XX縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展調研報告

1、洋縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展調研報告2010年10月當前農業(yè)農村正處在改革與發(fā)展轉型的關鍵時期，面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。農業(yè)產業(yè)化是發(fā)展現代農業(yè)、促進農民增收的必由之路，是對傳統(tǒng)農業(yè)進行技術改造，推動農業(yè)農村科學發(fā)展的重要舉措。為進一步加快我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐，通過深入基層，與產業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和龍頭企業(yè)座談，走訪大戶，全面了解和掌握全縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀和存在問題，提出了具體措施和建議。通過調研認為，近年來我縣農業(yè)和農村經濟結構調整日趨合理，農業(yè)產業(yè)化水平不斷提高，農民增收步伐進一步加快。一、產業(yè)化發(fā)展現狀和主要特點近年來，我縣認真貫徹落實省市關于推進農業(yè)產業(yè)化建設有關精神，把發(fā)展農業(yè)產業(yè)化作為促進縣域

2、經濟發(fā)展的著力點和抓手，立足農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收，以有機農業(yè)為方向，用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)，不斷優(yōu)化產業(yè)布局，強力推進菜、果、藥、畜、米等產業(yè)基地建設，積極培育壯大產業(yè)化經營實力，逐步建立完善市場銷售體系，實行區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；a，全力推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐，呈現了良好發(fā)展態(tài)勢。（一）產業(yè)基地規(guī)模不斷壯大。在產業(yè)基地建設中，規(guī)?；洜I顯現，集中連片、規(guī)模示范片（點）增多，優(yōu)勢產業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，板塊經濟發(fā)展勢頭較好。菜、果、畜三大產業(yè)基地規(guī)?？焖贁U張，被省市列為基地縣。止2009年，全縣建立以平川9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的蔬菜基地，種植面積16.3萬畝，總產52.7萬噸，其中發(fā)展以保護地栽培為主

3、的設施蔬菜面積6萬畝，發(fā)展以大棚為主的設施蔬菜5020畝，建成東聯、龍亭、戚氏、六陵渡、魏渠等蔬菜“一村一品”示范村；建設馬暢至槐樹關丘陵區(qū)為重點的柑桔產業(yè)帶，累計發(fā)展面積8.8萬畝，產量3.5萬噸，建立標準化示范園10個，生態(tài)示范村2個；以生豬為主的畜牧業(yè)強勁發(fā)展，飼養(yǎng)量127萬頭，出欄76萬頭，發(fā)展規(guī)模大戶485戶，規(guī)模飼養(yǎng)占全縣飼養(yǎng)量的12.3%，其中萬頭規(guī)模豬場6個，建成戚氏、馬暢2個10萬頭專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，張溝、東社、清涼等5個萬頭專業(yè)村，馬暢東社、戚氏后村2個生豬養(yǎng)殖小區(qū)；全縣種植中藥材25.58萬畝，產量2.8萬噸，其中木本藥材20.08萬畝，形成了北部、東部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)厚樸、棗皮、杜仲基

4、地，南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)元胡、金銀花、黃芩、烏藥等草本藥材基地和天麻、茯苓等菌類藥材基地。關帝鄉(xiāng)大西溝厚樸、華陽縣壩棗皮、草廟張家壩元胡、磨子橋袁寨村金銀花示范基地初步形成；發(fā)展以黑米為主的五彩稻米4萬畝，建立馬暢、謝村種植基地5000畝，建立標準化示范點3個，鄧家灣村被確定為一村一品優(yōu)質米（黑米）示范村；食用菌生產建成了以南部、北部山區(qū)為主的種植基地，常年種植20萬架70萬（袋）。（二）主導產業(yè)效益進一步顯現。依托優(yōu)勢資源條件，科學論證，確立了菜、果、藥、畜、米等支柱產業(yè)，通過政策引導、龍頭帶動、科技促動等一攬子工作措施，產業(yè)增收效益顯著，09年五大產業(yè)產值達12.6億元，占農業(yè)總產值的70.8%，

5、農民人均純收入較上年增加了750元。09年蔬菜總收入3.7億元，較上年增加了0.5億元，全縣農民人均增收137元，占全縣人均純收入增加值的18.4%。其中貫溪鎮(zhèn)東聯村蔬菜效益顯著，全村蔬菜生產戶712戶，占總戶數的100%，種植面積1800畝，人均收入3007元，占村人均純收入的83%，特別是設施蔬菜單棚（畝）年純收入達7000元以上。柑桔掛果面積3萬畝，較上年增加了0.8萬畝，增收1600萬元，全縣人均增收44元，占全縣人均純收入增加值的13%。其中戚氏鎮(zhèn)陶嶺村種植柑桔2100畝，平均畝產達3000斤，畝均純收入1500元，人均增收620元。生豬飼養(yǎng)量較上年增加了30萬頭，共增收9000萬元

6、，全縣人均增收250元，占全縣人均純收入增加的33.3%。今年在生豬市場下滑不利的影響下，紅潤、和興養(yǎng)殖企業(yè)及張溝村適度規(guī)模養(yǎng)殖仍穩(wěn)定發(fā)展。全縣藥材產量208萬噸，產值達2.6億元，占農業(yè)總產值的21.6%。磨子橋鎮(zhèn)袁寨村金銀花種植畝收入達8000元，效益可觀。以黑米為主的五彩稻米畝產達3000元左右，較普通稻谷畝增收1300元，共增收3000萬元以上。（三）龍頭企業(yè)實力穩(wěn)步提升。堅持把龍頭企業(yè)扶持培育作為產業(yè)化發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),不斷壯大企業(yè)實力,形成了以糧油、生豬、蔬菜等為主的生產、加工、銷售企業(yè)，初步實現了產、加、銷一體化格局，產業(yè)鏈條進一步延伸。一是企業(yè)規(guī)模迅速擴張。全縣現有各類農業(yè)產業(yè)化

7、龍頭企業(yè)23個,其中省級3個,市級11個,龍頭企業(yè)總資產5.1億元，從業(yè)人員0.36萬人，帶動農戶6.8萬戶，企業(yè)經營范圍已擴展到產、加、銷各個領域。二是企業(yè)實力發(fā)展壯大。圍繞產業(yè)和產品開發(fā)，企業(yè)不斷進行技術改造，升級達標，完善功能，建成了有機米加工、魔芋精粉深加工、無抗飼料生產和有機黑米酒生產等12條生產線，新增設備投增280多萬元，同時招納賢才，攻克生產、加工中的各種技術難題，企業(yè)生產運營順暢，效益顯著，實現銷售收入8億元，上繳稅金及附加1554萬元。三是龍頭企業(yè)與產業(yè)有效對接。堅持以工業(yè)化理念謀化農業(yè)，堅持企業(yè)帶產業(yè)，產業(yè)促企業(yè)的互動發(fā)展策略，不斷推進農業(yè)產業(yè)化步伐。全縣形成了貫溪蔬菜批

8、發(fā)市場、綠源蔬菜公司與蔬菜產業(yè)對接，果蔬氣調庫及洋州嘉盛果業(yè)公司與果業(yè)對接，和興農牧公司、紅潤公司、大秦漢生物農業(yè)公司與生豬產業(yè)對接，雙亞公司與優(yōu)質米產業(yè)對接，宏煒魔芋公司、新慶魔芋菌業(yè)公司與魔芋產業(yè)對接，廣為薯業(yè)與紅薯產業(yè)對接，朱鹮植業(yè)公司、景柱香茹專業(yè)合作社與食用菌產業(yè)對接的良性發(fā)展格局。簽訂訂單18.2萬畝，合同戶3.2萬戶，帶動增收7759萬元。其中貫溪蔬菜批發(fā)市場年銷售蔬菜達8萬噸以上，占全縣蔬菜外銷量40萬噸的20%，取得了顯著成效。（四）科技創(chuàng)新水平逐步提高。農業(yè)產業(yè)化經營全面推進了農業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化生產，把標準化引入到生產、加工的過程，加快了農業(yè)農業(yè)科技進步，提高了農業(yè)

9、整體素質。著力推行標準化生產，開發(fā)有機、綠色農業(yè)，打響“朱鹮”品牌，提高了農產品市場競爭力。全縣黑米、紅薯、葡萄、香菇等7大類28種農產品和22萬畝生產基地獲有機或有機轉換認證，被列為陜西省有機食品生產基地。洋縣黑米被國家質監(jiān)總局認定為“國家地理標志保護產品”，黑米種植技術被確定為國家標準，申請注冊了7大類95組125種農產品“朱鹮”牌商標，并制定出臺了使用和管理辦法。五彩稻米、梨、蔬菜實現了航天育種，推廣側頭配方施肥、三沼綜合利用、發(fā)酵床養(yǎng)豬等實用技術26項，引進新品種22個，五彩米被評為第三屆全國特種稻米金獎，早熟梨被評為全國優(yōu)質梨果，黃金梨、葡萄獲得奧運推薦果品。（五）經營機制更加靈活多

10、樣。一是民營企業(yè)盤活了資源。實行多形式、多途經招商引資策略，大秦漢、吉盛、泛亞等外地企業(yè)入駐，同時一批外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，加大了農業(yè)優(yōu)勢資源的開發(fā)利用。二是組織化帶動了農民進入市場。專業(yè)合作經濟組織把分散經營的農戶聯結起來，有效提高了農民的組織化程度。全縣圍繞優(yōu)勢產業(yè)共發(fā)展各類農民專業(yè)合作社經濟組織57個，發(fā)展農村經紀人隊伍1.3萬余人。二、存在的主要問題（一）農產品價格受市場影響波動較大，抗風險能力差。農產品市場起伏不定，受市場和自然災害影響，常出現價格低迷，市場疲軟，效益低下等現象，造成果賤傷農，挫傷了群眾積極性，致使產業(yè)發(fā)展受阻。但在市場效益較好的情況下，群眾積極性又普遍高漲，產業(yè)

11、規(guī)模迅速擴大。08、09年由于受柑桔大實蠅疫情影響，導致柑桔銷售不暢，價格低迷，農民對柑桔種植信心受挫，致使群眾不愿擴大種植面積、粗放經營等現象。今年以來，生豬市場持續(xù)低迷，群眾養(yǎng)殖積極性不高，為規(guī)僻市場風險，規(guī)模養(yǎng)殖相對減少，飼養(yǎng)量增幅不大，生豬產業(yè)較往年發(fā)展勢頭有所減緩。（二）產業(yè)的規(guī)?；潭炔桓?，效益普遍較低。在分散經營向規(guī)模化經營轉化過程中，受土地流轉、傳統(tǒng)經營模式等因素制約，土地很難集中，導致規(guī)?；a受阻，難以發(fā)揮規(guī)模效應。在近兩年設施蔬菜建設中，受土地流轉制約，大棚建設零散，集中連片少。（三）農業(yè)投入不足，基礎設施建設滯后。農業(yè)產業(yè)投入資金較大，每畝少則2000元左右，最多的設施

12、蔬菜一次性投入資金達1.3萬之多，而農民財力有限，難以規(guī)?；l(fā)展。 加之，抽水機井、動力線路、灌溉渠道、等設施老化，田間道路不通，用電價格沒有執(zhí)行相關標準，導致導致群眾發(fā)展產業(yè)思想不定，動力不足，產業(yè)發(fā)展步伐受限。（四）龍頭企業(yè)產業(yè)鏈短，附加值不高。龍頭企業(yè)多為原料的初加工，精深產品加工企業(yè)甚少，產品的附加值不高。（五）優(yōu)質產品的宣傳不到位，市場影響力小。我縣以黑米為主的五彩特異稻米、紅薯、香菇、木耳等區(qū)域特色產品優(yōu)勢明顯，由于宣傳不到位，銷售網絡不健全，因而市場影響力不大，優(yōu)勢產品難以形成優(yōu)勢。三、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的措施和建議（一）堅定農業(yè)產業(yè)化發(fā)展方向不動搖。農業(yè)產業(yè)化是農民增收、農業(yè)增效的

13、根本途徑。全縣上下要全力按照縣委縣政府農業(yè)產業(yè)化發(fā)展實施意見，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞農業(yè)增效、農民增收的目標，以市場為導向，用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)，以有機產業(yè)開發(fā)為主線條，堅持穩(wěn)糧、擴桔、優(yōu)梨、強菜、興牧的發(fā)展戰(zhàn)略，科學優(yōu)化產業(yè)結構，積極培育壯大龍頭企業(yè)，完善服務功能,加快產業(yè)基地建設，不斷提升農業(yè)規(guī)模化、標準化和集約化水平，推進產加銷、貿工農一體化協調發(fā)展。建議要進一步提高全縣各級思想認識，加大工作力度，堅持政府主導，行政推動，抓住既定產業(yè)不放松，形成一任接著一任干，一抓到底的工作機制，全力打造“拳頭”產業(yè)，全面加快產業(yè)化經營步伐。（二）加快優(yōu)勢主導產業(yè)基地建設步伐。要堅定不移地發(fā)展菜、果、

14、畜等優(yōu)勢主導產業(yè)，要以“一村一品”為切入點和抓手，實現一村一品向一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè)轉型升級，達到集中連片，板塊發(fā)展。同時要積極探索農村土地流轉的新途徑，加快流轉步伐，促進城市資本進入農村，實現規(guī)模經營，提高農業(yè)產業(yè)化水平。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅定主導產業(yè)發(fā)展方向，提高群眾思想認識水平，持之以恒擴大產業(yè)基地規(guī)模。建議各級各部門要全力做好縣上制定的優(yōu)惠政策的落實工作，不折不扣的將用電、地、水價格及群眾發(fā)展生豬修建圈舍補貼等按有關優(yōu)惠條款落實到位，及時修繕基地內道路、灌溉等基礎設。同時協調金融部門加大產業(yè)扶持力度，放寬貸款門檻，及時為農戶辦理產業(yè)貸款。（三）大力發(fā)展有機農業(yè)。有機農業(yè)既是現代農業(yè)的發(fā)展方向，也

15、是進一步保護生態(tài)環(huán)境，實現經濟協調可持續(xù)發(fā)展，促進人與自然和諧相處的必然選擇。要堅持以有機產業(yè)基地建設為契機，把有機產業(yè)發(fā)展作為農業(yè)的主攻方向，聚集各類生產要素向產業(yè)基地建設傾斜投入，努力建成全國有機食品認證基地示范縣。一要以菜、果、畜、豬、米等骨干產業(yè)為突破口，擴張規(guī)模，建立穩(wěn)定的有機產業(yè)基地。二要加大認證力度，積極推行有機標準化操作技術，制定措施，引導企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織開展有機認證，完成以菜、果、藥、豬、米等骨干產品為主有機產品認證。三要加快有機食品產業(yè)園建設步伐。積極加大投入力度，完成園區(qū)基礎設施建設，引進企業(yè)入駐，開展有機產品精深加工，延伸產業(yè)鏈條。四要建立有機農業(yè)科技支撐體系

16、。積極組建有機產業(yè)科技研發(fā)中心，聘請專家教授，組建專家組，加強培訓，建成以農業(yè)技術干部為主的有機農業(yè)技術培訓推廣體系。五要積極發(fā)展有機食品加工、銷售企業(yè)并鼓勵引導企業(yè)擴大有機品牌宣傳，建立完善的營銷網絡體系，打造“朱鹮”品牌，形成產業(yè)化經營格局。建議各級各部門要密切協作配合，在項目、資金上予以傾斜，建立項目、資金捆綁使用機制，全力建設有機食品基地。（四）進一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。要圍繞主導優(yōu)勢產業(yè)，按照扶優(yōu)、扶強、扶大的原則，扶持培育一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)，大力開展農產品精深加工。要整合資源，聯合企業(yè)，推進優(yōu)勢產品向優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集中，打造優(yōu)勢產品和優(yōu)

17、勢品牌，向品牌要效益，壯大企業(yè)實力。同時積極加大招商引資力度，引進一批現代企業(yè)集團，構建農業(yè)產業(yè)化企業(yè)集群。建議協調金融、交通等部門進一步解決龍頭企業(yè)資金不足、交通不暢等問題，確保企業(yè)正常運行。同時要進一步優(yōu)化投資環(huán)境，制定優(yōu)惠政策，招商引資。（五）加快科技創(chuàng)新步伐。把農業(yè)產業(yè)化的各個環(huán)節(jié)同科技緊密對接，實行產、學、研，農、科、教相結合，建立成果轉化、技術培訓、信息傳播、試驗示范、人才培養(yǎng)“五位一體”的新型農技推廣新機制。以“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”為方向，全面推廣應用關鍵增產增效實用技術，創(chuàng)辦科技示范園，突出主導產業(yè)、高新技術、特色產品，全力提高輻射帶動作用和市場競爭力。積極培養(yǎng)一批新

18、型農村實用人才，不斷提高農業(yè)科技水平。建議進一步加快農業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)和知識更新步伐，走出去，引進來，開闊視野，注入活力。（六）發(fā)展壯大農民合作經濟組織。要鼓勵支持農戶圍繞主導產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建農民經濟合作組織，擴大服務范圍，參與到農業(yè)產業(yè)化的各個環(huán)節(jié)。積極引導企業(yè)與合作經濟組織聯合，開展訂單生產，結成緊密的利益共同體。鼓勵農民合作組織和經紀人隊伍參與市場開拓，暢通農產品流通渠道，促進產業(yè)發(fā)展。（七）全面提高農產品質量安全水平。認真開展標準化生產和農產品安全監(jiān)測。在農產品生產、加工的全過程實行標準化生產管理機制，實行全程監(jiān)控，嚴格農產品質量安全市場準入制度，完善農產品質量安全追溯制度。建議盡快設立

19、農產品質量安全檢測站，加快檢測服務體系建設，確保全縣不發(fā)生重大農產品安全事故。（八）加強市場銷售工作。要加強產品的宣傳推介，積極創(chuàng)造宣傳平臺，全力作好推介，建立一支穩(wěn)定的高素質推介隊伍，健全銷售網絡，擴大對外市場占有率。同時要利用互聯網、電視等加大宣傳，開拓市場，以市場促銷售，以銷售促產業(yè)。汝城縣農業(yè)產業(yè)化調研報告內容摘要：農業(yè)產業(yè)化是現代農業(yè)發(fā)展的重點，農業(yè)機械化促進了農業(yè)產業(yè)化結構調整升級，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化是當前農村經濟社會發(fā)展的需要，也是富民強國之策。關鍵詞：農業(yè)產業(yè)化 現狀 原因 舉措所謂農業(yè)產業(yè)化就是以市場為導向，以效益為中心,依靠龍頭帶動和科技進步,對農業(yè)和農村經濟實行區(qū)域化布局，專

20、業(yè)化生產,一體化經營,社會化服務和企業(yè)化管理,形成貿工農一體化，生產加工銷售一條龍的農村經濟經營方式和產業(yè)組織形式。它對轉變傳統(tǒng)農業(yè)生產經營方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村和發(fā)展縣域經濟具有重大意義。汝城是山區(qū)農業(yè)大縣，在縣域經濟中農業(yè)占有舉足輕重的地位。隨著國家強農惠農政策實施力度的加大，我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此，以國家強農惠農政策為抓手，以科學發(fā)展觀為指導，大力推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程，是加快汝城經濟發(fā)展、實現富民強縣的重要戰(zhàn)略。一、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀近年來，我縣著力優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構調整，大力挖掘農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)資源，重點培育發(fā)展優(yōu)勢農業(yè)，特別是農產品加工龍頭企業(yè)，迅速壯大農業(yè)

21、產業(yè)規(guī)模，推動縣域經濟快速發(fā)展，為農業(yè)增產、增效，農民增收發(fā)揮了重要的作用。據統(tǒng)計，2011年底全縣實現農產品加工總產值5.96億元，分別比2009、2010年增長24.6%、19.7%，全縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展形勢凸顯以下特點。1、農產品基地建設初具規(guī)模。到目前為止，全縣已發(fā)展時鮮水(干)果面積是12.5萬畝，年產水果7.5萬噸，總產值1.5億元，主要品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，主要是分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn);發(fā)展時鮮蔬菜面積12萬畝，其中田莊早季蔬菜1.5萬畝，附城、三星、大坪、馬橋、井坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)春菜、冬菜5.2萬畝，馬橋、延壽、外沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展朝天椒、生姜等蔬菜面積4.3萬畝

22、，商品蔬菜年產值達3.2億元;在三星旱塘發(fā)展硒山茶葉種植面積3000多畝，在盈洞發(fā)展金銀花種植面積6000多畝，在附城斗山、三星白泉、農科所等鄉(xiāng)村推廣省級水稻育插秧機械化面積1.5萬畝，實現了水稻生產全程機械化作業(yè);熱水、大坪、發(fā)展雜交制種面積2000多畝;在井坡建成了以龍豐、德峰為龍頭的牲豬養(yǎng)殖基地，年可出欄生豬3.5萬頭。2、農業(yè)龍頭企業(yè)建設穩(wěn)步發(fā)展。我縣現有規(guī)模農業(yè)龍頭企業(yè)12家(其中省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)或享受市級龍頭企業(yè)待遇企業(yè)7家)。按發(fā)展類別分，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)有龍豐生態(tài)公司、德峰養(yǎng)殖公司;規(guī)模糧食加工類企業(yè)有龍豐生態(tài)公司、旺發(fā)米業(yè)公司，其中旺發(fā)米業(yè)年加工優(yōu)質大米15000噸

23、;規(guī)模木材加工類企業(yè)有榮盛木業(yè)公司，其中綠葉木業(yè)公司的“波林”細木工板、純正木業(yè)公司的“汝垣”指節(jié)板獲省級名牌產品稱號;水果加工企業(yè)有祥豐果業(yè)公司，年可加工水果500噸;蔬菜加工企業(yè)繁華食品公司，年可加朝天椒10000噸，聯結朝天椒基地3萬多畝，年銷售額達8000多萬元;茶葉種植、加工企業(yè)有旱塘茶場，聯結硒山茶種植基地3000多畝;金銀花種植、加工企業(yè)有利源金銀花公司，在盈洞聯結金銀花種植基地6000多畝。隨著我縣龍頭企業(yè)數量增加和規(guī)模發(fā)展，農業(yè)龍頭企業(yè)對農產品基地利益聯結和對農戶的帶動作用日趨增強、日益明顯。3、農產品品牌建設初見成效。近年來，我縣農產品品牌建設發(fā)展迅速，繁華食品公司的“湘汝

24、”牌小米辣、龍豐公司的“龍峰”米粉、祥豐果業(yè)公司的“果之潤”水果糕、旱塘茶場的“硒山茶”已獲得qs食品質量安全認證，綠葉木業(yè)公司的“波林”細木工板、純正木業(yè)公司的“汝垣”牌木地板通過iso9000認證，其中“波林”細木工板、“汝垣”指節(jié)板被評為省級名牌產品。在產品認證方面，全縣完成農產品認證13個，其中無公害食品11個，綠色食品2個;在基地認定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點，建立無公害、綠色食品標準化基地3個，完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產地認定17.4萬畝。二、存在的主要問題及原因分析一是主導產業(yè)不突出，產業(yè)化程度偏低。我縣特色農產品種類眾多，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各農業(yè)產

25、業(yè)發(fā)展是有面積無規(guī)模、有數量無效益、有特色無品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達10余萬畝，但由于缺乏機械化生產、規(guī)?；鳂I(yè)，集中連片種植300畝的都很少，很難形成產業(yè)規(guī)模、保持品質優(yōu)勢，導致產品市場競爭力弱，經濟效益不高。二是農業(yè)龍頭企業(yè)數量少，帶動性不強。我縣產值上200萬元以上規(guī)模農業(yè)企業(yè)只有12家，產值上1000萬元的農業(yè)企業(yè)只有3家，產值上5000萬元的農業(yè)企業(yè)僅2家，沒有一家產值上億元的標志性農業(yè)企業(yè)。由于農業(yè)龍頭企業(yè)數量少、規(guī)模小、機械化作業(yè)程度低、實力弱，農產品市場競爭力不強，難以形成強大的產業(yè)鏈。三是農產品加工企業(yè)少，科技附加值低。除竹木加工企業(yè)外，我縣規(guī)模農產品加工企業(yè)僅有繁

26、華食品、龍豐米粉、祥豐果糕、旺發(fā)米業(yè)等四家，且大多是對農產品原材料初級加工，產業(yè)鏈條不長，科技附加值較低，贏利能力差，導致企業(yè)積累成長慢，難以迅速帶動地方農業(yè)產業(yè)發(fā)展。四是農產品品牌建設滯后，優(yōu)勢難形成。除“波林”牌細木工板“汝垣”指節(jié)板屬省級名牌產品外，到目前為止，我縣能走出郴州的農產品僅有“湘汝”牌小米辣、“龍峰”米粉、“波林”木地板等極少數農產品品牌，難以形成品牌優(yōu)勢帶動汝城農業(yè)產業(yè)發(fā)展。五是創(chuàng)新開拓意識不強，制約產業(yè)發(fā)展。農業(yè)龍頭企業(yè)經營管理人員大部分是種養(yǎng)植大戶、加工大戶出身，又是典型土生土長的農民企業(yè)家，他們掌握的知識和應用新技術不多，對人才引進，品牌意識認識不足，創(chuàng)新抗風險意識不

27、強，企業(yè)擴大再生產不舍得大投入，抑制了企業(yè)的快速發(fā)展壯大，同時農民群眾對機械化作業(yè)認可程度不夠。三、推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的舉措農業(yè)產業(yè)化是現代農業(yè)發(fā)展的重點。目前我縣農業(yè)產業(yè)化處于初級階段，要加快推進我縣農業(yè)產業(yè)化實現科學跨越發(fā)展，就得突破傳統(tǒng)農業(yè)生產方式，依靠農業(yè)科技創(chuàng)新，改進農業(yè)生產手段，實施機械化作業(yè)，擴大作業(yè)規(guī)模，培育發(fā)展優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，拓寬農產品生產、加工、經營領域。抓好該項工作需要各級黨委、政府的大力支持以及相關工作部門的密切配合、通力合作、引領群眾參與。農機部門要注重發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，逐步改善農業(yè)生產條件，實施集約化、規(guī)?；C械化生產作業(yè)，全力促進我縣農業(yè)產業(yè)化和農村經濟更好更快發(fā)

28、展。1、突破傳統(tǒng)耕作模式，探索現代農業(yè)生產方式。要進一步解放思想更新觀念，突破傳統(tǒng)農業(yè)生產方式，把發(fā)展農業(yè)生產提升到全面建設小康社會的高度上來謀劃，加強對各類新型、適用、耗能低、先進農機具的推廣引進，通過舉辦農機作業(yè)現場演示會、產品交流會、農機化新技術培訓會等有效形式，激發(fā)農民群眾購機用機熱情。積極創(chuàng)新農業(yè)生產方式，借鑒發(fā)展地區(qū)“農機合作組織+基地+農業(yè)機械”的生產方式，力改過去傳統(tǒng)人畜役耕作模式，進一步整合鄉(xiāng)村現有土地資源，加強農機農藝融合，探索農業(yè)全程機械化生產模式，積極鼓勵引導農機合作組織實施開展農機集約化、規(guī)?；鳂I(yè)，加快推動我縣現代農業(yè)發(fā)展進程，促進農業(yè)產業(yè)化轉型升級。 2、發(fā)展農機

29、合作組織，發(fā)揮機械化作業(yè)優(yōu)勢。按照汝城縣“十二五”農機化發(fā)展規(guī)劃思路，立足縣域農業(yè)資源優(yōu)勢，著力培育發(fā)展農機專業(yè)合作組織、農機大戶，提高農機綜合服務能力。2012年，農機部門緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策，積極參與現代農業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展蔬菜、茶葉兩大產業(yè)。初步確定田莊、暖水、馬橋、外沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展大棚蔬菜;附城、三星、土橋、三江口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展茶葉產業(yè)。重點發(fā)揮農機專業(yè)合作組織、農機大戶的示范帶動作用，通過他們對新型農機具、新技術的推廣應用，實施規(guī)模化作業(yè)，以點帶面輻射影響周邊群眾，增強發(fā)展農業(yè)機械的動力。農機部門應定期加強技術指導培訓，讓他們及時了解掌握新的操作技術，促進技術更新，全力推進我

30、縣農機社會化服務能力再上一個新臺階。3、落實強農惠農政策，提高農機化發(fā)展水平。一是加大政策扶持。以國家農機購置補貼政策為抓手，圍繞農業(yè)生產和農民需求，注重發(fā)展地方特色農機，繼續(xù)加大農機補貼范圍和力度，加強部門協調，強化技術服務指導，落實國家農機購置補貼資金，重點發(fā)展水稻、蔬菜、茶葉、水果、畜牧養(yǎng)殖等農副產品生產加工機械。二是注重示范引導。以省級水稻育插秧機械化技術示范推廣項目縣為契機，加大示范項目建設力度，注重農機農藝融合，強化技術指導，以附城斗山、三星農科所水稻育插秧機械化技術示范基地建設為突破，提高農民群眾對水稻育插秧機械化技術的認可，推進該項技術發(fā)展后勁，促進水稻生產全程機械化技術深度推

31、廣普及應用，有效提高水稻生產械化水平。三是建立信息服務平臺。充分發(fā)揮農機科技推廣強大的信息資源優(yōu)勢，建立縣鄉(xiāng)農機信息服務平臺，加強異地信息交流，及時掌握農機行業(yè)供需服務信息，為廣大農機手、農機專業(yè)合作組織提供及時、準確的服務信息，指導幫助他們實施跨區(qū)作業(yè)，加強異地技術交流，促進廣大農機手增收致富，提升農機社會化作業(yè)服務水平。四是開辟“綠色通道”。加強部門溝通協調，對所有參與跨區(qū)作業(yè)的農業(yè)機械，統(tǒng)一免費辦理跨區(qū)作業(yè)許可證，幫助他們安全開展跨區(qū)作業(yè)服務，免收過路過橋費，優(yōu)先保證通行，為農機社會化服務提供安全保障。4、發(fā)展地方特色農機，提升農業(yè)產業(yè)發(fā)展層面。發(fā)展地方特色農機加快本土化優(yōu)勢農產品規(guī)?；?/p>

32、生產、加工、經營、流通，推進農業(yè)產業(yè)化薄弱發(fā)展環(huán)節(jié)。一是發(fā)展糧食生產加工機械。進一步加快水稻生產全程機械化發(fā)展進程，保障全縣糧食有效生產、加工、經營、流通。二是發(fā)展鋼架蔬菜大棚。蔬菜是我縣主要的農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)，2011年底田莊鄉(xiāng)鋼架蔬菜大棚已發(fā)展到600余個，落實國家財政補貼資金67萬元。力爭到2015年底，全縣發(fā)展鋼架蔬菜大棚3000個以上，爭取國家財政補貼資金達350余萬元，推動我縣蔬菜產業(yè)轉型升級，促進“菜籃子工程”提質，加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程。三是發(fā)展茶葉加工機械。茶葉屬我縣優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)之一，農機部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策，加強部門溝通聯系，強化技術指導服務，突出發(fā)展茶葉加工等

33、配套機械，到2015年底，全縣發(fā)展茶葉加工機械設備600臺以上，策應縣委、縣政府重大決策，推進全縣茶葉生產、加工、經營規(guī)?；l(fā)展，逐步提升了農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)化發(fā)展層面。四是推廣引進水果加工機械。2011年全縣已發(fā)展時鮮水(干)果面積是12.5萬畝，年產水果7.5萬噸，總產值1.5億元，主要品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，通過推廣引進水果加工機械，能有效提升水(干)果生產、加工、經營層面，促進水(干)果生產、加工、經營實現農業(yè)產業(yè)一體化，促進農業(yè)產業(yè)化轉型升級。彝良縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展調研報告農業(yè)產業(yè)化是促進農業(yè)產業(yè)結構調整，實現農業(yè)與市場接軌，促進農業(yè)增效、農民增收的有效途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現城

34、鄉(xiāng)一體化進程的一項重大戰(zhàn)略舉措。為準確把握彝良農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀，加快推進全縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程，根據縣委安排，縣委辦、縣人大辦、縣委政研室、縣林業(yè)局等部門抽調人員組成調研組，于9月16日25日先后深入全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取召開座談會、查看資料、實地核對等方式，對全縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況進行了調研。一、彝良農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀彝良是一個農業(yè)大縣，有保護耕地85.43萬畝，其中常用耕地60萬畝；林地230.5萬畝，其中有林地109萬畝。歷年來，縣委、政府高度重視農業(yè)工作，始終把農業(yè)產業(yè)結構調整、增加農民收入作為工作的重中之重，對外積極引進項目資金，對內制定強農惠農政策，確立了“發(fā)揮優(yōu)勢、科學規(guī)劃，基地

35、示范、龍頭帶動，政策扶持、片區(qū)開發(fā)”產業(yè)開發(fā)思路，按照優(yōu)勢產業(yè)向優(yōu)勢地區(qū)集中的原則，著力實施“四片區(qū)”農業(yè)產業(yè)化開發(fā)，鞏固傳統(tǒng)產業(yè)，壯大特色產業(yè)，培育優(yōu)勢產業(yè)，加快推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變。目前，全縣農業(yè)產業(yè)培植呈現四個特點。（一）傳統(tǒng)產業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。一是糧食科技平穩(wěn)推進。堅持向科技要糧、向樣板要糧，今年，推廣“兩雜”良種133.2萬斤，占年初任務的100.15%；規(guī)劃落實玉米高產示范樣板46.8萬畝，占任務的104%；完成馬鈴薯起壟種植26.7萬畝，占任務的102.69%。二是 “山區(qū)生態(tài)特色優(yōu)質示范煙基地”成效明顯，高標準移栽烤煙45760畝，占合同種植面積的114.54%，烤煙已成為“公

36、司+基地+農戶”運行模式產業(yè)。三是畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展勢頭良好。全縣建成投產野豬、土雞、河魚生態(tài)養(yǎng)殖示范點11個；生豬標準化養(yǎng)殖示范區(qū)5個、示范場1個；肉牛標準化養(yǎng)殖示范區(qū)2個；肉羊標準化養(yǎng)殖示范區(qū)1個，畜牧業(yè)科技化、集約化程度得到提升。四是勞務經濟加快發(fā)展。上半年全縣轉移輸出12.09萬人，實現務工收入6.6億元，凈收入3.59億元，成為農民增收的有力支撐。（二）優(yōu)勢產業(yè)不斷狀大。按照“規(guī)劃先行、規(guī)模發(fā)展、以獎代補”原則，確定優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展目標：自2008年至2015年，每年縣財政預算安排1000萬元資金，完成林產業(yè)建設190萬畝，其中竹子50萬畝、核桃50萬畝、花椒30萬畝、天麻菌材林50萬畝、

37、木漆10萬畝，確?！笆濉蹦h農民人均擁有經濟林2畝以上，人均林產業(yè)收入1000元以上。2008年完成16.55萬畝（核桃9.31萬畝，竹子5.18萬畝，天麻菌材林2.06萬畝）；2009年完成33.45萬畝（核桃20.3萬畝，其中補造4.81萬畝；竹子10.3萬畝，其中補造0.65萬畝；花椒0.15萬畝；天麻菌材林2.7萬畝）；2010年完成37.54萬畝（核桃20.99萬畝，其中補造7.49萬畝；竹子10.6萬畝，其中補造1.13萬畝；花椒2.35萬畝；木漆1.5萬畝；天麻菌材林2.1萬畝）。2011年計劃營造62萬畝，其中核桃20萬畝（新造10萬畝、補植補造5萬畝、技改5萬畝）；竹

38、子20萬畝；花椒10萬畝；菌材林10萬畝；木漆2萬畝。今年春季已營造38.15萬畝，其中核桃16.29萬畝（新造9.79萬畝、補植補造6.5萬畝）；竹子14.8萬畝（補植補造4.3萬畝）；花椒0.51萬畝；菌材林6.56萬畝（補植補造0.53萬畝）；木漆0.5萬畝。核桃主要分布在角奎、洛澤河、海子、蕎山、龍安、鐘鳴、牛街、龍街、奎香9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；竹子主要分布在小草壩、蕎山、海子、鐘鳴、兩河、龍海、牛街、柳溪、洛旺、樹林10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；花椒主要分布在角奎、洛澤河、海子、蕎山、龍安、鐘鳴6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；菌材林主要分布在蕎山、海子、鐘鳴、兩河、牛街5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（三）特色產業(yè)培育步伐加快。緊抓市委、政府把天麻列為全市

39、8大優(yōu)勢特色產業(yè)的發(fā)展契機，縣委、縣政府及時成立天麻產業(yè)開發(fā)領導組及天麻辦，出臺彝良縣天麻產業(yè)發(fā)展實施意見，規(guī)劃目標任務：到2015年，栽植天麻菌材林50萬畝，到2015年，力爭實現天麻總產值20億元；到2020年實現天麻總產值50億元。2011年，縣財政預算安排天麻產業(yè)發(fā)展資金500萬元、向上爭取扶持發(fā)展資金800萬元，營造天麻菌材林10萬畝，規(guī)范化種植天麻2萬畝（400萬塘），力爭實現產值5億元。按照“菌材、制種、種植、加工”4個基地建設思路，計劃營造菌材林50萬畝，目前已營造17萬畝，其中今年營造2.1萬畝；按照天麻制種技術規(guī)范要求，現已建成天麻“兩菌”及制種生產基地1個；根據國家級農業(yè)

40、標準化示范區(qū)建設要求，按照縣政府制定的天麻種植5條標準，現已建成天麻種植示范區(qū)1個（彝良縣小草壩天麻種植國家級農業(yè)標準化示范區(qū)），現已規(guī)范種植天麻1萬畝（200萬塘）。完善規(guī)劃，爭取投資，力爭建設生物特色園區(qū)，目前，云南城投公司已有開發(fā)意向，準備入駐投資。（四）農業(yè)生產組織化程度穩(wěn)步提升。堅持“民辦、民營、民受益”原則，先后引進、扶持發(fā)展涉農企業(yè)14家，其中1家龍頭企業(yè)銷售收入超過1000萬元，1家超過500萬元。扶持發(fā)展農業(yè)綜合服務社65個，農業(yè)專業(yè)協會7個，以訂單收購、租賃、參股、自建等方式發(fā)展農戶2萬戶（次），帶動建設優(yōu)質林產業(yè)種植基地3個（5000畝），建設 “一村一品”專業(yè)村 103

41、個，建設“主導產業(yè)產值百萬元村” 20個。二、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展存在問題與機遇（一）存在的主要問題當前，我縣農業(yè)產業(yè)化程度還比較低，千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場尚未對接起來，存在的困難和問題還很多。一是農業(yè)基礎條件差。交通設施落后，水利化程度低，有效灌溉面積少，中低產田地比重大，抵御自然災害能力弱，屬于“雨養(yǎng)農業(yè)、靠天吃飯”，農業(yè)產業(yè)規(guī)?；l(fā)展水平低，綜合生產能力弱。二是農民思想觀念滯后，對農業(yè)產業(yè)化生產意識不強，經營農業(yè)的能力弱。三是農業(yè)生產資金投入不足、農業(yè)生產投資分散、產業(yè)發(fā)展鏈條短缺。四是農業(yè)生產體制機制不完善，生產技術和服務管理水平質量不高。缺乏合同履約機制，企業(yè)與農戶還未形成風險

42、共擔、利益共享的聯結機制，共同承受市場風險的能力弱。五是產業(yè)發(fā)展結構不合理，農業(yè)生產規(guī)模效益不佳，農副產品深加工滯后，農產品附加值低。六是林產業(yè)培育在技術指導和管理方面還有一定差距。系統(tǒng)專業(yè)技術人員少，林農技術指導水平不高。七是受冰、旱等自然災害的影響，去冬今春新栽種的38.15萬畝林產業(yè)，成活率僅在35%左右，樹林栽種的竹子成活率更是在10%以下，全縣林產業(yè)補植補造任務較重。九是大量勞動力流向城市，農村勞動力結構老齡化嚴重。十是在提高產品附加值涉及產品深加工和產業(yè)實行規(guī)模生產等方面涉及用地，土地征用及辦理用地手續(xù)難。（二）值得抓緊的機遇第一、現代農業(yè)示范區(qū)建設新機遇。國家提出建設現代農業(yè)示范

43、區(qū)促進優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，我縣列入省級的有4個（玉米高產示范區(qū)、馬鈴薯優(yōu)質高產示范區(qū)、蠶桑生產加工示范區(qū)、中藥材產業(yè)示范區(qū)）；列入市級的有9個，其中：優(yōu)勢農產品示范區(qū)建設4個（馬鈴薯優(yōu)質高產示范區(qū)、玉米高產示范區(qū)、稻谷高產示范區(qū)、“雙低”油菜生產示范區(qū)），特色農產品示范區(qū)建設4個（天麻產業(yè)示范區(qū)、高產優(yōu)質小葉綠茶種植加工示范區(qū)、優(yōu)質魔芋種植示范區(qū)、優(yōu)質無公害水產品生產示范區(qū)），煙、林支柱產業(yè)1個。第二、 縣級財力不斷增強。隨著馳宏、天力、旺立達、華電、國電等大企業(yè)相繼入駐我縣，工業(yè)經濟得到快速發(fā)展，拓展了縣財政增收渠道，縣財政收入明顯好轉，為農業(yè)產業(yè)開發(fā)提供必要的財力支撐。第三、獨特資源優(yōu)勢不斷

44、凸顯。我縣立體氣候明顯，洛澤河、發(fā)達河、白水江流域低熱河谷區(qū)光熱資源豐富，適宜蔬菜、水果種植，生姜、小香蔥、紫皮大蒜、櫻桃、柑桔等已具一定規(guī)模。全縣有不少優(yōu)良地方畜禽品種，草場資源、農作物秸桿資源也較豐富。小草壩天麻、竹筍、核桃、花椒等農產業(yè)也初具規(guī)模，因其生態(tài)、綠色、保健功能明顯，市場發(fā)展前景好，部分龍頭企業(yè)有入駐開發(fā)意向，必將拉動優(yōu)勢產業(yè)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。三、農業(yè)產業(yè)效益分析到“十二五”末全縣農業(yè)產業(yè)將有極大發(fā)展：（一）在優(yōu)勢產業(yè)方面。培育地方優(yōu)勢品種和引進外來優(yōu)良品種，種植核桃50萬畝、竹子50萬畝，花椒30萬畝、木漆10萬畝，農民人均林產業(yè)收入1000元以上。（二）在傳統(tǒng)產業(yè)方面。

45、推廣運用新科技新技術新品種，糧食種植70萬畝，產量達到2.43億公斤，人均有糧800斤，兩雜糧種推廣全覆蓋，創(chuàng)辦高產示范樣板45萬畝；發(fā)展冬早蔬菜和夏秋冷涼蔬菜6萬畝，實現產值9300萬元，科學化、規(guī)?；N植烤煙4萬畝，實現產值1.1億元。穩(wěn)健發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，實現產值10億元；強化技能培訓，穩(wěn)定勞務輸出，實現勞務凈收入10億元。傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)農民人均收入達到3500元以上。（三）在特色產業(yè)方面。科學種植天麻10萬畝，實現產值20億元，其中基地產值7億元以上。四、對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的對策及建議當前及今后一段時期是農業(yè)產業(yè)化進程不斷加快、經營模式不斷完善的關鍵時期。我縣作為農業(yè)大縣更應未雨綢繆、超前規(guī)劃

46、、提早動手，切實實現農業(yè)增效、農民增收。（一）提高思想認識，夯實產業(yè)發(fā)展基礎。各級干部及群眾要提高對農業(yè)產業(yè)化的認識，進一步解放思想，強化市場經濟意識和農業(yè)科技致富意識。（二）改善基礎條件，降低農業(yè)生產成本。加大項目推介和爭取力度，加快雙河水庫建設、盡快啟動奎香水庫、馬腹水庫建設，提高水利化程度。全面完成通鄉(xiāng)油路建設，著力提高鄉(xiāng)村公路通達能力。加快農村電網改造進度，盡快實現同網同價，農村加工業(yè)發(fā)展提供電力保障。從土地出讓金和水資源費中提取部分資金建立獎補基金，整合財政“一事一議”獎補資金，制定獎補辦法，鼓勵和支持農民廣泛開展田間道路、引水溝渠等小型基礎設施建設。（三）加大資金投入，強化產業(yè)扶持

47、力度。不斷加強高產農田建設、生態(tài)農業(yè)建設、病蟲害綜合防治體系建設、動物疫病防治體系建設、基層農業(yè)技術服務體系建設。按照“多予、少取”的原則，全面落實強農惠農政策，縣級財政新增財力向“三農”傾斜，每年投入到農業(yè)的財政資金不少于財政收入的20%，投入資金的遞增幅度不低于每年財政收入增長的幅度。嚴格整合各部門涉農發(fā)展資金，對各種涉農資金實行歸口管理，統(tǒng)一使用，各計其功。金融部門要創(chuàng)新方法,鼓勵企業(yè)轉向投資，吸引社會閑散資金、鼓勵干部職工入股開發(fā)農業(yè)產業(yè)。（四）加強組織領導，確保政策措施落實。實行一個產業(yè)有一個縣級領導掛鉤，有一個工作班子負責，有一個統(tǒng)一規(guī)劃，有一套政策扶持，有一筆經費投入，有一個龍頭

48、企業(yè)帶動，有一個基地輻射，有一套考核辦法，使每個產業(yè)從規(guī)劃布局、基地建設、品種引進、技術培訓、生產加工到市場營銷各個環(huán)節(jié)均有專人負責、有措施保證。制定切實可行的產業(yè)發(fā)展考核辦法和獎懲措施,對掛鉤聯系領導、責任單位和鄉(xiāng)村責任人嚴格兌現獎懲。（五）高度重視農民的引導性培訓和技能培訓。加強農民技能培訓，大力培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，“十二五”期間,專業(yè)大戶100%參加農廣校或農函大培訓，40歲以下農村勞動力80%要具有初級農業(yè)教育綠色證書。（六）加強政府引導，促進產業(yè)規(guī)模化經營。盡快制定貸款貼息、土地征用、基礎設施建設等優(yōu)惠政策，大力引進經濟雄厚、技術力量強、具有穩(wěn)定市場銷售網絡的公

49、司入駐，開發(fā)天麻、核桃、竹子、花椒、畜牧等產業(yè)，提高產品附加值和市場競爭力。采取轉租、轉包、轉讓、合作等形式，加快土地經營權流轉，使土地向種植大戶、種地能手集中。不斷探索“公司+基地+農戶”、“公司+中介+農戶”等經營模式，加強產銷對接，農戶利用土地、產品、資金等要素入股企業(yè)，使企業(yè)與農戶結成利益共享、風險共擔的利用聯結體；鼓勵龍頭企業(yè)在農村建立農產業(yè)基地、實行訂單生產形式，與農戶形成穩(wěn)定的產銷關系。認真堅持 “自我管理、自我服務、自我協調、自求發(fā)展”原則，引導幫助農民建立產業(yè)專業(yè)社，提高產業(yè)培植組織化程度。認真制定各項獎懲措施，扶持發(fā)展民間經紀人和營銷組織，搞活農副產品市場流通。（七）強化宣

50、傳引導，提升品牌知名度。通過網絡、電視、報刊雜志等各種媒體，提高以小草壩天麻品牌為主的優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)宣傳力度，健全信息服務體系，組建上下聯通、內外相接、資源共享、反應靈敏的產業(yè)信息中心，完善信息收集、發(fā)布制度，以市場供求信息指導產業(yè)發(fā)展，提高群眾認知度。同時凈化小草壩天麻及其系列產品銷售市場，嚴厲打擊以其它產地天麻假冒小草壩天麻的行為，維護小草壩天麻品牌優(yōu)勢。（八）強化農業(yè)產業(yè)化與鄉(xiāng)村旅游相結合。將產業(yè)培植與鄉(xiāng)村旅游結合起來，因地制宜地開展農業(yè)產業(yè)特色景點片區(qū)建設。如角奎、龍安片區(qū)打造櫻桃、李子產業(yè)，創(chuàng)建櫻桃、李子園；奎香寸田片區(qū)打造梨子，創(chuàng)建梨園；牛街、柳溪、洛旺片區(qū)打造柑橘，創(chuàng)建柑橘園

51、；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應打造農業(yè)產業(yè)特色片區(qū)，做美鄉(xiāng)村水果片區(qū)建設，帶動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。（九）摸清家底，狠抓補植補造工作。由于冰、旱等自然災害影響，2010年以來新造補造林產業(yè)成活率低，約35%。在林產業(yè)上，近期不宜擴充種植面積，先鞏固成活率，積極發(fā)動群眾，做好補植補造工作，充分利用好現有土地資源，讓有限的土地資源效益得到充分發(fā)揮。汝城農業(yè)產業(yè)化調研報告內容摘要：農業(yè)產業(yè)化是現代農業(yè)發(fā)展的重點，農業(yè)機械化促進了農業(yè)產業(yè)化結構調整升級，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化是當前農村經濟社會發(fā)展的需要，也是富民強國之策。關鍵詞：農業(yè)產業(yè)化 現狀 原因 舉措所謂農業(yè)產業(yè)化就是以市場為導向，以效益為中心,依靠龍頭帶動和科技進步,對農業(yè)

52、和農村經濟實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產,一體化經營,社會化服務和企業(yè)化管理,形成貿工農一體化，生產加工銷售一條龍的農村經濟經營方式和產業(yè)組織形式。它對轉變傳統(tǒng)農業(yè)生產經營方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村和發(fā)展縣域經濟具有重大意義。汝城是山區(qū)農業(yè)大縣，在縣域經濟中農業(yè)占有舉足輕重的地位。隨著國家強農惠農政策實施力度的加大，我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此，以國家強農惠農政策為抓手，以科學發(fā)展觀為指導，大力推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程，是加快汝城經濟發(fā)展、實現富民強縣的重要戰(zhàn)略。一、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀近年來，我縣著力優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構調整，大力挖掘農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)資源，重點培育發(fā)展優(yōu)勢農業(yè)，特別是農產

53、品加工龍頭企業(yè)，迅速壯大農業(yè)產業(yè)規(guī)模，推動縣域經濟快速發(fā)展，為農業(yè)增產、增效，農民增收發(fā)揮了重要的作用。據統(tǒng)計，2011年底全縣實現農產品加工總產值5.96億元，分別比2009、2010年增長24.6%、19.7%，全縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展形勢凸顯以下特點。1、農產品基地建設初具規(guī)模。到目前為止，全縣已發(fā)展時鮮水（干）果面積是12.5萬畝，年產水果7.5萬噸，總產值1.5億元，主要品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，主要是分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；發(fā)展時鮮蔬菜面積12萬畝，其中田莊早季蔬菜1.5萬畝，附城、三星、大坪、馬橋、井坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)春菜、冬菜5.2萬畝，馬橋、延壽、外沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展朝天

54、椒、生姜等蔬菜面積4.3萬畝，商品蔬菜年產值達3.2億元；在三星旱塘發(fā)展硒山茶葉種植面積3000多畝，在盈洞發(fā)展金銀花種植面積6000多畝，在附城斗山、三星白泉、農科所等鄉(xiāng)村推廣省級水稻育插秧機械化面積1.5萬畝，實現了水稻生產全程機械化作業(yè)；熱水、大坪、發(fā)展雜交制種面積2000多畝；在井坡建成了以龍豐、德峰為龍頭的牲豬養(yǎng)殖基地，年可出欄生豬3.5萬頭。2、農業(yè)龍頭企業(yè)建設穩(wěn)步發(fā)展。我縣現有規(guī)模農業(yè)龍頭企業(yè)12家（其中省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)或享受市級龍頭企業(yè)待遇企業(yè)7家）。按發(fā)展類別分，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)有龍豐生態(tài)公司、德峰養(yǎng)殖公司；規(guī)模糧食加工類企業(yè)有龍豐生態(tài)公司、旺發(fā)米業(yè)公司，其中旺發(fā)米

55、業(yè)年加工優(yōu)質大米15000噸；規(guī)模木材加工類企業(yè)有榮盛木業(yè)公司，其中綠葉木業(yè)公司的“波林”細木工板、純正木業(yè)公司的“汝垣”指節(jié)板獲省級名牌產品稱號；水果加工企業(yè)有祥豐果業(yè)公司，年可加工水果500噸；蔬菜加工企業(yè)繁華食品公司，年可加朝天椒10000噸，聯結朝天椒基地3萬多畝，年銷售額達8000多萬元；茶葉種植、加工企業(yè)有旱塘茶場，聯結硒山茶種植基地3000多畝；金銀花種植、加工企業(yè)有利源金銀花公司，在盈洞聯結金銀花種植基地6000多畝。隨著我縣龍頭企業(yè)數量增加和規(guī)模發(fā)展，農業(yè)龍頭企業(yè)對農產品基地利益聯結和對農戶的帶動作用日趨增強、日益明顯。3、農產品品牌建設初見成效。近年來，我縣農產品品牌建設發(fā)

56、展迅速，繁華食品公司的“湘汝”牌小米辣、龍豐公司的“龍峰”米粉、祥豐果業(yè)公司的“果之潤”水果糕、旱塘茶場的“硒山茶”已獲得qs食品質量安全認證，綠葉木業(yè)公司的“波林”細木工板、純正木業(yè)公司的“汝垣”牌木地板通過iso9000認證，其中“波林”細木工板、“汝垣”指節(jié)板被評為省級名牌產品。在產品認證方面，全縣完成農產品認證13個，其中無公害食品11個，綠色食品2個；在基地認定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點，建立無公害、綠色食品標準化基地3個，完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產地認定17.4萬畝。二、存在的主要問題及原因分析一是主導產業(yè)不突出，產業(yè)化程度偏低。我縣特色農產品種類眾多，

57、但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各農業(yè)產業(yè)發(fā)展是有面積無規(guī)模、有數量無效益、有特色無品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達10余萬畝，但由于缺乏機械化生產、規(guī)模化作業(yè)，集中連片種植300畝的都很少，很難形成產業(yè)規(guī)模、保持品質優(yōu)勢，導致產品市場競爭力弱，經濟效益不高。二是農業(yè)龍頭企業(yè)數量少，帶動性不強。我縣產值上200萬元以上規(guī)模農業(yè)企業(yè)只有12家，產值上1000萬元的農業(yè)企業(yè)只有3家，產值上5000萬元的農業(yè)企業(yè)僅2家，沒有一家產值上億元的標志性農業(yè)企業(yè)。由于農業(yè)龍頭企業(yè)數量少、規(guī)模小、機械化作業(yè)程度低、實力弱，農產品市場競爭力不強，難以形成強大的產業(yè)鏈。三是農產品加工企業(yè)少，科技附加值低。除竹木加工企業(yè)外，

58、我縣規(guī)模農產品加工企業(yè)僅有繁華食品、龍豐米粉、祥豐果糕、旺發(fā)米業(yè)等四家，且大多是對農產品原材料初級加工，產業(yè)鏈條不長，科技附加值較低，贏利能力差，導致企業(yè)積累成長慢，難以迅速帶動地方農業(yè)產業(yè)發(fā)展。四是農產品品牌建設滯后，優(yōu)勢難形成。除“波林”牌細木工板“汝垣”指節(jié)板屬省級名牌產品外，到目前為止，我縣能走出郴州的農產品僅有“湘汝”牌小米辣、“龍峰”米粉、“波林”木地板等極少數農產品品牌，難以形成品牌優(yōu)勢帶動汝城農業(yè)產業(yè)發(fā)展。五是創(chuàng)新開拓意識不強，制約產業(yè)發(fā)展。農業(yè)龍頭企業(yè)經營管理人員大部分是種養(yǎng)植大戶、加工大戶出身，又是典型土生土長的農民企業(yè)家，他們掌握的知識和應用新技術不多，對人才引進，品牌意

59、識認識不足，創(chuàng)新抗風險意識不強，企業(yè)擴大再生產不舍得大投入，抑制了企業(yè)的快速發(fā)展壯大，同時農民群眾對機械化作業(yè)認可程度不夠。三、推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的舉措農業(yè)產業(yè)化是現代農業(yè)發(fā)展的重點。目前我縣農業(yè)產業(yè)化處于初級階段，要加快推進我縣農業(yè)產業(yè)化實現科學跨越發(fā)展，就得突破傳統(tǒng)農業(yè)生產方式，依靠農業(yè)科技創(chuàng)新，改進農業(yè)生產手段，實施機械化作業(yè)，擴大作業(yè)規(guī)模，培育發(fā)展優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，拓寬農產品生產、加工、經營領域。抓好該項工作需要各級黨委、政府的大力支持以及相關工作部門的密切配合、通力合作、引領群眾參與。農機部門要注重發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，逐步改善農業(yè)生產條件，實施集約化、規(guī)?；?、機械化生產作業(yè)，全力促進我縣農業(yè)產業(yè)化和農村經濟更好更快發(fā)展。1、突破傳統(tǒng)耕作模式，探索現代農業(yè)生產方式。要進一步解放思想更新觀念，