油田安全要點(diǎn)

1、life is the process of evolving from a little white rabbit to a big bad wolf and then to an old fox.悉心整理助您一臂之力（頁眉可刪）油田安全要點(diǎn) 一、管理局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的要求 1、管理局局長同志指出：安全工作沒有終點(diǎn)，要持之以恒地抓；安全工作沒有捷徑，要腳踏實(shí)地地抓；安全工作沒有成績可言，要居安思危地抓。 2、管理局黨委書記同志提出:領(lǐng)導(dǎo)干部不抓安全，就是頭腦不清醒；不會(huì)抓安全，就是不稱職。 二、油田對(duì)承包商安全管理的有關(guān)要求 1、要踐行“五個(gè)第一”。確?！鞍踩谝弧?，在各級(jí)文件中第一個(gè)部

2、署安全，在各類會(huì)議上第一個(gè)強(qiáng)調(diào)安全，在生產(chǎn)運(yùn)行中第一個(gè)安排安全，在檢查工作中第一個(gè)檢查安全，在走訪慰問中第一個(gè)關(guān)心安全。 2、要做到“四個(gè)讓位”、“六個(gè)到位”。當(dāng)利潤、產(chǎn)量、進(jìn)度、成本與hse發(fā)生矛盾時(shí)都要讓位于hse，做到hse部署到位、機(jī)構(gòu)設(shè)置到位、hse投入到位、承諾履行到位、日常督查到位、考核獎(jiǎng)懲到位。 3、抓好安全重點(diǎn)要害的防護(hù)工作。重點(diǎn)抓好海上及灘海陸岸、井控和防硫化氫、?；饭芾?、油氣管道及站庫、石油工程現(xiàn)場(chǎng)管理、煉化裝置、環(huán)境污染與風(fēng)險(xiǎn)防控等工作，確保關(guān)鍵裝置、要害（重點(diǎn)）部位風(fēng)險(xiǎn)受控。 4、認(rèn)真開展好油田組織的承包商“大排查、大審核、大提升”活動(dòng)。依照油田標(biāo)準(zhǔn)積極“對(duì)標(biāo)、追標(biāo)

3、、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”，敢于向油田同行“比技能、比措施、比保障、比服務(wù)”，主動(dòng)向甲方單位“學(xué)管理、學(xué)責(zé)任、學(xué)作風(fēng)、學(xué)經(jīng)驗(yàn)”，自覺追趕油田的“目標(biāo)、體系、制度、規(guī)范”，勇于超越油田的“標(biāo)準(zhǔn)、要求、質(zhì)量、水平”，抓好hse管理，落實(shí)hse措施。 5、加強(qiáng)對(duì)承包商安全教育培訓(xùn)。各級(jí)安全部門負(fù)責(zé)牽頭，組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，利用承包商的資質(zhì)審核和開工驗(yàn)收階段及外部施工隊(duì)伍的輪休間歇，結(jié)合實(shí)際開展宣傳培訓(xùn)教育工作，采取集中學(xué)習(xí)的方式加強(qiáng)對(duì)承包商油田安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度的宣貫，采取因崗培訓(xùn)、按需培訓(xùn)的方式加強(qiáng)外部施工隊(duì)伍項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、hse管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、崗位操作人員的崗位技能培訓(xùn)，確保油田安全培訓(xùn)工作全覆

4、蓋，實(shí)現(xiàn)“全員”安全素質(zhì)提升。 三、油田2013年安全工作要點(diǎn)（摘錄） 1、管理層樹風(fēng)氣，推進(jìn)安全執(zhí)行。管理層重執(zhí)行是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高管理水平的重要舉措。一是各級(jí)機(jī)關(guān)管理人員要按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將hse工作納入一體化管理，落實(shí)好hse目標(biāo)責(zé)任項(xiàng)目組制度，把“安全寓于生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的理念貫徹至生產(chǎn)經(jīng)營全過程，想安全、抓安全、保安全。要貫徹落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于開展安全生產(chǎn)管理提升活動(dòng)的通知要求，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)管理提升活動(dòng)，重點(diǎn)抓好承包商安全管理、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理、hse信息化應(yīng)用、井控安全管理、員工安全素質(zhì)、海上安全環(huán)保管理、交通安全管理等管理提升任務(wù)。二是要

5、在安排部署工作、進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)、引進(jìn)設(shè)備工藝、引進(jìn)外部隊(duì)伍、組織生產(chǎn)運(yùn)行、開展重大活動(dòng)時(shí)落實(shí)hse措施，并確保執(zhí)行到位。三是各級(jí)hse委員會(huì)要量化考核指標(biāo)，與職能部門簽訂hse責(zé)任狀，將部門hse職責(zé)履行情況納入hse考核，落實(shí)職能部門hse責(zé)任。 2、強(qiáng)化承包商管理，確保大提升效果。深入開展承包商“大排查、大審核、大提升”活動(dòng)，優(yōu)化承包商信息化管理體系，加強(qiáng)承包商hse信用考評(píng)與獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化分類、分級(jí)管理，細(xì)化“傳幫帶管”措施，深化“比學(xué)趕超”活動(dòng)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、共同行動(dòng)，建立承包商安全監(jiān)管長效機(jī)制，切實(shí)提升承包商hse監(jiān)管和承包商自主安全管理水平，實(shí)現(xiàn)“合作雙贏、安全

6、發(fā)展”。 3、強(qiáng)化外部施工隊(duì)伍管理，確保外部市場(chǎng)安全生產(chǎn)。一是進(jìn)一步完善外部市場(chǎng)健康、安全、保障、環(huán)境（hsse）管理體系，理順境外hsse管理體制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。二是嚴(yán)格執(zhí)行新上項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)告和外出隊(duì)伍安全資質(zhì)審核制度，堅(jiān)持外部重點(diǎn)項(xiàng)目派駐hse監(jiān)督，保障施工安全。三是加強(qiáng)外部市場(chǎng)信息化管理，掌握施工動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)監(jiān)管措施。四是嚴(yán)把外用工錄用關(guān)，強(qiáng)化外用工的安全意識(shí)和操作技能培訓(xùn)，提升外用工的安全素質(zhì)。 四、油田hse管理提升活動(dòng)對(duì)承包商的有關(guān)要求 （一）現(xiàn)狀與問題 2012年，油田大力開展承包商“大排查、大審核、大提升”活動(dòng)，營造出“合作雙贏、安全發(fā)展”的濃厚氛圍, 有效提升了

7、各單位承包商hse監(jiān)管水平和承包商自身安全管理水平。但是，“629”物體打擊事故的發(fā)生，暴露出承包商安全管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。分析油田承包商管理現(xiàn)狀，主要存在以下幾方面的突出問題：一是承包商引進(jìn)使用監(jiān)管機(jī)制不全、準(zhǔn)入把關(guān)審批不嚴(yán)，“誰引進(jìn)誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)包誰負(fù)責(zé)”原則沒有得到有效執(zhí)行。二是部分單位對(duì)承包商安全管理重視不夠、監(jiān)管制度執(zhí)行不徹底，以包代管、包而不管現(xiàn)象依然存在。三是承包商自身安全管理制度缺失、管理標(biāo)準(zhǔn)低、“三違”和習(xí)慣性違章多，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。四是承包商、分包商施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位、監(jiān)護(hù)流于形式、安全措施不落實(shí)，安全監(jiān)督管理制度沒有得到有效執(zhí)行。 （二）管理提升目標(biāo) 1、近期目標(biāo)。一

8、是按照集團(tuán)公司總體部署要求，制定油田承包商hse信用考評(píng)及獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則。二是進(jìn)一步完善實(shí)施戰(zhàn)略承包商、主力承包商、一般承包商分類與分級(jí)管理。三是繼續(xù)實(shí)施承包商負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)措施，將“持雙證上崗”制度（即政府部門頒發(fā)的上崗資格證、油田頒發(fā)的 hse培訓(xùn)合格證）落到實(shí)處。 2、遠(yuǎn)期目標(biāo)。利用23年時(shí)間，全面推行“持雙證上崗”制度，建立一套完善的承包商安全教育培訓(xùn)體系，切實(shí)做到將承包商納入油田hse管理體系，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求。 （三）管理提升措施 承包商安全管理提升是一項(xiàng)長期性工作，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰引進(jìn)誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)包誰負(fù)責(zé)”原則，將該項(xiàng)工作融入相關(guān)部門的日常管理業(yè)

9、務(wù)之中。油田層面成立承包商安全管理提升工作小組，組長單位為安全環(huán)保處，成員單位包括經(jīng)營管理部、基建處、采油工程處等。 1、制定油田承包商hse信用考評(píng)及獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。一是進(jìn)一步完善油田承包商安全監(jiān)管職責(zé)。重點(diǎn)修訂完善承包商施工資質(zhì)審核、hse部門安全條件審核內(nèi)容，細(xì)化承包商年度hse評(píng)審、清退制度、甲方連帶責(zé)任等具體監(jiān)管措施。在此基礎(chǔ)上，制定油田承包商hse信用考評(píng)及獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則。該項(xiàng)工作由安全環(huán)保處、經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)，2013年一季度完成。二是督促承包商建立hse管理體系。幫扶承包商建立完善hse管理制度，明晰各崗位安全職責(zé)，督促健全各級(jí)hse管理組織機(jī)構(gòu)，配齊專兼職安全管理人員，

10、確保承包商hse根基牢固。該項(xiàng)工作由安全環(huán)保處負(fù)責(zé)。三是強(qiáng)化承包商hse信用考評(píng)及獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則的有效實(shí)施。在“內(nèi)控管理”中，增加承包商hse信用考評(píng)內(nèi)容，確定風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)、控制措施和責(zé)任人，確保承包商hse信用考評(píng)按照流程執(zhí)行。同時(shí)，協(xié)調(diào)監(jiān)察部門，把承包商hse信用考評(píng)工作納入企業(yè)效能監(jiān)察的內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)管。該項(xiàng)工作由安全環(huán)保處、經(jīng)營管理部牽頭，生產(chǎn)管理部、紀(jì)委（監(jiān)察處）等部門配合。 2、加強(qiáng)戰(zhàn)略承包商培養(yǎng)，打造“兩個(gè)一流”。一是努力打造油田一流“戰(zhàn)略和主力承包商”。強(qiáng)化戰(zhàn)略承包商、主力承包商和一般承包商的分類與分級(jí)管理，在固化、類高風(fēng)險(xiǎn)承包商安全監(jiān)管，推行“安全生產(chǎn)禁令”、“七想七不干”和“主持

11、會(huì)議、先講安全”等有效做法基礎(chǔ)上，研究制定“黑名單”、末位淘汰管理和類承包商壓減措施，探索實(shí)施、類承包商hse管理業(yè)績與市場(chǎng)份額、合同價(jià)格差異化管理與考核管理辦法。通過完善承包商激勵(lì)與約束機(jī)制，落實(shí)承包商安全生產(chǎn)主體責(zé)任，努力打造一流“戰(zhàn)略和主力承包商”。二是努力打造油田一流“平安工地”。強(qiáng)化甲方現(xiàn)場(chǎng)特別監(jiān)護(hù)措施的落實(shí)，對(duì)承包商施工中出現(xiàn)的特種作業(yè)、交叉作業(yè)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)，必須由甲方用工單位配備專人進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)消除高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電和火災(zāi)等事故隱患。強(qiáng)化涉油改制企業(yè)安全監(jiān)管，在涉油改制企業(yè)開展“我能安全”征文演講活動(dòng)，講安全發(fā)展理念、講安全工作經(jīng)驗(yàn)、講典型事故教訓(xùn)，

12、掀起講安全、重安全、保安全的強(qiáng)大聲勢(shì)，努力打造油田一流“平安工地”。該項(xiàng)工作由安全環(huán)保處、經(jīng)營管理部牽頭，基建處、采油工程處等部門配合，2013年年底前完成。 3、加強(qiáng)信息化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。一是進(jìn)一步完善油田“承包商安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”，增加承包商安全教育培訓(xùn)、過程監(jiān)督（問題及整改）、項(xiàng)目業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)及年度評(píng)審、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、承包商黑名單等基本信息，實(shí)現(xiàn)承包商信息動(dòng)態(tài)管理。二是按照集團(tuán)公司總體要求，將相關(guān)信息導(dǎo)入集團(tuán)公司hse管理信息系統(tǒng)。 4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，構(gòu)建相同價(jià)值取向。一是落實(shí)開工前承包商全員hse教育培訓(xùn)和i、ii類承包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加hse例會(huì)要求，嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)承包商施工監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)承包商“教育融入”到位。二是繼續(xù)舉辦承包商負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理級(jí)培訓(xùn)班，提升項(xiàng)目層面的hse管理水平，逐步推行承包商項(xiàng)目層級(jí)管理者“持雙證上崗”制度。