上海師范大學編制管理試行辦法

1、.上海師范大學編制管理試行辦法返回校人發(fā)（ 2011 ） 2 號為適應高等教育改革與發(fā)展的需要，進一步促進和深化人事管理體制改革，有效配置教育人力資源，優(yōu)化隊伍結構，提高辦學質(zhì)量與效益，根據(jù)普通高等學校編制管理規(guī)程 （草案）和關于當前深化高等學校人事分配制度改革的若干意見等文件的精神和上海市教委下達的編制額度，結合我校實際， 制定本辦法。一、編制管理目標1通過定編，控制人員規(guī)模，優(yōu)化人員結構，科學合理設置各級管理機構和各類崗位。實現(xiàn)從人員總數(shù)控制向人員結構管理和提高用人效益轉變，使現(xiàn)有人力資源得到充分開發(fā)和利用。2在定編基礎上，明確各類人員的崗位和職責，健全崗位責任制，完善崗位聘任制，淡化身份

2、管理，強化崗位聘任，促進人員的合理流動，真正發(fā)揮編制管理的效力。3利用編制的調(diào)控作用，根據(jù)學校各項工作的需求，積極采取各種措施加強編制管理，提升教職工整體素質(zhì)，促進學校內(nèi)涵建設，確保學?？沙掷m(xù)發(fā)展。二、編制管理原則學校編制管理根據(jù)按需定編、總量控制、動態(tài)管理的原則， 在上級主管部門下達給我校的編制數(shù)內(nèi)予以核定，做到統(tǒng)籌兼顧， 確保學校學科建設、 人才培養(yǎng)以及教學、科研、管理等各項工作的順利開展。允許合理缺編，制約過度缺編，嚴格控制超編。鼓勵適當壓縮黨政管理、實驗技術等教輔編制，增加教學、科研編制。各學院（部門）應建立靈活用人制度，采取學生助工、外聘兼職、人才派遣等多種方式規(guī)范用工。 鼓勵聘用國

3、內(nèi)外高校、 科研機構、 產(chǎn)業(yè)部門等具有相應資格的人員從事兼職教學、科研工作。三、人員編制分類學校人員編制根據(jù)工作職能、 任務和性質(zhì)不同分為基本教育規(guī)模編制和附屬.單位編制。1基本教育規(guī)模編制?；窘逃?guī)模編制包括教師編制、科研編制、 教學輔助編制、 黨政管理編制和工勤編制。（1）教師編制：指為完成教育教學任務及相關學術研究工作所需配備的人員編制，包括專職從事學生思想政治教育工作的人員編制。（2）科研編制：指專職承擔科研項目和為重點實驗室、重點學科建設等任務所需專項配置的人員編制， 含科研人員和直接為科研服務的科研輔助人員的編制。（3）教學輔助編制：指為教學服務的實驗技術、圖書信息資料、學生實習

4、指導、電化教育以及其他技術服務工作所需配備的人員編制。（4）黨政管理編制：指從事黨務、行政管理、行政事務工作所需配備的人員編制。（5）工勤編制：指黨政管理部門和學院配備的從事基礎服務性工作的人員編制。2附屬單位編制。附屬單位編制是指承擔學校公益性、 服務性任務和經(jīng)濟獨立核算等單位的人員編制。四、編制核定辦法（一）基本教育規(guī)模編制的核定學校依據(jù)核定基本教育規(guī)模編制的主要指標、輔助指標（生員比和生師比） ，以折合標準學生數(shù)為基本參數(shù)，按教育部和上海市的有關規(guī)定，核定學校各類編制數(shù)。1指標依據(jù)和比例控制（1）折合標準學生數(shù)計算辦法折合標準學生數(shù)按各類學生的折算比例進行折算。參照教育部高校教學水平評估

5、的折算標準，學校標準學生數(shù)折算比例定為本?？粕?:1 ；碩士生 1:1.5 ；博士生 1:2 ；留學生 1:3 ；夜大生 1:0.1 。非學歷生、非全日制生、交換生、短期留學生（進修時間一年以下）不作為折算依據(jù)。（2）基本教育規(guī)模編制和專任教師編制核定指標基本教育規(guī)模編制以生員比來進行控制。根據(jù)學校的實際情況， 以 8:1-12:1.范圍作為測算依據(jù)。教師編制按照教育部本科教學工作水平評估的優(yōu)秀標準核定，學校生師比控制在16:1 。（3）基本教育規(guī)模編制定編比例教師編制：控制在基本教育規(guī)模編制的58% 左右?？蒲芯幹疲嚎刂圃诨窘逃?guī)模編制的4% 左右。教學輔助編制：控制在基本教育規(guī)模編制的2

6、0% 左右。管理人員編制：控制在基本教育規(guī)模編制的17% 左右。工勤編制：控制在基本教育規(guī)模編制的1% 以內(nèi)。2教師編制的核定（1）專業(yè)教師按學院生師比進行測算。測算公式為：其中： Jz 為專業(yè)教學教師定編人數(shù)，X1 為學院標準學生數(shù)， B1 為生師比比例系數(shù)。生師比比例系數(shù)標準為：文科21-23 ，理科 19-21 ，工科 17-19 ，藝術體育類控制在 16 以下，中外合作專業(yè)根據(jù)校院二級分配模式暫定為36-40 。（2）公共課教師按照授課學生人數(shù)， 周授課計劃學時數(shù)， 周教學工作量標準定額， 教學計劃中課程持續(xù)發(fā)生的學年數(shù)，標準班人數(shù)等確定。計算公式為：其中： Jg 為公共課教師定編人數(shù)

7、，X2 為授課學生人數(shù)， M 為周授課計劃學時數(shù)， N 為教學計劃中課程持續(xù)發(fā)生的學年數(shù)，G 為周教學工作量標準定額，B2 為標準班人數(shù)，取值為：政治理論課 100-120人；公共外語課 50-60 人；公共體育課 30-40 人，計算機公共課 60-80 人，師范教育類公共課50-60 人。（為其他學院開設的基礎課參照此方法執(zhí)行，標準班人數(shù)取值一般為50-60 人）。（3）思政教師根據(jù)普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定，按師生比不低于1:200 配備，以專職為主，專兼結合。各學院專職思政教師編制按70% 的比例核定，另30%聘請兼職思政教師。3科研編制的核定.科研編制由人事處會同社科處、科技處按

8、照重點學科點、 重點基地和重點實驗室等項目的建設情況進行核定，各學科若有人員交叉情況的，則定編數(shù)酌減。4教學輔助編制的核定（1）學院教輔編制學院教輔編制含實驗技術、 圖書資料等人員的編制， 以教學編制（即專業(yè)教師和公共課教師）為基數(shù)按比例確定。比例范圍為：人文經(jīng)濟類5%-8% ，理工科類 20%-25% ，個別文理綜合的暫定10% 。教輔編制總體控制數(shù)在教學編制的10% 左右。學院實驗室配備大型儀器設備的， 由人事處會同設備與實驗室管理處和相關學院視情況酌情核定。（2）圖書館教輔編制圖書館教輔人員編制核定的依據(jù)為學生人數(shù)，按照生員比200-250 ：1 的標準進行核定。（3）其他直屬單位的教輔

9、人員編制本著精簡高效和優(yōu)質(zhì)服務的原則，按需核定。5黨政管理編制的核定（1）學校黨政管理和行政事務工作人員編制控制在學?；窘逃?guī)模編制的 17% 左右，其中校部機關管理編制比例約11% ，學院管理編制比例約5.5% ，直屬單位管理編制比例約 0.5% 。（2）校部機關管理人員編制根據(jù)推行校院兩級管理的實際需要設定具體崗位，在明確崗位職責和工作量需求的情況下，按工作量滿負荷的原則核定。（3）學院管理人員編制以教師、科研、教輔編制為基數(shù)，按8% 的比例核算。學院基本管理人員編制為5 個，不滿 5 個的予以補足，最高上限為15 個。（4）直屬單位管理人員編制本著精簡高效的原則，按需核定，行政事務人員

10、一般不超過 1 個。圖書館管理人員編制按本館教輔編制的5% 核定。（5）群眾團體工作人員編制根據(jù)崗位職責和實際需要確定，不占基本教育規(guī)模編制。6工勤編制的核定（1）工勤人員編制列為學?？刂凭幹疲挥铚y算，暫按實際人數(shù)計入，控制目標為基本教育規(guī)模的 1% 以內(nèi)。現(xiàn)有工勤人員退休或離校后，其編制由學校收回。.（2）各學院和教輔單位因教學實驗等需要確需補充工勤人員的，由人事處酌情核撥工勤編制。（3）現(xiàn)有工勤人員中已經(jīng)行政定級或聘任專業(yè)技術職務的，按照崗位設置占用本單位管理編制或教輔編制。7繼續(xù)教育學院編制的核定（1）學院黨政管理和行政事務工作人員編制5 個，財會人員編制2 個，其他人員編制根據(jù)夜大學

11、、自考生在籍學生規(guī)模和非學歷教育培訓規(guī)模進行核定。（2）夜大學工作人員的生員比為1200-1400:1 ，自學考試工作人員的生員比為 3000-3500:1 ，非學歷教育培訓工作人員的生員比為1500-1800:1 （或按培訓收入指標酌情核定）（3）學院整體人員編制中管理人員編制和教輔人員編制控制比例為7:3 。（二）附屬單位編制的核定1校醫(yī)院編制的核定醫(yī)保制度改革以來， 教職工社會就醫(yī)程度大幅提高，隨著醫(yī)保改革的進一步深化，大學生就醫(yī)也趨向于納入社會醫(yī)保，故校醫(yī)院編制核定將逐步從嚴控制。校醫(yī)院人員編制根據(jù)全日制學生和教職工（含離退休教職工）人數(shù)，暫按550-650:1 核定。2資產(chǎn)經(jīng)營總公司

12、編制的核定隨著高校后勤社會化和企業(yè)改制的推進，學校不再核定資產(chǎn)經(jīng)營總公司及下屬的后勤實業(yè)中心、 接待服務中心和各企業(yè)等附屬單位的編制。這些單位中原事業(yè)編制人員繼續(xù)保留事業(yè)編制，人員退休或離校后，其編制由學校收回。資產(chǎn)經(jīng)營總公司及下屬的各附屬單位確需使用事業(yè)編制招錄高級管理和技術人才的，經(jīng)學校批準可以核撥。各附屬單位自行招錄的人員不納入事業(yè)編制。五、編制管理辦法1編制管理工作由校人事工作小組負責，人事處會同組織部、教務處、研究生處、國際交流處、社科處、科技處等部門協(xié)作核編，人事處具體組織實施。2人事處根據(jù)上級主管部門下達的編制標準，結合學校具體情況，核定全?？偩幹埔约案黝惾藛T編制總體方案。在各類

13、人員編制總數(shù)中保留10% 左右的?？鼐幹疲糜跐M足學校發(fā)展過程中人才引進和工作調(diào)整的需要。3學院人員編制每年核定一次，由人事處會同相關部門每年10 月依據(jù)當年學生規(guī)模情況，核定下一年度人員編制。直屬單位人員編制每三年核定一次。.4超編、缺編的管理各單位應切實加強對人員編制的使用和管理，不斷調(diào)整和優(yōu)化人力資源配置，使之與事業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（1）超編單位應嚴格控制人員補充，逐步消化超編人員，努力調(diào)整和優(yōu)化人員配置。超編學院原則上不再補充教輔與管理人員。（2）超編單位如確因?qū)W科建設和事業(yè)發(fā)展需要， 引進急需的優(yōu)秀高級人才，可以暫不計入超編人數(shù)。（3）缺編單位應將缺編數(shù)控制在合理的范圍內(nèi)，以確保各項工作的順利開展。（4）學校對各學院人員的調(diào)整和補充按照編制和實有人數(shù)比例進行雙控。5. 經(jīng)學校批準的返聘人員、人才派遣人員納入編制控制數(shù)。6各單位因機構調(diào)整需重新核定人員編制的，由人事處會同相關部門按需核編，報校人事工作小組批準后予以核撥。7各單位因承擔臨時性任務或其他特殊情況需要核撥編制的，須事先申請，由人事處會同相關部門調(diào)研后，報人事工作小組審定， 酌情核撥。