造價控制監(jiān)理實施細則一期

1、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學綜合體育館工程工程造價控制監(jiān)理實施細則編制人： 王素平審核人： 總監(jiān)理工程師：北京華廈工程項目管理有限責任公司草橋項目監(jiān)理部二 0 一三年四月十九日工程造價控制監(jiān)理實施細則一、通用部分1. 控制依據(jù)1.1. 建設工程施工總承包合同（含招標文件、投標文件、合同條款通用部分、合同 條款專用部分、技術標準和要求、合同圖紙、工程量清單和投標預算書）及其 變更、洽商協(xié)議。1.2. 建設工程施工獨立發(fā)包合同、專業(yè)分包合同，材料設備獨立供應合同和專項供 應合同。1.3. 建設工程設計圖紙、設計說明及設計變更、洽商。1.4. 市場價格信息。1.5. GB50500-2003 建設工程工程量清單

2、計價規(guī)范1.6. 北京市工程概、預算定額、取費標準、工期定額。1.7. 分項、分部工程施工報驗表。1.8. 國家、地方相關經(jīng)濟法規(guī)和規(guī)定。1.9. 北京市造價管理部門的有關造價管理文件。2. 控制原則2.1. 嚴格按照施工合同約定的合同價、綜合單價、工程量清單、工程量計算規(guī)則、 工程款支付方法進行控制。2.2. 對報驗資料不全或與合同約定不符，未經(jīng)質量驗收的或有違約的工程量，不予 計量和審核，拒絕支付該部分的工程款。2.3. 處理工程變更、違約索賠的增減費用要合理、公正。既要嚴格執(zhí)行合同，依據(jù) 合同條款約定執(zhí)行，同時必須考慮工程實際情況，實事求是地處理違約索賠。2.4. 工程量計量和工程款支付

3、存在爭議時，采取協(xié)商無效總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)解決方式再協(xié)商再無效建議雙方執(zhí)行合同爭議的解決辦法。2.5. 工程量計量和工程款支付按照合同約定的時限要求辦理。3. 控制程序3.1. 工程款支付程序（見專用部分）3.2. 工程款竣工結算程序（見專用部分）4. 控制方法4.1. 造價工程師應根據(jù)建設工程監(jiān)理規(guī)程、建設工程施工合同和建設工程監(jiān)理規(guī)劃 編制工程造價控制監(jiān)理實施細則，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批并予建設單位溝通 一致后執(zhí)行，并做好項目監(jiān)理部的內(nèi)部存檔，同時應按照公司要求及時申報上 傳。4.2. 造價工程師應收集本工程的所有建設工程施工中標預算書或已標價的工程量 清單，并建立有關中標預算書或已標價的工程量

4、清單臺帳。4.3. 在進度計劃批準后，總監(jiān)理工程師應協(xié)調(diào)施工單位根據(jù)合同價格和被批準的進 度計劃編制與進度相符的年、季、月工程款使用計劃。總監(jiān)理工程師應審核施 工單位提交的工程款使用計劃，并與建設單位、施工單位協(xié)商共同確定工程款 計劃控制值。4.4. 總監(jiān)理工程師應按照施工合同約定審核工程洽商變更，提出專業(yè)意見供建設單 位最終決策。造價工程師應按照施工合同約定的工程洽商變更計價原則計算洽 商變更費用，經(jīng)注冊造價師復核后，按照施工合同約定的原則審定工程洽商變 更款項。4.5. 造價工程師應提示建設單位控制施工合同中允許調(diào)整的材料設備的價格，如暫 估價、暫定項等。應按照施工合同約定原則，協(xié)助建設單

5、位確認合同中可以調(diào) 價的材料設備價格，并按照施工合同約定原則調(diào)整合同價格。4.6. 總監(jiān)理工程師按照施工合同約定、建設工程設計圖紙，發(fā)現(xiàn)合同價格最容易突 破和最容易發(fā)生索賠的因素和部位時，及時通報建設單位采取措施。4.7. 總監(jiān)理工程師應對工程量計量、工程款支付的實際發(fā)生值與計劃控制值進行分 析、比較，提出造價控制的建議，并應在監(jiān)理月報中向建設單位匯報。4.8. 總監(jiān)理工程師應利用“工作聯(lián)系單”與建設單位、施工單位溝通，提出工程造 價控制的建議。5. 工程量計量5.1. 工程量計量工作具體由造價工程師負責，各專業(yè)監(jiān)理工程師配合，總監(jiān)理工程 師最終審核確認。5.2. 工程量計量周期執(zhí)行合同約定，

6、可按每月計量一次，也可以按照形象部位進行 計量。5.3. 承包單位按當期工程實際進度和監(jiān)理單位簽認的分項工程，按照合同約定時間 上報當期完成的工程量。5.4. 造價工程師應在收到承包單位的工程量計量報告后按合同約定時限核實已完 工程量，并報總監(jiān)理工程師審核，批準并確認。5.5. 對于某些特殊項目的分項、分部工程量計量，可由監(jiān)理單位、建設單位、承包 單位三方協(xié)商約定書面計量規(guī)則，并按照約定的計量規(guī)則組織計量。5.6. 對于一些不可預見的工程量，專業(yè)監(jiān)理工程師應配合造價工程師進行實地計 量。6. 工程款審核6.1. 工程款審核的負責人是總監(jiān)理工程師，注冊造價師復核。6.2. 工程預付款審核6.2.

7、1. 承包單位按照合同約定時限申報預付款，填寫工程款支付申請表。6.2.2. 總監(jiān)理工程師應按照合同約定，審核完成具備預付款支付條件的前提下，在 注冊造價師復核后按照合同約定時限簽發(fā)預付款的工程款支付證書。6.3. 工程進度款審核6.3.1. 承包單位按照監(jiān)理單位審批的當期已完工程量，按照合同約定計算工程進度 款，按約定的時限要求申報工程進度款，填寫月工程進度款報審表。6.3.2. 造價工程師應按照合同約定、已確認的工程量確認當期工程進度款額度（是 否包含當期洽商變更款項和工程索賠款項以及是否抵扣預付款、質量保修金 等按照合同約定執(zhí)行）。6.3.3. 總監(jiān)理工程師應在合同約定的時限內(nèi)簽發(fā)工程款

8、支付證書報建設單位。6.3.4. 總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)建設單位支付的款項超出合同規(guī)定金額（經(jīng)注冊造價師復 核）或工程實際造價時，應及時書面提示建設單位采取措施。7. 竣工結算7.1. 工程竣工驗收合格后，承包單位應在合同約定時限內(nèi)申報竣工結算資料和竣工 結算報告。7.2. 總監(jiān)理工程師組織造價工程師與建設單位、承包單位協(xié)商和協(xié)調(diào)、提出審核意 見。7.3. 根據(jù)三方協(xié)商的最終結論，總監(jiān)理工程師應在收到竣工結算報告后，注冊造價 工程師復核后、合同約定的時限內(nèi)簽發(fā)竣工結算工程款支付證書。7.4. 建設單位收到結算支付證書后，在合同約定時限內(nèi)與承包單位辦理竣工結算。7.5. 建設單位與承包單位對工程竣工結

9、算價款發(fā)生爭議的按合同爭議的約定處理。 二、 專用部分1. 本工程基本情況：1.1. 建設單位: 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學1.2. 施工單位：中城建第五工程項目管理有限公司1.3. 建設規(guī)模：建筑面積 17165 m21.4. 設計單位：大地建筑事務所（國際）1.5. 資金來源：承包范圍: 負責本項目建筑工程、裝飾工程、電氣工程、給排水工程、通風空 調(diào)工程、采暖工程、空調(diào)水工程，等工程的質量控制、投資控制、進度控制、合 同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)、安全文明等的施工過程監(jiān)理工作。1.6. 合同價格：143430350.80元（固定單價合同）1.7. 合同計價約定：工程量清單1.8. 造價顧問公司：2.

10、合同價格及調(diào)整約定：19.1.2 合同價款中包括的風險范圍：3. 30.2綜合單價約定的風險范圍：鋼筋、預拌混凝土、預拌抗?jié)B混凝土、電纜、人工（指分部分項工程量清 單中的人工費）市場價格在6%幅度區(qū)間內(nèi)變動的風險。管理費和利潤的風險， 由承包人全部承擔。4. 30.3本合同價款在下述因素影響下按下述約定予以調(diào)整： 30.3（一）市場價格變化幅度確定的原則：A 以本市建設工程造價管理機構發(fā)布的（北京工程造價信息）中的市場信息 價格為依據(jù)，信息價格中有上、下限的，以下限為準，信息價格沒有的，按發(fā)包人、承包人共同確 認的價格為準；B 當投標報價時的單價低于投標報價期（2012 年 9 月）對應的造價

11、信息時， 按施工期對應的造價信息價格與投標報價期對應的信息價格計算其變化幅度；當 投標報價時的單價高于投標報價期信息價格時，按施工期對應的造價信息價格與 投標報價時的價格計算其變化幅度。30.2（二）款約定合同風險之外市場價格變化的調(diào)整方法A 變化幅度大于合同中約定變化幅度，計算超過部分的價差，差價僅記取稅 金。B 發(fā)包人、承包人應當按月對施工期間材料、人工市場價格進行認價。承包 人應當在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后 14天內(nèi)將調(diào)整原因、金額以書面形式通知 發(fā)包人，與工程進度款同期支付；30.2（三）風險范圍以外的措施項目費的調(diào)整方法： 當工程量清單項目工程量的變化幅度在 10%以外，且影響分部分

12、項工程費超 過 0.1%時，綜合單價對應的措施費予以調(diào)整。5. 若承包人 14日內(nèi)逾期不上報的，增加的合同價款不予調(diào)整，減少的合同價款以發(fā)包人確定的金額為準。6. 工程款支付：工程預付款為合同數(shù)額的20%，全額撥付 100%安全文明施 工專項費用及 100%的農(nóng)民工工傷保險和施工人員意外傷害保險。累計支付工程款1.11.2 19.2 合同價款的調(diào)整范圍：19.2.1 經(jīng)招標人和監(jiān)理工程師確認的設計變更和工程洽商；19.2.2 招標人提供的工程量清單中錯項漏項的；19.2.3 招標人給定的以暫估價形式列出的（含材料、設備暫估價和整項暫定 金額）；19.2.4 總包服務費計價基數(shù)改變的；19.2.

13、5 施工過程中不可抗力造成損失或政策變化（政府部門出臺的文件）影 響造價的。19.2.6 地下障礙物的排除按現(xiàn)場雙方簽認為準。1.3 19.3 合同價款調(diào)整方法19.3.1 施工過程中發(fā)生設計變更和工程洽商，經(jīng)監(jiān)理工程師及發(fā)包人書面確 認后方可調(diào)整。19.3.2 清單工程量與實際工程量有差異的，由承包人提出監(jiān)理及發(fā)包人確認 后方可調(diào)整。19.3.3 錯項、漏項的經(jīng)三方確認后方可調(diào)整。19.3.4 招標人給定的材料、設備以暫估價形式列出的，明確暫估材料或設備 的清單子目中該暫估材料或設備費可以調(diào)整；調(diào)整方法：暫估材料、設備價均為運 至工地現(xiàn)場價，結算時僅記取差價及其稅金，承包人與廠家簽定的合同應

14、提交一套 給發(fā)包人核查。19.3.5 給定的整項暫定金額可以調(diào)整：調(diào)整方法：按投標時的費率記取差價 的管理配合費。19.3.6 總包服務費計價基數(shù)改變的，費率一次包死，結算時按實際分包工程 價款調(diào)整。19.3.7 因不可抗力造成的損失或政策性變化影響造價的，結算時三方確認后 方可調(diào)整19.3.8 上述情況發(fā)生超過 14天，若承包人逾期不上報的，增加的合同價款不 予調(diào)整，減少的合同價款以發(fā)包人確定的金額為準。3. 工程量計量約定及工程量計量程序約定：1.1 21.1 每月 20日前，承包人應按監(jiān)理同意的格式提交工程量計量報告，（包 括必要的說明書、清單和其它證明文件，此項工程量含安全防護、文明施

15、工所 發(fā)生的工程量）。發(fā)包人在收到監(jiān)理的報告后 28天內(nèi)核實已完工程數(shù)量。承包 人若無充足的證據(jù)證明發(fā)包人進行了惡意克扣，應接受該審批結果。4. 工程款支付約定及工程款支付程序約定：1.1 20 工程預付款額度：在開工前7 天，向承包人預付工程款，預付款的數(shù)額為 合同數(shù)額的（不計整項暫估專業(yè)分包款）15%，包括相應的安全防護、文明施工 措施費用。按照京勞社工發(fā)（2006）138、177號文的精神全額支付建筑施工人 員意外傷害保險費用，其余費用按照施工進度支付。當工程款支付累計（含預付款）達到工程總量的50%時，預付款開始按月平 均抵扣。當工程款支付累計（含預付款）達到工程總量的85%時，抵扣完

16、畢。22.1 工程進度款由承包人向發(fā)包人書面申請并經(jīng)監(jiān)理審核、發(fā)包人確認后 按當月完成工程量的85%并按約定扣除預付款后支付。當工程款支付達到合同價 款的 85%后，停止付款，待審計并組織驗收合格后30天內(nèi)，扣除結算總價的5% 作為質保金外，保修期滿后一個月內(nèi)支付給承包單位；承包人承諾按有關規(guī)定 支付農(nóng)民工工資，否則承擔違約責任。5. 同洽商變更約定及洽商變更費用調(diào)整約定：22.2 因設計變更、洽商記錄等原因產(chǎn)生的增加工程款，可在工程中進行確認，但 均列入結算中統(tǒng)一支付。6. 工程結算約定及工程結算程序約定：1.1 27 工程在竣工驗收前支付到完成工程總量 85%，驗收合格后支付至合同價的 9

17、5%。發(fā)包人.應在受到承包人發(fā)出的經(jīng)監(jiān)理審核的竣工結算書后及時進行審批，審 批數(shù)額和期限最終以有關部門的審計結算額和審計時間為準。結算價的 5%作為質量 保證金。如無正當理由不辦理結算，從第31 天起按商業(yè)銀行同期流動資金貸款利 率支付拖欠工程款的利息。1.2 28.1 質量保證金工程質量保修金為工程總結算價的5%，保修金在保修期滿后，如未發(fā)生任何工 程質量問題，或承包人以處理完畢所發(fā)現(xiàn)的全部工程質量問題后一個月內(nèi)支付。7 合同有關造價的其它特殊約定：1.1 25.3 承包人應根據(jù)設計變更及時施工，不能因變更價款的確定與否而影響變 更項目的實施工期。否則，按違約處理。1.2 25.4 承包人在

18、施工中提出的合理化建議被采納后，經(jīng)監(jiān)理審核，發(fā)包人確認 節(jié)約了投資，發(fā)包人給予獎勵。承包人不按圖施工，給發(fā)包單位造成損失，應由承 包人承擔，并給予處罰。.1.3 29.1 本合同通用條款約定發(fā)包人違約應承擔的違約責任：按商業(yè)銀行同期流動 資金貸款利率支付拖欠工程款的利息。1.4 29.2. 雙方約定的承包人其他違約責任 v; 承包人未按本合同約定履行義 務，或為完全履行義務的，除本合同另有約定外，每違約一次，應向發(fā)包人支付本 合同總價萬分之二的違約金。1.5 29.2. 對于以上違約金、賠償金的支付，發(fā)包人有權從應給付承包人的工程 進度款中直接扣除。1.6 34 承包人必須按照發(fā)包人要求的時間

19、及時辦理本項目建筑施工人員意外傷害 保險，并將保險憑證及時交付發(fā)包人，以確保本項目開工手續(xù)的辦理不會因此受到不利影響。1.6 措施項目費風險范圍：19.4 本工程措施費為包干費（無重大設計變更），結算時不作調(diào)整。8. 風險及控制重點分析：1.1 依據(jù)建設工程委托監(jiān)理合同（投資控制）：監(jiān)理人必須及時審核結算工程量，審核誤差一般控制在2%之內(nèi)；當監(jiān)理人進 行審核或審核后簽認的工程量誤差大于2%時 ，委托人按誤差量費用的一定比例酌 情扣除監(jiān)理人服務費。每月度向委托人提交所監(jiān)理項目的投資控制分析報告。在暫估價設備和專業(yè)工程設備材料調(diào)研中，取得不少于三家的第一手資料為 依據(jù)。1.2 為做好工程造價控制工作，我公司已于 2009年 12月 2日成立 5人專業(yè)費用 控制管理團隊，其中包括：注冊造價工程師兩名、水電專業(yè)造價工程師一名、土建 造價工程師兩名，由華廈公司注冊造價工程師吳桂芬