全市住房保障工作會議講話稿

1、全市住房保障工作會議講話稿 全市住房保障工作會議是新形勢下加強住房保障工作的一次重要會議，也是第一次以市政府名義召開的對縣（市）住房保障工作專題部署的會議，充分表明了政府加大住房保障工作力度、全面提高全市住房保障水平的態(tài)度和決心。 一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好住房保障工作的責任感和緊迫感 近年來，全市上下認真貫徹落實國家宏觀調控政策，加快推進城鎮(zhèn)住房制度改革，扎實開展城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作，積極制定和落實各項政策措施，全市住房保障工作取得了積極成效。一是保障體系初步建立。各縣（市）全面出臺廉租住房保障政策，“低保”、“特困職工”住房困難家庭全部納入廉租住房保障范圍，實現(xiàn)了廉租住房

2、保障全覆蓋。實行經(jīng)濟適用房建設和政策性補貼兩措并舉。市區(qū)和如皋每年安排專項資金對中低收入家庭給予經(jīng)濟適用房政策性補貼，海門等地加快經(jīng)濟適用房建設步伐，有效解決了中低收入家庭住房困難。同時不斷創(chuàng)新保障形式，探索實施了共有產權、公共租屋、低價位商品房、保障性商品房等住房保障新方式，取得了較好的社會效果。二是保障面不斷拓展。xx市先后三次調整廉租住房政策，將保障范圍擴大到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)；xx縣廉租住房保障率達到100%。三是保障水平全省領先。不斷提高廉租住房保障標準，各縣（市）廉租住房保障人均面積均在17平方米以上，其中市區(qū)和海安已達到人均面積20平方米，保障水平居全省前列。 在肯定成績的同時，我們必須清

3、醒地看到，隨著商品住房價格的持續(xù)上漲，解決低收入家庭住房問題的難度進一步增大，住房保障工作中還存在不少問題和不足。一是縣與縣存在不平衡。二是縣（市）與市區(qū)有差距。對此，相關縣（市）要引起高度重視，認清形勢，正視差距，并在今后工作中認真著力改進和提高。 住房保障制度是政府實施的社會保障職能，是對城鎮(zhèn)低收入家庭進行扶持救助的一種住房政策措施，是對城鎮(zhèn)住房制度改革的補充和完善。國家、省對此項工作十分重視，要求將住房保障作為加強房地產市場宏觀調控的一項重要措施，切實解決困難群眾的住房問題。今年的市政府工作報告中，將解決市區(qū)低收入家庭住房困難問題列入市政府12件為民辦實事項目之一。前不久市政府又出臺了“

4、六管齊下”構建多層次住房保障體系的政策措施，對解決市區(qū)低收入家庭住房困難提出了新的要求。在新的發(fā)展時期，各級各部門要從改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局出發(fā)，深刻理解加強住房保障工作的重要意義。 首先，加強住房保障工作是履行政府職能的重要體現(xiàn)。加強住房保障工作、建立住房保障制度，是各級政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的迫切需要。近年來，隨著全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，人民群眾的生活水平有了新的提高，住房條件普遍有了改善，也為解決好低收入家庭的住房保障問題創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟和社會基礎。因此，各級政府更應該把關系民生的住房問題擺上重要位置，千方百計為低收入家

5、庭提供住房保障，切實履行好政府職能。 其次，南通跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展對加大住房保障力度提出了迫切要求。面向“十一五”，市委、市政府提出了跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展走在全省前列的奮斗目標。按照這一目標定位，作為與民生息息相關的住房保障工作也必須走在全省前列。今年省政府給我市下達了廉租住房保障人均面積20平方米的目標要求，比兄弟市中的最高標準還多出4平方米。要實現(xiàn)這一目標，需要各級各部門進一步樹立爭先意識，高點定位，真抓實干，不斷加大住房保障力度，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生的雙領先。 第三，隨著地方財力的逐步增強，地方財政應該向住房保障方面傾斜。前幾年，各縣（市）不斷加大改革力度，集聚財

6、力順利解決了國有企業(yè)改革、下崗職工再就業(yè)的陣痛，為經(jīng)濟社會加速發(fā)展提供了必要的準備。近年來，隨著工業(yè)化、城市化、經(jīng)濟國際化進程的加快，各縣（市）已逐漸邁入經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的良性軌道，地方財力逐步增強，有能力也更有責任將有限的財力投向與群眾生活密切相關的住房保障工作上來，通過建立和完善住房保障制度，擴大住房保障覆蓋面，讓人民群眾分享改革發(fā)展的成果。 二、明確目標，突出重點，進一步提高住房保障水平 根據(jù)省政府要求，今年我市住房保障工作目標任務是：新開工建設經(jīng)濟適用房40萬平方米，竣工15萬平方米（含貨幣補貼對應面積數(shù)）；全市縣城以上城鎮(zhèn)廉租住房制度全部實施到位，最低收入家庭實現(xiàn)“應保盡?！?；全

7、市廉租住房保障標準達到人均建筑面積20平方米；廉租住房資金到位，專戶儲存；通過努力，進一步健全以經(jīng)濟適用房、廉租住房制度為主要內容的多層次、全方位的住房保障體系，為廣大中低收入家庭提供有效的住房保障。住房保障工作關系民生、政策性強，是建設“社會和諧新南通”的重要方面，是各級政府必須切實履行的一項公共服務職能，各縣（市）、各有關部門一定要高度重視，突出重點，狠抓關鍵，務求實效。下一步工作中，要突出抓好以下四個環(huán)節(jié)： （一）制訂切實可行的住房保障規(guī)劃。各地要抓緊編制住房保障規(guī)劃。各地建設（房管）、民政、工會等部門要進一步深入細致地開展調查工作，摸清低收入家庭的收入水平和住房狀況，建立可動態(tài)管理的基

8、礎臺帳資料庫。在調查摸底的基礎上，結合政府公共財政投入能力、房價的漲幅趨勢和住房保障的實際需求，制定相應的近期和中長期住房保障規(guī)劃，進一步完善政策，明確規(guī)劃實施的步驟。住房保障規(guī)劃要真正體現(xiàn)政府主導與市場調節(jié)相結合、保障水平與經(jīng)濟發(fā)展相結合、多層次與多方式相結合的原則。目前，各縣（市）已基本完成了“十一五”住房保障規(guī)劃的編制，各地政府要盡快審議并通過規(guī)劃，及時通過媒體向社會公布，特別要對廣大中低收入階層和住房困難家庭做好深入細致的宣傳解釋工作，讓他們熟悉了解規(guī)劃的內容，參與并監(jiān)督規(guī)劃的實施。 （二）規(guī)范和改進經(jīng)濟適用房建設。市區(qū)實行經(jīng)濟適用房政策性補貼制度是我市貫徹落實經(jīng)濟適用房政策、規(guī)范房地

9、產市場秩序的創(chuàng)新之舉。自2021年實行這項政策以來，共對近7700戶購買住房的中低收入家庭發(fā)放經(jīng)濟適用房政策性補貼1.26億元，既有效增強了中低收入家庭的購房能力，又保證了政策執(zhí)行的公平和統(tǒng)一。這一創(chuàng)新舉措受到廣大中低收入購房家庭的歡迎，也多次得到部省領導的肯定。市區(qū)和已實行經(jīng)濟適用房政策性補貼政策的縣（市）要進一步完善這一政策，逐步降低門檻，提高補貼標準，讓更多的住房困難群眾受益于這一政策；其它有條件的縣（市）也要參照市區(qū)和xx市的成功做法，結合本地實際，逐步加以推行。 推行經(jīng)濟適用房實物建設的縣（市）要進一步加強對經(jīng)濟適用房項目審批、建設和銷售的管理。要嚴格執(zhí)行經(jīng)濟適用住房購買申請、公示、

10、審批制度，經(jīng)濟適用住房的供應對象應嚴格限定為城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭和城鎮(zhèn)房屋拆遷中的低收入家庭，不得任意擴大經(jīng)濟適用住房供應范圍和保障對象。經(jīng)濟適用住房的建設標準要嚴格控制在中小套型，戶型建筑面積原則上不得超過90平方米。經(jīng)濟適用房開發(fā)建設要按照政府組織協(xié)調、企業(yè)市場運作的原則，全面實行項目法人招標制度，完善經(jīng)濟適用房質量管理制度和質量監(jiān)控體系，保證住房質量，讓老百姓住上質優(yōu)價廉的“放心房”。要進一步落實土地優(yōu)先出讓、各項規(guī)費減免征收、基礎設施綜合配套等國家對經(jīng)濟適用房建設的優(yōu)惠政策，真正把經(jīng)濟適用房建設作為“惠民”工程實施。 （三）全面實施城鎮(zhèn)廉租住房制度。根據(jù)省政府下達給我市的住房保障考核

11、目標責任書，2021年，全市在廉租住房制度全面實施到位的基礎上，廉租住房保障標準必須達到人均建筑面積20平方米。目前有的縣（市）保障標準還比較低，縣（市）政府要高度重視，研究出臺具體辦法，進一步擴大廉租住房的受益面，提高保障標準，將更多沒有購房能力的低收入住房困難家庭納入廉租住房保障體系，各縣（市）都要在年底前達到省定的標準。各地要進一步建立健全廉租住房保障的各項規(guī)章制度，確保規(guī)范運作。要在全面掌握本地區(qū)廉租房需求的基礎上，抓緊建立保障對象電子檔案和廉租住房信息管理系統(tǒng)。城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式要以發(fā)放租金補貼為主，實物配租、租金核減為輔。要多方解決廉租住房房源，可以從經(jīng)濟適用住房中劃

12、出一定比例作為廉租住房，還可以從剩余公有住房中統(tǒng)籌部分房屋。要建立完善廉租住房年審制度和退出機制，各地房管（房改）部門要會同民政、工會等部門，每年對享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房狀況進行復核，根據(jù)復核結果對享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進行調整。 （四）積極探索住房保障新形式。近年來，市區(qū)及部分縣（市）在探索住房保障新形式方面做了一些嘗試，取得了較好的效果。如市區(qū)在完善經(jīng)濟適用房貨幣化補貼和廉租房政策的同時，進一步擴大住房保障覆蓋面，出臺了保障性商品住房管理暫行辦法，由政府提供限房價、限套型、限對象、限轉讓的保障性商品住房，定向配售給有一定購房能力的低收入住房困難家庭；采用“公共

13、租屋”這一住房保障新形式來解決外來務工人員和新就業(yè)大學生住房問題。xx市嘗試“共有產權”的住房保障方式解決城市拆遷中低收入群眾住房困難。這些住房保障的新探索取得了良好的效果。下一步，各縣（市）在住房保障工作實踐中，要積極借鑒新經(jīng)驗，勇于進行新探索。對于符合經(jīng)濟適用房購買條件、短期沒有購房能力、又不具備享受廉租房條件的困難家庭，可以積極探索采取保障性住房供應方式或者推行共有產權經(jīng)濟適用住房試點，來切實解決“夾心階層”住房問題。為妥善解決進城務工人員和新就業(yè)大學生住房問題，可以采取商品性與保障性相結合、租賃和置業(yè)相結合的方式，發(fā)展“公共租屋”或者建設“租賃型”經(jīng)濟適用房提供保障。各縣（市）要根據(jù)各

14、地實際，勇于開拓創(chuàng)新，不斷完善政策，充分調動政府資源和社會力量，吸引多元投資參與住房保障建設，加快形成多形式、多層次的住房保障體系。 三、統(tǒng)籌協(xié)調，整體聯(lián)動，進一步提高住房保障工作的組織程度 （一）加強領導，協(xié)同推進。加強住房保障工作，是政府義不容辭的責任。各縣（市）要將住房保障工作擺上政府工作的重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，圍繞工作目標制定詳細的實施計劃，與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步推進。要建立健全組織領導體系，切實加強對住房保障工作的組織領導力度，真正建立起政府主要領導負總責、親自過問，分管領導具體負責、狠抓落實的工作機制，強力推進住房保障工作的扎實開展。要建立縣（市）政府

15、常務會議定期研究住房保障工作制度，每半年至少聽取一次住房保障工作情況匯報，研究住房保障工作重大問題，協(xié)調解決工作推進過程中遇到的突出矛盾和困難。要切實加強住房保障工作機構建設，配備責任心和工作能力強、政策理論和業(yè)務水平高的領導班子，充實專職工作力量，確保住房保障工作有人抓、抓得好。市、縣兩級發(fā)改、財政、建設、規(guī)劃、國土等有關部門要切實增強服務意識，在住房保障的項目、規(guī)劃、用地、資金安排等方面提供有力的支持，為住房保障政策的落實和工作的順利開展營造良好的氛圍。 （二）因地制宜，完善政策。住房保障工作是一項政策性很強的工作，保障任務的完成需要強有力的政策支撐。國家和省里在廉租住房資金籌措、廉租住房

16、購置、廉租住房租金收入和經(jīng)濟適用房用地、建設、運營等方面明確了一系列的政策措施和要求，各地、各部門必須不折不扣地貫徹好、落實好。與此同時，各地、各相關部門要結合本地實際，因地制宜地制定和完善相關配套政策措施，確保住房保障工作規(guī)范有序。要建立和完善經(jīng)濟適用住房和經(jīng)濟適用房政策補貼管理制度，合理界定保障條件，嚴格審核程序，確保供應范圍和保障對象符合保障要求。要進一步調整和完善住房公積金使用政策，在公積金個貸政策向低收入家庭、購買小戶型住房家庭傾斜的同時，加強公積金個人賬戶存款用于繳納物業(yè)管理費等住房性消費支出的研究，出臺相應的操作管理辦法。要加大投入力度，形成以財政預算為主、土地出讓凈收益、住房公

17、積金增值收益相結合的住房保障資金籌措機制，為住房保障工作的順利實施提供必要的資金保證。 （三）強化考核，保證進度。圓滿完成今年住房保障工作任務，是市政府向全市人民作出的莊嚴承諾。市政府已經(jīng)將今年全市住房保障目標任務進行分解，剛才各縣（市）分別遞交了責任狀。市政府將組織市有關部門定期對各地住房保障工作情況進行督查，重點督查各地住房保障資金落實和使用情況、經(jīng)濟適用住房建設進度和政策性補貼發(fā)放情況、住房保障覆蓋面以及最低收入家庭廉租住房“應保盡?！闭叩穆鋵嵡闆r，嚴格按照目標責任狀內容進行考核，并將檢查考核情況予以通報，確保任務按時完成。各縣（市）也要建立住房保障目標責任制，分解細化目標任務，責任到

18、部門，責任到人頭，確保工作任務的全面落實。 同志們： 11月5日7日，省文明辦對全省的四個提名資格城市進行了測評，我們泰州在這次測評當中取得了比較好的成績，拿到了98.36分的高分，滿分是106分，那么泰州得分是98.36分，應該講這個分值還是比較高的。那么在這次測評當中，徐州已經(jīng)取消了申請中央文明辦驗收的資格，也就是說四個提名資格城市當中，已經(jīng)剩下三個，也就是說泰州與無錫和鎮(zhèn)江一起迎接這次中央文明辦的檢查，也就是泰州在這次在省里的測評當中拿到了入場券，城東街道在這次省里面的測評當中應該講在區(qū)里面的反映很好，基礎工作比較扎實，組織有力，總的來講，這次省里測評的結果區(qū)里的評價是好的。 對于此次中

19、央的測評，時間是從20號開始到1月上旬，中央測評組20號到江蘇，江蘇的三個城市，每個城市的檢查是五到七天，三個城市下來就是十五天，泰州排第幾也不知道。五天時間內前三天是暗訪，后兩天是明察，上次省里測評前后不到兩天，這次時間較長。省里檢查，我看了一下測評點，百分之八十是查的xx區(qū)，第二個重點是xx區(qū)，高新區(qū)很少，姜堰基本沒去。五天的時間，作為主城區(qū)的海陵，后街背巷等等估計要被查個底朝天，測評時間長，我們迎檢的任務也更加艱巨，檢查組成員大概十五人，省里來了十二個人。這是街道召開動員大會通報的省里測評以及中央測評的基本情況。 這次是接受大考，在座的各位也經(jīng)歷了多次考察，對迎檢工作經(jīng)驗豐富，久經(jīng)沙場。

20、我講幾點意見： 第一個就是關于問卷調查，此次問卷調查的方式和省里的方式有所不同，省里僅僅是攔截式的調查，在居民集中區(qū)，在大街小巷進行攔截式的調查。此次除了攔截式還是入戶調查，兩種方式。從省里測評情況來看，機關部門聯(lián)創(chuàng)共建單位都到了社區(qū)，后來開座談會了解到下到社區(qū)的機關干部真正能拿到問卷的不多，因為檢查人員對基層情況比較了解，一看你是機關干部形象，他卷子就不給你了，全是發(fā)給老百姓。針對這次檢查，特別是鎮(zhèn)街、聯(lián)創(chuàng)共建單位的人員在檢查中要通過更多的方式，更靈活一點，不要讓檢查組感到反感。 第二個提醒大家就是該背的還是要背，今天會上把應知應會的常識發(fā)給大家，特別要背的就是核心價值觀24個字，志愿服務理

21、念、精神，公民的基本道德規(guī)范。大家要反復背。而且省里測評中，我們了解了一些檢查重點，核心價值觀是必查的。但此次中央測評完全按照測評體系，上面要求的都需要準備，除了24個字還有志愿服務的精神理念，包括今天印發(fā)的應知應會，機關干部、在職人員都要熟記，社區(qū)的中心戶長，老黨員也要組織學習。 關于實地考察，上次省里來檢查，我們是劃了重點的，這次沒有辦法劃了，所以要按照測評體系的要求。我們要抓的重點一個還是環(huán)境整治，從省里測評結束后，環(huán)境整治上有一些反彈，尤其是小區(qū)的扒翻種植，亂堆亂放。 宣傳氛圍里面，一個是社區(qū)的宣傳欄，我們一再強調要有創(chuàng)建的宣傳圖片，一定要在宣傳欄里放出來，省里測評大家也發(fā)現(xiàn)，居委會門

22、口的櫥窗里的宣傳照片讓檢察人員拿出相機拍下來，基本都拍下來的。作為他們打分得分的依據(jù)，平常社區(qū)的活動他們也看不到，所以將這些照片在櫥窗里展示出來也是很好的方式。 公益廣告這一塊，要抓緊公益廣告的修補，電子顯示屏要從20號開始要循環(huán)播放宣傳文明城市創(chuàng)建的內容，另外此次還新增了市民公約，根據(jù)24個字新修訂的市民公約。另外宣傳部又有新的要求，要求每個樓道都要張貼核心價值觀的宣傳畫，這塊就由區(qū)委宣傳部來統(tǒng)一制作，統(tǒng)計了一下全區(qū)有兩萬多個樓道，由鎮(zhèn)街負責張貼。 另外就是要抓得分點，實地考察這塊不僅僅是宣傳氛圍、環(huán)境整治，還有消防設施這塊，比如省里測評就有這塊的扣分，有消防設施，但消防通道堵塞。還有好多的

23、制度要公示上墻，這次有些商場的服務承諾制度沒有公示上墻。還有就是我們社區(qū)要規(guī)范掛牌，對于省級以上的牌子該掛的還是要掛。這次省里檢查，比如看到家長學校，市民學校的牌子，他就拍下來作為得分的依據(jù)。這次扣分的還有禁煙這塊，我們禁煙場所的標志貼的不少，關鍵是沒有執(zhí)行到位，查了一個餐飲店，大廳里還有煙灰缸，煙頭，還在另外一個地方發(fā)現(xiàn)有人抽煙。所以不能僅僅貼標志還要落實到位。還有鎮(zhèn)街的文化中心，科普場所，我們有幾個街道的文化中心還在規(guī)劃建設當中，怎樣把社區(qū)的文化中心整合為街道的文化中心，上次會上也做了一些布置，還有一些熱線咨詢電話，檢查人員會直接打這個熱線電話，看有沒有人接電話，接電話的人是怎么答復的。所

24、以這里提醒大家除了環(huán)境整治，宣傳氛圍，實地考察還有好多的得分點，要做到位。 關于軟件資料。關于軟件資料這一塊，與往年相比已經(jīng)大大的減少，有些是必須的，一個就是測評體系上有活動記錄的必須要有，這些資料要打印出來，還有相關的文件和制度。特別重要的是志愿者，這一塊是檢查重點，對志愿者的注冊、登記、花名冊、開展活動情況、獎勵回饋等等都要有資料，另外還有些工作要求要記載的，比如餐飲行業(yè)的五病調離記錄，這次也扣分的。還有商場和醫(yī)院的投訴記錄，這些都要有資料，要重視。其他的按照部門的要求進行。 測評期間的迎檢組織方案。省里的測評也是一次模擬考試，省里結束后我們開展了座談會，總結經(jīng)驗，關于怎么迎檢，怎么做好測

25、評期間的組織工作，會上講的一些好的方式好的方法要用起來，特別重要的是通訊暢通，信息及時，這也是大家提出來的，我們將增加對講機，由城管局負責，以城管為平臺，重點部門一起，通過增加對講機，使得第一時間把信息傳到各個部門。另外就是迎檢期間各家的工作任務要落實到人。 然后就是關于維穩(wěn)工作，應該講這次省里測評，我們的維穩(wěn)工作做的很好，沒有發(fā)現(xiàn)扣分的情況，因為在檢查期間如果發(fā)現(xiàn)打架斗毆上訪，這些情況都是要扣分的。這次中央來查，我們要把維穩(wěn)工作繼續(xù)鞏固好。 第六就是這段時間要進一步加大督查力度，八個專項組要加大督查力度，相關職能部門除了做好聯(lián)創(chuàng)共建社區(qū)工作之外，創(chuàng)建工作也要拉網(wǎng)式的督查。 總之對檢查，今天提

26、醒大家?guī)c，希望大家抓緊十天左右的時間全力以赴，做好各項工作來迎接中央文明辦的測評，創(chuàng)建既要惠民，也要拿牌子，鎮(zhèn)江和無錫已經(jīng)經(jīng)歷了三輪的創(chuàng)建，三年一個輪回，泰州還是第一次取得提名資格城市，還是在第一輪。前段時間盧部長去中央文明辦對接工作的時候，中央文明辦對泰州的創(chuàng)建工作也做了分析，兩句話，一句是有希望，一句是還要努力。所以希望大家繼續(xù)努力，爭取為泰州一次性拿到全國文明城市作出我們城東應有的貢獻。 一、團結拼搏，奮勇爭先，20*年城鄉(xiāng)建設工作亮點頻現(xiàn) 20*年全市上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，攻堅克難，扎實工作，著力推進跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，經(jīng)濟社會進入又好又快發(fā)展的新階段。全市建設工作自

27、覺服從、服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，齊心協(xié)力，團結拼搏，較好地完成了各項任務。工作中呈現(xiàn)出不少亮點，突出表現(xiàn)在以下五個方面： （一）以建園辦園創(chuàng)園為契機，城市功能和城市形象實現(xiàn)新提升。圍繞“山水神韻江海風”主題高標準建成南通園藝博覽園，成功承辦第五屆江蘇省園藝博覽會，并以此為契機大力推進園林綠化建設，城市綠化覆蓋率提高到41.8%，創(chuàng)建國家園林城市順利通過建設部公示，我市進入“中國最美麗城市”行列。繼續(xù)推進人防工作與城市建設協(xié)調發(fā)展，大力實施配建人防設施緩解老小區(qū)停車難等民生工程，“兩防一體”、平戰(zhàn)結合工作得到新拓展，市人防機關榮獲全國先進單位，全市人防工作名列全省考核首位。 （二）以規(guī)劃全覆

28、蓋為抓手，規(guī)劃編制和決策水平有了新提高。圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋目標任務，著力推進城市總體規(guī)劃修編。全面完成六縣（市）新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。進一步規(guī)范規(guī)劃議事和決策程序，注重規(guī)劃成果的轉化和應用，全年召開市規(guī)劃委員會會議8次，研究、轉化成果22項。規(guī)劃效率不斷提高，“城市規(guī)劃管理和服務”在全省率先通過iso9001認證。積極開展歷史文化保護工作，申報國家歷史文化名城工作取得關鍵性突破。圍繞新生違法建設零增長目標，強化規(guī)劃監(jiān)察，提高執(zhí)法效能，全年拆除違法建設19.6萬平方米，違法建設現(xiàn)象得到有效遏制。 （三）以完善住房保障體系為支撐，房地產市場調控和“住有所居”取得新突破。市區(qū)著力構建“六管齊下

29、”住房保障體系，千方百計解決市區(qū)低收入家庭和新就業(yè)人員的住房困難。全年發(fā)放廉租房補貼356.8萬元，廉租住房保障面積提高到人均建筑面積20平方米，申請廉租住房保障家庭實現(xiàn)“應保盡?！?，繼續(xù)保持全省領先。發(fā)放經(jīng)濟適用房政策性補貼2645.5萬元，開工建設低價位商品房130.2萬平方米、保障性商品房12.3萬平方米，建設外來務工人員宿舍1.7萬平方米，為新就業(yè)大學生提供公共租屋1萬平方米。健全房地產房源信息公開制度，自2021年6月1日起市區(qū)可售房源全部在“南通房產信息網(wǎng)”公開。創(chuàng)新物業(yè)管理聯(lián)動監(jiān)管方式，將機關、事業(yè)單位人員繳納物業(yè)管理費情況納入年終單位及個人目標責任制考核。各縣（市）也高度重視住

30、房保障工作，廉租住房、經(jīng)濟適用房制度全面建立，“十一五”住房保障規(guī)劃全部編制完成。 （四）以環(huán)境綜合整治為重點，城市品位和管理水平躍上新臺階。圍繞服務重大活動、重點工作，繼續(xù)組織開展以提升城市品位、優(yōu)化人居環(huán)境為目標的環(huán)境綜合整治活動。高標準、高質量實施以工農路為重點的道路景觀建設改造，整合資源大力開展桿線亭箱等公用設施整治，強勢推進拆遷、拆違、拆破工作，為第九屆亞洲藝術節(jié)等五大活動的成功舉辦和國家衛(wèi)生城市的順利建成提供了環(huán)境保障。 （五）以加快村莊整治和農民集中居住區(qū)建設為先導，農村環(huán)境面貌得到新改善。農民集中居住工作有序推進，全年投入建設資金49.36億元，建設房屋353.6萬平方米，先后

31、有3萬戶10萬人進點居住。扎實開展16個省級環(huán)境綜合整治試點村整治工作，投資5000多萬元新增村內道路81.8公里、排水管道18公里、綠化面積89.5萬平方米。加快農村基礎設施建設，通州建成全市首家鎮(zhèn)級污水處理廠先鋒鎮(zhèn)欣源污水處理廠，海門在東部、北部和中西部啟動建設三大污水處理廠，如皋計劃3年內所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動污水處理廠建設。大力實施農村“三清”工程，“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的農村垃圾處理模式全面推開。 在過去一年的全市建設工作中，我們形成了不少好的理念和做法，值得在今后的工作中堅持和發(fā)揚：一要注重改善民生。推進城市建設又好又快發(fā)展，必須堅持科學發(fā)展觀，把民生問題放在城市建設第一位。各地

32、在城市建設中將著力點放到與民生密切相關的區(qū)域供水、公共交通、住房保障、人居環(huán)境等方面，扎扎實實認真辦好政府實事項目，讓人民群眾在城市建設中得到更多的實惠。二要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。各地、各部門積極探索城市化進程和新農村建設互為促進的內在規(guī)律，規(guī)劃、環(huán)境基礎設施建設、環(huán)境綜合整治開始向農村延伸，城市公共服務開始向農村覆蓋，城市文明開始向農村輻射，促進城鄉(xiāng)資源共享、生態(tài)共保、產業(yè)共興。三要注重整體聯(lián)動。各地、各部門樹立“大南通”概念和“大城建”理念，堅持區(qū)域互動、部門聯(lián)動，形成上下一心的凝聚力、攻堅克難的戰(zhàn)斗力和奮勇開拓的創(chuàng)造力，不斷增強城鄉(xiāng)建設工作的全局性和整體性。 二、認清形勢，明確重點，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)

33、建設工作新局面 2021年，是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，是建設全面小康社會的攻堅年，也是新一屆政府的開局之年。堅持“好字優(yōu)先、又好又快”發(fā)展，對城鄉(xiāng)建設工作提出了新的更高的要求。各地、各部門必須充分認清面臨的新形勢、新要求，在全市發(fā)展大局中謀劃好、實踐好城鄉(xiāng)建設的每一項具體工作。做好今年的城鄉(xiāng)建設工作，必須深刻認識和牢牢把握所面臨的以下三大背景：第一，十七大的召開，為城鄉(xiāng)建設事業(yè)的健康發(fā)展進一步指明了方向。第二，蘇通大橋建成通車，為城鄉(xiāng)建設互動發(fā)展提供了新的歷史機遇。第三，市十三屆人大一次會議描繪了南通今后五年發(fā)展的宏偉藍圖。新一屆政府響亮地提

34、出了“確保2021年、力爭2021年在全省江北率先達到省定全面小康指標值”的奮斗目標，為在下一個十年實現(xiàn)“第二個率先”目標打好基礎、爭得主動。實現(xiàn)這一宏偉目標，要求城鄉(xiāng)建設工作必須著力完善保障民生的制度性安排，著力解決影響民生的突出問題，大力推進基本公共服務均等化。 我們要緊緊圍繞市人大十三屆一次會議確定的城鄉(xiāng)建設主要目標，狠抓落實，著力抓好以下五個方面的工作： （一）認真貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法，進一步推動規(guī)劃工作向縱深發(fā)展。準確把握城鄉(xiāng)規(guī)劃法精髓。城鄉(xiāng)規(guī)劃法將城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃納入同一部法律管理，有利于發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設的統(tǒng)籌協(xié)調和綜合調控作用。為了防止“換一屆領導

35、換一個規(guī)劃”的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)規(guī)劃法更加注重規(guī)劃的法定程序，并賦予縣級以上人民政府及規(guī)劃主管部門強制拆除違法建筑的權力，為打擊違法建設行為提供了有力的法律依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃法明確規(guī)定，經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改。為了強化法律責任，城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定，未按法定程序修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其它直接責任人員依法給予處分。城鄉(xiāng)規(guī)劃法要求在依法建設的同時，必須嚴格保護自然和歷史文化遺產。強化各類規(guī)劃編制，拓展規(guī)劃編制深度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的前提和保證。從統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調出發(fā)，要加強南通發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)規(guī)劃研究、沿江高等級公路兩側用地布局規(guī)劃研究、機場

36、及周邊地區(qū)用地及空間布局規(guī)劃研究，進一步合理明確城鄉(xiāng)區(qū)域功能定位，使區(qū)域布局更加合理、城鄉(xiāng)特色更加鮮明。市區(qū)要在南通城市總體規(guī)劃修編的基礎上，編制崇川、港閘、開發(fā)區(qū)三區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，對各區(qū)進行城市總體設計。精心編制好城區(qū)各類居住用地規(guī)劃、老舊居住區(qū)改造規(guī)劃、重要路段和節(jié)點景觀綠化改造規(guī)劃、重要歷史街區(qū)保護規(guī)劃等建設規(guī)劃，引領城市建設，進一步優(yōu)化人居環(huán)境。 加強規(guī)劃的實施管理和監(jiān)督，提高規(guī)劃的執(zhí)行力。要強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理。各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃必須納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理。各級政府要嚴格依據(jù)經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設和管理，做到?jīng)]有規(guī)劃不決策，沒有控制性詳規(guī)不供地，沒有批準過的規(guī)劃不招商，堅決制止和糾正規(guī)

37、劃實施的隨意性。要用好城鄉(xiāng)規(guī)劃法賦予的強制手段，堅決依法糾正和打擊各類違法建設行為。要切實加強規(guī)劃實施的法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性，確保各類規(guī)劃的執(zhí)行力。 （二）加快推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化，進一步促進城鄉(xiāng)互動發(fā)展。加快城鄉(xiāng)基礎設施一體化建設。一是加強道路基礎設施建設。二是實施城鄉(xiāng)治水工程。 著力增強和完善中心城市功能，提升城市品位。xx區(qū)繼續(xù)圍繞打造“名品濠河”做文章，按照濠河綠化系統(tǒng)整合和種植設計方案加快實施，提升濠河綠化品位。充分挖掘濠河旅游資源和文化內涵，啟動寺街歷史街區(qū)保護性改造。加快xx區(qū)東拓、南接、西連和中央商務區(qū)建設，加快教育、文化、衛(wèi)生各類配套項目建

38、設進度，完善新區(qū)綜合功能，迅速提升人氣，吸引要素集聚。 有序推進農民集中居住區(qū)建設和農村環(huán)境整治，促進新農村建設。按照“民富、村美、風氣好”的新農村建設要求，以引導農民集中居住和開展農村環(huán)境綜合整治為重點，推進基礎設施向農村延伸、公共服務向農村擴散，加快構建城鄉(xiāng)建設一體化新格局。 第二篇：在全市住房保障工作會議上的講話在全市住房保障工作會議上的講話 市委常委、常務副市長徐進 在今天召開的全市住房保障工作會議上，我根據(jù)簡陽等五起土地違法案件的情況，講二點意見。 一、把握形勢，提高認識，進一步增強土地管理的緊迫性和責任感 要準確把握的第一個形勢。土地監(jiān)管更加嚴格，查處更加嚴厲。近年來，為加強土地管

39、理，國務院連續(xù)下發(fā)了關于深化改革嚴格土地管理的決定、關于加強土地調控有關問題的通知、關于嚴格執(zhí)行農村集體建設用地法律和政策的通知等文件。監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國土資源部也于2021年公布了違反土地管理規(guī)定行為處分辦法（15號令），對懲處違反土地管理規(guī)定的行為作出了明確規(guī)定。這些文件下發(fā)之后，土地管理形勢開始向好的方面轉變。但是總的來看，土地管理形勢依然十分嚴峻。正如國土資源部徐紹史部長在5月24日“未報即用”整改查處電視電話會議上所說的三句話“總體趨于好轉，尚未有效遏制，反彈壓力很大”。為此，國土資源部、監(jiān)察部連續(xù)開展了查處土地違法違規(guī)案件專項行動、土地執(zhí)法百日行動，以及今年首次覆蓋宜賓

40、的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查（全國已是第10次）。國家土地督察成都局也適時啟動了例行督察，集中人員和時間對一個地方的土地利用和管理情況進行全面的核查。土地管理涉及范圍逐步擴大，方式不斷創(chuàng)新，工作持續(xù)規(guī)范，查處更加嚴厲。2021年國家對違反土地管理規(guī)定采取的措施是約談和亮黃牌、拉警報；2021年不僅是亮黃牌、拉警報，而且還扣減了用地指標；到今年就不是扣指標的問題了，而是舉紅牌、問責了。 要準確把握的第二個形勢。全市違法用地情況不容樂觀。從舉報了解和實地核查來看，一些區(qū)縣以擴大內需為名在短時間內大批量征地，操作程序不規(guī)范；有的地方對被征地農民的補償安置標準偏低，被征地農民抵觸情緒大；特別是有個別縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破

41、政策界限，未批先用、借機圈地、搭車用地等。如果違規(guī)違法用地不能得到有效遏制，可能出現(xiàn)大量問責的局面。 對此，我們必須要進一步提高依法管地用地的意識，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與土地規(guī)范的關系，要從三個方面來提高認識：一是依法用地管地就是在保紅線。18億畝是一條紅線，必須守住，無論如何不能突破，否則十幾億人口的吃飯問題就沒有保障。這是中央的要求，也是各級政府的政治任務。二是依法用地管地就是在保發(fā)展。如果因為某個區(qū)縣違法批地、違法占地導致全市用地審批被暫停，將嚴重影響到全市經(jīng)濟社會的發(fā)展。三是依法用地管地就是在保護自己。根據(jù)15號令規(guī)定，一個地方土地管理秩序混亂，致使一年度內本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增

42、建設用地占用耕地總面積的比例達到15%以上或者雖然未達到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，要對縣級以上地方政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員實行問責，給予警告直至撤職處分。 二、全面清理，認真整改，切實加強土地管理 按照國土資源部安排，今后土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查將成為常態(tài)，我市將在接下來的一兩年內接受土地督察機構的例行督察，例行督察是對行政轄區(qū)土地管理的全面督察。為了避免出現(xiàn)全市用地審批被暫停以及大量相關人員被問責的情況，全市各級各部門應切實做好以下三個方面工作： 一是抓緊時間組織清理和自查。各區(qū)縣政府牽頭，組織國土資源、規(guī)建、發(fā)展改革、監(jiān)察等相關部門對轄區(qū)用地情況進行一次徹底、全面的

43、清查，對轄區(qū)內所有的未報即用、邊報邊用、未供即用的違法用地，以及政府違法批地情況做全 面的排查，同時嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定對全市的征地報批、征地補償、耕地保護和補充、土地供應和辦證、執(zhí)法監(jiān)察等工作進行認真檢查反思，力爭盡早發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，自行糾正處理，爭取工作的主動性。 二是針對問題及時整改完善。對自查清理發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，對照規(guī)定，認真研究，分類處理，該上報農用地轉用和土地征收的要抓緊上報，該依法安置補償?shù)轿坏难杆傺a償?shù)轿?，該組織供地的迅速開展供地工作，該依法查處的要堅決查處到位，涉及犯罪的要及時移送司法機關，全力做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查和土地例行督察的相關準備工作。 三是進一步建立和完

44、善長效機制。各區(qū)縣要認真對照清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施，深入分析原因。在抓好查處與整改基礎上，在土地違法防范機制、發(fā)現(xiàn)機制、查處機制、責任追究機制以及共同責任機制等方面進一步完善有關制度。 摘自市委常委、常務副市長徐進在全市住房保障工作會議上的講話（2021年10月15日） 第三篇：在全市保障性住房工作會議上的致辭在全市保障性住房工作會議上的致辭 2021年8月27日 尊敬的各位領導： 大家下午好。群賢畢至，高朋滿座。今天，我們十分高興地迎來了參加全市保障性住房工作會議的各位領導。我代表中共定遠縣委、定遠縣人民政府，對各位的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。 定遠是

45、千年古城、將相故里、鹽化之都，是一個正在加快發(fā)展的后發(fā)地區(qū)。近幾年來，我們堅持正風氣、搞建設、謀發(fā)展，全力抓好招商引資，大力推進城鎮(zhèn)建設，著力實施民生工程，經(jīng)濟和社會步入良性發(fā)展軌道，主要經(jīng)濟指標連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。定遠正在以嶄新的面貌崛起于皖東大地。 隨著我縣經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，低收入住房困難家庭對改善居住條件的愿望非常迫切。在省、市住房保障主管部門的大力支持下，我縣認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央、省、市關于進一步擴大內需、保民生、促發(fā)展的決策部署，把解決住房問題作為改善民生的重大舉措，多渠道解決城市中低收入群體的住房困難，取得了明顯成效，得到群眾一致好評。2021年以來，我縣共建設（

46、購買、代建）廉租房、公租房、棚改安臵房等保障性安居工程共計2396套，其中：廉租房1164套（竣工1074套，在建90套）；公租房894套（竣工700套，基本建成194套）；城市棚改安臵房338套（竣工338套）。累計發(fā)放廉租住房租賃補貼1599萬元，保障城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭3411戶，惠及民眾10262人。通過電腦公開搖號方式，三次分配廉租住房809套。我縣的城市低收入家庭住房保障工作雖然取得了一定成效，但與兄弟縣、市相比，還存在不少差距。我們將以此次工作會議為契機，認真貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議精神，認真學習借鑒兄弟縣市的成功經(jīng)驗，緊緊圍繞“追趕跨越、爭先進位”的奮斗目標，全力推進住房保障

47、，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，希望各位領導把經(jīng)驗留下來，把感情建起來，歡迎各位領導再次光臨定遠。 謝謝大家。 第四篇：住房保障工作專題匯報會講話稿住房保障工作專題匯報會講話稿 下面，我簡單說一下。今天，朱書記犧牲假期休息時間專門聽取了保障性住房工作匯報，足見對此項工作的高度重視。前期區(qū)住房保障服務中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和有關局委也做了大量工作，目前來看，推進的還算比較順利。但是，我們也要清醒地認識到，我們的工作任務還比較重、不確定因素還比較多，我們的工作節(jié)奏一刻也不能放松。我認為，下一步做好住房保障工作要注意把握好以下幾點： 一是嚴格標準，深度挖掘，繼續(xù)加大力度做好廉租補貼保障戶資

48、格認定。目前我區(qū)廉租補貼保障戶還有440戶的缺口，這需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處制定切實有效的措施，深度挖掘潛力，全力加以推進；但是在資格認定中，堅決不能放松門檻，絕不能為了追求數(shù)量而放棄法定資格、法定標準和條件，甚至出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊的現(xiàn)象。相關部門要以高度的責任心，嚴肅的工作紀律，扎實認真的開展好廉租補貼、公共租賃房的保障資格認定工作。 二是千方百計，密切協(xié)作，全力以赴加快公租房房源籌集。由于市里已經(jīng)初步確定了要在7月底之前完成公租房包租協(xié)議，時間已經(jīng)十分緊迫。區(qū)住房保障服務中心要切實發(fā)揮牽頭作用，采取周總結、月排名等方式督促好責任單位的房源籌集；各街道辦事處要想方設法、千方百計，采取切實有效措

49、施加緊 房源籌集，要確保按照時間節(jié)點完成任務。 三是掌握信息，研究措施，打好工作提前量。有關責任單位要認真領會市直有關部門關于保障性住房的指示精神，及時準確掌握市里關于住房保障的實時工作動態(tài)，打好工作的提前量。比如保障性住房土地儲備問題，近期市里正在研究儲備的辦法，可能將于近期出臺，土地部門要提前掌握好信息動態(tài)、政策動向，研究好工作措施；比如，環(huán)衛(wèi)公寓問題，市政府已要求各區(qū)在2021年之前建成，對于該項工作，房管、土地、規(guī)劃部門要抓緊分析研究，抓緊制定措施。 四是及早著手，認真謀劃，切實為區(qū)委、政府住房保障決策提供支撐。保障性住房下一階段將會轉變?yōu)橐怨沧赓U房建設為主的保障形式，相關部門要抓緊

50、探索公共租賃房建設的途徑和辦法，特別是探索在集體土地上完成公共租賃房建設任務的途徑和辦法，在這項工作上，住房保障服務中心要切實做好牽頭、組織參謀的作用，及時向區(qū)委、區(qū)政府提供公共租賃房建設的參考建議，為區(qū)委、區(qū)政府決策做好保障。 住房保障工作責任重大、任務艱巨、使命光榮。我相信，有區(qū)委、區(qū)政府主要領導的關心支持，有在座各單位的努力工作和密切協(xié)作，我區(qū)住房保障目標任務一定能夠順利完成。 第五篇：全市工會工作會議講話稿文章標題：全市工會工作會議講話稿 同志們： 我們這次會議的主要任務是總結200*年工會工作，安排部署今年工作。剛才，郭偉同志代表市總工會黨委做了報告，講的很全面，也非常具體，我完全同

51、意，希望大家按照郭偉同志講的意見認真抓好落實。下面，我對200*年的工會工作提三點要求。 一、要緊緊圍繞市委中心工作，認真履行 工會職能 200*年是“十五”計劃的最后一年，也是為“十一五”計劃打基礎的關鍵一年。市委的中心工作，概括起來就是一句話，即推進“一城兩區(qū)”建設，帶動“五業(yè)”（醫(yī)藥、食品、礦產能源、旅游、機加）發(fā)展。年初，市委理論中心組結合先進性教育，利用兩天的時間，緊緊圍繞我市的項目開發(fā)、招商引資等工作進行了研究討論。面對老工業(yè)基地振興，各縣市區(qū)競相發(fā)展的形勢，市委把增加固定資產投資，擴大經(jīng)濟總量作為經(jīng)濟工作的重中之重。市總工會就是要緊緊圍繞市委的重點工作，積極組織和動員職工群眾投身

52、到我市的經(jīng)濟建設中來。今年工會工作要從維護職工合法權益角度，突出發(fā)揮好三個方面的職能作用：一是要在國企改革中發(fā)揮工會的維權作用。國企改革，事關穩(wěn)定與發(fā)展大局，今年涉及改制的企業(yè)又相當多，職工思想政治工作任務非常重，這就需要工會切實發(fā)揮作用，既要站在工人的立場上，代表職工利益，積極反映工人的合理意見和要求；同時也要做好宣傳解釋工作，使工人能夠從思想上真正理解改革，支持改革，自覺投身改革，努力創(chuàng)造有利于改革的良好環(huán)境，為我市打好國企改革攻堅戰(zhàn)，發(fā)揮工會組織應用的作用。二是要在安全生產中發(fā)揮維權作用。當前，從全國范圍來說，安全生產的形勢非常嚴峻，其中一個重要原因，就是一些企業(yè)單純追求經(jīng)濟效益，不顧工

53、人死活，違章指揮造成的。因此，工會組織要在安全生產中，切實代表職工群眾的利益，發(fā)揮好在安全生產中的監(jiān)督作用。要強化安全檢查工作，對企業(yè)中違章指揮、違章作業(yè)等問題，要加大監(jiān)督力度，并及時與企業(yè)溝通，代表工人提出整改意見，督促企業(yè)改善生產條件，并及時向有關管理部門反映。三是要在日常工作中發(fā)揮維權幫扶作用。要關注職工利益，積極主動地反映職工的愿望和呼聲，牢記群眾利益無小事，凡是涉及職工切身利益和實際困難的問題，再小也要竭盡全力去辦。要想方設法與企業(yè)協(xié)調、解決好拖欠工資、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險等職工關心關注的熱點、難點問題。要進一步健全困難職工幫扶機制，通過多種形式，推動送溫暖工程的經(jīng)?；⒅贫然?、社會化

54、。 二、正確認識新形勢下的工會工作，創(chuàng)新工會工作方式方法 過去，我們長期在計劃經(jīng)濟體制下開展工會工作，形成了一套固有的工作方式方法，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的逐步確立，如何與時俱進地創(chuàng)新工會工作方式方法，增強工會工作的針對性和實效性，是我們面臨的一個新課題。從我市情況來看，今年要完成國企改革的攻堅任務，改制后的企業(yè)將全部實行民營化，這就意味著今后工會工作將由國有企業(yè)轉向非公企業(yè)，工會的工作領域更加廣泛，工作對象日趨多元，履行職能難度增加，協(xié)調關系更為艱巨，維權任務更為繁重。工會如何走出國有企業(yè)，在非公有制企業(yè)中站穩(wěn)腳跟、開展好工作將是對工會的一個巨大挑戰(zhàn)。所以，大家一定要對可能出現(xiàn)的問題，做好心理準備，要象老一輩剛創(chuàng)建工會時一樣，以從頭做起的態(tài)度，深入研究探索新形勢下工會工作的新路子。要做好新形勢下的工會工作，主要應該處理好三個關系，實現(xiàn)三個轉變。 第一，處理好職工與企業(yè)之間的關系，實現(xiàn)工會工作法制化的轉變。今后，工會將更多地在非公企業(yè)中開展工作，這就要協(xié)調好企業(yè)利益與工人權益的關系。工作中，既要站在工人的立場上，維護工人的應得權益；也要站在利于企業(yè)發(fā)展的角度