社區(qū)物業(yè)管理試點(diǎn)方案

1、巫峽鎮(zhèn)人民政府社區(qū)物業(yè)管理試點(diǎn)實(shí)施方案根據(jù)縣委管洪書記年初在巫峽鎮(zhèn)調(diào)研工作要求，為推動(dòng)我鎮(zhèn)物業(yè)管理工作，創(chuàng)造整潔、文明、安全、方便的人居環(huán)境，提高城市綜合管理水平，鞏固“三創(chuàng)”成果，建設(shè)文化、生態(tài)、和諧、富足新巫山。根據(jù)物業(yè)管理?xiàng)l例及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案：一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以營(yíng)造舒適、整潔、安全、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境，構(gòu)建文化、生態(tài)、和諧、富足新巫山為目標(biāo)，培育和發(fā)展物業(yè)管理市場(chǎng)，利用35年時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)住房管理體制由福利型向?qū)I(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)變，全面推動(dòng)我鎮(zhèn)物業(yè)管理工作健康有序的發(fā)展。二、工作目標(biāo)有效解決社區(qū)統(tǒng)建房工程質(zhì)量、社區(qū)物業(yè)管理混

2、亂、環(huán)境與安全問題。在全鎮(zhèn)各社區(qū)確定2-3個(gè)初步具備條件的社區(qū)開展物業(yè)管理試點(diǎn),推行社區(qū)物業(yè)管理。三、工作措施（一）組建班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立社區(qū)物業(yè)管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室于城市管理辦公室內(nèi)，負(fù)責(zé)制定物業(yè)管理試點(diǎn)方案，選定試點(diǎn)社區(qū)，以及實(shí)施物業(yè)管理的組織、協(xié)調(diào)，定期召開工作例會(huì)，研究解決試點(diǎn)各階段工作的重點(diǎn)問題。（二）強(qiáng)化宣傳，努力培養(yǎng)市民參與意識(shí) 加大對(duì)物業(yè)管理工作的宣傳，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門各單位、廣大居民提高對(duì)物業(yè)管理重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，從而理解、支持、參與物業(yè)管理工作，各物業(yè)管理企業(yè)也應(yīng)利用板報(bào)、座談等形式向小區(qū)居民宣傳業(yè)主的權(quán)利、義務(wù)，

3、物業(yè)管理企業(yè)的職責(zé)，提供的服務(wù)以及合理的收費(fèi)項(xiàng)目，讓群眾做到心中有數(shù)。四、實(shí)施步驟依法加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，為確保完成本方案確定的工作內(nèi)容，今年要分三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。（一）摸底排查階段（2010年8月1日至8月31日）城區(qū)房屋（含門市）建筑總面積為250萬余平方米，涉及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位180多個(gè)，房屋面積180萬余平方米；移民建設(shè)房屋面積71.67萬平方米，其中移民統(tǒng)建房150幢4960套39.68萬平方米，臨街門面682個(gè)2.36萬平方米；聯(lián)戶自建房屋246幢2511套26.21萬平方米，臨街門面975個(gè)3.41萬平方米。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位各自為政，移民統(tǒng)建房和聯(lián)建房臨街建設(shè)。沒有

4、形成一定規(guī)模，基礎(chǔ)公共設(shè)施相對(duì)完善的獨(dú)立小區(qū)，居民參與意識(shí)極差，絕大多數(shù)社區(qū)（小區(qū)）實(shí)行物業(yè)管理的條件極差。（二）整改驗(yàn)收階段（2010年9月1日至9月30日）移民統(tǒng)建房始建于1998年，大多數(shù)是2000-2002年建設(shè)的，房屋使用時(shí)間已達(dá)5年以上，多數(shù)屋頂防水、排水管網(wǎng)等出現(xiàn)不同程度的問題，要對(duì)統(tǒng)建房存在的問題進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，廣泛征求移民業(yè)主意見，并進(jìn)行登記造冊(cè)，建立管理檔案。小區(qū)整治的目標(biāo)是：道路硬化平整，庭院衛(wèi)生潔凈，居民居住安全，區(qū)內(nèi)值樹種綠，配套設(shè)施齊全，違章建筑拆除，小區(qū)相對(duì)封閉。在小區(qū)硬件設(shè)施基本比較完備的情況下，繼續(xù)加大硬件的投入，進(jìn)一步完善小區(qū)配套服務(wù)功能。增添必備的環(huán)衛(wèi)

5、、健身、娛樂等公共活動(dòng)設(shè)施，如：垃圾箱、果皮箱，設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站。增添室外健身娛樂器材，及通信、通郵、老干部活動(dòng)中心、兒童樂園、餐飲等設(shè)施。完善小區(qū)路牌、標(biāo)示牌、公益廣告牌，努力改善居民的生活條件，增強(qiáng)小區(qū)全方位服務(wù)功能。整修完成后，整改到位后，由相關(guān)部門和移民代表組成聯(lián)合驗(yàn)收，合格后交業(yè)主，并承諾不再找政府。條件成熟的小區(qū)可實(shí)行公開招標(biāo)或選聘物業(yè)公司進(jìn)行專業(yè)化管理，條件不成熟的由政府指定部門進(jìn)行管理。（三）組織實(shí)施階段（2010年10月1日至12月31日）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，集中時(shí)間，認(rèn)真組織，對(duì)整改后的物業(yè)企業(yè)和住宅小區(qū)逐個(gè)進(jìn)行審核，確保達(dá)標(biāo)。實(shí)行公開招標(biāo)或選聘物業(yè)公司實(shí)施物

6、業(yè)管理，積極培育物業(yè)管理市場(chǎng)，明確規(guī)定服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使市場(chǎng)健康發(fā)展。規(guī)范的物業(yè)管理要求公共配套設(shè)施比較完善，居民（房屋業(yè)主）要組建業(yè)主委員會(huì)，并在全體業(yè)主同意的前提下招聘物業(yè)公司。五、保障措施（一）提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理工作當(dāng)作重要工作來抓，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任。建立市、區(qū)、街道、社區(qū)職責(zé)明確的責(zé)任體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制。市政府有關(guān)職能部門要按照各自的職責(zé)承擔(dān)起社會(huì)管理責(zé)任，切實(shí)把居民小區(qū)物業(yè)管理工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。（二）密切配合，抓好整改。市政府相關(guān)部門和各區(qū)政府要上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，針對(duì)物業(yè)管理存在的問題，制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)

7、真抓好整改。對(duì)整改不及時(shí)或不徹底的，有關(guān)部門要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，確保全部達(dá)標(biāo)。（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要結(jié)合開展“貫徹物業(yè)管理?xiàng)l例，整頓規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)”活動(dòng)，大力宣傳物業(yè)管理的政策法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度，使廣大居民了解物業(yè)管理的有關(guān)政策和權(quán)利義務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)參與意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，樹立正確的消費(fèi)觀念，使物業(yè)管理逐步走向良性循環(huán)軌道。（四）強(qiáng)化管理，鞏固成果。市政府相關(guān)部門和各區(qū)政府要把物業(yè)管理作為社會(huì)管理的重要組成部分，分工負(fù)責(zé)，強(qiáng)化管理。特別是對(duì)存在問題進(jìn)行整改后，要進(jìn)一步明確管理單位和管理責(zé)任，避免類似問題的再次發(fā)生，切實(shí)維護(hù)廣大居民的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。六、建議和要求一、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位全

8、面推行物業(yè)管理縣政府應(yīng)要求機(jī)關(guān)企事業(yè)單位全面實(shí)行物業(yè)管理。已實(shí)行物業(yè)管理的單位要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理。沒有實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理的單位必須委托物業(yè)公司進(jìn)行管理。以機(jī)關(guān)單位帶動(dòng)社區(qū)，影響社區(qū)，也便于物業(yè)公司積累管理經(jīng)驗(yàn)，支持本地物業(yè)管理企業(yè)成長(zhǎng)壯大。二、提供物業(yè)管理財(cái)政補(bǔ)貼（一）房屋專修基金的籌集和補(bǔ)貼。重慶市可能要出臺(tái)邊遠(yuǎn)區(qū)縣按建筑面積每平方米15元征集?？h上應(yīng)出臺(tái)房屋專修基金籌集管理使用辦法，建議把房屋專修基金的籌集與移民后期扶持政策結(jié)合起來由移民主管部門、財(cái)政、安置對(duì)象各承擔(dān)三分之一的辦法籌集，試點(diǎn)小區(qū)統(tǒng)建房 M2，應(yīng)籌集專修基金 萬元。（二）物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)貼。物業(yè)管理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目確定的。由于小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，房屋專修基金沒有到位，同時(shí)移民安置對(duì)象經(jīng)濟(jì)收入來源少，消費(fèi)能力差，居民接受和參與意識(shí)差，物業(yè)管理公司只提供單項(xiàng)物業(yè)管理服務(wù)。建議物業(yè)管理費(fèi)用實(shí)行低標(biāo)準(zhǔn)，按0.1元/M2核算，試點(diǎn)小區(qū)現(xiàn)有統(tǒng)建房 M2，物業(yè)管理費(fèi)實(shí)行業(yè)主出一半，財(cái)政補(bǔ)貼一半，一定五年不變。三、督促相關(guān)部門移交物業(yè)建設(shè)資料在辦理物業(yè)交接手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料：（一）竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，分幢分層平面圖和套型圖，物業(yè)區(qū)域內(nèi)道路、地下停車庫(kù)、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資