2021年《談?wù)勛鳛榉▽W(xué)學(xué)科的歐洲法學(xué)——歐洲法導(dǎo)讀》演講范文

1、談?wù)勛鳛榉▽W(xué)學(xué)科的歐洲法學(xué)歐洲法導(dǎo)讀演講范文 _：張恩民 一、引子 50多年前，當(dāng)歐洲煤鋼共同體條約 簽署時，沒有人能預(yù)料到歐洲一體化會發(fā)展到今天的程度：以歐洲各大共同體為第一支柱、以共同的外交與防衛(wèi)政策為第二支柱、以刑事案件的警務(wù)與司法合作為第三支柱，以歐洲聯(lián)盟為穹頂，一座宏偉的歐洲統(tǒng)一大廈的雛形已經(jīng)呈現(xiàn)在人們的面前。 歐洲一體化的發(fā)展，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)初人們的期待，歐洲聯(lián)盟的出現(xiàn)及其發(fā)展是歐洲一體化進(jìn)程中的一個里程碑。而且，歐洲一體化的進(jìn)程并沒有就此止步不前；這種進(jìn)程仍在繼續(xù)。目前，在許多領(lǐng)域，人們不能無視歐洲各大共同體所占據(jù)的舉足輕重的地位。 在歐洲煤鋼共同體條約（條約存續(xù)期限已于XX年

2、屆滿）、歐洲共同體條約、歐洲原子能共同體條約以及后來的歐洲聯(lián)盟條約及其各個修訂版本的基礎(chǔ)上，為了在這些條約所涉及的領(lǐng)域建立一個內(nèi)部統(tǒng)一大市場，各個成員國把原來屬于內(nèi)國的一部分 _讓渡給了歐洲煤鋼共同體、歐洲共同體以及（XX年之前的）歐洲原子能共同體以及各大共同體的各個機(jī)構(gòu)。目前，在這些機(jī)構(gòu)中，原則上講，（部長）理事會擁有立法權(quán)，歐洲委員會享有行政執(zhí)行權(quán)，歐洲 _負(fù)責(zé)司法權(quán)（包括對各大條約司法解釋），歐洲議會享有立法參與與監(jiān)督權(quán)，一個分權(quán)與制衡的體制已經(jīng)逐步形成。成立各大共同體的條約以及歐洲聯(lián)盟條約及其各個修訂后的版本構(gòu)成了歐洲法的基礎(chǔ)，因而被稱為是基礎(chǔ)性的共同體法 （pri _eres gem

3、einschaftsrecht）。各個機(jī)構(gòu)根據(jù)基礎(chǔ)性的共同體法所頒布的條例、指令、決定等屬于派生性的共同體法（sekundaeres gemeinschaftsrecht）。這兩部分法律規(guī)范是目前歐洲法的主要組成部分。在實(shí)施歐洲法的過程中，歐洲 _的判例起到了至關(guān)重要的作用：在很多情況下，歐洲 _通過先行裁決程序以及其他程序做出判例，就具體案件中適用共同體法的問題做出司法解釋；這些司法解釋所體現(xiàn)出來權(quán)威性、靈活性與創(chuàng)造性，不得不令人聯(lián)想到“法官造法”這一功能。 二、歐洲法概念的內(nèi)涵與外延 1、歐洲法的主線 歐洲一體化的進(jìn)程是歐洲法產(chǎn)生、發(fā)展的主線。1952年7月25日，歐洲煤鋼共同體條約正式生

4、效，歐洲煤鋼共同體（egks）正式成立。從此，各成員國把煤炭鋼鐵的生產(chǎn)經(jīng)營管理共同交給一個具有“超國家的”共同體及其“高級管理局”（歐洲委員會在煤鋼共同體的名稱）來管理，歐洲一體化邁出具有劃時代意義的實(shí)質(zhì)性第一步。1958年1月1日歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約生效，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（ewg）成立。歐洲原子能共同體條約生效，歐洲原子能共同體（eag）成立。當(dāng)時，三個共同體當(dāng)中，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體是三個共同體中最重要、權(quán)限最大的共同體，凡不屬于煤炭、鋼鐵以及原子能范疇的經(jīng)濟(jì)事務(wù)（比如農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、貨幣等）大都屬于歐洲經(jīng)濟(jì)共同體管轄。從此，歐洲各大共同體成為各個成員國經(jīng)濟(jì)上緊密聯(lián)盟的象征，歐洲一體化也向著全面、實(shí)質(zhì)性

5、方向前進(jìn)。1993年1月1日，馬斯特里赫特（ _astricht）歐洲聯(lián)盟條約生效。根據(jù)該條約，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（ewg）更名為歐洲共同體（eg）。條約提出了經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟的目標(biāo)，并對實(shí)現(xiàn)貨幣聯(lián)盟規(guī)定了三個階段。各大共同體的各個機(jī)構(gòu)被冠名為歐洲聯(lián)盟的機(jī)構(gòu)。作為第一支柱的歐洲各大共同體與“共同的外交與防衛(wèi)政策合作領(lǐng)域”以及“有關(guān)刑事案件的警務(wù)與司法合作領(lǐng)域”等兩大支柱共同支撐起歐洲聯(lián)盟這座大廈的穹頂。自XX年開始，煤鋼共同體條約下的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全部被轉(zhuǎn)移到歐洲共同體條約的框架下，歐洲共同體條約調(diào)整的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。這期間，以啟用歐元（euro）為標(biāo)志的、在經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟方面實(shí)現(xiàn)的一體化簡直是

6、_性的。 與已經(jīng)簽署的各大條約相比，擬議中的歐洲憲法 更具有劃時代的意義。目前，歐洲各共同體/歐盟成員國已經(jīng)組成了陣容強(qiáng)大的制憲會議，歐洲憲法條約的草案文本也已經(jīng)初步形成。盡管人們對歐洲憲法的制定存在很大的疑問和爭議，但是，歐洲制憲會議與憲法草案的提出，已經(jīng)表明了歐洲各國把一體化進(jìn)程繼續(xù)推向深入的巨大勇氣。 在本書中，沿著這條主線，我們也不難看出：歐洲一體化每向前發(fā)展一步，都由相關(guān)的條約（或條約議定書）以法律的形式予以確認(rèn)下來。因此，研究歐洲法，首先就應(yīng)當(dāng)從這些條約所體現(xiàn)的一體化程度入手，這樣才能從源頭上把握歐洲法最新進(jìn)展。 2、歐洲法的性質(zhì)與調(diào)整對象 基礎(chǔ)性的共同體法是以國際條約的形式存在的

7、。從形式上看，這些條約帶有典型的國際公法特征：條約的談判、制定、簽署、批準(zhǔn)生效等過程幾乎與其他的國際條約并無多大區(qū)別。從內(nèi)容上看，基礎(chǔ)性的共同體法所規(guī)定的各大共同體在煤炭、鋼鐵、原子能以及上述領(lǐng)域之外的涉及經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面的排他性管轄權(quán)則表明它們更接近國內(nèi)法律關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)的法律體系。而歐洲各大共同體（及其各個機(jī)構(gòu)）簡直更像一個超級國家：它們有著自己完全 _于各個成員國之外的立法、行政、司法機(jī)構(gòu)，它們在這些領(lǐng)域說一不二、各個成員國按照條約幾乎只有服從的份兒！從國家法的角度來看，基礎(chǔ)的共同體法的在上述領(lǐng)域的效力高于各個成員國憲法，它們在共同體法律體系中起著類似于憲法的作用；派生的共同體法中條例還直接為

8、個體（成員國國民以及企業(yè)）設(shè)定了權(quán)利義務(wù)并具有直接適用的效力。因此，人們很難予以簡單界定：歐洲法到底屬于國內(nèi)法還是國際法的范疇、到底屬于憲法還是部門法的范疇、到底屬于公法還是私法的范疇。按照目前的情形來看，人們似乎不能用這些傳統(tǒng)的國家與法理論的分類去界定它；似乎所有的界定也是徒勞無益的。在這里，抽象演繹的方 _遇到了難題。 或許，人們可以從就事論事來分析這個問題。我們不妨把歐洲法看成一個特殊的法的類別。它正處在不斷地發(fā)展演化過程之中。演化的方向大致可以表述為：國際公法共同體的法聯(lián)盟的法國家的法（包括公法與私法）。其中，國際公法與國家的法都是目前法律的傳統(tǒng)類型。共同體的法與聯(lián)盟的法是過渡階段的法

9、律類型。這是因?yàn)椋瑲W洲法的性質(zhì)首先是與歐洲各大共同體以及歐洲聯(lián)盟的法律性質(zhì)密切相關(guān)的。由于 _讓渡而產(chǎn)生的各大共同體及其各個機(jī)構(gòu)管轄權(quán)限所具備的“超國家”性特征，正是用傳統(tǒng)的法的類型來界定歐洲法性質(zhì)的最大難度所在。雖然，歐洲各大共同體的國際法律人格已經(jīng)為許多國家以及國際 _（比如歐洲共同體是世界貿(mào)易 _的正式成員）所承認(rèn)；但是，至于歐洲聯(lián)盟的性質(zhì)， _以來一直眾說紛紜，至今為止，尚無定論。本書中提到了把目前的歐洲聯(lián)盟認(rèn)定為一個“國家集團(tuán)”（staatsverbund）的看法，這一國家集團(tuán)的發(fā)展前途應(yīng)當(dāng)是某種具有聯(lián)邦制（邦聯(lián)制）特征的超國家聯(lián)合甚至是“歐洲聯(lián)邦 _”。就目前歐洲一體化的進(jìn)程來看，

10、離這一步還有一定的距離。而且，作為一個實(shí)體，目前的歐洲聯(lián)盟還不具有國際法律人格以及相應(yīng)的行為能力。 因此還是要從歐洲一體化進(jìn)程的角度、發(fā)展地來看這個問題目前的歐洲法，盡管把歐洲聯(lián)盟框架下一些尚屬于傳統(tǒng)意義上國際條約內(nèi)容的外交與防衛(wèi)政策以及刑事案件的警務(wù)與司法合作也囊括了進(jìn)去，但是，歐洲法實(shí)質(zhì)上還是停留在“共同體的法”的階段（其實(shí)質(zhì)的、主要的內(nèi)容仍然是歐洲各大共同體那些管轄權(quán)）。只有歐洲聯(lián)盟在某一天發(fā)展到了具有真正的國際法律人格與行為能力的時候，歐洲法才真正發(fā)展成為完整意義上“歐洲聯(lián)盟的法”歐洲法。目前，人們正在討論制定一部歐洲憲法的有關(guān)問題。可以預(yù)見，在未來的歐洲憲法中，人們將對歐洲聯(lián)盟的法律

11、性質(zhì)做出界定。 目前，歐洲法的調(diào)整對象主要是調(diào)整各大共同體與成員國國家之間在內(nèi)部統(tǒng)一大市場范圍內(nèi)的法律關(guān)系。在內(nèi)部統(tǒng)一大市場的框架下，它具體調(diào)整著共同體機(jī)構(gòu)個體與個體、個體與國家、成員國國家之間、共同體與第三國（或者國際 _）之間的法律關(guān)系。此外，它還調(diào)整著第二與第三支柱框架下的、各個成員國之間在外交與防衛(wèi)領(lǐng)域以及刑事案件的警務(wù)與司法方面的合作型法律關(guān)系。 3、歐洲法的法律淵源、基本原則、基本制度 上文已經(jīng)提到歐洲法的兩大基本淵源：基礎(chǔ)的共同體法（各大條約）以及派生的共同體法（理事會頒布的條例、指令；委員會做出的決定等）。此外，歐洲 _判例也 _構(gòu)成了一個淵源，這一淵源使得歐洲法帶有了一些英美

12、法系的判例法特征。 歐洲法的基本原則主要包括處理各大共同體與各個成員國之間關(guān)系的那些基本準(zhǔn)則：忠于與信守條約的義務(wù)（歐洲共同體條約第10條）；經(jīng)濟(jì)政策的合作（歐洲共同體條約第4條）；歧視之禁止（歐洲共同體條約第12條）；輔助性原則（歐洲共同體條約第5條）等。此外，國際公法的一般法律原則以及適當(dāng)性/比例性原則也起到非常關(guān)鍵的作用。 歐洲法涉及的范圍非常廣泛。從立法、行政到司法制度、從實(shí)體法到程序法、涉及的實(shí)體范圍從基本權(quán)利保護(hù)到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的方方面面。具體地講，本書中所論述的歐洲法的基本制度與政策領(lǐng)域主要有： _制度（介紹歐洲各大共同體的機(jī)構(gòu)組成以及職責(zé)）、司法制度（介紹理事會、委員會特別是歐洲 _

13、的相關(guān)程序）、財(cái)政制度（歐洲各大共同體的財(cái)政憲法）、歐盟公民制度、內(nèi)部統(tǒng)一大市場的法律制度（主要是市場上的四大自由）、法律的協(xié)調(diào)統(tǒng)一制度、農(nóng)業(yè)法、競爭法、商業(yè)貿(mào)易法、經(jīng)濟(jì)與貨幣政策（聯(lián)盟）、環(huán)境法、社會保障法、外交政策等部門法與政策領(lǐng)域。此外還有歐洲聯(lián)盟第二以及第三支柱下的那些 _間合作制度。 4、與歐洲法有關(guān)的概念的區(qū)分 在語言上，做過翻譯的人士經(jīng)常會有這樣的困惑，許多有關(guān)歐洲 _的英文或者德文的名詞很難用準(zhǔn)確的中文予以表達(dá)出來。這是因?yàn)椋瑲W洲的 _與機(jī)構(gòu)經(jīng)常使用非常近似的名稱，這些名稱上的近似常常會造成概念上混淆。在歐洲一體化的進(jìn)行中，一些前所未有的新的 _機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，往往讓人們在法律歸類

14、上無所適從。再加上媒體甚至 _不精確地對這些術(shù)語的翻譯使用，更加劇了這種概念上的混亂。因此，我們有必要在這里把一些與“歐洲”有關(guān)的機(jī)構(gòu)名稱予以區(qū)分。 歐洲聯(lián)盟（eu）與歐洲共同體（eg）。eu是europaeische union的縮寫， _的中文譯名是“歐洲聯(lián)盟”。簡稱歐盟。eg是europaeische gemeinschaft的縮寫，準(zhǔn)確的譯名應(yīng)該是“歐洲共同體”，有時候被簡稱為歐共體。過去，eg與歐洲煤鋼共同體以及歐洲原子能共同體一起構(gòu)成歐洲三大共同體。XX年后，由于煤鋼共同體條約期限屆滿，原來的各大共同體只剩下了兩大共同體。歐洲各大共同體與“共同的外交與防衛(wèi)政策合作領(lǐng)域”以及“刑事案

15、件的 _事務(wù)與司法合作領(lǐng)域”等兩大支柱共同支撐起歐洲聯(lián)盟這座大廈的穹頂。根據(jù)馬斯特里赫特條約以及此后的阿姆斯特丹條約，歐洲聯(lián)盟并沒有把歐洲各大共同體“吞并”，而僅僅為它們提供了一個框架而已。目前，在歐洲聯(lián)盟的框架下，一體化程度最高的也是各大共同體。這種高度的一體化程度體現(xiàn)在：各個成員國通過各個共同體條約把自己國家的部分 _（比如貨幣 _）讓渡于共同體機(jī)構(gòu)，而這些超國家性的機(jī)構(gòu)做出的決定、發(fā)布的指令、制定的條例，各個成員國必須遵守。其它的兩個領(lǐng)域的一體化程度并不是很高，有的合作還停留在 _間合作 _的形式（比如外交與防衛(wèi)領(lǐng)域）。不少人認(rèn)為，歐盟取代了原來的歐洲各大共同體的地位，這是一種曲解。 歐

16、洲共同體與歐洲各大共同體。europaeische gemeinschaft（歐洲共同體eg）的前身是europaeische wirtschaftsgemeischaft（歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，ewg），它與歐洲煤鋼共同體（europaeische gemeinschaft fuer kohle und stahl，簡稱egks或者montanunion）以及歐洲原子能共同體（europaeische atomgemeinschaft，eag）共同組成歐洲各大共同體。當(dāng)年，各大共同體機(jī)構(gòu)合并條約（fusionsvertrag）生效之后，歐洲各大共同體對外開始通過共同的各大機(jī)構(gòu)行使權(quán)力，很多人會認(rèn)為

17、他們已經(jīng)合并為“歐共體”，事實(shí)上，并非如此。機(jī)構(gòu)合并條約生效之后，各大共同體雖然有著共同的機(jī)構(gòu)（理事會、委員會、 _、歐洲議會以及審計(jì)院），但并沒有合并，用簡單的一句話來說：“三塊牌子、一套班子”。XX年，由于煤鋼共同體條約的存續(xù)期間屆滿，煤鋼共同體框架下的領(lǐng)域才被并入到歐洲共同體的框架下。需要說明的是，三大/各大歐洲共同體的德文是europaeische gemeinschaften，英文是european munities，而歐洲共同體的德文是europaeische gemeinschaft，英文是european munity。二者需要做出區(qū)分，否則就要鬧笑話。簡單而言，就是西方語系的

18、單數(shù)復(fù)數(shù)問題，造成了今天許多人在中文里把“歐洲共同體”（eg）一詞錯誤使用，因?yàn)橹形膶γ~很多情況下是不區(qū)分單數(shù)復(fù)數(shù)的?！皻W洲各大共同體”是“歐洲聯(lián)盟”的核心部分（第一支柱）。以前的“歐洲經(jīng)濟(jì)共同體”已經(jīng)直接更名為當(dāng)今的“歐洲共同體”（歐洲共同體條約第一條）。這個新的稱呼只適用于“歐洲各大共同體”中的一個，在當(dāng)初一開始采用“歐洲共同體”（eg）這個名稱，引起了人們的一些誤解。在中國目前使用的中文譯名中，許多人把“歐洲共同體”等同于各大共同體，把各大共同體統(tǒng)稱為“歐洲共同體/歐共體”，或者公開宣稱各大共同體已經(jīng)全部合并到歐洲共同體，這都是非常不恰當(dāng)?shù)?，因?yàn)椋焊鶕?jù)歐洲聯(lián)盟條約第八條，“歐洲共同體”

19、（eg）只不過是原來“歐洲經(jīng)濟(jì)共同體”（ewg）一個新名稱而已。XX年之后，“歐洲共同體”（eg）雖然兼并了煤鋼共同體條約調(diào)整的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但是原子能共同體仍然 _于歐洲共同體之外。 歐洲理事會、歐盟理事會以及歐盟首腦理事會。歐洲理事會（europarat）目前還不是歐洲聯(lián)盟框架下的機(jī)構(gòu)。它是 _于歐洲聯(lián)盟框架下所有諸條約之外的一個國際 _。rat der europaeischen gemeinschaften是各大共同體理事會。一段時間以來，“歐洲各大共同體”理事會被稱為“歐盟理事會”（rat der europaeischen union）盡管它實(shí)際上只不過是“歐洲各大共同體”的機(jī)構(gòu)。由于

20、“歐洲各大共同體”的理事會（歐盟理事會）原則上是由各成員國的專業(yè)部長組成的會議，所以這個機(jī)構(gòu)經(jīng)常被普遍的稱為“部長理事會”或者“理事會”（ministerrat，rat）。europaeische rat（“歐盟（首腦）理事會”）是歐洲聯(lián)盟的最高表決機(jī)構(gòu)。它是由各成員國的國家首腦與 _首腦還有歐盟委員會 _組成（歐洲聯(lián)盟條約第4條）。在這里，“歐盟（首腦）理事會”的概念也應(yīng)當(dāng)與作為國際 _的“歐洲理事會”區(qū)分開來。 歐盟理事會（rat）、歐盟委員會（kommission）、歐洲 _（eugh）、歐洲議會（parlament）、歐洲審計(jì)院（rechnungshof）。這些機(jī)構(gòu)雖然被冠以“歐洲”、

21、“歐盟”的頭銜，實(shí)質(zhì)上，目前它們還都只是歐洲各大共同體的共同機(jī)構(gòu)。根據(jù)各個共同體條約，這些機(jī)構(gòu)被賦予比各個成員國 _還要高的“超國家性”的權(quán)力，以保障共同體統(tǒng)一大市場內(nèi)部在人員遷徙、資本、服務(wù)貿(mào)易等等各種自由（freiheiten）的順利實(shí)現(xiàn)。 三、歐洲法學(xué)學(xué)科體系與理論架構(gòu) 1 _作為一門法學(xué)學(xué)科的歐洲法學(xué) 目前，在歐洲，歐洲法學(xué)已經(jīng)成為一門 _的法律學(xué)科。由于歐洲法兼具了大陸法系和英美法系的特征（更多的則是大陸法系），歐洲法為傳統(tǒng)的法學(xué)學(xué)科劃分所帶來的沖擊也是非常巨大的。 作為一門 _的學(xué)科，應(yīng)當(dāng)具備自己 _的研究對象（研究對象的不可替代性）、自己獨(dú)特的發(fā)展規(guī)律（學(xué)科發(fā)展的規(guī)律性）。歐洲法

22、特殊的調(diào)整對象以及歐洲一體化進(jìn)程的特殊規(guī)律性決定了歐洲法學(xué)不可能為其它的法學(xué)學(xué)科所替代。在這里，歐洲法學(xué)是指研究歐洲法各項(xiàng)法律制度發(fā)展演變規(guī)律的科學(xué)。 歐洲法研究對象的相對穩(wěn)定性。作為一門學(xué)科的歐洲法學(xué)，與其研究對象歐洲法本身有所不同。作為一門學(xué)科具有相對穩(wěn)定性，而作為法的類型的歐洲法則由于其發(fā)展演化的迅速而具有相對的不確定性。比如，單純從條約法的意義上講，第一部條約煤鋼共同體條約頒布生效之后，那個時候的歐洲法其實(shí)僅僅處于萌芽階段，也就是說僅僅是煤鋼共同體法；原子能共同體條約以及歐洲共同體條約頒布生效之后，歐洲法則擴(kuò)展到三大條約法（共同體法）；歐洲聯(lián)盟將來如果有一天具有了自己的國際法律人格和行

23、為能力的時候，那時的歐洲法就成了“歐洲聯(lián)盟法”；或者，甚至若干若干年之后，歐洲聯(lián)盟演變成了“歐洲聯(lián)邦 _”的時候，那時的歐洲法才真正成為名副其實(shí)的歐洲的法。也就是說，歐洲法的實(shí)際類型是一直處于演化過程之中的。但是，作為一門學(xué)科的歐洲法學(xué)，其研究對象是相對穩(wěn)定的：自始至終，它的研究對象一直是歐洲法及其各項(xiàng)制度的發(fā)展演變規(guī)律。正因?yàn)槿绱?，歐洲各國大學(xué)以及研究機(jī)構(gòu)從事歐洲法研究的許多學(xué)者(包括本書的 _在內(nèi))都把這一學(xué)科命名為“歐洲法學(xué)”，而不是“煤鋼共同體法學(xué)”、“歐洲共同體法學(xué)”或者“歐洲聯(lián)盟法學(xué)”等等。不恰當(dāng)?shù)木唧w化，會損害一門學(xué)科的相對穩(wěn)定性，并對這一學(xué)科的發(fā)展帶來人為的局限。 歐洲法的跨學(xué)

24、科性。歐洲法的一個重要任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)各成員國之間法律制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。由于許多成員國分屬不同的法系，法律傳統(tǒng)存在很大的差異，因此，在法律的協(xié)調(diào)統(tǒng)一上面，人們需要花費(fèi)很大的精力。在某種程度上講，歐洲一體化的進(jìn)程是以法律方面的一體化為前提的。各種一體化之后的法律領(lǐng)域都被納入到歐洲法的范疇之內(nèi)。因此，歐洲法不但涉及傳統(tǒng)意義上的國際公法規(guī)范，而且還涉及數(shù)量眾多的私法規(guī)范（公司法、貿(mào)易法/買賣法、知識產(chǎn)權(quán)法、競爭法等等）、行政法規(guī)范（關(guān)于統(tǒng)一貨幣、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、教育科研等方面的政策帶有非常明顯的行政法特征）、刑法規(guī)范（刑事案件領(lǐng)域的 _事務(wù)與司法合作）、程序法規(guī)范（突出表現(xiàn)為理事會的立法程序、委員會的行政程序

25、以及歐洲 _的司法程序）、沖突法規(guī)范（成員國與共同體法之間在適用法律問題上所發(fā)生的法律沖突）?？梢灶A(yù)見，隨著歐洲一體化進(jìn)程不斷深入，越來越多的法律領(lǐng)域?qū)⒈痪砣敕梢惑w化的潮流，并為歐洲法以及歐洲法學(xué)不斷增添新的研究領(lǐng)域。而且，隨著歐洲法體系的不斷壯大，在歐洲法這一大學(xué)科之下，還將做出細(xì)分。比如，歐洲私法學(xué)與歐洲經(jīng)濟(jì)法學(xué)這兩大分支學(xué)科已經(jīng)基本成型。 歐洲法的過渡性。如果說歐洲一體化的終極目標(biāo)是建立一個統(tǒng)一的歐洲（聯(lián)邦）國家的話，那么，從這一發(fā)展趨勢來講，目前的歐洲法只不過是歷史長河中短暫的一瞬，而具有明顯的過渡性特征。這一過渡性特征從各國準(zhǔn)備制定一部歐洲憲法的積極行動中便可以看得出來。從目前歐洲

26、一體化的程度來看，歐洲的人們朝著統(tǒng)一的夢想已經(jīng)跨出了一大步。 2、歐洲法學(xué)的體系架構(gòu) 眾所周知，歐洲法所涉及的領(lǐng)域不僅僅局限于某個部門法，它不但涉及私法、也涉及公法的內(nèi)容，不但涉及實(shí)體法的內(nèi)容，也涉及程序法。歐洲法的跨度所體現(xiàn)的綜合性也為歐洲法學(xué)學(xué)科的體系架構(gòu)增加了難度。 在歐洲法學(xué)的體系架構(gòu)問題上，歐洲各國的學(xué)者們也并不是很一致。少數(shù)人主張把該學(xué)科的范圍僅僅局限在各大共同體條約以及歐洲聯(lián)盟條約（最狹義的歐洲法），在編寫教材的時候，選用這種選材模式的人也并不多。本書 _選材的范圍較廣（廣義的歐洲法），本書不但囊括了狹義歐洲法的全部內(nèi)容，而且還把歐洲法產(chǎn)生、發(fā)展過程中以及與將來發(fā)展存有密切 _的

27、歐洲 _公約、國際公法的一般法律原則、以及一些重要的國際 _也包括進(jìn)來。當(dāng)然，在論述歐洲法的過程中不可能離開成員國的具體環(huán)境，因此，本書還引證了德國聯(lián)邦憲法 _與德國各級 _大量的判例以及德國與其他成員國在制定、實(shí)施歐洲法過程中出現(xiàn)的問題以及處理方法、處理結(jié)果。當(dāng)然，作為中國的法律研究者，我們在研究、探討歐洲法的時候，也可以從國際法或者比較法的角度把歐洲法 _的影響或者歐盟及其各大共同體與中國的關(guān)系作為附加內(nèi)容添加進(jìn)去，在某種意義上，這也算是對歐洲法發(fā)展的一種貢獻(xiàn)。 歐洲法學(xué)在體系架構(gòu)上必不可少的部分主要有：歐洲法在特定時期的概念性界定、歐洲法發(fā)展的歷史沿革、歐洲法的基本制度、 _法、內(nèi)部統(tǒng)一

28、大市場的法律體系、其他領(lǐng)域一體化的程度以及具體的法律制度、潛在的一體化領(lǐng)域等等。也就是說，歐洲法學(xué)的體系架構(gòu)原則應(yīng)當(dāng)著眼于歐洲法的發(fā)展、緊緊圍繞歐洲一體化，但又不能僅僅局限于一體化。只有這樣，才能從更高的層次上更正確地把握歐洲法學(xué)研究的最前沿，更深刻理解歐洲法的各項(xiàng)法律制度與原則。 四、本書的特色 在德國以及歐洲各國，歐洲法也已經(jīng)是大學(xué)法學(xué)院學(xué)生的必修課程之一。本書 _馬迪亞斯赫蒂根（ _tthias herdegen）是德國波恩大學(xué)法律系教授，國際法與歐洲法方面的專家。 正如本書的 _所言：本 _在德國“首先是面向大學(xué)生讀者的”。在德國各大學(xué)，本 _都是專修歐洲法的大學(xué)生們首選的參考教材之一

29、。本書初版并不算早，但很受歡迎關(guān)于這一點(diǎn)，人們從本書每年都有新版、供不應(yīng)求的形勢完全可以看得出來。 本書內(nèi)容非常豐富：它系統(tǒng)介紹了歐洲的一體化進(jìn)程特別是歐洲各大共同體以及歐洲聯(lián)盟的發(fā)展背景、沿革與前景；詳細(xì)介紹了各大共同體理事會、歐盟委員會、歐洲議會、歐洲 _等共同體機(jī)構(gòu)的 _與功能，共同體內(nèi)部統(tǒng)一市場法律的體系架構(gòu)，共同體法律規(guī)范對各個成員國內(nèi)國法特別是對德國法的影響等；本書還以大量的篇幅詳細(xì)介紹了包括共同市場上自由的人員流動、自由的商品貿(mào)易、自由的服務(wù)貿(mào)易以及自由的資本流動等四大自由為核心的歐洲內(nèi)部統(tǒng)一大市場的法律制度與 _判例、經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟等重要內(nèi)容。 通過栩栩如生的各種判例介紹與各種

30、圖表的形象化描述，也體現(xiàn)了本書深入淺出的特色。 通過本書，有助于對歐洲感興趣的讀者全方位了解歐洲聯(lián)盟以及各大共同體的基礎(chǔ)知識，有助于中國的法學(xué)本科生以及研究生全方位了解作為一門學(xué)科的歐洲法的現(xiàn)狀、體系架構(gòu)以及發(fā)展前景，有助于專業(yè)研究歐洲法的人士了解歐盟與歐洲法的前沿問題與最新發(fā)展。 應(yīng)當(dāng)指出的是，由于歐洲法發(fā)展更新的速度很快，涉及的學(xué)科范圍相當(dāng)廣泛，再加上各共同體機(jī)構(gòu)每年都頒布大量的法律性文件，特別是歐洲 _每年也有大量的判例發(fā)布，而要把這些最新的發(fā)展全面準(zhǔn)確地翻譯成中文的法律語言，對譯者來說也是一向富有挑戰(zhàn)性的工作，這也使譯者倍感壓力。 五、歐洲法研究 _的意義 從法律的基礎(chǔ)價值上講，歐洲一體化所體現(xiàn)的歐洲各國的價值觀與美國所