軸向帶形展開。在城市空間擴展過程中,又通過在發(fā)展方向上選擇合適的增長節(jié)點,使城市空間形態(tài)
3、表現(xiàn)為更為有序的“形成、填補、整合和擴展”的演變模式。城市規(guī)劃還通過城市布局、功能分區(qū)、路網(wǎng)形式等手段,對城市形象、城市經(jīng)濟活動和城市社會結構等方面發(fā)揮具體的影響。 城市規(guī)劃是一定時期內城市發(fā)展的戰(zhàn)略部署,是城市各項建設和管理的依據(jù)。隨著國家經(jīng)濟與城市化的快速發(fā)展,城市規(guī)劃已成為實現(xiàn)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的關鍵環(huán)節(jié)。城市規(guī)劃和城市經(jīng)濟發(fā)展關系密切,通過闡述我國城市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的內容及其重點,進而分析城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟發(fā)展所起的作用。城市成長理論和城市規(guī)劃理論是兩種理論體系,但以往的著述經(jīng)常將兩者混為一談。中國經(jīng)濟體制轉軌以后,城市規(guī)劃體系和城市成長理論,以及城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關系都是非常
4、重要的課題,本文試圖在此方面有所創(chuàng)新。 2、城市規(guī)劃的作用 2.1城市形成期。 城市是人類社會經(jīng)濟文化發(fā)展到了一定階段的產(chǎn)物,這個時期,也是城市發(fā)展促成城市規(guī)劃發(fā)展的時期。由于,西方國家的對我們的影響,城市規(guī)劃通過市政管理機構、相關政策法規(guī)等方式在城市發(fā)展過程中得以繼承。同時,城市空間突破規(guī)劃的范圍,城市發(fā)展的強勁勢頭對城市規(guī)劃提出新的要求,導致了人們對城市規(guī)劃意識的確立和新的規(guī)劃眼光。 2.2城市成長完善期。 城市是一定地域范圍的社會政治文化中心,做出的規(guī)劃同時對城市進行了功能分區(qū),也對城市的各功能組成部分進行具體規(guī)劃,并制訂了保證規(guī)劃的實施措施。該規(guī)劃方案從指導思想和主要內容上看,具備比較
5、完整的規(guī)劃體系和現(xiàn)代城市規(guī)劃思想意識,有不少合理甚至科學的內容。但由于特殊的歷史發(fā)展基礎和客觀的社會現(xiàn)實因素,也許做出的方案存在很多不足,帶有相當多的不成熟成分。這就要求策劃者和執(zhí)行者都要細心,是國家對城市的形成也是在我們人類五千年的文明史上的一次質變,同時發(fā)展宏觀調控的手段。 2.3城市發(fā)展延續(xù)期。 城市規(guī)劃本是城市發(fā)展到特定階段的產(chǎn)物,是在對城市發(fā)展規(guī)律的認識的基礎上,尋求城市問題的解決方法以及對未來城市發(fā)展施加影響的干預手段。同時,城市規(guī)劃也是一種主觀意識的體現(xiàn),可以通過對城市發(fā)展規(guī)律的認識,積極地干預城市發(fā)展。為達到這一目的,干預的時機和方式都是很重要的決策。而學科的特殊性使一個城市的
6、規(guī)劃方案往往難以在短時間內看到成效。因此,城市規(guī)劃工作者尤其需要來自城市規(guī)劃與城市發(fā)展關系方面的實證研究成果,通過以史為鑒,做出更有利于今后城市發(fā)展的決策。 3、城市的發(fā)展趨勢 城市規(guī)劃關系著各行各業(yè),同時也牽動著千家萬戶,涉及了政治、經(jīng)濟、文化、社會的廣泛領域,城市規(guī)劃具有較強大的綜合性。實現(xiàn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。社會主義新農(nóng)村建設,要推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設的新水平。它不僅關系到農(nóng)村城鎮(zhèn)化的科學布局問題,而且還關系到農(nóng)村邁向小康的進程問題。農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設,作為農(nóng)村發(fā)展的一項國策,既具有連接、延伸、輻射等功能,也具有帶動產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展規(guī)?;蚬I(yè)化的功能。可以鼓勵農(nóng)村集體統(tǒng)一按
7、多層公寓式住宅模式建設農(nóng)民住的問題。堅決撤出臨時建筑和違章、違法的建筑。對有地村的改造中集體土地轉變?yōu)閲型恋氐母鞣N轉非,就地做到城市化,第一改制居民的社會和醫(yī)療保險,開行管理,將農(nóng)村在保險等方面的管理體制上徹底改造為城市管理體制。改制不應從簡,可以發(fā)展一些就業(yè)培訓活動,積極推動農(nóng)民走出家門,走上就業(yè)之路。由于,現(xiàn)在城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢,所以存在以股份的形式量化到每一位村民身上,這樣就應該培養(yǎng)人們的技術及經(jīng)濟頭腦。一個城市的社會治安狀況、資源開發(fā)利用、環(huán)境衛(wèi)生的改善也是發(fā)展中的重中之重。 3.1對于全國而言,由城市、城鎮(zhèn)、居民點,所組成城市群,中國城市和區(qū)域的交通系統(tǒng)網(wǎng)絡化迅速形成,這一點對于
8、城市一體化的發(fā)展非常重要。隨著改革的深入,長期的城鄉(xiāng)隔離的二元結構將會改變,現(xiàn)行的戶籍等等制度將得到根本性改革,同樣影響城市進化。中國的國民經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展將有力地推動城市化的進程,改革的一步步深入也為城市化加速發(fā)展提供了巨大的空間。 3.2除少數(shù)幾個大城市和中心城市以外,很多城市的產(chǎn)業(yè)和功能都將向專業(yè)化城市發(fā)展,尤其是中小城市。一個城市可能就是一個產(chǎn)業(yè),或者幾個大的產(chǎn)業(yè)就是這個城市的基本功能。產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化必將帶來城市建筑、文化、景觀的多樣化和個性化。近百年來,城市隨著工業(yè)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展而快速擴張,在煤炭、石油等化石能源的熊熊燃燒中得到滿足,反之帶來了環(huán)境污染、能源浪費、能源緊缺和全球氣候變化等
9、等全球問題。新能源的發(fā)現(xiàn)與先進技術的大規(guī)模利用得到實現(xiàn)。 3.3產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、基礎設施現(xiàn)代化和人民的生活現(xiàn)代化是一座城市現(xiàn)代化的基礎內容。每個城市都要有自己獨特的主導產(chǎn)業(yè),依靠科學技術、科學進步、調整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè),推動城市轉型與發(fā)展。中國終將會形成于全球城市體系相融合的、開放的城市體系,世界頂級城市一個,世界城市三到五個,國際化城市在十幾個左右,國家級城市四十個作用,及一大批的區(qū)域和地域性質的城市。 3.4我們國家有些城市在未來的發(fā)展中可以實現(xiàn)跨越式發(fā)展,例如東莞、深圳,這些個城市曾經(jīng)就曾經(jīng)出現(xiàn)過跨越式發(fā)展,我相信將來還會出現(xiàn),全球和中國的歷史都證明了這一點。并且,隨著快捷便
10、利的信息網(wǎng)絡和交通網(wǎng)絡的完善,拉近了城市之間的距離,將城市與城市有機的聯(lián)系起來,形成了各具特色、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的城市帶、城市群等。 總結 城市作為一種人類的聚居形式存在已超過五千年,但現(xiàn)代城市規(guī)劃的產(chǎn)生不過短短一百多年的時間。即便在這一百多年里,現(xiàn)代城市規(guī)劃學科的理論體系和工作方法也在不斷變化中,這一切源于城市本身的復雜特性。不認真的編制城市用地規(guī)劃,盲目或任意地建設,就不理在土地供應上保證基礎設施等重點建設項目的目的,甚至有可能造成嚴重的后果。但學科總的發(fā)展趨勢是很明顯的,這就是為了更好地適應城市發(fā)展的需要。為實現(xiàn)這個目標,面對不以人的意志為轉移的客觀現(xiàn)實,我們只能小心地不斷的探索其規(guī)律,以尋找更合理的規(guī)劃方案,來造福人類。 參考文獻: 1王麗 邢秀清 當前中國土地市場發(fā)展狀況及趨勢 2
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