全鎮(zhèn)人口與計生工作會議上的講話

1、全鎮(zhèn)人口與計生工作會議上的講話 同志們： 下面，我向大家對全鎮(zhèn)年人口與計生工作作一簡要的回顧，并對年人口與計生工作作一個安排： 一、年人口與計生工作回顧 年，我鎮(zhèn)人口與計生工作在區(qū)人口委和黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各基層單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大計生干部的共同努力下，以良好的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng)，狠抓基礎(chǔ)工作，注重工作創(chuàng)新，不斷提高全鎮(zhèn)人口與計生工作水平，取得了較好的成績?；仡櫼荒陙砉ぷ鳎饕?（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實人口計生工作責(zé)任制 一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)人口與計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持定期召開專題會議，部署全年工作，協(xié)調(diào)、落實各職能部門齊抓共管。研究分析人口計生工作新形勢，破解人口計生

2、工作新難題，確保人口計生工作健康、規(guī)范運行。 二是年初召開各村、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)參加的鎮(zhèn)人口與計生目標(biāo)管理簽約會。由鎮(zhèn)長與各基層單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽約，分管鎮(zhèn)長部署鎮(zhèn)人口與計生工作。會后，各基層單位進(jìn)行層層簽約，目標(biāo)責(zé)任制層層分解，狠抓落實，使人口與計生工作不留死角，不留盲區(qū)。 三是加大對人口與計生工作的經(jīng)費投入。保證了我鎮(zhèn)人口與計生工作的有序開展。 （二）扎實基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計生工作 1、加大宣傳力度，滿足群眾知情權(quán)。以人為本，充分利用人口學(xué)校和咨詢站（室）定期舉辦培訓(xùn)班或進(jìn)行電化教育，利用會議、標(biāo)語、座談會、知識競賽等多種形式，向廣大育齡婦女宣傳“一法三規(guī)”等計生法規(guī)，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕

3、節(jié)育、知情選擇、生殖健康等科學(xué)知識。開展形式多樣的宣傳、服務(wù)活動，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴(kuò)大社會影響面，使國策宣傳深入人心。 2、提高服務(wù)水準(zhǔn)，爭做群眾貼心人。一是改善硬件設(shè)施。新建的5個計劃生育生殖保健服務(wù)室，均按區(qū)人口委標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置；二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在服務(wù)工作中做到耐心、細(xì)致，以禮待人，真誠服務(wù)，對于重點對象和特殊人員，主動上門提供特色服務(wù)。聘請知名婦科專家，對宣傳員、咨詢醫(yī)生進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，提高她們的業(yè)務(wù)能力和咨詢技巧服務(wù)水平。對每個服務(wù)對象，堅持做到咨詢有記錄，處理有意見，便于跟蹤服務(wù)。對在服務(wù)陣地中和b超檢查中查出的患病婦女和疑難雜癥病人，年內(nèi)組織了大型義診活動，深

4、受廣大群眾的歡迎。 3、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，保證工作質(zhì)量。一抓人員到位。鎮(zhèn)級計生機(jī)構(gòu)人員配備齊、隊伍穩(wěn)定，作用發(fā)揮好。各村、企業(yè)、生產(chǎn)隊、班組落實計生專職干部和宣傳員，做到層層有人抓，層層抓落實；二抓業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持每月例會，以會代學(xué)，輔以經(jīng)驗交流會、培訓(xùn)班等學(xué)習(xí)，不斷提高計生干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力；三抓工作方法。加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合政風(fēng)糾風(fēng)評議工作，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，增強(qiáng)工作針對性和實效性。同時，切實加強(qiáng)計生協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢，把群眾的事交給群眾辦，推進(jìn)了群眾性計劃生育工作的正常開展。 （三）突出重點，形成人口計生工作鮮明特色 1、完善長效管理機(jī)制，加強(qiáng)流動人口計生管理。一方面加強(qiáng)檢查

5、，摸清底數(shù)，對于違規(guī)單位和個人，責(zé)令整改，限期辦證；另一方面，對外來流動人口提供一門式服務(wù)，使她們享受與當(dāng)?shù)厝送瑯拥纳潮＝⌒麄骱头?wù)，在精神上、行為上、生活上與本鎮(zhèn)融為一體，極大地提高我鎮(zhèn)現(xiàn)居住地計生管理的服務(wù)水平。 2、開通“心語”網(wǎng)站，為青少年健康成長提供教育平臺?！靶恼Z”網(wǎng)站是我鎮(zhèn)“青春健康”教育的成果之一，是全市唯一一家青春教育專業(yè)網(wǎng)站，也是全市首家由鎮(zhèn)級開發(fā)的教育網(wǎng)站，網(wǎng)站內(nèi)容豐富，全方位地涉及了青少年成長的全過程。開辟了“親青服務(wù)”、“心語聊天”、“青春保獎等多個欄目，為青少年解決各種心理和生理困惑提供了有效途徑，對青少年成長極具教育和幫助。開通以來，點擊率與日俱增，深受教師和青

6、少年的歡迎。 3、承接國際項目，改善青少年性與生殖健康服務(wù)狀況。年是我鎮(zhèn)承接“青春健康”國際合作項目的第二年，我鎮(zhèn)計生協(xié)、計生辦聯(lián)合教衛(wèi)、團(tuán)委等部門，認(rèn)真探索農(nóng)村地區(qū)青少年性與生殖健康教育新路子，嚴(yán)格按照國際項目的標(biāo)準(zhǔn)要求，在兩所學(xué)校600多名學(xué)生中，采取先進(jìn)的教育方法，開展青少年性與生殖健康教育，形成了自己的教育模式和鮮明的特色，取得了明顯的教育效果，受到了青少年的普遍歡迎，在石湖蕩鎮(zhèn)已形成了青少年教育的良好氛圍。這一工作也受到了國家計生協(xié)、市人口委、市、區(qū)計生協(xié)的高度評價。 以上是我鎮(zhèn)年人口與計生工作的情況，雖然取得了一些成績，但與新形勢對人口與計生工作的要求，上級領(lǐng)導(dǎo)對我們的要求，還有一

7、定的距離，尤其是對流動人口和人戶分離人員的計生管理還有待于進(jìn)一步完善、加強(qiáng)和提高。 二、年人口與計劃生育工作要點 年，全鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，不斷拓寬工作思路，加大工作力度，提高工作效率，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會、人口、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的人口氛圍。 年我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作主要指標(biāo)： 1、全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)控制在萬左右，人口出生數(shù)220人左右，人口出生率6.60，自然增長率-1.20，計劃生育率99%以上。 2、戶籍人口總數(shù)控制在2.8萬左右，人口出生數(shù)180人左右，人口出生率6.80，自然增長率-2.2，計劃生育率100%。 3、

8、戶籍人口出生性別比控制在107以內(nèi)。 要實現(xiàn)上述目標(biāo)，就必須要做好以下幾項工作： （一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善人口與計劃生育工作新機(jī)制 要堅持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，要把人 口與計劃生育工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，要與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署，要層層簽訂人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，真正做到責(zé)任到位、措施到位、經(jīng)費到位。 把人口與計劃生育工作納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中。在創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明村的過程中作為一項重要內(nèi)容和考核指標(biāo)，堅持實行“一票否決制”。 （二）強(qiáng)化隊伍建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和管理水平 健全隊伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、熱心計生事業(yè)、年紀(jì)輕、有文化的同志吸收到計生干部隊

9、伍中來，保證做到村、生產(chǎn)隊、企業(yè)、車間、班組層層有人抓，層層有措施，層層落實責(zé)任制，把具體工作落到實處。 同時，繼續(xù)做好計生工作的宣傳培訓(xùn)。一是開展村（企業(yè)）計生干部和咨詢醫(yī)生計生政策、法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等培訓(xùn)；二是對基層宣傳員開展新的上海市人口與計劃生育條例學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過宣傳和培訓(xùn)，不斷提高他們實際工作能力、管理水平和業(yè)務(wù)水平。 （三）突出重點、難點，不斷完善長效管理機(jī)制 在流動人口和人戶分離計生管理中，要認(rèn)真實施“信息向網(wǎng)絡(luò)延伸、管理向外省市延伸、服務(wù)向社區(qū)延伸、監(jiān)督機(jī)制向社會延伸”四個管理機(jī)制。各基層單位要堅持把做好流動人員和人戶分離計劃生育工作列為計生工作的重中之重。計生干部必須做到

10、六清：情況清、人數(shù)清、查環(huán)查孕清、流向清、出生清、措施落實清。要對用人單位、雇主、私房出租戶進(jìn)行簽訂計劃生育責(zé)任書。對重點、難點問題，進(jìn)行探討和研究，準(zhǔn)確掌握流動人口的基本情況，實現(xiàn)從事后的被動管理轉(zhuǎn)向事前的有序管理。 在流動人口計劃生育雙向管理的基礎(chǔ)上，我們要充分運用省之間流動人口信息交換平臺，進(jìn)一步健全外來流動人口信息交換制度，實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上實時處理來滬人員孕情檢查數(shù)據(jù)和網(wǎng)上實時辦理生育聯(lián)系卡，來提高工作效率和管理水平。 積極開展對流動人口生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育和宣傳培訓(xùn)。充分利用咨詢站（室）服務(wù)陣地，根據(jù)流動人口的不同需求，提供咨詢服務(wù)，傳授生殖健康科學(xué)知識，實現(xiàn)流

11、動人口計生管理與本地人一樣同宣傳、同管理、同服務(wù)。 （四）加強(qiáng)部門合作，推進(jìn)人口與計劃生育村（居）民自治 為了進(jìn)一步探索和加強(qiáng)對青少年人口與生殖健康知識教育，5月份鎮(zhèn)計生協(xié)與古松學(xué)校、李塔匯學(xué)校聯(lián)合召開青少年生殖健康知識宣傳教育研討會。7月份與團(tuán)委對校外青年聯(lián)合開展以培訓(xùn)班、座談、上門宣傳、發(fā)放資料為主要形式的宣教活動，為未婚青年傳授性與生殖保健知識，提高自我保護(hù)能力。9月份，與民政辦共同舉辦殘疾人生殖健康保健講座。 在全面開展人口與計劃生育村（居）自治的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，推進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計劃生育村（居）民自治的平衡發(fā)展。在硬件達(dá)標(biāo)的同時，提高廣大群眾在人口與計劃生育工作中的民主參與、

12、民主決策、民主監(jiān)督的積極性，切實保障和維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，推動人口與計劃生育工作進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)村（居）民自治工作。 （五）加大宣傳力度，提高生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù) 各村認(rèn)真抓好計劃生育生殖保健文明示范室的創(chuàng)建工作。成熟一個申報一個。要繼續(xù)開展為弱勢群體定期上門免費服務(wù)，做好咨詢者個案及進(jìn)行跟蹤隨訪，從而推進(jìn)服務(wù)陣地的創(chuàng)建力度，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要以人為本，利用人口學(xué)校和咨詢站（室）定期舉辦培訓(xùn)班或進(jìn)行電化教育。利用會議、標(biāo)語、知識競賽等多種形勢，向廣大育齡婦女宣傳計生法律法規(guī)，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖保健等科學(xué)知識，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴(kuò)大社會影響面。 結(jié)合“婚育

13、新婚進(jìn)萬家”活動。在重大紀(jì)念日，聯(lián)合團(tuán)委、婦聯(lián)、教委等部門開展以“優(yōu)戀、優(yōu)婚、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”為主要內(nèi)容的五優(yōu)工程。通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、觀看錄象等多種形式，為青少年、婚育期的育齡群眾提供“戀“、“婚”、“生”、“育”、“教”宣傳教育。 （六）抓好協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會群體優(yōu)勢 按合格協(xié)會創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)在非公經(jīng)濟(jì)組織和流動人口集聚中心建立協(xié)會組織，加強(qiáng)協(xié)會志愿者隊伍建設(shè)，不斷擴(kuò)大協(xié)會組織的覆蓋面。切實加強(qiáng)流動人口計生管理，達(dá)到“以外管外，以外促外”和自我宣傳、自我管理、自我服務(wù)的目的。 繼續(xù)開展“幸福工程救助貧困母親行動”活動，各基層積極創(chuàng)造條件，開展創(chuàng)收基地建設(shè)。在“母親節(jié)”、“5.

14、29”紀(jì)念日等宣傳活動中，要與扶貧、幫困、募捐、為民排優(yōu)解難工作結(jié)合起來，與宣傳人口生育文化結(jié)合起來，使協(xié)會活動更加生動活潑、豐富多彩，從而不斷提高協(xié)會在社會上的向心力。 有序推進(jìn)“青春健康”國際合作項目的開展，嚴(yán)格按照國際項目的標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真探索農(nóng)村地區(qū)青少年性與生殖健康教育新路子?！靶恼Z”網(wǎng)站是我鎮(zhèn)“青春健康”教育的成果之一，也是全市唯一一家青春教育專業(yè)網(wǎng)站。今年要在原來的基礎(chǔ)上，對網(wǎng)站的內(nèi)容作進(jìn)一步的充實和更新，為青少年的健康成長提供良好的教育和幫助。 總之，年，要以鎮(zhèn)人代會為動力，加強(qiáng)調(diào)查研究，注重工作創(chuàng)新，夯實工作基礎(chǔ)，著力提高破解難點和重點問題的能力，嚴(yán)格按照區(qū)人口計生工作目標(biāo)責(zé)任

15、制的要求，齊心協(xié)力，與時俱進(jìn)，為全面完成年目標(biāo)、任務(wù)而努力。 同志們： 下面，我向大家對全鎮(zhèn)2021年人口與計生工作作一簡要的回顧，并對2021年人口與計生工作作一個安排： 一、2021年人口與計生工作回顧2021年，我鎮(zhèn)人口與計生工作在區(qū)人口委和黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各基層單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大計生干部的共同努力下，以良好的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng)，狠抓基礎(chǔ)工作，注重工作創(chuàng)新 ，不斷提高全鎮(zhèn)人口與計生工作水平，取得了較好的成績。回顧一年來工作，主要： （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實人口計生工作責(zé)任制 一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)人口與計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持定期召開專題會議，部署全年工作，協(xié)調(diào)、落

16、實各職能部門齊抓共管。研究分析人口計生工作新形勢，破解人口計生工作新難題，確保人口計生工作健康、規(guī)范運行。 二是年初召開各村、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)參加的鎮(zhèn)人口與計生目標(biāo)管理簽約會。由鎮(zhèn)長與各基層單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽約，分管鎮(zhèn)長部署鎮(zhèn)人口與計生工作。會后，各基層單位進(jìn)行層層簽約，目標(biāo)責(zé)任制層層分解，狠抓落實，使人口與計生工作不留死角，不留盲區(qū)。 三是加大對人口與計生工作的經(jīng)費投入。保證了我鎮(zhèn)人口與計生工作的有序開展。 （二）扎實基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計生工作 1、加大宣傳力度，滿足群眾知情權(quán)。以人為本，充分利用人口學(xué)校和咨詢站（室）定期舉辦培訓(xùn)班或進(jìn)行電化教育，利用會議、標(biāo)語、座談會、知識競賽等多種形式

17、，向廣大育齡婦女宣傳“一法三規(guī)”等計生法規(guī)，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖健康等科學(xué)知識。開展形式多樣的宣傳、服務(wù)活動，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴(kuò)大社會影響面，使國策宣傳深入人心。 2、提高服務(wù)水準(zhǔn)，爭做群眾貼心人。一是改善硬件設(shè)施。新建的5個計劃生育生殖保健服務(wù)室，均按區(qū)人口委標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置；二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在服務(wù)工作中做到耐心、細(xì)致，以禮待人，真誠服務(wù)，對于重點對象和特殊人員，主動上門提供特色服務(wù)。聘請知名婦科專家，對宣傳員、咨詢醫(yī)生進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，提高她們的業(yè)務(wù)能力和咨詢技巧服務(wù)水平。對每個服務(wù)對象，堅持做到咨詢有記錄，處理有意見，便于跟蹤服務(wù)。對在服務(wù)陣地中和b超

18、檢查中查出的患病婦女和疑難雜癥病人，年內(nèi)組織了大型義診活動，深受廣大群眾的歡迎。 3、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，保證工作質(zhì)量。一抓人員到位。鎮(zhèn)級計生機(jī)構(gòu)人員配備齊、隊伍穩(wěn)定，作用發(fā)揮好。各村、企業(yè)、生產(chǎn)隊、班組落實計生專職干部和宣傳員，做到層層有人抓，層層抓落實；二抓業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持每月例會，以會代學(xué)，輔以經(jīng)驗交流會、培訓(xùn)班等學(xué)習(xí)，不斷提高計生干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力；三抓工作方法。加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合政風(fēng)糾風(fēng)評議工作，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，增強(qiáng)工作針對性和實效性。同時，切實加強(qiáng)計生協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢，把群眾的事交給群眾辦，推進(jìn)了群眾性計劃生育工作的正常開展。 （三）突出重點，形成人口計生工作鮮明特

19、色 1、完善長效管理機(jī)制，加強(qiáng)流動人口計生管理。一方面加強(qiáng)檢查，摸清底數(shù)，對于違規(guī)單位和個人，責(zé)令整改，限期辦證；另一方面，對外來流動人口提供一門式服務(wù)，使她們享受與當(dāng)?shù)厝送瑯拥纳潮＝⌒麄骱头?wù)，在精神上、行為上、生活上與本鎮(zhèn)融為一體，極大地提高我鎮(zhèn)現(xiàn)居住地計生管理的服務(wù)水平。 2、開通“心語”網(wǎng)站，為青少年健康成長提供教育平臺。“心語”網(wǎng)站是我鎮(zhèn)“青春健康”教育的成果之一，是全市唯一一家青春教育專業(yè)網(wǎng)站，也是全市首家由鎮(zhèn)級開發(fā)的教育網(wǎng)站，網(wǎng)站內(nèi)容豐富，全方位地涉及了青少年成長的全過程。開辟了“親青服務(wù)”、“心語聊天”、“青春保健”等多個欄目，為青少年解決各種心理和生理困惑提供了有效途徑，對

20、青少年成長極具教育和幫助。開通以來，點擊率與日俱增，深受教師和青少年的歡迎。 3、承接國際項目，改善青少年性與生殖健康服務(wù)狀況。2021年是我鎮(zhèn)承接“青春健康”國際合作項目的第二年，我鎮(zhèn)計生協(xié)、計生辦聯(lián)合教衛(wèi)、團(tuán)委等部門，認(rèn)真探索農(nóng)村地區(qū)青少年性與生殖健康教育新路子，嚴(yán)格按照國際項目的標(biāo)準(zhǔn)要求，在兩所學(xué)校600多名學(xué)生中，采取先進(jìn)的教育方法，開展青少年性與生殖健康教育，形成了自己的教育模式和鮮明的特色，取得了明顯的教育效果，受到了青少年的普遍歡迎，在石湖蕩鎮(zhèn)已形成了青少年教育的良好氛圍。這一工作也受到了國家計生協(xié)、市人口委、市、區(qū)計生協(xié)的高度評價。 以上是我鎮(zhèn)2021年人口與計生工作的情況，雖

21、然取得了一些成績，但與新形勢對人口與計生工作的要求，上級領(lǐng)導(dǎo)對我們的要求，還有一定的距離，尤其是對流動人口和人戶分離人員的計生管理還有待于進(jìn)一步完善、加強(qiáng)和提高。 二、2021年人口與計劃生育工作要點 2021年，全鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，不斷拓寬工作思路，加大工作力度，提高工作效 第三篇：在全鎮(zhèn)人口計生工作會議上的講話在全鎮(zhèn)人口計生工作會議上的講話 同志們： 剛才，陳慧娟同志分析了上半年全鎮(zhèn)人口計生工作情況，部署了下階段工作，講得很好，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我講三點意見： 一、端正態(tài)度，狠抓人口計生工作 今年以來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將人口計生

22、工作納入了重要議事日程，各社區(qū)（村）、各單位也做了大量工作，全鎮(zhèn)人口計生工作取得了較好的成績。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)人口計生工作對比省市考核要求和兄弟鎮(zhèn)街，仍存在較大差距，政策外出生、長效節(jié)育措施落實率低、婦檢尾巴多等問題突出，尤其是第一階段市對16個鎮(zhèn)街進(jìn)行督查，我鎮(zhèn)排名倒數(shù)第一。根據(jù)市人口計生工作的考核規(guī)定，對今年兩次考核排全市最后三名的鎮(zhèn)街實行“一票否決”。我鎮(zhèn)人口計生工作形勢非常嚴(yán)峻。我們必須高度重視，端正態(tài)度，認(rèn)真抓好每一項工作，確保通過省市檢查。 一要端正態(tài)度。今年，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府已召開了三次全鎮(zhèn)人口計生工作會議，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也親自布置了工作，但是落實的力度還不夠，工

23、作成效還不明顯，很多突出問題沒有解決。究其原因，主要是一些干部不夠重視，沒有端正態(tài)度，沒有按要求開展工作。下來，我們要進(jìn)一步端正態(tài)度，增強(qiáng)做好計生工作的緊迫性和責(zé)任感，主動做好這項工作。 二要把握要求。全鎮(zhèn)各級干部尤其是社區(qū)（村）干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)市、鎮(zhèn)人口計生會議精神，學(xué)習(xí)計生文件特別是有關(guān)計生工作考核檢查的文件，深刻領(lǐng)會相關(guān)會議和文件的精神要點，把握要求，突出重點，研究制定有效的措施，扎實開展工作，切實提高人口計生工作水平。 三要與時俱進(jìn)。人口計生工作形勢不斷發(fā)生變化，群眾的思想也不斷變化，我們的工作方法、思路不能一成不變，否則被動局面將持續(xù)下去。面對新形勢，我們要結(jié)合實際，與時俱進(jìn)，不

24、斷反思我們的工作態(tài)度和做法，并積極借鑒好經(jīng)驗和好做法，創(chuàng)新和完善工作方法。 二、突出重點，夯實人口計生工作基礎(chǔ) 人口計生工作難點在基層、重點在基層。我們必須重點抓好基層，夯實工作基礎(chǔ)，提升全鎮(zhèn)人口計生工作水平。 一要健全工作制度。我鎮(zhèn)人口計生工作被動落后、效果不明顯，與制度、機(jī)制不完善有關(guān)。鎮(zhèn)計生辦要不斷探索人口計生工作新機(jī)制，完善流動人口服務(wù)管理、封閉式住宅小區(qū)服務(wù)管理、孕情監(jiān)測、考核評估、利益導(dǎo)向、綜合治理和信息共享等制度，明確每項工作的程序和要求，加強(qiáng)對社區(qū)（村）的督導(dǎo)工作，以制度強(qiáng)化制約。 二要強(qiáng)化隊伍建設(shè)。各社區(qū)（村）要大力維持計生隊伍的穩(wěn)定，根據(jù)流動人口規(guī)模適當(dāng)增加13名具有大專學(xué)

25、歷、素質(zhì)較高和責(zé)任感強(qiáng)的專職計生管理人員，工作落后的社區(qū)（村）更要抓緊落實，保證有足夠人手開展日常工作。要進(jìn)一步整合計生、出租屋管理和治安隊力量，推行“三員合一”，條件成熟的社區(qū)（村）可試行計生辦、新莞人服務(wù)管理站合署辦公，提高工作效率和執(zhí)法力度。各級計生干部特別是專職干部要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力、溝通協(xié)調(diào)能力和心理素質(zhì)。要實行定量定責(zé)管理，明確各級計生干部的工作職責(zé)，將工作成效與工資報酬掛鉤，促進(jìn)工作落實。 三要細(xì)化工作措施。各社區(qū)（村）、各單位部門要按照職責(zé)分工要求，將工作分解細(xì)化，認(rèn)真組織落實，特別是對重點難點工作和難通戶的工作，更要做細(xì)做實，以求真務(wù)實的作風(fēng)打好基礎(chǔ)，提升人口計

26、生工作整體水平。 三、全力以赴，落實人口計生工作 當(dāng)前，我鎮(zhèn)人口計生工作任務(wù)十分艱巨。我們必須全力以赴，狠抓落實，加強(qiáng)督查，扎實工作。 一要全力以赴全面清查。各社區(qū)（村）要根據(jù)今天會議的工作部署以及鎮(zhèn)政府即將出臺的專項活動方案要求，結(jié)合本地實際，制定詳細(xì)的清查清理方案，集中組織計生、出租屋和治安隊等人員力量，對出租屋等重點地段和對流入已婚育齡婦女等重點人群，逐一登記，核實計生信息，查驗計生證明，徹底摸清情況。要采取必要手段和措施，攻堅克難，解決重點對象或難點問題。要將專項活動與迎檢工作結(jié)合起來，不斷完善迎檢方案，在清查清理中組織迎檢工作演練，提高迎檢人員的協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力和心理素質(zhì)，確保順利

27、通過省市檢查。 二要大力實施掛鉤幫扶。今年，省、市、鎮(zhèn)三級實施了掛鉤幫扶人口計生工作的機(jī)制。各有關(guān)單位、各掛點領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部必須認(rèn)真執(zhí)行，不能將文件規(guī)定變成形式、空話，要真正地深入基層，實地了解情況，幫助出謀劃策，解決計生工作重點難點問題，督促基層各項工作落實，切實負(fù)起責(zé)任，做到不推諉，不扯皮。 各社區(qū)（村）、單位每季度要將掛鉤幫扶情況以書面形式上報鎮(zhèn)計生辦，再由計生辦匯編報送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實行問責(zé)制，工作不得力的領(lǐng)導(dǎo)干部必須作出檢討并整改落實。 三要部門聯(lián)動綜合治理。新莞人服務(wù)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公安、房管等部門，要加強(qiáng)溝通聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享，按照計生兼職單位工作要求，認(rèn)真落實好各自負(fù)責(zé)

28、的工作，形成工作合力。尤其是下來的流動人口計生服務(wù)管理專項活動，各職能部門要主動參與，積極配合，組織人力落實專項活動相關(guān)工作，確保專項活動取得成效并順利通過省市檢查。 四要強(qiáng)化監(jiān)督及時整改。各掛鉤幫扶單位、掛點領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部，要根據(jù)鎮(zhèn)計生辦反饋的信息，及時督促指導(dǎo)社區(qū)（村）落實工作，解決存在問題。鎮(zhèn)計生辦要繼續(xù)組織好季度督查考評工作，完善考評方案，細(xì)化考評內(nèi)容，擴(kuò)大考核范圍，發(fā)現(xiàn)問題，必須限期整改，確保任務(wù)及時順利完成。 同志們，我鎮(zhèn)人口計生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要端正態(tài)度，迎難而上，扎實工作，探索新思路、創(chuàng)造新經(jīng)驗，努力扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)人口計生工作落后被動局面，為大朗經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型作出更大

29、的貢獻(xiàn)。 同志們： 下面，我向大家對全鎮(zhèn)2021年人口與計生工作作一簡要的回顧，并對2021年人口與計生工作作一個安排： 一、2021年人口與計生工作回顧 2021年，我鎮(zhèn)人口與計生工作在區(qū)人口委和黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各基層單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大計生干部的共同努力下，以良好的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng)，狠抓基礎(chǔ)工作，注重工作創(chuàng)新，不斷提高全鎮(zhèn)人口與計生工作水平，取得了較好的成績。回顧一年來工作，主要： （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實人口計生工作責(zé)任制一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)人口與計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持定期召開專題會議，部署全年工作，協(xié)調(diào)、落實各職能部門齊抓共管。研究分析人口計生工作新形勢，破解

30、人口計生工作新難題，確保人口計生工作健康、規(guī)范運行。二是年初召開各村、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)參加的鎮(zhèn)人口與計生目標(biāo)管理簽約會。由鎮(zhèn)長與各基層單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽約，分管鎮(zhèn)長部署鎮(zhèn)人口與計生工作。會后，各基層單位進(jìn)行層層簽約，目標(biāo)責(zé)任制層層分解，狠抓落實，使人口與計生工作不留死角，不留盲區(qū)。三是加大對人口與計生工作的經(jīng)費投入。保證了我鎮(zhèn)人口與計生工作的有序開展。 （二）扎實基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計生工作 1、加大宣傳力度，滿足群眾知情權(quán)。以人為本，充分利用人口學(xué)校和咨詢站（室）定期舉辦培訓(xùn)班或進(jìn)行電化教育，利用會議、標(biāo)語、座談會、知識競賽等多種形式，向廣大育齡婦女宣傳“一法三規(guī)”等計生法規(guī)，傳授優(yōu)生優(yōu)育、

31、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖健康等科學(xué)知識。開展形式多樣的宣傳、服務(wù)活動，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴(kuò)大社會影響面，使國策宣傳深入人心。 2、提高服務(wù)水準(zhǔn)，爭做群眾貼心人。一是改善硬件設(shè)施。新建的5個計劃生育生殖保健服務(wù)室，均按區(qū)人口委標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置；二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在服務(wù)工作中做到耐心、細(xì)致，以禮待人，真誠服務(wù)，對于重點對象和特殊人員，主動上門提供特色服務(wù)。聘請知名婦科專家，對宣傳員、咨詢醫(yī)生進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，提高她們的業(yè)務(wù)能力和咨詢技巧服務(wù)水平。對每個服務(wù)對象，堅持做到咨詢有記錄，處理有意見，便于跟蹤服務(wù)。對在服務(wù)陣地中和b超檢查中查出的患病婦女和疑難雜癥病人，年內(nèi)組織了大型義診活動

32、，深受廣大群眾的歡迎。 3、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，保證工作質(zhì)量。一抓人員到位。鎮(zhèn)級計生機(jī)構(gòu)人員配備齊、隊伍穩(wěn)定，作用發(fā)揮好。各村、企業(yè)、生產(chǎn)隊、班組落實計生專職干部和宣傳員，做到層層有人抓，層層抓落實；二抓業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持每月例會，以會代學(xué)，輔以經(jīng)驗交流會、培訓(xùn)班等學(xué)習(xí)，不斷提高計生干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力；三抓工作方法。加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合政風(fēng)糾風(fēng)評議工作，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，增強(qiáng)工作針對性和實效性。同時，切實加強(qiáng)計生協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢，把群眾的事交給群眾辦，推進(jìn)了群眾性計劃生育工作的正常開展。 （三）突出重點，形成人口計生工作鮮明特色 1、完善長效管理機(jī)制，加強(qiáng)流動人口計生管理。一方面加強(qiáng)

33、檢查，摸清底數(shù)，對于違規(guī)單位和個人，責(zé)令整改，限期辦證；另一方面，對外來流動人口提供一門式服務(wù)，使她們享受與當(dāng)?shù)厝送瑯拥纳潮＝⌒麄骱头?wù)，在精神上、行為上、生活上與本鎮(zhèn)融為一體，極大地提高我鎮(zhèn)現(xiàn)居住地計生管理的服務(wù)水平。 2、開通“心語”網(wǎng)站，為青少年健康成長提供教育平臺。“心語”網(wǎng)站是我鎮(zhèn)“青春健康”教育的成果之一，是全市唯一一家青春教育專業(yè)網(wǎng)站，也是全市首家由鎮(zhèn)級開發(fā)的教育網(wǎng)站，網(wǎng)站內(nèi)容豐富，全方位地涉及了青少年成長的全過程。開辟了“親青服務(wù)”、“心語聊天”、“青春保健”等多個欄目，為青少年解決各種心理和生理困惑提供了有效途徑，對青少年成長極具教育和幫助。開通以來，點擊率與日俱增，深受教

34、師和青少年的歡迎。 3、承接國際項目，改善青少年性與生殖健康服務(wù)狀況。2021年是我鎮(zhèn)承接“青春健康”國際合作項目的第二年，我鎮(zhèn)計生協(xié)、計生辦聯(lián)合教衛(wèi)、團(tuán)委等部門，認(rèn)真探索農(nóng)村地區(qū)青少年性與生殖健康教育新路子，嚴(yán)格按照國際項目的標(biāo)準(zhǔn)要求，在兩所學(xué)校600多名學(xué)生中，采取先進(jìn)的教育方法，開展青少年性與生殖健康教育，形成了自己的教育模式和鮮明的特色，取得了明顯的教育效果，受到了青少年的普遍歡迎，在石湖蕩鎮(zhèn)已形成了青少年教育的良好氛圍。這一工作也受到了國家計生協(xié)、市人口委、市、區(qū)計生協(xié)的高度評價。以上是我鎮(zhèn)2021年人口與計生工作的情況，雖然取得了一些成績，但與新形勢對人口與計生工作的要求，上級領(lǐng)導(dǎo)

35、對我們的要求，還有一定的距離，尤其是對流動人口和人戶分離人員的計生管理還有待于進(jìn)一步完善、加強(qiáng)和提高。 二、2021年人口與計劃生育工作要點 2021年，全鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，不斷拓寬工作思路，加大工作力度，提高工作效率，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會、人口、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的人口氛圍。2021年我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作主要指標(biāo)： 2、戶籍人口總數(shù)控制在2.8萬左右，人口出生數(shù)180人左右，人口出生率6.80，自然增長率-2.2，計劃生育率100%。 3、戶籍人口出生性別比控制在107以內(nèi)。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，就必須要做好以下幾項工作： （

36、一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善人口與計劃生育工作新機(jī)制要堅持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，要把人口與計劃生育工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，要與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署，要層層簽訂人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，真正做到責(zé)任到位、措施到位、經(jīng)費到位。把人口與計劃生育工作納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中。在創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明村的過程中作為一項重要內(nèi)容和考核指標(biāo)，堅持實行“一票否決制”。 （二）強(qiáng)化隊伍建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和管理水平健全隊伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、熱心計生事業(yè)、年紀(jì)輕、有文化的同志吸收到計生干部隊伍中來，保證做到村、生產(chǎn)隊、企業(yè)、車間、班組層層有人抓，層層有措施，層層落實責(zé)任制，把具體工

37、作落到實處。同時，繼續(xù)做好計生工作的宣傳培訓(xùn)。一是開展村（企業(yè)）計生干部和咨詢醫(yī)生計生政策、法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等培訓(xùn)；二是對基層宣傳員開展新的上海市人口與計劃生育條例學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過宣傳和培訓(xùn)，不斷提高他們實際工作能力、管理水平和業(yè)務(wù)水平。 （三）突出重點、難點，不斷完善長效管理機(jī)制在流動人口和人戶分離計生管理中，要認(rèn)真實施“信息向網(wǎng)絡(luò)延伸、管理向外省市延伸、服務(wù)向社區(qū)延伸、監(jiān)督機(jī)制向社會延伸”四個管理機(jī)制。各基層單位要堅持把做好流動人員和人戶分離計劃生育工作列為計生工作的重中之重。計生干部必須做到六清：情況清、人數(shù)清、查環(huán)查孕清、流向清、出生清、措施落實清。要對用人單位、雇主、私房出租戶進(jìn)行

38、簽訂計劃生育責(zé)任書。對重點、難點問題，進(jìn)行探討和研究，準(zhǔn)確掌握流動人口的基本情況，實現(xiàn)從事后的被動管理轉(zhuǎn)向事前的有序管理。在流動人口計劃生育雙向管理的基礎(chǔ)上，我們要充分運用省之間流動人口信息交換平臺，進(jìn)一步健全外來流動人口信息交換制度，實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上實時處理來滬人員孕情檢查數(shù)據(jù)和網(wǎng)上實時辦理生育聯(lián)系卡，來提高工作效率和管理水平。積極開展對流動人口生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育和宣傳培訓(xùn)。充分利用咨詢站（室）服務(wù)陣地，根據(jù)流動人口的不同需求，提供咨詢服務(wù)，傳授生殖健康科學(xué)知識，實現(xiàn)流動人口計生管理與本地人一樣同宣傳、同管理、同服務(wù)。 （四）加強(qiáng)部門合作，推進(jìn)人口與計劃生育村（居）民

39、自治為了進(jìn)一步探索和加強(qiáng)對青少年人口與生殖健康知識教育，5月份鎮(zhèn)計生協(xié)與古松學(xué)校、李塔匯學(xué)校聯(lián)合召開青少年生殖健康知識宣傳教育研討會。7月份與團(tuán)委對校外青年聯(lián)合開展以培訓(xùn)班、座談、上門宣傳、發(fā)放資料為主要形式的宣教活動，為未婚青年傳授性與生殖保健知識，提高自我保護(hù)能力。9月份，與民政辦共同舉辦殘疾人生殖健康保健講座。在全面開展人口與計劃生育村（居）自治的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，推進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計劃生育村（居）民自治的平衡發(fā)展。在硬件達(dá)標(biāo)的同時，提高廣大群眾在人口與計劃生育工作中的民主參與、民主決策、民主監(jiān)督的積極性，切實保障和維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，推動人口與計劃生育工作進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)村（

40、居）民自治工作。 （五）加大宣傳力度，提高生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)各村認(rèn)真抓好計劃生育生殖保健文明示范室的創(chuàng)建工作。成熟一個申報一個。要繼續(xù)開展為弱勢群體定期上門免費服務(wù)，做好咨詢者個案及進(jìn)行跟蹤隨訪，從而推進(jìn)服務(wù)陣地的創(chuàng)建力度，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要以人為本，利用人口學(xué)校和咨詢站（室）定期舉辦培訓(xùn)班或進(jìn)行電化教育。利用會議、標(biāo)語、知識競賽等多種形勢，向廣大育齡婦女宣傳計生法律法規(guī)，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖保健等科學(xué)知識，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴(kuò)大社會影響面。結(jié)合“婚育新婚進(jìn)萬家”活動。在重大紀(jì)念日，聯(lián)合團(tuán)委、婦聯(lián)、教委等部門開展以“優(yōu)戀、優(yōu)婚、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”為主要內(nèi)容的

41、五優(yōu)工程。通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、觀看錄象等多種形式，為青少年、婚育期的育齡群眾提供“戀“、“婚”、“生”、“育”、“教”宣傳教育。 （六）抓好協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會群體優(yōu)勢按合格協(xié)會創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)在非公經(jīng)濟(jì)組織和流動人口集聚中心建立協(xié)會組織，加強(qiáng)協(xié)會志愿者隊伍建設(shè)，不斷擴(kuò)大協(xié)會組織的覆蓋面。切實加強(qiáng)流動人口計生管理，達(dá)到“以外管外，以外促外”和自我宣傳、自我管理、自我服務(wù)的目的。繼續(xù)開展“幸福工程救助貧困母親行動”活動，各基層積極創(chuàng)造條件，開展創(chuàng)收基地建設(shè)。在“母親節(jié)”、“5.29”紀(jì)念日等宣傳活動中，要與扶貧、幫困、募捐、為民排優(yōu)解難工作結(jié)合起來，與宣傳人口生育文化結(jié)合起來，使協(xié)會活動

42、更加生動活潑、豐富多彩，從而不斷提高協(xié)會在社會上的向心力。有序推進(jìn)“青春健康”國際合作項目的開展，嚴(yán)格按照國際項目的標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真探索農(nóng)村地區(qū)青少年性與生殖健康教育新路子?！靶恼Z”網(wǎng)站是我鎮(zhèn)“青春健康”教育的成果之一，也是全市唯一一家青春教育專業(yè)網(wǎng)站。今年要在原來的基礎(chǔ)上，對網(wǎng)站的內(nèi)容作進(jìn)一步的充實和更新，為青少年的健康成長提供良好的教育和幫助。總之，2021年，要以鎮(zhèn)人代會為動力，加強(qiáng)調(diào)查研究，注重工作創(chuàng)新，夯實工作基礎(chǔ)，著力提高破解難點和重點問題的能力，嚴(yán)格按照區(qū)人口計生工作目標(biāo)責(zé)任制的要求，齊心協(xié)力，與時俱進(jìn)，為全面完成2021年目標(biāo)、任務(wù)而努力?！尽?第五篇：在全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話

43、 同志們： 早上好。 今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作會議，是我們在村級換屆選舉后的第一個大型會議，鎮(zhèn)、村、居委會干部都來參加會議，會議的規(guī)格高、規(guī)模大，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人口與計劃生育工作的高度重視。剛才，梁錦全副書記傳達(dá)了盛市、縣人口與計劃生育工作會議精神，總結(jié)了我鎮(zhèn)去年人口和計劃生育工作，并對今年的工作任務(wù)作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全同意。、村等村受到了表彰，他們的做法值得各村學(xué)習(xí)和借鑒。鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)政府與各村和計生兼職成員單位的代表簽訂了年度人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。希望大家會后認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好這次會議精神，切實履行責(zé)任書的各項職責(zé)，完成我鎮(zhèn)年人

44、口計生工作任務(wù)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見： 一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期人口與計劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感 年，我鎮(zhèn)人口計生工作在上級計生部導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，取得了顯著成績，全面完成了年初確定的各項任務(wù)目標(biāo)，并榮獲“年度市計劃生育先進(jìn)鎮(zhèn)”稱號。借此機(jī)會，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝。并向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀。希望同志們發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，不斷取得人口與計劃生育工作的新成績。 要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，沒有較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個地方的小康實現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟(jì)、政治、文

45、化等方面的指標(biāo)，同時還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計劃生育工作密切相關(guān)的指標(biāo)體系。人口數(shù)量是計算各項指標(biāo)的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口計生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社會建設(shè)。正如溫家寶總理所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題；不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平。”因此，我們一定要充分認(rèn)識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期人口計生工作的緊迫感和責(zé)任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利

46、條件。 近年來，我鎮(zhèn)人口計生工作雖然取得了很大的成績，但也還存在不少困難和問題，新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢，存在不少問題： 一是按照新時期人口計生工作“突出以人為本，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既要穩(wěn)定低生育水平，又要提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)”的要求，工作難度更大，工作任務(wù)更重。 二是重點工作未能真正突破，查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結(jié)扎的庫存量還較大，“釘子戶”，“石頭戶”未能采取強(qiáng)有力的措施突破，掃清“四術(shù)”庫存的任務(wù)仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監(jiān)管工作機(jī)制，被很多外來人口鉆了空子，根據(jù)“屬地管理”原則，大大降低了我們的計生率。 三是

47、個別群眾的生育觀念還沒有從根本上轉(zhuǎn)變，“多子多?！薄ⅰ梆B(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等意識仍根深蒂固，在思想認(rèn)識上對子女?dāng)?shù)量的要求與計劃生育政策的規(guī)定還有一定差距，致使目前我鎮(zhèn)的低生育水平具有一定的不穩(wěn)定性，還存在著反彈的危險。 四是一些領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識不到位，責(zé)任不落實。個別領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識不足；個別基層干部抓計劃生育工作不力，對流動人口的計生管理工作束手無策；一些村級干部存有畏難情緒，未能采取更強(qiáng)硬的措施推進(jìn)計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象；個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，冷冷清清，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應(yīng)付過關(guān)、弄虛作假的思想和行為，

48、沒有把各項工作落到實處；有的地方計生工作只滿足于完成“四術(shù)”任務(wù)，忽視了人口控制。 五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理，逃避責(zé)任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。 六是政策推動計劃生育的功能不夠健全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善，技術(shù)力量不夠強(qiáng)大，不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保艦優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務(wù)機(jī)制與群眾的需求還不相適應(yīng)。 面對這些問題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站

49、在加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)步伐的高度，從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，采取更加扎實有力的措施，切實把這項關(guān)系全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。 二、突出重點，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作不斷向前發(fā)展 年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作必須嚴(yán)格按照中央和盛市、縣人口與計劃生育工作會議的要求，圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)這個主要任務(wù)，以機(jī)制建設(shè)為核心，以隊伍建設(shè)為重點，以支撐體系建設(shè)為保障，根據(jù)省委、省政府提出的“

50、一二三思路”，市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個五”工作思路，結(jié)合實際，真抓實干，圍繞“省計劃生育免檢鎮(zhèn)”這個工作目標(biāo)，不斷完善計劃生育的利益導(dǎo)向和層級動態(tài)管理這兩個機(jī)制，突破純二女戶結(jié)扎、四術(shù)任務(wù)庫存和流動人口計生管理這三個重難點，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作新局面。 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落 實責(zé)任 首先，要始終堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實責(zé)任，級級立下軍令狀，逐級分解任務(wù)。各級黨政尤其是各村、居委會要始終把人口與計劃生育工作列入重要議事日程，對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須做到思想、責(zé)任、措施“三到位”，一級抓一級，一級帶一級，一把手抓一把手。其次，經(jīng)常督促檢查，嚴(yán)格實行計劃生育“一票否決”，把領(lǐng)導(dǎo)干部落實計劃生育責(zé)任制的情況作為衡量政績和選拔、任免、獎懲的重要內(nèi)容。第三，認(rèn)真落實計生層級動態(tài)管理責(zé)任制，層層抓好落實，把任務(wù)落實到每個干部的身上，限期完成任務(wù)。第四，繼續(xù)堅持鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鎮(zhèn)屬部門掛鉤聯(lián)系基層制度，掛鉤單位帶人帶車帶錢支援、幫促村（居）委會開展工作，通過抓示范、抓典型、抓后進(jìn)，推動全鎮(zhèn)計生工作的平衡發(fā)展。第五，嚴(yán)格執(zhí)行羅陽鎮(zhèn)計劃生育層級動態(tài)管理責(zé)任制和羅陽鎮(zhèn)干部職工計劃生育包干責(zé)任制考核獎懲方案，實行