中國反傾銷案例

1、1 暨我國頻遭反傾銷起訴的原因及對策 制作人：張學(xué)芬 宗香琳 李 慧 金琳 王文琦 國貿(mào)0901 第三組 2 3 近年來我國的反傾銷案件占世界反傾銷案件的比例由20世 紀90年代的5%猛增至現(xiàn)在的30%以上。尤其是在我國 2001年加入WTO以后，以美國和歐盟為為首的對華反傾 銷活動日益猖狂，全球針對中國產(chǎn)品的反傾銷案約450起， 涉及金額高達數(shù)百億美元，反傾銷調(diào)查國從美國、歐盟、 等發(fā)達國家到墨西哥、阿根延、巴西、印度等發(fā)展中國家。 在裁定傾銷立案中，中國占總案件的近20%，位于全球之 首，成為反傾銷最大的受害國。這使得研究傾銷與反傾銷 就有著重大的意義了。 4 5 6 圖1 顯示從1995

2、2009 年的15 年間，全球發(fā)起 的反傾銷調(diào)查數(shù)達3 865 起，其中2009 年最高， 達到437 起；1995 年最低，為157 起。而我國遭 遇的反傾銷立案調(diào)查數(shù)量也高達746 起，從1995 年的20 起，到2009 年的75 起逐年增長。 7 圖2 反映了國外對華反傾銷數(shù)占全球反傾銷發(fā)起 總數(shù)的比重呈明顯上升趨勢。 圖2 顯示國外對華反傾銷調(diào)查數(shù)占其全球反傾銷 發(fā)起總數(shù)的比重由1995 年的12.73%上升到2008 年的35.1%，增長了22.37%。 如此快的增長趨勢，不僅說明我國已成為全球反 傾銷運動的主要目標(biāo)國，也使我國成為反傾銷的 “最大受害國”，對我國出口貿(mào)易構(gòu)成了嚴重

3、的 威脅。 8 中國軸承反傾銷勝訴中國軸承反傾銷勝訴 【概要】 2002年2月13日，美國國際貿(mào)易委員會（USITC）和美 國商務(wù)部（DOC）接到了美國軸承制造商協(xié)會 （ABMA）提出的申請，對來自中國的球軸承產(chǎn)品及其 零件進行反傾銷調(diào)查。中國機電產(chǎn)品進出口商會隨即作 為中國輸美球軸承全體出口廠商的代表在美國國際貿(mào)易 委員會應(yīng)訴。這場對中國球軸承產(chǎn)品反傾銷訴訟案，以 中國機電商會機械基礎(chǔ)件分會的完勝而落幕。 9 【分析】 1、 反傾銷案件審理期長達一年，但應(yīng)訴時限很 緊。因此，對反傾銷程序的熟悉和國際貿(mào)易準則 的學(xué)習(xí)至關(guān)重要。 2、要利用行業(yè)協(xié)會的力量，多研究反傾銷案例， 從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。

4、3、 我國還應(yīng)該建立反傾銷基金用于支持我有關(guān) 企業(yè)應(yīng)訴，減輕應(yīng)訴企業(yè)的費用負擔(dān) 4、我國出口管理部門和各商會、行會應(yīng)共同行 動，進一步加強對企業(yè)生產(chǎn)、出口以及反傾銷應(yīng) 訴等工作的組織協(xié)調(diào)和管理工作，充分落實關(guān) 于處罰低價出口行為的暫行規(guī)定和反傾銷“誰 應(yīng)訴、誰受益”的原則 10 中美水產(chǎn)第一案中美水產(chǎn)第一案 【概要】 2004年2月17日（美國當(dāng)?shù)貢r間），美國國際貿(mào) 易委員會建議對原產(chǎn)于中國等6個國家的冷凍和罐 裝暖水蝦征收高額反傾銷稅。消息傳出，在我國 水產(chǎn)業(yè)，特別是蝦產(chǎn)業(yè)中引起了強烈震動，使我 蝦產(chǎn)品出口嚴重受阻。這是我國進入世貿(mào)組織后， 在國際貿(mào)易中遭受的第一起有關(guān)水產(chǎn)品的反傾銷 調(diào)查。

5、 11 【分析】 1行業(yè)要建立起專業(yè)性的預(yù)警體系，企業(yè)更要建 立起企業(yè)自身的預(yù)警體系。 單一產(chǎn)品的公司、單一市場的公司、單一客 戶的公司都是經(jīng)營風(fēng)險極高的公司，都是不穩(wěn)定 的公司。 產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存的根本。 尊重市場規(guī)律是我們應(yīng)對反傾銷的最有利的 武器。 12 中國節(jié)能燈潰敗歐盟中國節(jié)能燈潰敗歐盟 【概要】 1999年8月，歐洲照明公司聯(lián)合會（包括飛利浦、 希萬尼亞、奧斯蘭等公司）向歐盟委員會提出訴 前調(diào)查。歐盟委員會于2000年4月4日正式立案， 并向我國公司發(fā)送通函，對我國生產(chǎn)的節(jié)能燈展 開反傾銷調(diào)查。該案共涉及130余家相關(guān)企業(yè)。 中國參與應(yīng)訴的8家企業(yè)征收從0至59.6%的反傾 銷稅

6、，8家之外的所有中國企業(yè)將課以66.1%的反 傾銷稅。受此影響，我國節(jié)能燈市場在歐盟大幅 萎縮。 13 【分析】 在市場經(jīng)濟長期競爭和資源配置的作用下，歐美 發(fā)達國家大多數(shù)產(chǎn)業(yè)往往被幾家跨國公司壟斷， 跨國公司往往成為反傾銷案的主訴方，而且跨國 公司已經(jīng)與母國政府形成了千絲萬縷的聯(lián)系。 建立多層次多級別的反傾銷預(yù)警防范機制 反傾銷問題充分暴露了中國企業(yè)國際化經(jīng)營層次 不高的問題。 14 15 提起反傾銷訴訟的數(shù)量急劇上升 涉案產(chǎn)品的范圍不斷擴大 征收的反傾銷稅率普遍較高，且存在歧視性 反傾銷的國家繼續(xù)增加 16 國內(nèi)因素 1、我國出口貿(mào)易的持續(xù)增長 根本原因 2、欠缺合理的外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)是頻遭反

7、傾銷調(diào)查 重要原因 3、出口企業(yè)國際營銷戰(zhàn)略的失誤 4、我國企業(yè)對反傾銷訴訟消極應(yīng)對 17 反傾銷作為世貿(mào)組織允許的保護國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)不 受沖擊的法律武器，被一些國家濫用 “入世”后仍存在“入市”問題 新貿(mào)易保護主義抬頭導(dǎo)致反傾銷措施的濫用 18 19 (1)正確認識反傾銷的本質(zhì) (2)完善我國反傾銷立法 (3)推進經(jīng)濟改革，摘掉“非市場經(jīng)濟國家”帽子 (4)主動對外溝通，營造良好貿(mào)易環(huán)境 (5)建立獎懲機制，鼓勵企業(yè)積極應(yīng)訴 (6)加強宏觀調(diào)控政策指引開辟廣闊的市場空 間， 制止惡性出口競爭行為 20 (1)轉(zhuǎn)變營銷觀念，實施多元化國際營銷戰(zhàn)略 (2)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理 (3)國內(nèi)企業(yè)應(yīng)團結(jié)起來，一致對外 (4)加強與外國企業(yè)的聯(lián)系與合作 (5)加深對進口國的法律了解，拓展信息渠道 (6)用反傾銷手段，保護自己正當(dāng)權(quán)益 21 協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)出口產(chǎn)品價格，提供反傾銷預(yù)警信息 協(xié)助企業(yè)應(yīng)對反傾銷調(diào)查 與進口國相關(guān)組織進行談判協(xié)商 22 隨著世界經(jīng)濟一體化發(fā)