文秘寫作 東安水災(zāi).doc

1、東安水災(zāi)東安水災(zāi)泰昌元年庚申(1620年2月4日-1621年1月21日)十月六日明廷以銀魚是太廟進鮮祭品為由，不允天津兵備道賈之鳳、御史盧謙撤回銀魚廠太監(jiān)徐貴的請求，命令照舊采進銀魚。十一月四日，撤天津采銀魚太監(jiān)徐貴。天啟元年辛酉(1621年1月22日-1622年2月9日)二月武清縣地震。東南城垛震落，屋壁半頹，間有壓死者。閏二月十九日直隸巡按屯田御史左光斗巡歷天津，主張恢復(fù)天津屯田，提出開水田，澆旱田，鑿井等措施，并推薦河間府管河通判盧觀象為管理屯田水利通判，天津兵備道賈之鳳加銜久任，辦理天津屯田事務(wù)。是日，明廷采納左光斗的意見，于是盧觀象開寇家口以南3000余畝，溝洫廬塘之制、種植疏浚之方

2、，皆具而有法。一年而有成效。三月沈陽、遼陽相繼失守。明廷復(fù)議設(shè)天津巡撫。四月六日，升太仆寺少卿畢自嚴為都察院右僉都御史，駐扎天津備兵防海。八月二十四日，明廷正式頒發(fā)敕書，命畢自嚴“巡撫天津等處，備兵防海，兼理糧餉事務(wù)，統(tǒng)轄天津道、府所屬州、縣、營、衛(wèi)，并沿海武清、寶坻、灤州、樂亭及附隸衛(wèi)所，凡一切海防軍務(wù)，并地方官評、兵馬、盜賊、保甲、城守事宜，俱聽便宜行事?！绷乱蝗彰鞅坑沂汤尚芡㈠鎏岢鋈讲贾貌摺ＫJ為天津、登萊設(shè)巡撫。山海關(guān)地位適中，設(shè)經(jīng)略，以節(jié)制廣寧、天津、登萊三方，內(nèi)護京畿。待兵力備足，就可出關(guān)與廣寧并進。廣寧用騎步兵在遼河上對壘，牽制敵人兵力。天津、登萊由海上進兵金、復(fù)、海、蓋等

3、衛(wèi)，動搖其人心，遼陽就可以恢復(fù)。六日，升熊廷弼兵部尚書兼都察院右副都御史，駐扎山海關(guān)，經(jīng)略遼東等處軍務(wù)。天啟二年壬戌(1622年2月10日-1623年1月30日)正月廣寧巡撫王化貞棄廣寧，經(jīng)略熊廷弼與之相偕入關(guān)。二月，明廷逮熊廷弼、王化貞。三月，升明兵部左侍郎王在晉為兵部尚書兼都察院右副都御史，經(jīng)略遼東、薊鎮(zhèn)、天津、登萊等處。當廣寧告急時，明廷曾急令從宣府、大同、山西3處各調(diào)兵1000名，天津調(diào)3000名開赴山海關(guān)防御。四月十三日明原東城兵馬司吏目郭世安，因廣寧失守，攜全家由海道從遼東逃到天津。他用銀700兩，募人墾水田700畝，獲得豐收。是日，明廷授郭守備職銜，令其在津?qū)＠硗蛣?wù)，招集因廣寧失

4、守而逃至津門的大批遼民，“以無家之眾，墾不耕之田”。四月十六日明廷派宣府總兵張繼先以原官充總兵官鎮(zhèn)守天津等處地方。四月十九日明廷升太常寺少卿董應(yīng)舉為“太仆寺卿兼河南道監(jiān)察御史，管理天津至山海關(guān)等處屯田，安插遼民事務(wù)”。董應(yīng)舉除安插難民墾荒外，還從南方招來佃戶開墾。五月二十一日畢自嚴接李長庚任督餉大臣。八月一日，李邦華接任天津巡撫。在畢自嚴自元年五月到任以來，一年多時間里，天津又發(fā)生很大變化。(一)在原有的三衛(wèi)和天津道之上，除已增設(shè)督餉大臣外，又增加大小文武官員不下百十員，所有衙門差役，以及造船、制輕重兵器和盔甲、蓋房、開河筑圍、押運等等非常需要，均由三衛(wèi)軍士承擔著日益增加的繁重勞役。(二)城市

5、規(guī)模，在人員和物資急劇增加下，特別是房屋和儲運承受極大壓力。(三)兵站基地逐漸形成，對外地糧草和軍事工業(yè)原材料的需要劇增，天津的經(jīng)濟中心地位有顯著提高，在此以后，這個勢頭仍然繼續(xù)艱難地向前發(fā)展。五月二十六日是日至七月中旬，大雨如注，天津、靜海、武清受特大水災(zāi)?！疤旖驗楸娝痪?。逆潮外漲，河流內(nèi)壅。城垣低頹，堤岸單薄。四望一壑，真稱海國?！逼咴露呷仗旖蜓矒岙呑試腊l(fā)兵5000人，由監(jiān)軍道來斯行統(tǒng)率，前往山東鎮(zhèn)壓徐鴻儒聞香教起義軍。道經(jīng)南皮，適聞于弘志等在武邑白家屯起義，響應(yīng)徐鴻儒。八月五日，來斯行等聯(lián)合當?shù)匚溲b，于六日并力進攻，武邑起義失敗。十一月，徐鴻儒失敗。十二月，援山東兵還天津。八月十七

6、日明廷任命大學(xué)士孫承宗以原官督理遼東、薊鎮(zhèn)、天津、登萊等處軍務(wù)。九月十六日直隸巡按御史左光斗請求在天津、河間設(shè)立屯學(xué)。十月天津巡撫李邦華巡視天津海防，自衛(wèi)城出發(fā)，先到葛沽、鄧善沽、大沽?？冢本€循塘兒上、蔡家莊、越支鹽場、灤州、樂亭等地。又南巡草頭沽、岐口、辛家鋪、鄭家溝等處。踏勘周察后，提出了屯田、布防等方策。十一月二十八日，得明廷允準。閏十月十二日明廷升天津巡撫李邦華任兵部右侍郎。命畢自嚴兼天津巡撫。天啟三年癸亥(1623年1月31日-1624年2月18日)十二月十三日天津、滄州、靜海地震有聲如雷，房屋動搖，民軍皆驚。天啟四年正月初五，天津三衛(wèi)地震有聲。天啟四年甲子(1624年2月19日-

7、1625年2月6日)二月十三日薊州等處地震，壞城郭廬舍。三十日，天津、武清、寶坻、滄州地震。三月二日，寶坻、天津又震。天啟五年乙丑(1625年2月7日-1626年1月27日)三月六日明廷改任畢自嚴為南京都察院右都御史。六月二十六日，升太仆寺卿黃運泰繼畢自嚴任。天啟六年，黃運泰在天津為太監(jiān)魏忠賢建生祠，名“威仁祠”。天啟六年丙寅(1626年1月28日-1627年2月15日)三月二十一日明廷命王之臣為兵部尚書兼都察院右副都御吏，經(jīng)略遼東、薊鎮(zhèn)、天津、登萊等處軍務(wù)。閻鳴泰以原官總督薊遼等處事務(wù)。六月五日京師地震，天津、薊州亦震。天啟七年丁卯(1627年2月16日-1628年2月4日)二月十四日大理寺

8、寺正許志吉疏奏：查出吳養(yǎng)春贓數(shù)。吳養(yǎng)春天津資產(chǎn)，既經(jīng)拘獲吳敏儒等，查出1.09多萬兩，備造清冊甚明，著行該撫按即令天津有司造冊勒限追解以助大工。其陳夢庚贓銀13.6萬兩，吳養(yǎng)春贓銀60余萬兩，并著許志吉到彼清查確數(shù)，以憑地方官嚴追解進，勿得延緩。三月十八日先是，天津餉臣黃運泰以糧米不敷，帶運一時不能猝至，附近召買無幾，莫能供關(guān)、寧春夏之二運，欲將帶運30萬盡與漕糧抵換，仍再權(quán)借漕糧22萬以濟關(guān)運。侯帶運一到，即照數(shù)全補。倉場督臣蘇茂相以津門截漕無已，京庾匱竭難支，具疏爭執(zhí)，謂津運額派除帶運之外，尚有召買等項，何必專意于漕，一借再借，端不宜開，未可急邊而忘腹。俱下戶部。至是，戶部復(fù)請行津督于近津

9、處所，準留囤糧13.1萬余石，俾足連前30萬石之數(shù)，即以七年帶運抵還京倉，其曾將漕糧7萬石代補寧撫，所稱缺額者，當另行酌查追補。前數(shù)帶運遼糧必于近省先到漕糧內(nèi)如數(shù)截留，不必仍用凍糧以滋弊竇。明熹宗表示贊同。薊遼總督文球奏保靖土兵逃至天津?qū)医?jīng)委官招安不聽道臣賈之鳳以兵將來集未便拒堵第督令海防營官兵拒之河岸比有二百余人浮水且渡兵丁射回隨差官渡河撫諭乃聽招安擒其千總頭目賈文魁下之獄其目兵一百四十名號泣求生乃渡之過河委官押領(lǐng)給之飲食以聽處分其千總賈文魁解監(jiān)軍審究見在土兵及招回者俱令刻期起行以杜觀望蓋逃兵中有夷目為之鼓倡而千總等官又不能安慰各兵皆無知聽人指使而賈文魁其禍始也大都馭兵與馭民不同馭兵于擾攘之

10、時與馭兵于無事之時又不同各兵視遼如阱忍饑枵腹情實可憐臣以為令后土漢各兵取道都門者應(yīng)給皇賞銀五錢使歡呼而過輦轂之下此恩之當用者也近又見各兵走險如鶩幾成故事及查屢次應(yīng)招而來者仍掉臂而去今后應(yīng)嚴拿首惡梟首藁竿其領(lǐng)過安家等銀照數(shù)追償庶逃者有戒心乎此威之當行者也得旨下部戶部尚書李汝華啟查九邊共計一十三鎮(zhèn)官兵八十六萬七千九百六十四員名所宜分別給賞又查得通州團練山狹兵共五千六百二十九員名昌平團練河南兵共二千一百名天津除出關(guān)聽遼東給賞外見在總兵王學(xué)書家丁三百名江北水兵金冠下一千一十三名江南水兵王表下一千二十三名永平山海等處召募防衛(wèi)新兵七千名所當一體分給以上二項或有調(diào)出援遼應(yīng)給安家者有逃逋病歿應(yīng)為扣除者即以扣存

11、余剩銀兩充作安家之用至于遼犒戶兵二部所發(fā)銀三十萬兩又近日先發(fā)帑金一百萬兩及今次分發(fā)三十萬兩共該銀一百六十萬兩議六分充餉四分充賞以遵詔旨東西缺餉及軫恤至意容臣移文經(jīng)略遵奉施行奉旨依擬遼東鎮(zhèn)舊額官軍八萬二千三百七十七員名新調(diào)援官軍約計一十八萬共二十六萬二千三百七十七員名除發(fā)銀三十萬次發(fā)銀一百萬外今發(fā)銀三十萬兩分為月餉犒賞之用延綏鎮(zhèn)官軍五萬五千三百一十員名銀六萬五千五百一十九兩寧夏鎮(zhèn)官軍三萬一千六百二十四員名銀四萬六百二十四兩甘肅鎮(zhèn)官軍五萬九千八十一員名銀七萬二百八十一兩固原鎮(zhèn)官軍九萬四百一十二員名銀十萬一千六百一十二兩薊鎮(zhèn)官軍四萬一十七員名銀四萬一千二百一十七兩密云鎮(zhèn)官軍三萬一千二百三十二員名銀三

12、萬二千六百三十一兩永平鎮(zhèn)官軍二萬五千六百九十員名銀二萬七千六百四十兩昌平鎮(zhèn)官軍二萬四千四十九員名銀二萬五千二百四十九兩易州鎮(zhèn)官軍二萬八千六百一十四員名銀二萬九千六百一十四兩宣府鎮(zhèn)官軍八萬八百九十八員名銀九萬八百九十八兩大同鎮(zhèn)官軍八萬四千五百三十七員名銀九萬四千五百三十七兩山西鎮(zhèn)官軍五萬四千五百一十四員名銀六萬三千一百一十四兩除各鎮(zhèn)外又天津等處援遼并團練官軍共一萬七千六十四員名各該銀一萬七千二十四兩通共一十三鎮(zhèn)并團練官軍共八十八萬五千二十八員名總共該銀一百萬兩督餉戶部右侍郎李長庚議得去歲海運初開幾不能濟今春力開北岸較南岸一運可抵三運而又省各島風礁之險然海運止七八月可行今計止五十日耳兩年所截漕米五

13、十萬石將次卸完而船無腳價艤待不行轉(zhuǎn)盻九月便當停運又山海關(guān)積糧四十萬石堆浥可慮臣查南?？诳蓮竭_蓋套乃留淮船十余沙船五十為南?？谥么说篱_則關(guān)糧便可直達視繇關(guān)陸運至遼者省其三倍視繇天津達遼者每石可省三分通計運糧四十萬止費十數(shù)萬可完也至天津召買料豆則人四十七年所買者價未找完何以責四十八年之召買此實軍需便宜急務(wù)而庫藏無措恐失運期乞?qū)?nèi)庫銀兩暫借一百萬為運糧召買之資蓋有銀斯召買無誤召買無誤則海漕得因便轉(zhuǎn)運而遼左可無倉卒告乏之患臣熟計甚便也已又請截漕運以濟邊餉言去歲蒙恩截漕三十萬石于天津今歲截漕二十萬石目前將次運完矣八月末旬使當停運明春二月始可開運而今歲所運之糧恐止足供歲里之用萬一明春缺乏倉卒告急彼時存貯

14、無糧新漕六月方到將何以應(yīng)之遼餉本折已明光宗貞皇帝實錄卷之二萬歷四十八年庚申七月明光宗貞皇帝實錄卷之二萬歷四十八年庚申七月丙子經(jīng)議定多之于本扣之于折本色非海運不能多非豫備不能濟乞下部議允截漕十五萬于天津而即扣新餉于太倉銀庫庶明春二月不誤首運部覆從之遼東經(jīng)略熊廷弼言西寧錦義一帶自春徂夏踰時不雨千里赤地河?xùn)|開鐵諸處早為戎馬之場獨遼陽海蓋初春稍沾雨澤不意六七兩月旱魃為虐蒭谷盡槁分守遼沈大軍已踰十萬計歲該二百萬石方足軍馬糧料之費當此珠桂之秋遼地召買已屬無望或多截漕糧或量增運額每月餉軍務(wù)放七分本色三分折色寧使食浮于銀無令銀浮于食至于各營戰(zhàn)馬現(xiàn)在約七萬匹計一年該豆七十五萬六千石今山東之六十萬石僅豆十八萬石天

15、津截漕皆米無豆關(guān)西召買若以米七豆三計算豆亦無多已咨餉臣轉(zhuǎn)行各地方多買豆料務(wù)足前數(shù)乞敕戶部從長酌議章下部覆直隸巡按御史王象恒請恤民力以培根本畿輔四方之極臣頃所巡歷之地派車派牛運糧運草援兵之過雞犬靡寧逃兵之回截劫為害什倍他省而近者獨順永得減先派三厘五毫與后加二厘之一其保河兩府議徵如故夫山海要地今題過修理銀八萬三千余兩督撫諸臣窮搜極索止得萬余兩何以給前項之費且募兵安家皆屬無處頃者良鄉(xiāng)諸處以沖苦告天津等處以災(zāi)傷告皆乞免加徵臣目擊沖疲事關(guān)軍國乞皇上特于順永保河四府再發(fā)二十萬兩以一半修山海通州城臺而募兵安家等項皆為分給以一半減沖疲災(zāi)傷之加征而抽扛工食等項皆為幸免庶人心聯(lián)結(jié)而根本永固不報直隸巡按王象恒奏旌表

16、節(jié)孝深澤縣劉氏王氏曹氏安州楊氏邵氏玉田縣李氏孟氏王氏清苑縣仲氏盧龍縣彭氏崔氏雄縣何氏密云縣劉氏順義縣趙氏張氏遵化縣喬氏山西蒲州史氏任丘縣吳氏博野縣吳氏三河縣揚氏天津衛(wèi)戴氏河間府閻氏通州臧氏灤州閔氏獻縣林氏吳橋縣邵氏梁氏王氏薊州林氏張氏東安縣李氏祁州吳氏肅寧縣陳氏香河縣戴氏孝子安州生員邵桂奉旨下部東安水災(zāi)禮部右侍郎韓爌奏乞移贈本生祖父母部覆準移贈戶部議截漕覆督餉御史萬崇德遼東一歲大約用本色米豆二百余萬合截漕召買淮安天津山東真保永冀等處已分任其十之七八據(jù)新餉司呈稱派買于遼者僅六十萬石而不為旱魃為虐饑饉洊至據(jù)餉臣咨應(yīng)照將原派之數(shù)酌議截漕及關(guān)內(nèi)召買二項以為補足其原派遼米二十五萬石今除天津截漕二十萬五千

17、石為明春運計外再截漕二十萬其原派遼豆三十五萬石今改于真保各處派豆二十五萬石外再增買豆二十五萬今以米言之截漕二十萬而原派數(shù)所少者亦僅五萬石今合以所少米之五萬聽餉臣臨時以上納事例召買內(nèi)再為酌處乞敕內(nèi)外任事諸臣虛衷共濟無為爭執(zhí)推諉以救遼左目前之厄奉旨截漕及召買米豆俱依議內(nèi)外諸臣俱要同心共濟無得爭執(zhí)推諉致誤軍機明光宗貞皇帝實錄卷之三泰昌元年明光宗貞皇帝實錄卷之五丙辰明光宗貞皇帝實錄卷之六東安水災(zāi)明光宗貞皇帝實錄卷之六大明光宗貞皇帝實錄卷之七第三篇東安水災(zāi)敬重黃河生命倡導(dǎo)河流倫理第四篇東安水災(zāi)法辦理管營專道隧路東安延市海上上海市延安東路隧道專營管理辦法(xx年2月25日上海市人民政府發(fā)布)第一章總則第一

18、條為了加強市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進一步完善交通網(wǎng)絡(luò)，上海市人民政府決定授予上海中信隧道發(fā)展有限公司(以下簡稱隧道發(fā)展公司)經(jīng)營、管理上海市延安東路原隧道，投資興建并經(jīng)營、管理新隧道的專營權(quán)。為了明確隧道發(fā)展公司在專營期內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)，特制定本辦法。第二條本辦法使用的有關(guān)用語的定義：原隧道，系指一九八八年底建成的上海市延安東路雙線雙程行車隧道。新隧道，系指隧道發(fā)展公司于一九九四年開始投資建設(shè)的上海市延安東路隧道復(fù)線工程。延安東路隧道，系指原隧道和新隧道的合稱。隧道范圍，系指延安東路隧道地下通行部分及劃撥給隧道發(fā)展公司專營所使用的地上土地范圍(見附圖)。地上土地使用范圍以土地使用證為準;對隧道地下通

19、行部分的地上土地，隧道發(fā)展公司不享有使用權(quán)。不可抗力事件，系指水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，戰(zhàn)爭及其他一切非人力可預(yù)測或控制的事件或社會現(xiàn)象。投資回報率，系指專營期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率。計算公式如下：30-tC(1+r)=0tt=0t即合作期各年數(shù)。C即投資者按新隧道建成后調(diào)整確定的財務(wù)模式所示的第t年的凈現(xiàn)金流量t。r即投資回報率(IRR)。專營權(quán)，系指興建、經(jīng)營、管理延安東路隧道及在隧道范圍內(nèi)經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的權(quán)利。特種車輛，系指正在執(zhí)行任務(wù)的救護車、消防車、工程搶修車、警車和軍車。第三條隧道范圍的更改，由上海市人民政府與隧道發(fā)展公司協(xié)商確定。第四條隧道發(fā)展公司在專營期內(nèi)必須遵循本

20、辦法的規(guī)定;隧道發(fā)展公司合作雙方簽訂的合同不得與本辦法相抵觸。第二章專營權(quán)第五條隧道發(fā)展公司對延安東路隧道的專營期限為三十年，自一九九四年一月十八日新隧道工程奠基之日起計算。第六條隧道發(fā)展公司在專營期內(nèi)無償取得隧道范圍內(nèi)的土地使用權(quán)，并免繳土地使用費。第七條隧道發(fā)展公司在專營期內(nèi)利用建筑規(guī)劃許可的管理用房從事其他經(jīng)營活動，免繳土地使用費。但在原有管理用房基礎(chǔ)上新建、擴建建筑物從事其他經(jīng)營活動的，應(yīng)按上海市土地使用權(quán)出讓的有關(guān)規(guī)定辦理。第八條因新隧道建設(shè)工程施工需要，隧道發(fā)展公司可在隧道范圍外拆遷房屋，但須按規(guī)定辦理審批手續(xù)。隧道發(fā)展公司在施工期間使用該拆遷范圍內(nèi)的土地時，免繳臨時使用土地的有關(guān)

21、費用。在施工期間或結(jié)束后，隧道發(fā)展公司可按土地使用權(quán)出讓的有關(guān)規(guī)定以合理的市場價格取得土地使用權(quán)。第九條在專營期內(nèi)，隧道發(fā)展公司可以在同等條件下，優(yōu)先取得市區(qū)其他跨越黃浦江的建設(shè)工程的承建權(quán)和經(jīng)營權(quán)。第十條上海市人民政府同意隧道發(fā)展公司合作雙方對利潤分配的約定，港方投資者在專營期內(nèi)從隧道發(fā)展公司取得百分之十五的投資回報率。當港方投資者所得利潤達不到前款規(guī)定的投資回報率時，先由滬方投資者將所得利潤以計息掛帳于隧道發(fā)展公司的形式給予補償;仍達不到時，由上海市城市建設(shè)投資開發(fā)總公司以計息掛帳形式負責補償。當港方投資者所得利潤高于第一款規(guī)定的投資回報率時，超出部分的金額在先償還前款所述補償費用后，全部

22、上繳給上海市城市建設(shè)投資開發(fā)總公司。根據(jù)本辦法第七條、第八條規(guī)定取得的經(jīng)營收益，不列入投資回報率的計算范圍。第十一條在專營期內(nèi)，隧道發(fā)展公司應(yīng)得的利潤達不到預(yù)期的投資回報率時，上海市人民政府可以賦予隧道發(fā)展公司經(jīng)營其他項目的權(quán)利或采取其他有效的方式，以使隧道發(fā)展公司所得利潤盡快達到預(yù)期的投資回報率。第十二條隧道發(fā)展公司在新隧道建成通車前，需調(diào)整原隧道使用費收費標準的，應(yīng)報經(jīng)上海市人民政府有關(guān)部門批準。隧道發(fā)展公司可在新隧道建成通車后，按確定的財務(wù)模式，調(diào)整隧道使用費收費標準，報上海市人民政府有關(guān)部門備案。上海市人民政府有關(guān)部門在認可延安東路隧道調(diào)整使用費收費標準的同時，將相應(yīng)調(diào)整其他跨越黃浦江

23、的交通設(shè)施的收費標準，使之與延安東路隧道的使用費收費標準相適應(yīng)。第十三條上海市人民政府同意盡快安排建設(shè)與延安東路隧道相關(guān)連的交通設(shè)施工程，以適應(yīng)延安東路隧道交通流量增加的需要。第十四條隧道發(fā)展公司按照中國的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及浦東新區(qū)和市政工程項目的優(yōu)惠政策規(guī)定繳納各項稅金，并按規(guī)定向有關(guān)部門申請免稅減稅等優(yōu)惠待遇。第十五條未經(jīng)上海市人民政府批準，隧道發(fā)展公司不得在專營期間把所得的權(quán)益轉(zhuǎn)讓、出租、抵押給合作雙方以外的第三者，但下列情況除外：(一)因發(fā)生不可抗力事件提前結(jié)束專營期，隧道發(fā)展公司認為將有關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)讓或抵押給第三者有助于解決問題時;(二)隧道發(fā)展公司為履行本辦法規(guī)定的義務(wù)，向第三者融

24、資借貸，而第三者要求隧道發(fā)展公司將有關(guān)權(quán)益作為擔保而抵押時。第十六條在專營期內(nèi)，隧道發(fā)展公司不能履行本辦法規(guī)定的義務(wù)，造成嚴重后果的，上海市人民政府有權(quán)取消其專營權(quán)，并視情節(jié)對隧道發(fā)展公司的違法行為作出處理。第三章新隧道建設(shè)工程第十七條隧道發(fā)展公司必須在工程奠基之日起四十八個月內(nèi)完成新隧道工程建設(shè)。工程竣工后，須接受上海市人民政府指定的部門和隧道發(fā)展公司聯(lián)合組織的驗收;按規(guī)定程序驗收合格的，方可正式通車。第十八條隧道發(fā)展公司可以招標、議標或其他方式，將新隧道建設(shè)工程的全部或部分發(fā)包給中外建筑承包商。隧道發(fā)展公司可以決定承包商的條件和承包價格。第十九條新隧道建設(shè)工程因不可抗力事件或其他原因?qū)е鹿?/p>

25、期延誤，需修訂或更改新隧道建設(shè)工程計劃時，隧道發(fā)展公司應(yīng)向上海市人民政府提出申請，并闡明原因。上海市人民政府將根據(jù)實際情況予以審批，對確因不可抗力事件或有正當理由的，準予修訂或更改工程計劃，并相應(yīng)延長其專營期;對無正當理由的，不予延長專營期。第二十條上海市人民政府指定的部門可隨時要求隧道發(fā)展公司提供下列資料：(一)新隧道建設(shè)工程的實際進度;(二)建筑承包商的身份及資質(zhì)情況;東安水災(zāi)(三)新隧道建設(shè)工程所用材料的樣品及有關(guān)成份的分析資料;(四)可能對新隧道建設(shè)工程有重大影響的其他資料。第二十一條在新隧道建設(shè)期間，上海市人民政府指定有關(guān)部門接受隧道發(fā)展公司的委托，按本市重大市政工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，

26、負責拆遷、管線搬遷等前期工作，落實拆遷房源和施工所需的水、電等相關(guān)條件，以保證新隧道建設(shè)工程的順利進行。東安水災(zāi)前款所述工作所需費用由隧道發(fā)展公司支付。其中，因新隧道建設(shè)工程施工需要拆遷隧道范圍外房屋的費用，在該拆遷范圍土地使用權(quán)有償出讓后的收入中返還給隧道發(fā)展公司，用于抵沖建設(shè)費用。第二十二條隧道發(fā)展公司在建設(shè)新隧道期間，應(yīng)當采取有效措施文明施工，并履行下列義務(wù)：(一)防治因施工產(chǎn)生的環(huán)境污染;(二)落實施工區(qū)域內(nèi)的安全措施;(三)按規(guī)定處置建筑垃圾和工程渣土;(四)保護施工區(qū)域內(nèi)的各種管線;(五)處理因新隧道建設(shè)工程施工引起的其他問題。第二十三條除上海市人民政府同意外，新隧道建設(shè)工程結(jié)束后，隧道發(fā)展公司應(yīng)將隧道范圍外所有受隧道建設(shè)工程影響的土地及地上地下構(gòu)筑物、建筑物恢復(fù)到工程施工前的相應(yīng)狀態(tài)或予以賠償。隧道發(fā)展公司不能實施的，上海市人民政府將指定有關(guān)單位代為實施，所需費用由隧道發(fā)展公司支付。第四章隧道的維修和養(yǎng)護第二十四條