煙農(nóng)合作社對煙草補助會計核算探析.

1、煙農(nóng)合作社對煙草補助會計核算探析因受到合作社理事會管理經(jīng)驗缺乏、會計核算與財務(wù)管理認(rèn)知水平等因 素的限制，煙農(nóng)專業(yè)合作社在會計核算與財務(wù)管理過程中仍舊而臨著很多問 題，會計核算不夠規(guī)范，財務(wù)監(jiān)督職能不能有效發(fā)揮，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代煙草農(nóng) 業(yè)的優(yōu)化升級和煙農(nóng)增收。筆者多年來一直對保山市施甸縣域內(nèi)的十三個綜 合服務(wù)型煙農(nóng)專業(yè)合作社財務(wù)人員進行會計核算與財務(wù)管理指導(dǎo)，為規(guī)范煙 農(nóng)專業(yè)合作社煙草行業(yè)補助會計核算與監(jiān)督，加強運營管理風(fēng)險防范、多元 化經(jīng)營能力提升、盈余分配制度完善進行探索研究。一、煙農(nóng)專業(yè)合作社獲得煙草行業(yè)補助資金現(xiàn)狀分析（一）煙草行業(yè)補助資金現(xiàn)狀截至20XX年，煙草行業(yè)累計投入煙葉基 礎(chǔ)設(shè)

2、施建設(shè)補貼資金920. 72億元，完成水渠、機耕路、育苗大棚、密集烤 房等各類設(shè)施503. 63萬件，改善了近5000萬畝基本煙田的生產(chǎn)條件;配套 的農(nóng)機推動機耕、起壟環(huán)節(jié)機械作業(yè)率分別達(dá)到84. 90%、77. 46%,煙葉產(chǎn)區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施愈來愈完善。煙草產(chǎn)前投入補貼資金對煙區(qū)生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生著重大變 革，全國1584家煙農(nóng)專業(yè)合作社應(yīng)運而生蓬勃發(fā)展。煙草行業(yè)投資建設(shè)了 大量的基礎(chǔ)設(shè)施，雖然這些設(shè)施移交給了煙農(nóng)專業(yè)合作社，但是作為投資的 主體，煙草行業(yè)不但有義務(wù)而且有責(zé)任引導(dǎo)和幫助煙農(nóng)專業(yè)合作社利用好、 維護好煙用基礎(chǔ)設(shè)施。只有促進這些設(shè)施保值、增值才能更好地促進設(shè)施持 續(xù)利用，更好地服務(wù)于煙葉生

3、產(chǎn)，綜合利用設(shè)施開展多元化經(jīng)營后，能夠促 進煙農(nóng)專業(yè)合作社提取設(shè)施維修基金，建立資產(chǎn)管護制度，確保資產(chǎn)保值增 值，實現(xiàn)煙農(nóng)增收目的。（二）煙草行業(yè)補助資金形成資產(chǎn)管理過程中存在問題分析一是煙草 行業(yè)補助資金形成資產(chǎn)后，設(shè)備資產(chǎn)的后期運行維護管理還需要有成本費用 投入，因煙農(nóng)專業(yè)合作社沒有固定收入來源，所以資產(chǎn)后期費用依然是困擾 合作社繼續(xù)開展專業(yè)化服務(wù)持續(xù)發(fā)展的大問題。二是開展專業(yè)化服務(wù)過程中, 因?qū)儆跓煵菅a助資金形成資產(chǎn)主要用于烤煙生產(chǎn)服務(wù)，設(shè)備資產(chǎn)一般都采取 轉(zhuǎn)租給部分烤煙種植業(yè)主收取少量租金，雖然部分解決了設(shè)備維護保養(yǎng)工作, 但難于對煙農(nóng)專業(yè)合作社產(chǎn)生收益。設(shè)備資產(chǎn)長期存放在承租煙農(nóng)家里

4、，就 會造成部分煙農(nóng)實際僅以少量租金就擁有設(shè)備真正占有使用權(quán)，對其他社員 則沒有能夠享受到使用收益權(quán)。三是部分煙草投入補貼資產(chǎn)隨著年代逐漸久 遠(yuǎn)，淘汰報廢陳舊設(shè)備設(shè)施僅僅通過減少備查賬，存在資產(chǎn)報廢處理在煙農(nóng) 專業(yè)合作社財務(wù)上沒有規(guī)范反映財務(wù)核算手續(xù)，相關(guān)處置損益稅利得不到正 確核算以及痕跡資料規(guī)范手續(xù)不夠完整等。（三）煙草行業(yè)補助資金形成資產(chǎn)目前合作社財務(wù)核算管理模式中存 在問題分析大部分煙農(nóng)專業(yè)合作社考慮到因合作社自己沒有資金直接投入所 以沒有列入賬務(wù)登記核算，而用備查賬登記管理煙草補貼資金形成資產(chǎn)；少 部分合作社雖然登記入賬，但僅僅只是通過“專項應(yīng)付款從往來賬款科目 上過渡一下，沒有實質(zhì)

5、對補貼形成“固定資產(chǎn)核算管理。以上處理模式存 在風(fēng)險分析：一是資產(chǎn)安全風(fēng)險，賬外資產(chǎn)沒有財務(wù)監(jiān)督管理。二是資產(chǎn)賬 務(wù)不登記核算沒有列入資產(chǎn)負(fù)債表，造成合作社資產(chǎn)不實成木費用收益核算 不完整，影響稅利真實客觀公允反映。三是煙草行業(yè)補助形成資產(chǎn)投入多元 化經(jīng)營后產(chǎn)生收益是否真正為全體煙農(nóng)增收得到受益。二、煙草行業(yè)煙葉生產(chǎn)投入補貼資金管理模式探討研究（-）XXX煙草行業(yè)煙葉補貼政策與補貼資金方而制度解讀XXX省 煙 草公司為貫徹落實中國煙草總公司關(guān)于卬發(fā)煙草行業(yè)生產(chǎn)投入補貼財務(wù)管 理辦法的通知（中煙辦20XX年初都會下達(dá)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)項目 補貼資金預(yù)算，確保對煙農(nóng)專業(yè)合作社進行設(shè)施設(shè)備改善。

6、煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)項目主要有：煙水配套工程項目，機耕道路建設(shè)項目，煙葉調(diào)制設(shè)施 項目包括密集式烤房、烘烤工場附屬設(shè)施、煙夾及散葉分風(fēng)板，煙草農(nóng)用機 械，土地整治項目等?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金是指各級煙草行業(yè)專項用于煙 葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施維修投入的補貼資金，該基建補貼資金撥入 煙農(nóng)專業(yè)合作社后必須專項用于購置或者建造煙葉生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，不足資金 部分由合作社自籌投入。驗收合格后的資金所有權(quán)歸合作社集體所有，社員 享有低價使用或者分享資產(chǎn)經(jīng)營租借回收資金收益權(quán)。2.煙草行業(yè)補助資金 給予煙農(nóng)專業(yè)合作社彌補專業(yè)化服務(wù)形成收益煙草行業(yè)根據(jù)新的生產(chǎn)科技 措施或者新的專業(yè)化服務(wù)技術(shù)推廣，有些是采

7、取在實施過程中就給予及時補 助資金開展新新技術(shù)服務(wù)推廣運用，形成技術(shù)推廣實施與補助資金同時結(jié)束。 對另一些需要試驗試點后才能推廣實施的新技術(shù)方案實施推廣應(yīng)用前則采取 技先簽訂試點實施協(xié)議，等到新技術(shù)試驗方案成功后再給予撥付補助資金。 3.煙草行業(yè)直接補助煙農(nóng)的現(xiàn)金補貼或者物資供應(yīng)差價補貼因為該補貼資 金已經(jīng)在當(dāng)年度內(nèi)由煙草行業(yè)直接電子支付現(xiàn)金兌現(xiàn)到煙農(nóng)銀行卡中，煙農(nóng) 己經(jīng)按照煙草補貼政策實施生產(chǎn)種植技術(shù)措施落實。所以，直補煙農(nóng)的資金 沒有涉及煙農(nóng)專業(yè)合作社資金往來，合作社可以不進行賬務(wù)核算處理。三、研究結(jié)論煙農(nóng)專業(yè)合作社通過實施企業(yè)會計準(zhǔn)則第十六號一政F補助規(guī)定執(zhí)行煙草行業(yè)補助資金核算模式，在規(guī)范資金安全管理前提下實現(xiàn)優(yōu)點歸納: 一是該煙草行業(yè)補助資金形成資產(chǎn)安全，合作社己登記進入“固定資產(chǎn)賬 戶管理，并在資產(chǎn)負(fù)債表中列報，增加合作社資產(chǎn) 負(fù)債表中的總資產(chǎn)金額, 壯大了合作社資產(chǎn)家底。二是煙農(nóng)專業(yè)合作社收到大額煙草補助資金形成資 產(chǎn)后，因