[人大主任在一年四問暨民主評議工作總結(jié)]人大主任在一年四問暨民主評議工作動員會上的講話.doc

1、人大主任在一年四問暨民主評議工作總結(jié)人大主任在一年四問暨民主評議工作動員會上的講話同志們：根據(jù)縣人大常委會2021年工作安排和憲法地方組織法監(jiān)督法等相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定經(jīng)主任會議研究報經(jīng)縣委同意縣人大常委會決定開展“一年四問” 暨對政府部門進行民主評議工作。今天我們在這里召開動員大會主要任務(wù)是對今年的“一年四問”和工作評議進行安排和部署統(tǒng)一思想明確任務(wù)強化責任從嚴要求把今年的“一年四問”和工作評議抓緊抓好抓落實。工作實施方案已經(jīng)發(fā)給了大家希望大家按照方案的要求認真組織實施。下面我就開展“一年四問”和工作評議講幾點意見。一、統(tǒng)一思想充分認識“一年四問”和工作評議的重要性和必要性開展“一年四問”

2、和工作評議既是人大常委會依法履行監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)也是服務(wù)發(fā)展大局、促進和支持政府及其部門工作的有效途徑。對于改進政府工作、轉(zhuǎn)變部門作風、提高行政效率、促進依法行政確?？h委、人大、政府的各項決策、決議和決定落到實處對我縣建設(shè)“幸福_”具有重要的意義。第一開展“一年四問”和工作評議是人大依法履職、依法監(jiān)督的本質(zhì)要求。憲法和地方組織法規(guī)定地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)同級“一府兩院”由它產(chǎn)生向它報告工作對它負責受它監(jiān)督。根據(jù)地方組織法和各級人大常委會監(jiān)督條例的規(guī)定地方人大常委會實施監(jiān)督的形式有幾種詢問、評議本級人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院的工作是其中的一種重要形式。法律的這些

3、規(guī)定是縣人大常委會開展“一年四問”和工作評議的法律依據(jù)是人大依法履職、依法監(jiān)督的本質(zhì)要求。第二開展“一年四問”和工作評議是抓好人大常委會整改提高的生動實踐。在2021年中人大黨組在梳理存在問題時其中有一條：“工作重安排輕實效;重形式輕內(nèi)容;監(jiān)督問責方式不夠多”。開展并扎實做好“一年四問”和工作評議就是要以實際行動認真抓好整改提高真正緊扣“為民務(wù)實清廉”這個主題做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督切實加大對“一府兩院”監(jiān)督工作力度積極行使憲法和法律賦予人大及其常委會的神圣職權(quán)不負人民重托。第三開展“一年四問”和工作評議是暢通民意、推進部門工作的需要。人大常委會對“一府兩院”工作進行監(jiān)督的目的是支持和促進“一府

4、兩院”及其部門做好工作。開展“一年四問”和工作評議人大常委會將支持寓于監(jiān)督之中用支持的思維考慮監(jiān)督從支持的角度開展監(jiān)督以支持的方式進行監(jiān)督通過不斷加大監(jiān)督力度全力促進“一府兩院”開展工作。通過“一年四問”和工作評議加大“一府兩院”及其部門工作的宣傳力度能夠引導群眾了解并支持這些部門的工作為部門工作營造良好的氛圍。因此開展“一年四問”和工作評議與“一府兩院”自身的工作目標是一致的不是對哪一個部門有意見不是有意挑哪一個部門的“刺”。第四開展“一年四問”和工作評議是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的有效措施。近幾年來在縣委的正確領(lǐng)導下在全縣上下的共同努力下我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績。當前正是實施“十三五”規(guī)劃的

5、關(guān)鍵之年_未來的宏偉藍圖更加美好_面臨的發(fā)展任務(wù)也更加繁重迫切需要提高依法行政水平。在這種新形勢下縣人大常委會組織開展“一年四問”和工作評議就是要圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、加強監(jiān)督促進“一府兩院”及其部門樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二、強化措施扎實有序推進“一年四問”和工作評議縣人大常委會已印發(fā)了關(guān)于開展“一年四問”暨對政府部門工作情況進行民主評議工作的實施方案對工作的目標要求、組織領(lǐng)導和方法步驟提出了明確意見。大家要認真組織學習依法按程序穩(wěn)步實施確保實際效果。第一要深入學習實施方案。動員會后縣人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)和相關(guān)部門要按照實施方案安排專門時間專題組織學

6、習相關(guān)法律法規(guī)明確目的意義統(tǒng)一思想認識熟悉重點內(nèi)容了解程序規(guī)定。同時加強正面的輿論宣傳引導。從一開始就要注意風清氣正防止和克服片面化的理解、簡單化的對待和不正確的議論為開展“一年四問”和工作評議奠定良好的思想基礎(chǔ)、營造良好的法制環(huán)境。第二要深入調(diào)查走訪。沒有調(diào)查就沒發(fā)言權(quán)。只有充分掌握被問被評部門的真實情況“一年四問”和工作評議才能有的放矢。各調(diào)研小組要深入基層、深入群眾走訪調(diào)研直接聽取意見和建議主動征求與被問被評部門有工作聯(lián)系的單位及社會各界的意見盡可能多地掌握第一手材料。調(diào)查內(nèi)容既要了解成績也要了解問題對群眾反映強烈的突出問題要反復(fù)調(diào)查核實全面分析形成客觀準確的調(diào)查報告不能流于形式、走過場

7、。只有調(diào)研深入、具體才能抓住矛盾推動解決問題。第三要力求找準問題。開展詢問、評議調(diào)查找準被問被評單位存在的問題是開展“一年四問”和工作評議的重要前提是確保工作取得實效的基礎(chǔ)必須在扎實開展調(diào)查研究上下功夫。一是方式要靈活。人大常委會各調(diào)研小組在調(diào)研中要綜合采用聽取情況匯報、查看現(xiàn)場、入戶走訪、召開座談會、發(fā)放民意測評表、網(wǎng)上征求意見、設(shè)置征求意見箱等多種形式廣泛聽取基層干部群眾、人大代表、被問被評單位服務(wù)對象的意見和建議力求多方面掌握真實情況多層面聽取社情民意切實做好基礎(chǔ)性工作;被問被評單位要采取開展自查、深入基層和服務(wù)對象聽取意見等形式收集意見和建議不斷提高自查的準確性。二是作風要扎實。堅持深

8、入實地、深入基層、深入群眾堅決杜絕憑空設(shè)想、道聽途說、淺嘗輒止的不實作風確保聽真言、知真情。要大力倡導輕車簡從的調(diào)研作風統(tǒng)籌安排調(diào)研時間和調(diào)研對象減少重復(fù)和交叉調(diào)研減輕基層和調(diào)研對象的負擔以務(wù)實的作風獲取基層的信任和支持。三是問題要找準。在全面了解實情的基礎(chǔ)上通過認真梳理、科學分析、準確甄別深入查找被問被評單位在工作作風、工作方式、工作機制、工作效果等方面存在的主要問題并深入分析存在問題的根源做到查找的問題重點突出不泛泛而談和小題大做。四是建議要科學。根據(jù)被問被評單位存在的問題以及多渠道收集到的意見建議緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局圍繞法律法規(guī)的貫徹實施圍繞實現(xiàn)和維護人民群眾的根本利益對建議意見

9、進行匯總歸類和提煉按照符合法規(guī)政策規(guī)定、切合單位和基層實際的要求向被問被評單位提出通過努力能辦到、辦得好的建議明確被問被評單位的整改方向和重點確保建議的科學性和可操作性。三、精心組織抓好整改確?！耙荒晁膯枴焙凸ぷ髟u議取得實效此次“一年四問”和工作評議貫穿全年時間跨度較長程序步驟較多涉及層面較廣各有關(guān)部門要周密部署扎實推進保證工作順利開展。一要加強領(lǐng)導精心組織。為做好這項工作縣人大常委會高度重視多次進行研究?？h人大常委會成立了由縣人大常委會主任任組長的工作領(lǐng)導小組小組下設(shè)辦公室負責綜合協(xié)調(diào)工作。工作領(lǐng)導小組辦公室要加強協(xié)調(diào)及時收集、報告工作過程中出現(xiàn)的問題。各調(diào)研小組要根據(jù)工作的總體要求認真負起

10、責任深入實際了解情況搞好調(diào)研寫出全面、客觀、公正的調(diào)查報告;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要迅速行動起來切實搞好對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門的工作評議按時上報評議結(jié)果為縣人大常委會形成評議意見提供真實、可信的依據(jù)。同時要扎實抓好整改督辦工作確保評議意見件件有回音、事事有結(jié)果。被問被評部門領(lǐng)導班子要高度重視這項工作一把手要切實負起責任加強組織領(lǐng)導確保取得實效。對詢問、評議過程中的重要情況或重大問題以及結(jié)果縣人大常委會黨組將認真研究及時向縣委匯報。二要通力協(xié)作密切配合。各調(diào)研小組要統(tǒng)籌安排周密部署充分發(fā)揮主觀能動性按照實施方案立足實際迅速開展活動。各被問被評單位要廣泛動員統(tǒng)一思想端正態(tài)度堅決克服各種思想障礙和消極應(yīng)付的思想情緒切

11、實把接受人大詢問、評議作為聽取意見、接受監(jiān)督、改進工作的一次重要契機認真總結(jié)工作查找問題分析原因研究對策抓好整改。紀檢監(jiān)察、組織、審計部門要充分發(fā)揮職能作用積極配合縣人大常委會搞好這項工作如實反映情況參與跟蹤監(jiān)督。新聞宣傳部門要全程參與跟蹤報道加強正確引導營造良好輿論氛圍擴大詢問、評議工作的社會效果。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)嚴肅紀律。當前各部門各單位工作都很繁忙任務(wù)也比較重要統(tǒng)籌兼顧合理安排妥善處理好日常工作和詢問、評議工作的關(guān)系做到“兩不誤、兩促進”。四要狠抓整改落實。詢問、評議是手段整改是目的也是檢驗詢問、評議工作取得實效的重要標準。各部門要將整改貫穿于詢問、評議的全過程做到未問先行未評先改邊評邊改評后快改把工作評議與加強依法行政結(jié)合起來、與轉(zhuǎn)變行政職能結(jié)合起來、與提升管理水平結(jié)合起來。凡是符合科學發(fā)展要求的就全力以赴去做凡是不符合科學發(fā)展要求的就毫不含糊去改。對評議意見要逐條研究整改措施重點問題抓緊改長遠問題分步改建立健全改進工作的長效機制?？h人大常委