城市社區(qū)網(wǎng)格化管理實施方案

1、城市社區(qū)網(wǎng)格化管理實施方案 為了進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)資源，強化服務(wù)功能，提高工作效能，改進和加強社區(qū)管理，根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決策部署，按照社區(qū)網(wǎng)格化管理堅持以人為本，服務(wù)于民，實現(xiàn)居民自我管理，自我服務(wù)，自我教育，自我監(jiān)督的原則，建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理有效機制，現(xiàn)結(jié)合*市實際，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十ba大精神為指導(dǎo)，按照科學發(fā)展觀的要求，以網(wǎng)格化為依托，以新體制為保障，構(gòu)建起橫到邊，縱到底，職能到位，責任到人的全覆蓋管理服務(wù)網(wǎng)格。使社區(qū)工作進一步標準化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細化和科學化，樹立以人為本、服務(wù)為先的理念，健全

2、新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，強化社區(qū)自治和服務(wù)功能，充分發(fā)揮社區(qū)組織的作用，實現(xiàn)管理與服務(wù)的有機統(tǒng)一，以適應(yīng)現(xiàn)代城市社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要。二、基本原則和總體目標1、基本原則：建立起條塊結(jié)合格局，以居民院落劃分為主，上下聯(lián)動、整體推進、重心下沉、夯實基礎(chǔ)、以人為本、關(guān)注民生、一崗多職、一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，堅持優(yōu)化流程、高效便捷、公開公正、規(guī)范透明、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)的原則，建立健全靈活機動、因地制宜、權(quán)職明確、任務(wù)清晰、流程規(guī)范、運轉(zhuǎn)靈活的工作機制。2、總體目標：通過社區(qū)管理體制機制的創(chuàng)新和實踐，加強黨組織核心作用，建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制、創(chuàng)新的培訓(xùn)教育機制，

3、實現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細化、信息化，全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)，做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層，讓社區(qū)真正成為服務(wù)居民、凝聚居民、引導(dǎo)居民的和諧家園。三、工作職責和工作程序1、工作職責：社區(qū)網(wǎng)格化管理實行人員、職能、任務(wù)三落實。具體承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務(wù)。協(xié)辦黨建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務(wù)。網(wǎng)格責任人的管理和服務(wù)，要以身作則帶領(lǐng)網(wǎng)格工作人員貼近居民群眾合理需求和訴求的實際，關(guān)注民生問題和社區(qū)居民對物質(zhì)、精神文化生活的需求，負責信息收集便民服務(wù)簡易問題處理等。對于涉及面大、深層次復(fù)雜的問題，以及當前難以解決的問題，及

4、時反饋到社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組綜合處理或上報街道和市直有關(guān)部門處理。2、工作程序：一般性工作網(wǎng)絡(luò)責任人現(xiàn)場處理，登記備案。需要協(xié)調(diào)處理的工作，網(wǎng)格責任人現(xiàn)場受理，帶回社區(qū)商討處理，處理結(jié)果報街道及市直相關(guān)部門并反饋服務(wù)管理對象。社會性工作網(wǎng)格負責人應(yīng)立即上報社區(qū)、街道及市直相關(guān)部門緊急處理，網(wǎng)格責任人現(xiàn)場跟蹤。需要審批的工作，網(wǎng)格責任人掌握信息，社區(qū)按權(quán)限界定，上報街道、市職能部門審批，同時實行三級公示制度。四、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（2012年3月 4月）1、全面開展社區(qū)網(wǎng)格化管理宣傳工作，宣傳重點為實施社區(qū)網(wǎng)格化管理的目的意義、方式方法、典型經(jīng)驗等。各街道、社區(qū)要通過層層動員，統(tǒng)一思想

5、，堅定信心；通過不斷學習，反復(fù)磨合，明確思路；通過制定方案，細化網(wǎng)格、優(yōu)化流程、實化考核，為實行社區(qū)網(wǎng)格化管理做好各項準備工作。2、實行社區(qū)工作準入制。市直相關(guān)部門、各街道全面梳理現(xiàn)有的進社區(qū)工作項目，圍繞社區(qū)網(wǎng)格化管理需求轉(zhuǎn)變進社區(qū)工作的流程設(shè)計，明確工作職責，實現(xiàn)費隨事轉(zhuǎn)，責權(quán)利相統(tǒng)一。3、探索開發(fā)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺，建設(shè)初步的社區(qū)信息搜集處理系統(tǒng)，制作全市社區(qū)三維網(wǎng)格圖，建立全市社區(qū)責任網(wǎng)格編碼制度及網(wǎng)格責任人編號制度。4、組織開展培訓(xùn)活動。整合梳理社區(qū)各項工作任務(wù)，市相關(guān)業(yè)務(wù)部門、各街道通過開辦社區(qū)干部講座、開展網(wǎng)上討論、組織考試考核等不同方式，鼓勵社區(qū)干部結(jié)對互幫互學，要求社區(qū)干

6、部盡快熟悉原專項工作以外的業(yè)務(wù)知識與政策措施，為每個社區(qū)干部達到“一專多能、一崗多責”的要求做好知識儲備。（二）全面推進階段（2012年5月 6月）1、各街道在宣傳發(fā)動到位的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)社區(qū)全面開展社區(qū)網(wǎng)格化管理工作。各社區(qū)可結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)、新建小區(qū)、安置房小區(qū)等不同情況，借鑒外地實施社區(qū)網(wǎng)格化管理先進典型的經(jīng)驗，因地制宜，勇于創(chuàng)新，建立起一套適合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的網(wǎng)格化管理組織體系，并在實踐中不斷修改完善。各街道在全面推開的基礎(chǔ)上，可選擇2個或以上基礎(chǔ)良好、條件成熟的社區(qū)進行重點培育，創(chuàng)出特色，形成品牌。2、市民政局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各社區(qū)開展網(wǎng)格化管理工作，及時協(xié)助街

7、道解決推進過程中出現(xiàn)的問題；市委宣傳部做好先進典型的宣傳工作，及時總結(jié)推進過程中的亮點工作與感人事例。3、組織社區(qū)相關(guān)人員到社區(qū)網(wǎng)格化管理先進地區(qū)進行學習考察。學習的重點是：關(guān)于社區(qū)網(wǎng)格化管理人員的選聘、待遇、考核、獎勵等日常管理辦法；從網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格員分工、繪制網(wǎng)格平面圖、入戶登記到錄入網(wǎng)格管理系統(tǒng)；社區(qū)“網(wǎng)格化”管理工作機制、人員構(gòu)成及經(jīng)費保障渠道；關(guān)于矛盾糾紛調(diào)解機制等方面的先進經(jīng)驗和成熟的管理模式。（三）鞏固提高階段（2012年7月9月）開展“社區(qū)網(wǎng)格化管理雙向點評”活動，實行市相關(guān)部門對街道、街道對社區(qū)、社區(qū)對網(wǎng)格的向下點評，以及群眾對網(wǎng)格、網(wǎng)格對社區(qū)、社區(qū)對街道、街道對市相關(guān)部門的

8、向上點評，分別從網(wǎng)格劃分是否科學、流程設(shè)計是否恰當、責任劃分是否明確、考核獎懲是否到位、工作作風是否扎實、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面展開點評。根據(jù)點評結(jié)果，查找實行網(wǎng)格化管理中出現(xiàn)的問題，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，制定修改完善措施，不斷鞏固提高社區(qū)網(wǎng)格化管理的工作成效。五、加強組織，明確責任成立以街道黨工委書記為組長，社區(qū)“兩委”成員、社工、勞動平臺專職人員為成員的街道社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作，總體實施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。按照任務(wù)相適應(yīng)、方便管理、界定清楚的要求劃分網(wǎng)格。根據(jù)自管小區(qū)樓院、物管小區(qū)、單位小區(qū)、散居民區(qū)等進行分類。依據(jù)戶籍人口、活動人口

9、、人戶分離和管轄面積、社區(qū)單位等合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格，原則上按照轄區(qū)院落分布劃分網(wǎng)格，駐社區(qū)單位就近劃入網(wǎng)格。網(wǎng)格負責人一般由社區(qū)兩委成員擔任，同時制定網(wǎng)格劃分網(wǎng)絡(luò)圖，各網(wǎng)格成員由社區(qū)服務(wù)站工作人員組成。六、工作要求1、崗位要求：網(wǎng)格責任人要強化責任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格責任人實行“雙崗雙責”，要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程，過渡到“一崗多責”，做到能夠發(fā)現(xiàn)問題、善于處置問題、及時報告問題。推行錯時工作制，堅持每天至少到網(wǎng)格巡查一次，主動與社區(qū)居民溝通，增進感情，及時了解掌握社情民意。認真填寫網(wǎng)格責任人工作日志，做到工作日清周結(jié)。

10、動態(tài)信息及時錄入，注重自身形象，嚴格保守服務(wù)管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息，2、加強宣傳：多渠道、多形式開展宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高居民群眾的知曉率、支持率和參與率。在小區(qū)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟張貼宣傳材料。向每個住戶發(fā)放一封信，在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜，公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責等信息，向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責任人服務(wù)聯(lián)系卡。3、完善功能：要強化以下五種功能。一是信息聯(lián)通功能，準確快速完整地獲取和反饋信息；二是處置快速功能，調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣，運轉(zhuǎn)快速；三是資源配置功能，對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源，善于整合利用；四是全民服務(wù)功能，社區(qū)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多