2021年線路施工安全規(guī)章制度

1、線路施工安全規(guī)章制度 營業(yè)線施工安全卡死 1、營業(yè)線施工前期手續(xù)安全卡死制度 （1）營業(yè)線施工必須事前制定施工方案及相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施，按規(guī)定完成報批手續(xù)。 （2）營業(yè)線施工前必須按規(guī)定辦理施工安全協(xié)議、施工安全審批和施工許可。 （3）營業(yè)線路道岔的拆鋪、臨時道岔的鋪設(shè)及臨時道口的設(shè)置,必須事前與設(shè)備管理單位、行車組織部門辦理審批手續(xù)。 2、土方施工安全管理卡死制度 （1）營業(yè)線上或近旁土方施工，必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩圖一標(biāo)”制度，同時做到施工前與設(shè)備管理單位聯(lián)系、勘查，確認地下管線、電纜的位置和走向；簽訂施工安全協(xié)議；動用機械前人工挖探；施工中雙方派人旁站監(jiān)護，站場內(nèi)土方施工禁止動用機械挖掘。

2、 （2）營業(yè)線施工時,外雇機械必須做到狀態(tài)良好，司機持有效操作證上崗。書面安全交底內(nèi)容必須包括：土方施工的范圍、深度。施工中劃出施工界限、做好防護、設(shè)專人旁站監(jiān)控。 （3）溝、槽、坑、井施工，根據(jù)土質(zhì)和技術(shù)要求設(shè)安全邊坡。土質(zhì)松軟，有坍塌危險，危及營業(yè)線路基、既有建筑物和人身安全的深溝、深坑、深井施工，必須采取樁、板支頂、拉結(jié)加固，草袋裝土碼砌等防護措施。 （4）土方挖掘必須由上及下逐層進行,嚴(yán)禁在坑底掏洞挖掘。 （5）土方爆破必須辦理審批手續(xù)，按規(guī)定設(shè)置與撤除防護。 3、電化區(qū)段施工安全管理卡死制度 （1）電化區(qū)段作業(yè)時，職工本人和所攜帶物件與接觸網(wǎng)設(shè)備的帶電部分，必須保持m以上的安全距離，

3、小于此距離時必須辦理停電施工。 （2）電化區(qū)段拆換鋼軌或魚尾板時，必須按有關(guān)規(guī)定設(shè)置縱橫連接線，保證電氣回路暢通。 （3）因施工需要拆開接地線時，必須按規(guī)定的導(dǎo)線截面裝設(shè)臨時接地線。 4營業(yè)線施工爆 _管理卡死制度 （1）必須按規(guī)定制定、報批施工方案（計劃）。 （2）必須與行車組織部門聯(lián)系、封鎖線路進行爆破,按規(guī)定辦理要消點手續(xù)。 （3）必須由持有合格證的爆破工從事爆破作業(yè)，并按規(guī)定設(shè)置與撤除施工防護。 5、防止車輛撞軋事故安全管理卡死制度 （1）按局“液壓搗固機防護辦法”規(guī)定，設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和攔停列車防護員。攔停列車時，防護的距離不應(yīng)小于列車制動距離，改變防護辦法應(yīng)經(jīng)分局批準(zhǔn)，報路局備案后方

4、可實施。采取任何變通防護辦法，均應(yīng)執(zhí)行“三、二、一”下道制度:“三”即列車在三公里以遠應(yīng)通報來車，組織作業(yè)人員和機具下道；“二”即列車在二公里以遠時，作業(yè)人員和機具應(yīng)下道完畢；“一”即遇有特殊情況，列車在一公里以遠。作業(yè)人員和機具尚未下道時，應(yīng)立即攔停列車。 （2）線路養(yǎng)護維修作業(yè)，應(yīng)使用液壓起道機，禁止使用齒條式起道機。 （3）軌縫調(diào)整器應(yīng)加裝“安全鎖”,否則停止使用。 （4）人員及車輛橫越既有線路或道口時，應(yīng)執(zhí)行“一停、二看、三通過”制度。 （5）橫過停留車輛時，不允許鉆車，應(yīng)在車前后各m以遠的地方繞行。 （6）各種機動車輛橫過站內(nèi)道口時，應(yīng)設(shè)有專職防護員引導(dǎo)通過。 （7）在鐵路線路旁的作

5、業(yè)人員，禁止在鋼軌上、車底下、枕木頭、道心等地方行走、坐臥、站立、乘涼、避雨。禁止在機車、車輛走行中搭乘或捎腳。 （8）駝峰上解體溜放作業(yè)時,駝峰下的線路禁止作業(yè)。 （9）營業(yè)線作業(yè)必須按規(guī)定設(shè)置防護。 （10）巡道員等線路獨立作業(yè)人員，應(yīng)認真執(zhí)行m回頭“了望和聽音下道”制度。 6、防止脹軌跑道安全管理卡死制度 （1）無縫線路地段作業(yè)應(yīng)執(zhí)行“兩清”、“三測”、“四不超”制度， “兩清”即：維修作業(yè)半日一清；緊急補修作業(yè)一撬一清。“三測”即：作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后測量軌溫?！八牟怀奔矗鹤鳂I(yè)不超溫、扒碴不超長、起道不超高、撥道不超量。 （2）在高溫時,嚴(yán)禁高抬道、大撥道.抽換道口軌枕等破壞線路穩(wěn)

6、定性工作,只有在不得已時,事先安排好,按規(guī)定辦理封鎖或慢行,制定防脹措施并經(jīng)公司經(jīng)理批準(zhǔn)。 （3）在高溫時，無縫線路地段破底清篩要一放散、二施工，不放散、不施工。 （4）氣溫超過時，停止做綜合維修。 7、營業(yè)線養(yǎng)護維修安全管理卡死制度 （1）執(zhí)行線路巡檢制度，正線及道岔要求工長每三天、領(lǐng)工員每七天、隊長每半月檢查一次。新開通的運營線路要指派專人每天檢查一次，線路狀態(tài)不良的重點處所要經(jīng)常檢查，正確填記檢查手冊，發(fā)現(xiàn)問題及時整治、消除超限處所。 （2）防護員當(dāng)班時間內(nèi)要堅守崗位、認真了望、防護來車，及時組織機具人員撤至限界外。因事離開時應(yīng)有人替換。 （3）巡道、巡橋、巡山人員要按規(guī)定認真巡檢，來車

7、時迎送列車，觀查車輛狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)危及行車緊急情況時果斷攔車。 （4）軌道電路地段作業(yè)使用的道尺、撬棍、壓把等工具必須設(shè)絕緣裝置，否則禁止使用。 8、線路封鎖作業(yè)施工安全管理卡死制度 （1）做好封鎖準(zhǔn)備，確保機具材料、通訊及防護備品、勞力組織齊備完好，安全、技術(shù)交底資料完整，簽字手續(xù)完備并經(jīng)施工負責(zé)人確認無誤后方準(zhǔn)施工。 （2）線路封鎖作業(yè) _不低于副經(jīng)理級。 （3）封鎖前慢行時間內(nèi)不得擴大準(zhǔn)備工作范圍。 （4）有關(guān)軌道電路的連、斷必須在電務(wù)人員指導(dǎo)下進行，重要信號設(shè)施派人看守。 （5）駐站聯(lián)絡(luò)員、防護員、慢行看守員必須經(jīng)考試合格，持證上崗。 （6）開通線路前設(shè)專人和設(shè)備管理單位安全員共同檢查記錄

8、線路狀態(tài)，由施工負責(zé)人確認無侵限物，線路達到放行列車條件后，方可放行列車。 （7）開通后必須有足夠人員巡檢養(yǎng)護線路，必須設(shè)專人晝夜值班，隨時消除突發(fā)故障。 9、途卸路料安全管理卡死制度； （1）卸車負責(zé)人不得低于領(lǐng)工員級，領(lǐng)車人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格。 （2）每節(jié)車必須有一名正式職工負責(zé)。 （3）片石車嚴(yán)禁邊走邊卸。 （4）嚴(yán)禁偏載動車。 （5）嚴(yán)禁在道岔、道口、橋梁和超過100m的隧道內(nèi)卸車。 （6）砂石料未清好道眼,限界小于規(guī)定，堆放不穩(wěn)固、車門未關(guān)好、人員未撤出時嚴(yán)禁動車。 10、防止洪水災(zāi)害事故安全管理卡死制度 （1）施工單位必須堅持雨季值班值宿制度。 （2）認真執(zhí)行冒雨檢查制度和災(zāi)害地段分

9、段負責(zé)制。對確定的危險處所必須派人看守。 （3）準(zhǔn)確掌握雨情水情，遇大暴雨情況不明時，不允許冒險放行列車，發(fā)現(xiàn)危及行車安全時必須果斷攔停列車。 11、防止軌道車事故安全管理卡死制度 （1）駕駛員必須持證上崗。 （2）堅持出車前、運行中、入庫后檢查車輛狀態(tài)，嚴(yán)禁帶病運行。 （3）乘務(wù)過程中嚴(yán)格執(zhí)行呼喚應(yīng)答制度，嚴(yán)禁超速運行，停止運行時必須采取風(fēng)閘、手閘、鐵鞋制動，長期停留時設(shè)關(guān)閉枕木和移動停車信號。嚴(yán)格執(zhí)行“十不開”制度: 車站值班員未簽認不開； 隨車人員不足不開； 料具備品不全不開； 人員未坐穩(wěn)不開； 制動聯(lián)接不良不開； 貨物偏載、超載、超限、加固不牢不開； 運行時間不足不開； 對線路信號設(shè)備

10、不熟，無人帶道不開； 夜間氣候惡劣，不易了望不開； 兩車聯(lián)掛不符合規(guī)定不開。 12、防止機動翻斗車事故安全管理卡死制度 （1）公路行駛時，司機必須持有交通管理部門簽發(fā)的機動車駕駛證，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。 （2）通過道口時，堅決執(zhí)行“一停、二看、三通過”制度。通過站內(nèi)道口必須有防護員引導(dǎo)通過。 （3）嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”: 不準(zhǔn)無證駕駛； 不準(zhǔn)開帶病車； 不準(zhǔn)超載、超長、超寬、超高運行； 不準(zhǔn)超速運行； 不準(zhǔn)酒后駕駛； 不準(zhǔn)載人行駛； 不準(zhǔn)爭道搶行。 13、防止汽車事故安全管理卡死制度 （1）通過公路、鐵路交叉道口時，駕駛員必須嚴(yán)格執(zhí)行“一停、二看、三通過”制度。 （2）駕駛員必須做到起步、出入大門

11、、倒車、調(diào)頭、拐彎、過十字路口時鳴號、減速、靠右行，交會車時要禮讓三先，即先讓、先慢、先停；出車前、收車后要搞好檢查保養(yǎng)；冬季放凈水，置放于安全地點。 （3）駕駛員嚴(yán)格做到“十不準(zhǔn)”: 不準(zhǔn)開帶病車； 不準(zhǔn)超載、超長、超寬、超高； 不準(zhǔn)超速行駛； 不準(zhǔn)酒后駕車； 不準(zhǔn)開斗氣車； 不準(zhǔn)強行超車； 不準(zhǔn)將車輛交無證人員駕駛； 不準(zhǔn)客貨混載； 不準(zhǔn)駕車時吸煙、飲食、閑談、超勞； 不準(zhǔn)駕駛與證件不符的車輛。 14、防止輕型車輛及小車事故安全管理卡死制度 （1）運營線上使用輕型車輛及小車時必須有制動裝置，有足夠的能隨時將輕型車輛及小車撤至限界外。 （2）運營線上使用輕型車輛及小車，必須事先與車站辦理承任

12、手續(xù)，因故不能按時撤出線路時，按故障防護辦法防護。 （3）在運營線上人力推運各種輕型車輛（包括養(yǎng)路機械）必須派防護員在車輛前后各800m處顯示停車信號，并隨車移動防護。 （4）在站內(nèi)使用裝載較重的單軌車及人力推運輕型車輛時，必須派防護員在車輛前后各50m處顯示停車信號，隨車移動防護； （5）在有軌道電路的線路上、道岔上使用輕型車輛或小車時，必須設(shè)置車軸絕緣。 （6）輕型車輛及小車停用后，必須入庫或放置于安全地點并加鎖。 15、架體及起重吊裝施工安全管理卡死制度 （1）腳手架、鋼筋網(wǎng)架、垂直升降架基礎(chǔ)必須做到平整穩(wěn)固，承載力符合規(guī)定要求。架體搭設(shè)必須做到按規(guī)定設(shè)置拋撐、剪刀撐、斜撐、連墻桿、地錨

13、、纜風(fēng)繩?；觾?nèi)架體與墻間支頂、與地錨間拉結(jié)穩(wěn)固。 （2）軌道吊的走行軌道按規(guī)定設(shè)置電器接地、車擋及走行限位裝置，吊車四限位齊全有效，停用時上緊夾軌鉗，固定吊的主臂桿按規(guī)定高度設(shè)置連墻桿，同一軌道多臺吊車作業(yè)有可靠的防刮防碰措施。起重臂下嚴(yán)禁站人。 （3）六級及以上大風(fēng)時扒桿、停止起吊作業(yè)。 （4）吊車作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”規(guī)定: 未試吊不吊； 重量不明、超重、超跨、超幅不吊； 信號不明不吊； 非指揮人員指揮不吊； 吊鉤不對重心不吊； 長6m以上和闊大物體無牽引繩不吊； 重物捆-綁不牢不穩(wěn)不吊； 重物相壓、相鉤、相夾不吊； 吊鉤直接掛在物件上不吊； 鋼絲繩嚴(yán)重磨損或斷股不吊。 16、高空作業(yè)安

14、全管理卡死制度 （1）進入建筑施工現(xiàn)場的所有人員、坑井內(nèi)作業(yè)、高空作業(yè)、雙層作業(yè)人員必須戴安全帽。高空臨邊作業(yè)人員、懸崖、陡坡上作業(yè)人員必須扎安全帶。 （2）為防止高空作業(yè)時人員、物體墜落，必須按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定搭設(shè)腳手架、支掛安全網(wǎng)防護。高空作業(yè)防護設(shè)施的設(shè)置必須連續(xù)交圈、標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密，材質(zhì)符合安全規(guī)定。 （3）吊籃腳手架必須按規(guī)定使用型鋼制作成工具式，編制施工方案，提出計算根據(jù)，按方案規(guī)定制作組裝，木腳手吊欄等其它簡易性臨時吊欄腳手架禁止使用。 17、防火防爆安全管理卡死制度 （1）鍋爐、壓力容器、管道的安全閥、壓力表、止逆閥和防爆片使用狀態(tài)必須安全可靠，安全閥、壓力表的使用壓力、開啟壓力

15、必須定位在額定壓力以下，水位表必須清晰準(zhǔn)確，運行狀態(tài)不允許滿水或嚴(yán)重缺水。 （2）易燃、易爆液體的貯罐必須按規(guī)定設(shè)置可靠接地線，阻火器、呼吸閥。 （3）易燃、易爆物品的貯存必須保證防火距離。嚴(yán)格執(zhí)行動火 _度，未取得動火證的嚴(yán)禁動火，動火時明火與易燃、易爆物品間的安全距離不得小于10m。 （4）嚴(yán)格按規(guī)定配置防火水源，滅火器材，保證使用狀態(tài)安全可靠。 18、施工機具安全管理卡死制度 （1）平刨、園鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、潛水泵等機具，使用前必須安裝保護零線和漏電保護器，使用完畢或檢修前必須斷電停機。 （2）平刨、園鋸防護裝置，各類機械傳動部位的防護罩必須齊全、完好。 （3）

16、打樁機必須制定作業(yè)方案，超高限位齊全有效，地基承載力符合說明書要求。 鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法xx-09-17 10:36 | #2樓 一、總則 第1條 為加強鐵路營業(yè)線施工、維修作業(yè)和施工安全管理，適應(yīng)鐵路大面積提速的要求，做到運輸、施工兼顧，確保行車和施工安全，特制定本辦法。 第2條 營業(yè)線施工系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項目如下： 1施工作業(yè) （1）線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。 （2）跨越、穿越線路、站場，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。 （3）在線

17、路安全保護區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。 （4）在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。 （5）在信號、聯(lián)鎖、閉塞、CTC、列控等行車設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。 （6）線路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機械施工作業(yè)，接觸網(wǎng)大修作業(yè)。 2維修作業(yè) 維修作業(yè)應(yīng)利用“維修天窗”進行，作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達到正常放行列車條件。主要項目見附件1。 第3條 營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等部門和單位必須嚴(yán)格執(zhí)行

18、中華人民 _安全生產(chǎn)法、鐵路運輸安全保護條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理，確保行車和施工安全。 第4條 營業(yè)線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則，切實加強施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進的施工機具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，有計劃、有組織地進行各項施工。 二、天窗和慢行處所的規(guī)定 第5條 天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車運行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗，規(guī)定如下： 1施工天窗：技改工程、線路大中修及大型機械作

19、業(yè)、接觸網(wǎng)大修時，不應(yīng)少于180分鐘。 2維修天窗：電氣化雙線不應(yīng)少于90分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘；非電氣化雙線不應(yīng)少于70分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘。 維修天窗在時間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春、暑運，黃金周及 _調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20次(雙線為單方向)。 3各條線路天窗時間和位置在編制列車運行圖時確定，鐵路局調(diào)整繁忙干線和影響跨局運輸?shù)母删€天窗必須報 _運輸局批準(zhǔn)。繁忙干線及干線名稱見附件2。 4雙線車站同時影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設(shè)備正常使用的電務(wù)設(shè)備檢修，每月應(yīng)確保兩次30分鐘的封鎖時間。編組、區(qū)段站，可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)

20、確保一次30分鐘封鎖時間。 5.編組、區(qū)段站每個供電臂每月應(yīng)保證一次30分鐘封鎖停電時間。 第6條 各項施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運行圖預(yù)留的慢行附加時分控制線路慢行處所，原則上單線一個區(qū)段慢行處所不超過兩處，雙線一個區(qū)段每個方向慢行處所不超過兩處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過一處（包括施工慢行處所）。各項施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進施工慢行限制速度不應(yīng)低于45km/h。 三、施工等級的劃分 第7條 營業(yè)線施工等級分為三級。 1級施工包括： 繁忙干線和干線封鎖5小時以上、影響信聯(lián)閉8小時以上的大型站場改造、新線引入、大型信聯(lián)閉改造

21、、大型電氣化改造施工，大型換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。 2級施工包括： （1）繁忙干線封鎖正線3小時以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時以上的施工； （2）干線封鎖正線4小時以上、影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時以上的施工。 3級施工包括級、級施工以外的各類施工。 4各鐵路局根據(jù)各自情況，參照以上規(guī)定具體明確局管內(nèi)的施工等級。 四、施工組織領(lǐng)導(dǎo) 第8條 為加強營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、站段針對各級施工應(yīng)成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)： 1負責(zé)審定施工計劃、施工過渡方案和安全措施，組織召開施工協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)并解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。 2

22、負責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。 3施工結(jié)束后負責(zé)召開施工總結(jié)會，對施工情況進行全面總結(jié)。 第9條 級施工由鐵路局主管運輸副局長、有關(guān)主管副局長擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負責(zé)人組成。 級施工由鐵路局運輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長擔(dān)任正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。 級施工由車務(wù)段（直屬站）主管副段長（副站長）或指定人員擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成員由行車組織、

23、施工、設(shè)備管理等有關(guān)單位成員組成。 第10條 施工現(xiàn)場由施工單位明確施工負責(zé)人；多個單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時，由運輸部門指定施工主體單位，明確施工負責(zé)人。施工負責(zé)人負責(zé)施工現(xiàn)場的作業(yè)組織，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，并對施工現(xiàn)場的施工安全負責(zé)。各單位必須服從施工負責(zé)人指揮，按時完成施工和維修任務(wù)，確保達到規(guī)定的列車放行條件。 多個單位作業(yè)車進入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由施工負責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進行防護。 第11條 為強化天窗修的管理，各鐵路局要成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)天窗修管理辦公室。其主要職責(zé)：加強天窗修管理和工作，檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實施天窗修基礎(chǔ)管

24、理、現(xiàn)場作業(yè)及安全措施的制定和落實，協(xié)調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的問題，負責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率、利用率和設(shè)備質(zhì)量，定期總結(jié)工作，不斷提高天窗修質(zhì)量。 運輸、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、 _門是實施天窗修的主要責(zé)任部門，要確定專兼職管理人員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。 五、施工計劃審批權(quán)限 第12條 營業(yè)線施工實行 _、鐵路局、車務(wù)段（直屬站）分級管理，逐級 _度。 1 _審批的施工計劃 （1）影響跨局旅客列車停運、變更運行區(qū)段、改變始發(fā)終到時刻和局間分界站運行時刻。 （2）影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運。 （3）調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計劃。 （4）調(diào)整繁忙干線和干線跨局車流

25、運行徑路，實行迂回運輸。 （5）變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù)。 （6）編制跨局施工分號列車運行圖。 （7）繁忙干線封鎖正線150分鐘及其以上、影響全站（全場）信聯(lián)閉240分鐘及其以上的施工。 （8）因特殊原因，繁忙干線（大秦線，石太線，侯月線，新焦線新鄉(xiāng)至月山段，新菏線，兗菏線除外）慢行處所超過第6條的規(guī)定時。繁忙干線施工慢行區(qū)段劃分見附件3。 由 _審批的施工計劃，各鐵路局應(yīng)于施工前一個月的13日前以鐵路局文件或電報上報 _（繁忙干線施工申請計劃經(jīng) _施工計劃管理系統(tǒng)上報），對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運輸?shù)氖┕?，施工計劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報 _備案。 2

26、 _負責(zé)審批的施工計劃以外的施工及維修天窗，全部由鐵路局負責(zé)審批。 3車務(wù)段（直屬站）負責(zé)維修天窗作業(yè)計劃審查與安排。 第13條 影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。 六、施工計劃的編制 第14條 施工計劃分為年度輪廓施工計劃、月度施工計劃和施工日計劃。鐵路局年度輪廓施工計劃、月度施工計劃由鐵路局運輸處負責(zé)組織編制， _運輸局負責(zé)部管項目繁忙干線月度施工計劃的編制并安排繁忙干線及干線分界口施工停運計劃，鐵路局調(diào)度所負責(zé)編制施工日計劃，繁忙干線施工日計劃由運輸局調(diào)度部負責(zé)審核。 第15條 鐵路局運

27、輸處每年3月組織編制“鐵路局年度輪廓施工計劃”，各業(yè)務(wù)處應(yīng)于每年2月向運輸處提報站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造的年度施工計劃。在此基礎(chǔ)上， _運輸局組織有關(guān)鐵路局召開繁忙干線年度輪廓施工計劃協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)鐵路局繁忙干線年度輪廓施工計劃。 第16條 鐵路局運輸處負責(zé)編制鐵路局月度施工計劃，各種施工（維修天窗作業(yè)計劃除外）均應(yīng)納入月度施工計劃，編制程序如下： （1）施工單位應(yīng)于每月10日前將次月施工計劃上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處對施工計劃進行審查匯總，由主管處長批準(zhǔn)后，于12日前向運輸處提出月度施工計劃申請表。 （2）施工單位提報的施工計劃應(yīng)包括：施工方案設(shè)計（施工

28、項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍、施工方案及驗收安排）、施工組織設(shè)計（施工組織及負責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護辦法、列車運行條件）、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。 施工單位提報的安全協(xié)議書，由鐵路局主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室負責(zé)審查。施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂。安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）；施工責(zé)任地段和期限；雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）；雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；違約責(zé)任和經(jīng)濟

29、賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；安全監(jiān)督和配合費用；法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴(yán)禁施工。 （3）運輸處每月組織各業(yè)務(wù)處和主要施工單位召開施工計劃審查編制會，編制鐵路局月度施工計劃。月度施工計劃經(jīng)主管局長批準(zhǔn)后以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。 （4）電務(wù)部門每月每站兩次的30分鐘封鎖時間應(yīng)按車站在月度施工計劃中公布（或在運行圖文件中公布）。 （5）超出維修天窗時間的區(qū)間裝卸路料計劃應(yīng)納入月度施工計劃；未納入月度施工計劃的臨時區(qū)間裝卸路料，有關(guān)業(yè)務(wù)處提前兩天向調(diào)度所提出計劃，由調(diào)度所負責(zé)協(xié)調(diào)安排。防洪、搶險區(qū)間裝卸路料由調(diào)度

30、所及時安排。 第17條 _運輸局負責(zé)編制繁忙干線部管項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃，編制程序如下： （1）每月13日前，鐵路局運輸處與相關(guān)處室及施工單位協(xié)調(diào)編制次月繁忙干線施工申請計劃及繁忙干線和干線分界口停運申請計劃，經(jīng)主管運輸副局長批準(zhǔn)后，繁忙干線施工申請計劃經(jīng) _施工計劃管理系統(tǒng)、分界口停運申請計劃以電報形式上報運輸局調(diào)度部，同時抄送運輸局相關(guān)專業(yè)部門。 （2） _運輸局每月17日左右召開月度施工計劃審查會，由運輸局調(diào)度部主任（副主任）組織，運輸局調(diào)度、基礎(chǔ)、裝備部負責(zé)人參加。審查研究確定次月繁忙干線部管項目月度施工計劃。 （3）繁忙干線部管項目月度施工計劃及繁忙干線和干

31、線分界口停運計劃，報 _總調(diào)度長批準(zhǔn)后，于每月20日前以 _文件形式下達有關(guān)鐵路局，納入鐵路局月度施工計劃。 第18條 鐵路局調(diào)度所負責(zé)鐵路局施工日計劃的編制，程序如下： （1）施工單位于施工前三日將施工計劃報鐵路局主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）后，于施工前二日9:00前向調(diào)度所施工調(diào)度提報施工計劃。 （2）級施工和繁忙干線部管施工項目，鐵路局調(diào)度所于施工前二日15:00前將施工計劃申報運輸局調(diào)度處，運輸局調(diào)度處根據(jù) _繁忙干線月度施工計劃和批準(zhǔn)的施工文電進行審核后，于施工前一日10:00前反饋相關(guān)鐵路局調(diào)度所。 （3）月度施工計劃是編制施工日計劃的依據(jù)，施工調(diào)度應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處提報的施工

32、計劃與月度施工計劃（臨時施工與批復(fù)文電）進行核對，無計劃和施工計劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。核對無誤編制成施工日計劃，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，作為編制調(diào)度日班計劃的依據(jù)。繁忙干線和干線施工日計劃于施工前日15:00前報運輸局調(diào)度處。 （4）經(jīng)批準(zhǔn)后的施工日計劃有關(guān)調(diào)度命令，在施工前一日12:00前下達給有關(guān)的機務(wù)段、運轉(zhuǎn)車長值乘單位和車站，同時由鐵路局主管業(yè)務(wù)處通知施工單位。 第19條 繁忙干線和干線影響較大的部管項目的施工，由鐵路局提出施工方案、運輸組織和安全措施等報 _運輸局。根據(jù)施工對運輸?shù)挠绊懬闆r，運輸局組織有關(guān)鐵路局及施工單位進行專題研究審定。 第20條 建立健全繁忙干線施工日分析制度，鐵路局調(diào)

33、度所每日對施工天窗和工作量進行分析，對于未能按施工計劃完成施工任務(wù)，特別是施工延時造成較大影響時，鐵路局調(diào)度所要督促施工單位查找原因，制定整改措施，并寫出書面報告，于每日20:00前報運輸局調(diào)度處。 七、計劃變更及臨時施工 第21條 未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準(zhǔn)進行施工。特殊情況必須施工時，由施工單位提出施工申請,并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運輸副局長批準(zhǔn)，由運輸處安排施工。須增加繁忙干線部管施工項目時，鐵路局提前5天向運輸局提出申請電報，經(jīng)運輸局批準(zhǔn)后，方可安排施工。 第22條 月度施工計劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進行調(diào)整時，由施工單位提前5天向鐵路

34、局主管業(yè)務(wù)處和運輸處提出書面申請，由運輸處調(diào)整施工計劃。 納入月度施工計劃的施工項目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ剡\及調(diào)整車流等原因停止施工時，經(jīng)主管運輸副局長批準(zhǔn)并于前日14：00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。 已批準(zhǔn)的 _管理的施工項目需停止施工時，須經(jīng)運輸局調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)。對停止的施工，運輸局調(diào)度部和鐵路局調(diào)度所應(yīng)盡快重新安排。 第23條 對突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補修標(biāo)準(zhǔn)處所的臨時補修等臨時封鎖要點施工。按下列程序辦理： （1）需臨時封鎖要點時，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出申請，主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運輸副局長批準(zhǔn)后，由調(diào)度所安排施工。 （2）危及行車

35、安全需立即搶修時，設(shè)備管理單位要及時通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處，并按規(guī)定登記，通過車站值班員報告鐵路局列車調(diào)度員，經(jīng)調(diào)度所值班主任批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進行搶修。 八、時速160公里以上區(qū)段施工組織實施 第24條 為確保160km/h以上區(qū)段的施工安全，施工作業(yè)時，鐵路局和施工單位應(yīng)采取措施保證鄰線列車運行和施工作業(yè)人員安全。在線間距不足6.5m地段進行清篩或成段更換鋼軌、軌枕及成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時，鄰線列車應(yīng)限速160km/h，并按規(guī)定進行防護。 第25條 施工單位在提報施工計劃時，應(yīng)提出鄰線限速的條件，鐵路局調(diào)度所編制施工日計劃時，應(yīng)注明施工地段鄰線限速條件，由列車調(diào)度

36、員及時向有關(guān)車站及動車組發(fā)布限速調(diào)度命令。 第26條 綜合檢測列車及設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn)160km/h以上區(qū)段行車設(shè)備需要臨時維修時，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出施工申請，同時報調(diào)度所，由主管業(yè)務(wù)處會同調(diào)度所向主管運輸副局長匯報并同意后，由調(diào)度所及時安排施工。 第27條 施工機具、物料和人員不得在兩線間放置和停留，放置路肩的機具設(shè)備、物料應(yīng)碼放整齊，與線路保持安全距離并置于兩側(cè)的封閉柵欄內(nèi)。因施工臨時拆除封閉柵欄時，由施工單位設(shè)置臨時防護設(shè)施并晝夜派人看守。 九、維修天窗的組織實施 第28條 維修天窗內(nèi)安排的作業(yè)項目，其條件是作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達到正常放行列車條件，并且在維修天窗

37、時間內(nèi)能完成的項目；雙線V型天窗區(qū)段，一線作業(yè)時不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用。 第29條 維修天窗作業(yè)計劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車務(wù)段（直屬站）提報，由車務(wù)段（直屬站）負責(zé)編制，報鐵路局運輸處審批后，交調(diào)度部門安排實施。各單位提報維修天窗計劃時，要注明作業(yè)項目、地點、施工負責(zé)人、配合單位、影響范圍等。 第30條 同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時，維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)完成，不再安排維修天窗。為做好日常運輸調(diào)整工作，施工天窗和維修天窗全路統(tǒng)一逢5、逢10停止安排，貨物列車對數(shù)小于8對的區(qū)段除外。 第31條 車站不辦理接發(fā)列車（含到達場、出發(fā)場不辦理接發(fā)列車一端）的行車設(shè)備，在確保安全的前提下，維修

38、作業(yè)由車站負責(zé)安排進行。車站駝峰設(shè)備檢修實行“停輪修”，應(yīng)利用交接-班、調(diào)車作業(yè)間休等時間進行。 機務(wù)、車輛段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機車出入、車輛取送的前提下，由機務(wù)、車輛段負責(zé)安排進行。 第32條 下列維修作業(yè)可在天窗點外進行，但嚴(yán)禁利用速度160km/h及其以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)，其他維修項目必須納入天窗。 （1）日常在道床坡腳（限界）以外，可進行整修柵欄、油刷線橋標(biāo)志等不影響路基（道床）穩(wěn)定，不侵入限界，不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)。 （2）在道床坡腳（限界）以內(nèi)，不影響路基、道床穩(wěn)定，不使用有礙行車的中小型機具，進行均勻道砟、個別松開扣件墊片、調(diào)

39、整軌距、緊固各類螺栓、使用道尺弦線檢查線路等不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)，可利用列車間隔時間進行。 （3）不影響電務(wù)設(shè)備機械強度、電氣特性，進行道岔缺口檢查、道岔轉(zhuǎn)換試驗、軌道電路電壓測試、主副燈絲轉(zhuǎn)換試驗、各部鏍絲檢查堅固等不影響電務(wù)設(shè)備正常使用的作業(yè)，按規(guī)定登記后由車站值班員掌握安排。 第33條 運輸部門要加強運輸組織和調(diào)度指揮工作，確保天窗次數(shù)及時間兌現(xiàn)。因客運列車晚點等原因，準(zhǔn)許變更天窗起止時間，列車調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車站值班員，車站值班員通知施工負責(zé)人。 十、施工登銷記程序 第34條 進行施工和維修作業(yè)時，施工負責(zé)人應(yīng)確認已做好一切施工準(zhǔn)備，于施工開始前40分鐘，由施工負責(zé)人（或駐

40、站聯(lián)絡(luò)員）在車站行車設(shè)備施工登記簿(見附件4)內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工，車站值班員應(yīng)及時與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實際施工調(diào)度命令。 第35條 封鎖施工時，施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點設(shè)現(xiàn)場防護員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員要保持隨時通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場和列車運行情況，做好鄰線通過列車時的安全防護,發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班員和施工負責(zé)人。 第36條 施工單位應(yīng)在實際施工調(diào)度命令的起止時間內(nèi)完成施工作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達到放行列車條件，由施工負責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）

41、、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認后，由車站值班員報告列車調(diào)度員開通線路。 對擾動道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，開通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車，大型機械施工經(jīng)過穩(wěn)定車作業(yè)，施工后經(jīng)過單機或重型軌道車牽引的施工列車可視為軋道。速度160km/h以上區(qū)段施工和維修作業(yè)開通后，第一趟列車不準(zhǔn)為動車組。 十一、施工安全管理責(zé)任 第37條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項規(guī)章制度，正確制定施工方案，建立健全安全責(zé)任制，落實安全措施和責(zé)任，實行責(zé)任追究制度。做到分工明確，責(zé)任

42、清楚，措施具體，管理到位。 建設(shè)單位必須認真按照國家及 _有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機械設(shè)備、施工組織設(shè)計、安全生產(chǎn)保障措施等，確保滿足安全生產(chǎn)的需要。在建設(shè)管理過程中，要充分發(fā)揮確保行車安全的主導(dǎo)作用，在設(shè)計、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。 第38條 設(shè)計單位在設(shè)計文件中，必須明確定出施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和采

43、用的材料等。 因設(shè)計原因造成鐵路交通責(zé)任事故的，設(shè)計單位負主要責(zé)任，建設(shè)單位負重要責(zé)任，施工、監(jiān)理單位的責(zé)任視具體情況確定；因擅自變更設(shè)計或施工方案造成鐵路交通事故的，由擅自變更單位負主要責(zé)任，監(jiān)理單位負重要責(zé)任。 第39條 施工單位是施工安全的主體，承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，建立完善的施工安全責(zé)任制，落實施工安全措施和責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究；應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計劃組織施工，認真落實施工安全措施。 因施工造成營業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成鐵路交通事故的，視具體情況，施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任；對未經(jīng)設(shè)備管理單位同

44、意或監(jiān)護人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的鐵路交通事故，施工單位負全部責(zé)任。 第40條 監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理，監(jiān)督施工單位按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患， _消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。 因施工質(zhì)量不合格造成鐵路交通事故的，施工單位負主要責(zé)任、監(jiān)理單位和建設(shè)單位負重要責(zé)任。 第41條 行車組織部門必須嚴(yán)格按鐵路技術(shù)管理規(guī)程的規(guī)定及非正常情況下行車組織辦法指揮行車。要積極做好施工的組織、協(xié)調(diào)工作。一般施工要根據(jù)施工方案及安全卡控措施，對運輸影響較大的施工還要運用“兩圖一表”（施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關(guān)鍵卡控表）完善施工方

45、案，嚴(yán)格落實施工天窗和封鎖、慢行計劃，為施工創(chuàng)造條件。 第42條 設(shè)備管理單位要加強對施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。對施工單位的施工作業(yè)進行全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格及安全隱患要責(zé)令施工單位立即糾正，危及行車安全時有權(quán)責(zé)令其停止施工。 設(shè)備管理單位對因自身未履行施工安全協(xié)議造成鐵路交通事故的，負主要責(zé)任；因監(jiān)督不力發(fā)生鐵路交通事故的，除追究施工、建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理等單位責(zé)任外，同時要追究設(shè)備管理單位及部門的責(zé)任，影響安全成績。 設(shè)備管理單位要加強對施工的點前準(zhǔn)備、點中控制、點后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護工作，實行開通、提速檢查簽認制度（開通和提速的標(biāo)準(zhǔn)按附件5執(zhí)行）。 第43條 保證行車安全是建

46、設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織及設(shè)備管理單位和部門的共同責(zé)任。當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時，要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。 十二、施工過渡方案 第44條 施工過渡是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營業(yè)線建設(shè)項目組織施工和運輸配合的重要環(huán)節(jié)。設(shè)計單位要在設(shè)計中提出指導(dǎo)性的施工過渡方案，并根據(jù)運營情況及施工需要制定安全的過渡措施。施工過渡具體實施方案由施工單位編制，建設(shè)、行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計和監(jiān)理等單位和部門參加審定，報施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。 第45條 嚴(yán)禁進路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時開放信號接發(fā)列車。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔，必須按信號過渡工程設(shè)計

47、、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進出站信號機。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。 第46條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法提供準(zhǔn)確位置時，由設(shè)計單位會同施工、設(shè)備管理單位（對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實，劃定防護范圍，并在簽訂安全協(xié)議時，明確各方安全責(zé)任。 第47條 設(shè)計和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護措施，防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時修復(fù)。因設(shè)計單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計單位應(yīng)負主要責(zé)任；提供

48、的設(shè)施位置準(zhǔn)確，但因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認對既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。 第48條 在施工地段因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時，施工單位應(yīng)及時組織搶修，設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。 十三、嚴(yán)密防范易發(fā)事故 第49條施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行鐵路技術(shù)管理規(guī)程、鐵路線路維修規(guī)則、鐵路工務(wù)安全規(guī)則、信號維護規(guī)則、接觸網(wǎng)運行檢修規(guī)程、接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程和有關(guān)規(guī)范等各項安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到臨時補修標(biāo)準(zhǔn)及放行列車條件

49、違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、違章使用封聯(lián)線或手搖把等易發(fā)事故和可能發(fā)生危及行車安全的問題，要制定各項“卡死”制度，堅決杜絕。施工料具要集中管理，必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié)，必須加強管理，落實措施，嚴(yán)密防范，確保行車安全。 十四、建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系 第50條 施工單位要建立健全施工安全保證體系。施工單位必須提高安全意識，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；要經(jīng)常對全員進行遵章守紀(jì)的教育，建立施工單位內(nèi)部全面的安全責(zé)任制，制定施工安全措施，并認真予以落實。 第51條 施工單位必須明確施工負責(zé)人。施工負

50、責(zé)人對施工項目的安全工作全面負責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先要追究施工負責(zé)人的責(zé)任。 施工負責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責(zé)人必須經(jīng) _（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。 第52條 施工單位的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。 第53條 施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進行技術(shù)交底，特別是

51、影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達到線路臨時補修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認后，方可申請開通線路。 軌道車、施工機械等自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運行必須符合 _的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要立即整改。 第54條 封鎖施工后新開通的線路，施工單位要加強檢查和整修；設(shè)備管理單位要加強檢查、嚴(yán)格把關(guān)，開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高（按附件5執(zhí)行）。慢行開通后的線路應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。 第55條 設(shè)備管

52、理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對安全監(jiān)督檢查人員進行培訓(xùn)，并對合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強對本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗，對各種施工涉及行車安全的各方面實行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認滿足線路臨時補修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件后，方可開通線路；線路開通后，對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時間進行檢查，督促施工單位進行整修，直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定后方準(zhǔn)離開。 第56條 行車部門

53、要加強施工期間行車組織和調(diào)度指揮，非正常情況下接發(fā)列車，站長（或主管副站長、車間主任）須到崗監(jiān)督作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實施工安全卡控措施?？刂坪冒l(fā)布行車命令、確認區(qū)間空閑、進路檢查確認、行車憑證填寫交付、引導(dǎo)信號使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工開通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開通、車站簽認和列車調(diào)度員發(fā)布開通命令的程序。 第57條 運營單位的安全監(jiān)督檢查及配合費用納入概（預(yù)）算，按 _鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算編制辦法（鐵建設(shè)xx113號）的規(guī)定和安全協(xié)議支付。 第58條 施工單位至少在正式施工72小時前向設(shè)備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后

54、，應(yīng)對施工方案和計劃及影響范圍進行認真核對，并在施工開始前派員進行施工安全監(jiān)督。 第59條 要提高施工單位科技裝備水平，加快大型機械在營業(yè)線施工作業(yè)的比重，加大對營業(yè)線設(shè)備的投入，從根本上確保營業(yè)線施工安全。 第60條 建設(shè)單位或負責(zé)大修、中修、維修施工項目的管理單位要定期組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和部門對營業(yè)線施工安全進行聯(lián)合檢查。 第61條 設(shè)備管理單位進行影響行車安全的維修作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵路技術(shù)管理規(guī)程等有關(guān)規(guī)定，落實安全責(zé)任；對有可能影響其他部門設(shè)備安全的要與有關(guān)部門簽訂安全協(xié)議或共同進行聯(lián)合整治。 十五、工程驗收交接 第62條 營業(yè)線基建、更新改造項目的施工必須

55、遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時驗收交接、撥接開通。未經(jīng)驗收合格的工程不得撥接開通使用。 第63條 施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工方案進行施工，確保工程質(zhì)量?；?、更新改造項目必須達到設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范和工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)要求，且竣工資料齊全后方可申請驗交開通。工程經(jīng)檢查后，糾正工程的缺點和缺陷工作未完成的，不準(zhǔn)驗收。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項接管準(zhǔn)備工作，對新增人員提前進行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。 電氣化改造項目在受電前15天由項目管理單位將具體受電日期通知路內(nèi)外有關(guān)單位，并進行路外安全宣傳。 第64條 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項目施工，工程完成并達到設(shè)計要求后，施工單位要及時向建設(shè)單位提出驗收交接申請；建設(shè)單位按照 _鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行，且必須有施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加?？⒐を炇战唤雍螅侥苷绞褂脝挝贿\營或投產(chǎn)使用，未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用；否則，將追究施工領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任。 第65條 鐵路建設(shè)項目新線施工中的正、站線線路在驗交開通前要經(jīng)過機車多次軋道（正線軋道50次、站線軋道30次）、檢查、整修或大型養(yǎng)路機械整道，直至