亳州城總體規(guī)劃20102030年-2019年文檔

1、實用標準文檔亳州市城市總體規(guī)劃2019 2030年本資料由豆丁若蓮文檔搜集更多文檔請點擊 doc in/Ijk99亳州市城市總體規(guī)劃（2019-2030年）、規(guī)劃指導思想（一）實事求是總結上版規(guī)劃實施以來亳州市城市規(guī)劃建設的成就與問 題，根據國家政策，在深入調查分析和專題研究的基礎上，把握城市發(fā)展方向 和制定相應的策略與對策。（二）發(fā)揮亳州市國家級歷史文化名城的品牌效應，依托交通、資源優(yōu)勢 和已有的設施優(yōu)勢，進一步突出城市特色，優(yōu)化城市布局結構。（三）將現實條件與長遠發(fā)展的需求與可能性相結合，應用先進的方法和 技術手段，使規(guī)劃更適應經濟體制轉型的客觀要求和城市發(fā)展的不確定性，加 強規(guī)劃的彈性、

2、適應性和可操作性。二、規(guī)劃修編重點1、明確城市定位，強化中心城市的職能，制定城市發(fā)展目標與戰(zhàn)略。根據國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略、安徽省城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標和亳州市社會經濟發(fā) 展戰(zhàn)略要求，把握亳州市的特點，合理確定亳州市城市未來的發(fā)展定位，研究 城市合理的發(fā)展規(guī)模，并在科學發(fā)展觀的指導下，按照構建和諧社會、建設節(jié) 約型社會的要求，確定今后一段時間的城市發(fā)展目標。2、從資源、生態(tài)環(huán)境和城市特色保護出發(fā)，對影響城市發(fā)展的重要自 然、人文資源條件進行分析評價，劃定禁建、適建、限建區(qū)，確定城市生態(tài)網 絡和合理的土地開發(fā)規(guī)模、開發(fā)策略。3、強化城市空間形態(tài)變遷的研究，預測城市形態(tài)未來演變的趨勢。4、確定城市空間結構以及

3、各功能分區(qū)的功能定位，合理進行城市用地布 局。結合城市特點，綜合考慮城市發(fā)展趨勢判斷、資源環(huán)境承載力、遠景城 市發(fā)展用地需求、空間拓展模式、用地空間拓展的引導性和控制性因素以及行 政區(qū)劃等，合理確定規(guī)劃區(qū)范圍、城市建設用地發(fā)展方向。5、處理好城市內外交通，構架方便快捷的綜合交通體系。對亳州市高速公路、鐵路樞紐的形成與構建給予特別的、充分的關注， 統籌考慮，做出科學、超前的安排；對機場建設提出規(guī)劃建議，為今后亳州市 大跨越、大發(fā)展預留出足夠的空間。并在合理確定城市布局結構的基礎上，著 重考慮城市內外交通系統的結構和布局。抓住城市交通特征，處理好市內與市 外、城市出入口、市區(qū)與組團、近期建設與遠期

4、發(fā)展的關系，提高城市整體交 通水平，使之與經濟建設、社會發(fā)展相協調。6、保障城鄉(xiāng)安全，科學制定綜合防災以及市政基礎設施規(guī)劃與已經批準的各專項規(guī)劃相銜接，科學制定城市市政設施與城市綜合防 災規(guī)劃。7、突出歷史文化名城保護規(guī)劃以及保持城市良好的生態(tài)安全格局。重點研究歷史文化名城保護，明確保護范圍、等級和保護措施；運用先 進的理論和GIS技術，研究城市生態(tài)安全格局。8統籌市域城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化公共資源配置。研究市域空間結構，優(yōu)化用地結構，突出建設標準的確定與重要社會服 務設施和基礎設施的布局，避免重復建設，推動城鄉(xiāng)一體化建設。完善市域城 鎮(zhèn)體系布局，協調好國際養(yǎng)生旅游城市建設、經濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護

5、和 城鎮(zhèn)建設的關系，優(yōu)化各項資源的配置，促進各項社會事業(yè)全面進步，促進城 鄉(xiāng)協調發(fā)展。9、強化規(guī)劃的可操作性，提出具體實施措施。合理安排城市空間發(fā)展時序，確定三區(qū)四線劃定標準和控制要求，明 確總體規(guī)劃的強制性內容，制定強制性內容實施措施。10、對重大問題進行規(guī)劃前期分析和專題論證。根據亳州市城市發(fā)展特有問題和未來城市發(fā)展的需要，研究編寫科學 發(fā)展觀指導下的亳州市城鎮(zhèn)化發(fā)展研究、城市生態(tài)安全格局研究、亳 州市城市人口與建設用地規(guī)模論證、亳州市城市水資源論證報告、亳 州市產業(yè)發(fā)展研究報告專題研究報告，作為城市總體規(guī)劃的前期研究和技術 支撐，也強化和擴展了城市總體規(guī)劃的內容。三、規(guī)劃依據（一）中華人

6、民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法；（二）中華人民共和國土地管理法；（三）中華人民共和國環(huán)境保護法；（四）建設部城市規(guī)劃編制辦法（2019）、城市規(guī)劃編制辦法實施細 則、城市規(guī)劃強制性內容暫行規(guī)定；（五） 安徽省政府：關于同意修編亳州市城市總體規(guī)劃（2019-2030）的 函；亳州市城市總體規(guī)劃（20192030年）人口和用地規(guī)模的批復意見；（六）安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20192019）；（七）沿淮城市群規(guī)劃（2019-2020）（八）亳州市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要；（九）亳州市土地利用總體規(guī)劃（20192020）；（十）國家、省、市相關法律法規(guī)和標準規(guī)范。四、規(guī)劃期限與范圍本次規(guī)劃期限為2019

7、2030年，其中：近期為20192019年，遠期為 20192030年；規(guī)劃層次包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)總體規(guī)劃。市域城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃范圍為市域行政管轄范圍，包括一區(qū)三縣，面積8374 km2。中心城區(qū)總體規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)范圍包括薛閣辦事處、花戲樓辦事處、湯陵 辦事處、華佗鎮(zhèn)、五馬鎮(zhèn)、譙東鎮(zhèn)、十九里鎮(zhèn)；大楊鎮(zhèn)，城父鎮(zhèn)的朱小廟村， 趙橋鄉(xiāng)的木各村、崔寨村、王寨村，十河鎮(zhèn)的王合拉村、孫瓦村，十八里鎮(zhèn)的 希夷新村、十二里村、園區(qū)村、園區(qū)新村、羊廟村，魏崗村的趙莊村、馬場 村。城市規(guī)劃區(qū)總面積 572.77 km2。在規(guī)劃區(qū)內一切規(guī)劃建設及土地利用，均應遵照中華人民共和國城鄉(xiāng) 規(guī)劃法執(zhí)行本規(guī)劃。五、城

8、市發(fā)展目標以建設國際中藥養(yǎng)生旅游城市、安徽省特色經濟強市、皖西北區(qū)域中心 城市之一和省際邊界地區(qū)特色商貿物流中心為目標，不斷提高亳州在皖北地區(qū) 乃至全省的地位和作用，充分發(fā)揮亳州市省際區(qū)位、優(yōu)越交通、文化深厚、資 源豐富、特色顯著的優(yōu)勢，發(fā)展壯大城市經濟，不斷增強城市綜合輻射帶動能 力。繼承歷史傳統，弘揚歷史文化，保護和建設好境內3個歷史文化名城,以中華藥都、道源圣地、曹魏故里、白酒之鄉(xiāng)等城市名片，形成具有文化特色 和多元包容的文化名市，提高國際國內影響力。爭取將亳州發(fā)展成為產業(yè)結構合理，城鄉(xiāng)融合發(fā)展、水資源集約利用、 生態(tài)良好宜居、具有區(qū)域競爭力的現代化特大城市。六、城市總體發(fā)展策略（一）以

9、工業(yè)化為核心，實施大產業(yè)戰(zhàn)略堅持工業(yè)為根、企業(yè)為本理念，把工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化結合起 來，走資源集聚、產業(yè)集群、園區(qū)集中之路，著力抓好既符合國家產業(yè)政策導 向又切合亳州發(fā)展實際的煤電煤化工、汽車及零部件、現代中藥、農副產品 深加工四大支柱工業(yè)和其它礦泉水等礦產資源開發(fā)，盡快把工業(yè)培育成為立 市強市的主導產業(yè)。（二）以城鎮(zhèn)化為方向，實施大建設戰(zhàn)略以建設區(qū)域性中心城市為目標，把加快推進城鎮(zhèn)化步伐作為經濟社會發(fā) 展的重要載體和平臺，按照保護改造老城區(qū)、完善提高建成區(qū)、加快建設新城 區(qū)、穩(wěn)步推進開發(fā)區(qū)的思路，加強基礎設施建設，完善城市功能，提升城市品 位，力爭形成一個帶動能力強、輻射范圍廣的區(qū)域

10、中心城市。（三）以養(yǎng)生文化為依托，實施大旅游戰(zhàn)略以養(yǎng)生產業(yè)為龍頭，打造以中醫(yī)藥養(yǎng)生文化園等為特色的旅游品牌，努 力建設道源圣地、中華藥都、曹魏故里、養(yǎng)生亳州 ，形成安徽旅游板塊中 南有黃山、北有亳州的旅游新格局。（四）以藥材交易為龍頭，實施大商貿戰(zhàn)略整合現有商業(yè)網點，優(yōu)化商業(yè)網點布局，建設藥材交易市場、康美物流 園、汽車城、農產品批發(fā)市場等大型專業(yè)性市場和物流園區(qū)，加快商貿流通體 系建設，大力發(fā)展現代流通方式和經營業(yè)態(tài)，全面提升全市商貿流通業(yè)檔次和 水平，基本形成智能化商業(yè)物流配送為主體的亳州中藥貿易模式，初步建設全 國范圍的重要營銷網絡，將亳州市建設成為皖西北省際重要的商貿物流中心。（五）以

11、農業(yè)產業(yè)化為重點，實施大農業(yè)戰(zhàn)略按照改造農業(yè)、縮小農村、減少農民的思路，大力發(fā)展農村經濟，加 快推進農業(yè)產業(yè)化，努力實現農村經濟新突破。加快建設八大農產品基地。中 藥材種植基地、優(yōu)質糧食生產基地、優(yōu)質棉花生產基地、畜禽養(yǎng)殖基地、瓜果 蔬菜種植基地、商品用材林基地、優(yōu)質水產養(yǎng)殖基地、優(yōu)質油料生產基地。七、城市性質國家級歷史文化名城、中華藥都、以中醫(yī)藥和食品加工為主的新型輕工 商貿旅游城市。八、城市職能（一）皖西北區(qū)域中心城市之一、亳州市域中心城市（二）國家級歷史文化名城，全國優(yōu)秀旅游城市（三）中華藥都，商貿城市（四）食品輕工業(yè)城市，名酒基地九、城市規(guī)模（一）城市人口規(guī)模近期2019年城市人口為5

12、8萬人，中期2020年城市人口為70萬人，遠 期2030年城市人口為100萬人。（二）城市建設用地規(guī)模近期2019年控制在62.8平方公里，人均城市建設用地為 108.3平方米 左右；中期2020年控制在70平方公里，人均城市建設用地為100平方米左 右；遠期2030年控制在100平方公里，人均城市建設用地100平方米。十、市域城鄉(xiāng)統籌發(fā)展戰(zhàn)略（一）加強城市支持鄉(xiāng)村發(fā)展的力度加強城市對鄉(xiāng)村的資金、物質、技術、產業(yè)等各方面的支持。加強城市 對周邊鄉(xiāng)村公共服務和基礎設施建設的支持，實現城鄉(xiāng)公共服務設施和基礎設 施的共建共享。（二）循序漸進促進工業(yè)反哺農業(yè)加強為農業(yè)生產服務的第二產業(yè)的發(fā)展，發(fā)展特色

13、經濟，提高農業(yè)綜合 生產能力，增加農民收入，推動農村地區(qū)經濟快速發(fā)展。（三）積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化與市域產業(yè)結構調整和布局相適應，實施以亳州市中心城區(qū)、縣城、擴 權強鎮(zhèn)鎮(zhèn)為重心的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進農村剩余勞動力的合理流動，逐步形成分 工合理、高效有序的城鄉(xiāng)空間結構。(四) 保護生態(tài)環(huán)境禁止污染企業(yè)在無污染處理設施和管網的廣大農村地區(qū)建設。十一、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略1以科學發(fā)展觀指導城鎮(zhèn)化建設2、加強全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，引導城鎮(zhèn)化合理有序健康發(fā)展3、遵循以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展(1) 重點地發(fā)展中心城區(qū)，走中心城市帶動發(fā)展戰(zhàn)略(2) 遵循市場經濟規(guī)律，形成帶動力強、聯系緊密的經濟帶。(3

14、) 積極發(fā)展縣城，帶動縣域經濟加快發(fā)展(4) 大力推進小城鎮(zhèn)建設，優(yōu)先培育擴權強鎮(zhèn)鎮(zhèn)，加快農村勞動力就地轉 移4、 加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，走以產業(yè)興城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)促產業(yè)的城鎮(zhèn)化 道路5、堅持走與資源環(huán)境相適應、與新型工業(yè)化良性互動的集約式城鎮(zhèn)化道 路，引導城鎮(zhèn)人口合理分布6、集約利用土地，深入推進新農村建設，促進農村土地制度改革7、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善公共服務體制，加快推進戶籍管理改革8制定相應措施，差異化引導農村人口城鎮(zhèn)化 十二、城鎮(zhèn)化水平到2019年，全市城鎮(zhèn)人口達240萬人，城鎮(zhèn)化水平達到45%到2020年，全市城鎮(zhèn)人口達290萬人，城鎮(zhèn)化水平達到51%到2030年，全市城鎮(zhèn)人口達390萬人

15、，城鎮(zhèn)化水平達到61.5%。十三、城鎮(zhèn)職能結構(一)市域綜合型中心城市：亳州市中心城區(qū)綜合型城市，具備以下主要職能：國家歷史文化名城，中華藥都，中國 優(yōu)秀旅游城市，名酒基地，省際邊境地區(qū)的商貿中心，皖西北區(qū)域中心城市之 一，京九鐵路線上的重要城市，市域的政治、經濟、文化、金融、信息中 心，醫(yī)藥工程、咼新技術產業(yè)及其它加工業(yè)基地。（二）市域綜合型次中心城市1渦陽縣城。綜合型城市，具備以下主要職能：省級歷史文化名城，市 域次中心城市，渦陽縣的政治、經濟、文化中心，煤礦工業(yè)、機械、農副產品 加工業(yè)、食品工業(yè)基地。2蒙城縣城。綜合型城市，具備以下主要職能：省級歷史文化名城，市 域次中心城市，蒙城縣的政

16、治、經濟、文化中心，機械工業(yè)、日用化工、農副 產品加工業(yè)基地，市域重要的商貿城市。3、利辛縣城。綜合型城市，具備以下主要職能：市域次中心城市，利辛 縣的政治、經濟、文化中心，化工、建材、機械、農副產品加工基地，市域重 要的商貿、工業(yè)城市。（三）多種類型的小城鎮(zhèn)1綜合型城鎮(zhèn)古井、大楊、古城、雙溝、高爐、江集、岳坊、雙澗、楚村等。這些城 鎮(zhèn)工業(yè)基礎較好，商貿較發(fā)達，位處交通要道或交通方式多樣，工業(yè)、商貿和 交通職能較強。2、工貿型小城鎮(zhèn)張村、十八里、十河、淝河、觀堂、新興、高公、壇城、三義、樂土、 立倉、王人、馬店孜、望瞳鎮(zhèn)等。這些城鎮(zhèn)商貿較繁榮，具有一定的工業(yè)基 礎，商貿和工業(yè)職能較強。3、旅游

17、型小城鎮(zhèn)義門、城父、新興、闞瞳、板橋、西陽、小澗，這些城鎮(zhèn)有獨特的文化 旅游或自然旅游資源，旅游特色職能明顯。4、工礦型小城鎮(zhèn)青瞳、花溝、馬店集、石弓、龍山、許瞳、胡集、展溝等。這些城鎮(zhèn)開 發(fā)礦產資源，形成采礦業(yè)為主要職能的城鎮(zhèn)。胡集、展溝鎮(zhèn)域范圍內建設板集 獨立工礦區(qū)，發(fā)展煤電一體化產業(yè)。5、農貿型小城鎮(zhèn)農貿型小城鎮(zhèn)基本上是市域內一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主要職能為商業(yè)、集市貿易和 為其腹地農村生產與生活服務。十四、城鎮(zhèn)規(guī)模等級結構城鎮(zhèn)等級城鎮(zhèn)類別城鎮(zhèn)數量（個）城鎮(zhèn)人口（萬人）城鎮(zhèn)名稱一級市域中心城市1 100亳州市中心城區(qū)二級市域次中心城市3 50渦陽縣城60蒙城縣城50利辛縣城三級擴權強鎮(zhèn)鎮(zhèn)5 40-5

18、0古井鎮(zhèn)、十八里鎮(zhèn)、高爐鎮(zhèn)、許瞳鎮(zhèn)、張村鎮(zhèn)四級中心鎮(zhèn)10 20-30譙城區(qū)：雙溝鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)渦陽縣：義門鎮(zhèn)、青瞳鎮(zhèn)蒙城縣：岳坊鎮(zhèn)、雙澗鎮(zhèn)、楚村鎮(zhèn)利辛縣：江集鎮(zhèn)、闞瞳鎮(zhèn)五級一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)66 50-60合計390十五、歷史文化名城保護規(guī)劃歷史城區(qū)保護框架一城、二帶、多點的保護框架。1、 一城:即歷史城區(qū)，包括環(huán)城路圍合的老城里地區(qū)和北關歷史文化 街區(qū)。a宏觀層面：重點保護古城輪廓、傳統中軸帶、道路格局?？刂茪v史水系 空間格局、歷史城區(qū)的整體風貌。b中觀層面：特色街巷、歷史文化街區(qū)、綠化開放空間、遺址區(qū)；c微觀層面：文物、古跡、其他優(yōu)秀建筑遺產。d非物質文化遺產：傳統文化、社會風俗等。一城保護原則

19、：確立整體控制、重點保護的原則。在疏散歷史城區(qū)功 能、人口和交通的前提下，使保護與發(fā)展有機結合。重點保護歷史城區(qū)范圍內 現存的文物古跡以及其他優(yōu)秀建筑遺產、歷史街區(qū)、特色街巷、傳統風貌、歷 史水系空間格局、城市格局。從宏、中、微觀三個層次明確歷史保護對象，提 出具有針對性的保護對策，使歷史城區(qū)成為富有歷史文化特色，文化、旅游、 特色商業(yè)發(fā)達，環(huán)境優(yōu)美，適于工作、生活的中心城區(qū)。2、二帶:人文景觀風貌保護的城市傳統軸線的歷史城區(qū)部分以及渦河兩岸景觀 帶。歷史城區(qū)城市傳統軸帶:以北城門歷史信息-人民北路-人民南路- 南城門歷史信息-希夷大道-新市政府為軸線以及軸線兩側景觀風貌帶。歷史城區(qū)城市傳統軸

20、帶主要保護內容：a城市歷史軸線的格局。b沿途重要的歷史建筑與公共開放空間。c沿途宋湯河濱水空間。歷史城區(qū)城市傳統軸帶保護原則：劃定保護范圍，在保護軸線格局 和風貌的前提下，調整土地使用功能，控制和引導該區(qū)的建設活動。完善公共 空間體系，為城市提供優(yōu)美宜人的公共開放空間環(huán)境和使用便利的步行交通環(huán) 境。優(yōu)化地區(qū)城市交通格局，通過多途徑提高地區(qū)交通效率。保護傳統中軸帶 歷史空間的特色和尺度，嚴格控制軸帶沿線的街道界面的尺度、風格和連續(xù) 性。使城市傳統軸帶成為尺度合理、環(huán)境宜人、人文與自然相結合的中心城 區(qū)的最重要的公共空間體系。渦河兩岸景觀帶包括渦河兩岸100-200區(qū)域腹地。a水面與歷史岸線。b濱

21、水歷史景觀及其輪廓線。c濱水的主要開放空間。d濱水空間及周邊地區(qū)重要的歷史交通設施。e濱水兩岸的文物古跡與歷史建筑。十六、市域空間發(fā)展總體結構規(guī)劃構成一帶一心三核的城鎮(zhèn)體系空間結構。一帶-沿渦經濟文化產業(yè)帶沿307省道、渦河布局有市域中心城市亳州市中心城區(qū)，次中心城市蒙 城縣城、渦陽縣城，中心鎮(zhèn)古井、大楊、義門、高爐、岳坊、雙澗鎮(zhèn)，以及若 干個一般鎮(zhèn)。是市域內最重要的城鎮(zhèn)發(fā)展帶、產業(yè)帶和經濟帶。一心-亳州市中心城區(qū)；三核-渦陽、蒙城、利辛三個縣城。十七、市域綜合交通發(fā)展目標以市場為中心，以提高綜合運輸能力為重點，集中力量抓好公路主干 線、水運主通道、港站主樞紐、航空的建設，加強與國內大型交通運

22、輸網的銜 接，因地制宜發(fā)展公、鐵、水、空聯運，形成以高等級公路、鐵路、水運、支 線航道為骨架，各種運輸方式相互銜接的綜合交通運輸網絡，把亳州市建成為 皖西北重要的區(qū)域性交通樞紐。亳州市、阜陽市與利辛、渦陽、蒙城通過高等級公路形成1小時的可達時空，渦陽、利辛、蒙城形成縣域間半小時的可達時空?？h域與中心鎮(zhèn)之間形 成半小時以內可達時空。十八、旅游發(fā)展規(guī)劃1、戰(zhàn)略定位將亳州市打造成集文化觀光休閑、中醫(yī)藥養(yǎng)生度假、生態(tài)觀光休閑、商 務會議于一體的綜合性旅游目的地。泛長三角特色旅游中心城市；國內著名的道家文化旅游目的地；世界知名的中醫(yī)藥康體養(yǎng)生旅游目的地；2、戰(zhàn)略思路(1) 文化品牌戰(zhàn)略立亳州文化之根、揚

23、亳州文化之魂、塑亳州文化之形、亮亳州文化之 眼，將亳州的文化通過各種有形的和無形的方式宣傳出去，在旅游市場上形成 知名度和響應度。在提煉老莊道家文化的基礎上，弘揚亳州作為道源的地位，演繹道源的城市精神。同時，在道的基礎上，挖掘中醫(yī)藥文化，提升 藥都的品牌地位，通過亳州文化的崛起，提高亳州的知名度和亳州旅游的知 名度。(2) 鄉(xiāng)村旅游品質化戰(zhàn)略生態(tài)鄉(xiāng)村旅游是亳州旅游發(fā)展的重要突破口之一。亳州生態(tài)鄉(xiāng)村旅游資 源基礎較好，將亳州文化資源與生態(tài)鄉(xiāng)村旅游資源相結合，以生態(tài)資源為突破 口，將文化移植于自然環(huán)境優(yōu)越的地區(qū)重點開發(fā)，實現文化與自然生態(tài)的融 合，提升亳州生態(tài)鄉(xiāng)村旅游的品質。(3) 區(qū)域聯動戰(zhàn)略區(qū)

24、域聯動主要是指亳州旅游在發(fā)展過程中，重視與周邊地區(qū)在旅游線路 組織、旅游產品差異化建設、旅游開發(fā)政策的協調，以及亳州各區(qū)縣之間的聯 動。加強與淮海經濟區(qū)旅游線的合作、亳州與孔孟儒家文化旅游線的聯動、亳 州與豫南中原文化旅游線的聯動、安徽新皖北歷史文化旅游線的聯動。（4）產業(yè)互動戰(zhàn)略將特色農業(yè)、中藥材種植、加工、交易、白酒生產等產業(yè)與現代旅游業(yè) 相結合，延展一、二產業(yè)，實現第一產業(yè)與第三產業(yè)、第二產業(yè)與第三產業(yè)、 第三產業(yè)與第三產業(yè)之間的聯動發(fā)展，實現中醫(yī)藥產業(yè)向養(yǎng)生度假的轉變，白 酒生產向特色旅游商品轉化。十九、綜合交通第1條對外交通系統規(guī)劃（一）鐵路線網規(guī)劃大力提升亳州鐵路在區(qū)域發(fā)展中的地位

25、，將亳州建設成為連接東西南北 的區(qū)域性鐵路樞紐。商杭鐵路、京九鐵路、鄭州-蚌埠客運專線并線接入亳州新客站。（二）鐵路樞紐規(guī)劃遠期按客貨分離、兩主一輔總體布局?？拓浄蛛x即將現有鐵路戰(zhàn)場規(guī) 劃為專用客運站，并在城區(qū)南部新建鐵路貨站；兩主一輔即以城區(qū)現有客運站 和新建的貨運站為主，渦北鐵路站為輔，主要為渦北和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務。（三）內河運輸依托渦河干流，規(guī)劃建設大寺作業(yè)區(qū)，在藥都大道與濟廣高速公路橋之 間重點建設譙城碼頭，根據未來旅游發(fā)展需求建設5個旅游碼頭。（四）高速公路加快推進泗許高速公路亳州段和105國道高速下線口建設。（五）國省道改造提升105國道、311國道、307省道城外段至一級公路。第2條

26、道路系統規(guī)劃亳州市城市道路系統按主干路、次干路及支路三個 等級規(guī)劃建設。（一）主干路本次規(guī)劃將主干路分為I級主干路和II級主干路。I級主干路的功能主要體現在聯系跨區(qū)之間的交通，紅線寬度為 5063m計算行車速度5060km/h,斷面布置雙向六至八車道。II級主干路的功能為解決區(qū)間及區(qū)內的交通聯系，紅線寬度為4050m計算行車速度4050km/h，斷面布置雙向四至六車道。（二）次干路集散和分流主干路交通，服務于城市用地，是不同土地利用的交通集散 道路。（三）支路直接服務于城市土地利用的交通集散。（四）骨架道路格局形成總體道路網結構為六橫五縱的格局。1、六橫:從南向北分別是北二環(huán)路、光明路、藥都大

27、道、南一環(huán)路、 南二環(huán)路、南繞城快速路。2、五縱:從西向東分別是西二環(huán)路、西一環(huán)路、魏武大道、華佗路 - 明王路、東二環(huán)路。二十、綠地系統規(guī)劃規(guī)劃目標（一）近期：優(yōu)化綠地系統結構，加快公園綠地建設，完善風景 林系統，整體式提升城區(qū)的綠地品質。（二）遠期：建設綠地系統結構合理、生態(tài)格局安全、和諧共生相互交融 的園林城市。（三）規(guī)劃指標1、城市綠地率：近期30%遠期35%2、城市綠化覆蓋率：近期35%遠期45%綠地系統布局結構規(guī)劃主城區(qū)形成點、線、面相結合，綠環(huán)與綠廊結合的綠地系統。主要 的空間格局為一廊一環(huán)六帶多點。一廊沿渦河的綠色廊道；一環(huán)老城的環(huán)城公園；六帶宋湯河、鳳尾溝、龍鳳新河、亳城新河

28、、陳治溝、急三道河 6條 濱水綠帶；多點現狀和規(guī)劃的城市公園合理布局，均勻分布，大、中、小、點、線、面的結合。二十一、近期發(fā)展目標抓住發(fā)展機遇，實施南進、西拓、東跨的空間發(fā)展戰(zhàn)略，拉開城市發(fā) 展框架，打造一帶六區(qū)的總體空間布局，初步建成安徽省特色經濟強市。 2019年主城區(qū)人口規(guī)?？刂圃?8萬人以內，城市建設用地面積約 62.8平方 公里，人均建設用地108.3m2/人。二十二、近期建設重點（一）道路交通設施1、鐵路結合商杭高鐵建設加強客運站場擴建和貨運戰(zhàn)場建設。2、公路加快105國道、311國道、307省道升級建設。3、碼頭建設沿渦河4座旅游碼頭。4、機場推進機場建設可行性論證和選址論證。5

29、、道路廣場推進藥都大道東西段、光明路東西段、古井大道、京港大道、華佗路、 西二環(huán)路等干道建設；逐步改造現有支路和街巷；完善中心區(qū)步行系統，加快 過街通道建設。加快火車站廣場、光明路廣場等廣場建設。（二）公共服務設施1、商貿設施近期對以老城區(qū)商業(yè)中心為主的現狀商業(yè)在空間布局與業(yè)態(tài)兩大方面進 行整理提升。對老城區(qū)商業(yè)街進行全面改造，完善服務設施，增加吸引力。啟 動城市中心區(qū)商業(yè)、辦公和旅館設施等集中建設。加快道東片區(qū)古井大道沿線 中藥材專業(yè)市場建設。2、文化設施建設市會展中心、渦北文化中心，改造擴建圖書館、改造現狀影劇院， 逐步完善城區(qū)的社區(qū)文化中心建設。3、體育設施建設區(qū)級體育中心，逐步完善社區(qū)

30、體育設施，充分挖掘現有體育場館設 施的潛力，提高利用率。4、醫(yī)療衛(wèi)生設施新建華佗中醫(yī)院等綜合性醫(yī)院；整合現有?？漆t(yī)院及小型醫(yī)院，逐步完 善社區(qū)醫(yī)療服務網絡，加強疾病控制體系建設。5、教育設施完成亳州師專新校區(qū)建設，新建華佗藥業(yè)技師學院，推進職教基地建 設；根據居住用地拓展和人口增加情況，配套建設中小學。（三）綠地景觀完成渦河景觀帶建設，推進龍鳳公園、文化公園、宋湯公園、東風公 園、宋河公園、子鍵公園等綠地建設，結合城市改造，在人口密集區(qū)加強街頭 綠地建設。（四）市政設施1水資源與給水水源保護：加強城區(qū)及周邊底下水源、龍鳳新河 （引淮濟亳）等城市飲用 水源保護，加強渦河水體治理，按國家有關飲用水源保護要求進行水源保護。供水水廠：對亳州市現有水廠的供水設施、供水設備進行技術改造和維 護，保證其供水達到設計能力。新建城東水廠，近期規(guī)模為5萬m3/d;通過建設地表水處理廠，地下水和地表水源相結合，統籌兼顧，綜合開發(fā)。給水管網：改造完善現狀管網，重點配套新建水廠輸配水管網，結合城 市道路修建敷設新建地區(qū)供水管線。2、排水與污水處理污水處理廠：近期建設渦北污水處理廠和城南污水處理廠。排水管網：重點改造建設城市污水管網，逐步達到雨污分流，新建