2019年某縣財稅和金融情況匯報

1、20XX年某縣財稅和金融情況匯報一、 18 年財稅和金融情況（一）財稅情況1、收入完成情況。 18 年，我們狠抓財源建設(shè)，有力推動了財政經(jīng)濟的發(fā)展，全年累計完成財政總收入123678 萬元，比上年增加28022萬元，同比增長 29.30%，其中：地方一般預(yù)算收入完成 67739.72 萬元，比上年增加 20683.15 萬元，同比增長 43.95%；上劃中央收入 47558.96 萬元，比上年增加 5916.74 萬元，同比增長 14.21%，；上劃省級收入 8379.32 萬元，比上年增加 1422.6 萬元，同比增長 20.45%。從 18 年的收入完成情況來看，主要呈現(xiàn)以下特點：一是收入

2、質(zhì)量下降。 18 年非稅收入完成 29102 萬元, 占當(dāng)年一般預(yù)算收入的 42.96%。稅收質(zhì)量同比下降 4.35 個百分點。二是收入結(jié)構(gòu)固定。我縣財政稅收收入主要來源于電站、礦業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)及其他機遇性收入（零散稅收）等。三是預(yù)繳稅款數(shù)額大。 18 年全縣共預(yù)繳 18 年度稅款 13800萬元。（二）農(nóng)村金融服務(wù)體系改革進展情況一是創(chuàng)新農(nóng)村金融組織體系。 目前有兩家企業(yè)作為主發(fā)起人準(zhǔn)備申報資料籌建小貸公司。 官莊鎮(zhèn)農(nóng)村資金互助社的籌建工作已啟動。 對農(nóng)村信用社股份制改革進行了全面部署安排， 目前已突擊清收不良貸款 1600 多萬元。省信用聯(lián)社承諾出資 2000 萬元消化我縣農(nóng)村信用社的歷史

3、掛帳，出臺了湖南省信用聯(lián)社關(guān)于支持沅陵縣農(nóng)村金融服務(wù)體系改革工作方案。引進股份制商業(yè)銀行取得初步進展，正與華融湘1 / 5江銀行接洽商談擬在我縣設(shè)立支行的有關(guān)事宜。二是構(gòu)建多層次農(nóng)村金融市場體系。 18 年，商業(yè)匯票、貿(mào)易融資共融資1.2 億元。農(nóng)村信用社等機構(gòu)開展農(nóng)村小額人身保險和小額貸款信用保證保險試點，小額信貸增長累放6.81億元 , 同比增長10.5%，中間業(yè)務(wù)收入增長13.4%。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保險品種，已開展商業(yè)林保險業(yè)務(wù)，實現(xiàn)保費收入 140 萬元。三是搭建金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。制定了沅陵縣農(nóng)村金融服務(wù)中心管理辦法 。目前，全縣 23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村金融服務(wù)中心，安排工作經(jīng)費230

4、萬元，全程參與農(nóng)村信用評級、貸款推薦、監(jiān)督使用和收回。四是健全貸款抵押擔(dān)保體系。出臺了關(guān)于開展農(nóng)村“六權(quán)”抵押貸款工作的實施意見 、沅陵縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易管理辦法，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)。目前涉農(nóng)金融機構(gòu)開展了林權(quán)抵押貸款、土地經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款，以及農(nóng)機具抵押貸款。 縣農(nóng)發(fā)行、縣信用社累計發(fā)放林權(quán)抵押貸款5636 多萬元，發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款 50 萬元、發(fā)放農(nóng)機具抵押貸款5130 萬元。建立聯(lián)保機制。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射拉動作用，發(fā)展“公司 +農(nóng)戶”、“公司 +中介組織 +農(nóng)戶”等聯(lián)保方式，縣信用社已發(fā)放聯(lián)保貸款604 萬元。改造融資性擔(dān)保公司。屬國有資產(chǎn)的縣經(jīng)濟建設(shè)投資有限公司出

5、資6120 萬元控股蘭波投資擔(dān)保有限公司，占比 51%。五是完善農(nóng)村信用體系。全面展開農(nóng)村信用農(nóng)戶評級授信工作，基本完成信息采集、數(shù)據(jù)庫、資產(chǎn)評估、信用等級評價、授信額度評定等工作。開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村（社區(qū)）、信用戶“三級”聯(lián)創(chuàng)。目前，已新創(chuàng)11 個信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 109 個信用村、 5 個信用社區(qū)。六是改進農(nóng)村支付結(jié)算服務(wù)體2 / 5系，延伸金融便民服務(wù)通道。大力推進支付結(jié)算“村村通”工程，合理布局 ATM、POS機、電話支付終端等支付結(jié)算工具，目前已布機具516 臺，全面完成了支付結(jié)算“村村通”工程的目標(biāo)任務(wù)。七是強化金融惠農(nóng)政策支撐體系， 建立農(nóng)村金融發(fā)展長效機制。 用足用活國家財政貼息政

6、策， 已對促進就業(yè)小額貸款貼息 529 萬元。建立涉農(nóng)貸款獎勵機制，目前對貸款投放已獎勵 54 萬元。八是優(yōu)化農(nóng)村金融安全保障體系，著力維護金融秩序。 切實加強對民間融資活動的監(jiān)測和預(yù)警，密切關(guān)注社會經(jīng)濟中各類資金流向和規(guī)模，加強金融知識宣傳，嚴(yán)厲打擊非法金融行為。二、存在的問題（一）財政收支存在的問題1、任務(wù)重，總量大，全年財政總收入任務(wù)難以完成。根據(jù)市政府下達我縣財政總收入任務(wù)按 15%比例增長，加之 18 年中國黃金總公司在沅陵繳納的機遇性稅收 12000 萬元消失、 18 年預(yù)繳稅款 17420 萬元需要本年度消化抵減， 18 年度共需要新增稅收 47972 萬元。根據(jù)我縣現(xiàn)有稅源和現(xiàn)

7、行稅收政策， 要確保今年全年財政收入總?cè)蝿?wù)完成，形勢異常嚴(yán)峻。2、主體稅源呈下滑趨勢。主要體現(xiàn)在：一是礦山企業(yè)經(jīng)濟效益差，全縣重點礦山企業(yè)開工不足， 看不到稅收增長的希望。 二是電站稅收增長已到極限。 18 年度雨量充足，五強溪電站，鳳灘電站和高灘電站發(fā)電量均創(chuàng)歷年最高， 本年度三電站的稅收再增長的空間十分有限。3、財政收入均衡入庫難度較大。 18 年我縣財政總收入月均入庫任務(wù)3 / 5數(shù)是 11853 萬元，一般預(yù)算收入月均入庫任務(wù)數(shù)是6492 萬元，因本年度需要抵減18 年度預(yù)繳稅款17420 萬元。重點納稅大戶上半年繳稅將會緩慢，均衡入庫進度難度大， 將直接影響全年財政收入任務(wù)的完成。（

8、二）農(nóng)村金融服務(wù)體系改革存在的問題1、部分條條框框與改革創(chuàng)新的矛盾突出。我縣在推進農(nóng)村金融改革試點過程中遇到了政策上的“玻璃墻”，難以實施和推進。如：小貸公司、村鎮(zhèn)銀行、資金互助社的設(shè)立條件、申報程序、指標(biāo)配置、業(yè)務(wù)范圍等與其它縣（市）沒有任何區(qū)別。2、改革試點的財力投入難以保障。農(nóng)村金融服務(wù)體系改革試點需要政府財政資金的大力支持，經(jīng)初步估算，共需資金約1.5 億元以上，但我縣是國家級扶貧開發(fā)重點縣, 縣級財政資金投入困難極大。3、信用壞境亟需改善。多年來農(nóng)戶信用觀念淡薄，如今要開展信用采集，評級授信工作開展存在較大難度。4、專門人才匱乏。我縣金融監(jiān)管、經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)操作等方面的專門人才匱乏，現(xiàn)有的工作人員金融知識和金融素質(zhì)整體偏低。三、請求與建議1、請求市委、市政府協(xié)調(diào)落實省領(lǐng)導(dǎo)承諾的資金。省政府副省長于來山在去年曾承諾省財政下?lián)?000 萬元解決我縣農(nóng)信社6000 余萬元的歷年虧損掛賬問題，目前還沒落實到位，請求市委、市政府向省委、省政府反映，協(xié)調(diào)省直相關(guān)部門盡快落實。2、請求市委、市政府協(xié)調(diào)省、市銀監(jiān)局和金融辦解決以下問題：一4 / 5是幫助我們引進一家發(fā)起行來籌建村鎮(zhèn)銀行。原來聯(lián)系的安徽桐城農(nóng)商行和廣東南粵銀行已經(jīng)確定不來了，現(xiàn)在準(zhǔn)備改為XX銀行，但未落實。二是幫助我縣信用聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行（農(nóng)民銀行）。三是在政策突破上予以幫助， 幫