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文檔簡介
1、廣州市重點排污單位環(huán)境信息公開格式規(guī)范表單位名稱(蓋章) 廣州造紙股份有限公司 報出日期: 2015 年 07 月 20 日表1 基礎(chǔ)信息單位名稱組織機構(gòu)代碼法定代表人生產(chǎn)地址聯(lián)系方式生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模廣州造紙股份有限公司61841337-6林昭遠(yuǎn)廣東省廣州市南沙區(qū)新廣一路29號 02034663291主要內(nèi)容:生產(chǎn)、加工紙、高檔紙及紙板和紙制品及其副產(chǎn)品,造紙機械、熱電,林木營造,收購廢紙,銷售自產(chǎn)產(chǎn)品并提供相關(guān)技術(shù)咨詢及造紙設(shè)備。產(chǎn)品:新聞紙、涂布白板紙規(guī)模:新聞紙20萬噸每年、涂布白板紙10萬噸每年表2-1上年污水及污染物排放信息排放口數(shù)量(個)1污水排放量(萬噸)
2、383.82其中直接排入海量(萬噸)0直接排入江河湖庫量(萬噸)383.82排入城市管網(wǎng)量(萬噸)0其他去向量(萬噸)0污染物名稱污染物排放標(biāo)準(zhǔn)平均排放濃度(毫克/升)核定排放量(噸)合計達(dá)標(biāo)排放量超標(biāo)排放量化學(xué)需氧量60毫克/升39.7035.41435.4140氨氮5毫克/升0.281.021.020-表2-2上年廢氣及污染物排放信息排放口數(shù)量(個)1其中工藝廢氣排放口數(shù)量(個)0其中燃燒廢氣排放口數(shù)量(個)1廢氣排放量(萬標(biāo)立方米)717518.31其中工藝廢氣排放量(萬標(biāo)立方米)0其中燃燒廢氣排放量(萬標(biāo)立方米)717518.31污染物名稱污染物排放標(biāo)準(zhǔn)平均排放濃度(毫克/立方米)核定
3、排放量(噸)合計達(dá)標(biāo)排放量超標(biāo)排放量煙塵20毫克/立方米10.3239.8739.870氮氧化物100毫克/立方米70.08276.54276.540二氧化硫50毫克/立方米26.67121.13121.130-表2-3上年固廢污染物處置信息固廢污染物名稱產(chǎn)生量本單位內(nèi)處置外單位處置貯存量累計貯存量是否辦理轉(zhuǎn)移聯(lián)單處置量處置方式處置量處置方式脫墨渣17316噸17316噸與原煤混合燃燒0噸-0噸0噸-雜棄物(廢塑料)3485噸0噸-3485噸回收,由廠外個體收購者進廠收集0噸0噸否污泥5100噸5100噸與原煤混合燃燒0噸-0噸0噸-粉煤灰66863噸-66863噸作為水泥原料0噸0噸否焚燒爐
4、灰飛1903噸-1903噸填埋0噸0噸是表2-4核技術(shù)利用項目信息項目名稱活動種類項目類型備注廣州造紙股份有限公司核技術(shù)利用項目使用密封放射源-備注:1. 活動種類:生產(chǎn)/銷售/使用; 2. 項目類型:射線裝置/密封放射源/開放性放射性工作場所。表3 防治污染設(shè)施建設(shè)和運行情況防治污染設(shè)施名稱投入使用日期污染類別處理工藝平均日處理能力厭氧廢水處理系統(tǒng)2012年8月污水厭氧15000噸/日表曝生化處理系統(tǒng)2012年8月污水表面曝氣15000噸/日深度處理系統(tǒng)2014年11月污水芬頓45000噸/日布袋除塵器2012年7月廢氣布袋除塵法600000標(biāo)立方米/小時煙氣脫硫除塵設(shè)施2012年7月廢氣濕
5、法脫硫工藝600000標(biāo)立方米/小時煙氣脫硝設(shè)施2012年7月廢氣SNCR600000標(biāo)立方米/小時備注:1. 污染類別: 污水/廢氣/固體廢物;2. 計量單位:設(shè)計處理能力-污水(噸/日)、廢氣(標(biāo)立方米/小時)、固體廢物(噸/日);表4 建設(shè)項目環(huán)境影響評價情況建設(shè)項目名稱主要建設(shè)內(nèi)容環(huán)評審批部門環(huán)評批復(fù)文號環(huán)評批復(fù)時間竣工環(huán)保驗收審批部門竣工環(huán)保驗收審批文號竣工環(huán)保驗收審批時間廣州造紙集團有限公司環(huán)保遷建二期工程搬遷改造PM1、PM5紙機,搬遷DIP2、DIP3脫墨線,新建廢渣綜合利用1*350t/h循環(huán)流化床鍋爐及1*50MW背壓式汽輪發(fā)電機組,配套脫硫、脫銷系統(tǒng)廣東省環(huán)境保護廳粵環(huán)審
6、2012226號2012年5月22日廣東省環(huán)境保護廳粵環(huán)審2013416號2013年12月26日表5 排污許可情況企業(yè)名稱排污許可證編號有效期限排污口名稱排放主要污染物及排放濃度限值濃度單位:毫克/升(水污染物)、毫克/立方米(大氣污染物),特別注明的除外廣州造紙股份有限公司4401002013000552015年5月1日至2016年4月30日水-01水污染物化學(xué)需氧量氨氮-排放限值605-氣-01大氣污染物二氧化硫氮氧化物煙塵-排放限值5010020-表6 環(huán)境應(yīng)急信息環(huán)境風(fēng)險防范工作開展情況突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練情況突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置情況落實整改要求情況請看附頁1請看
7、附頁2請看附頁3-注:如不夠填寫,可另加附頁。附頁1:廣州造紙集團有限公司環(huán)境風(fēng)險防范工作開展情況廣紙在生產(chǎn)過程中有健全的環(huán)保管理制度,如公司環(huán)境保護管理制度、環(huán)境監(jiān)測管理程序、污水處理工藝規(guī)程、污水處理氣浮系統(tǒng)操作方法作業(yè)指導(dǎo)書等;建立了環(huán)境保護委員會,由公司總經(jīng)理任主任,下設(shè)公司環(huán)保管理部,負(fù)責(zé)公司環(huán)保制度的執(zhí)行與管理,同時負(fù)責(zé)公司污染治理設(shè)施巡查;所有污染治理設(shè)施都有指定部門進行日常的運行和維護,所有環(huán)保設(shè)施的停機維修都需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。所有的環(huán)保設(shè)施都有詳細(xì)的運行記錄,并且每月進行統(tǒng)計。健全完善公司環(huán)保制度,逐步建立環(huán)保管理人員上崗證制度,對公司90名環(huán)保管理小組成員分批進行環(huán)保
8、技術(shù)和知識培訓(xùn);使到員工對公司環(huán)保治理的緊迫感和責(zé)任感,明白我公司所處的地理環(huán)境,對日常生活的影響,認(rèn)識到環(huán)境保護的重要性,并從各方面提出了搞好我公司環(huán)境保護及治理的有益和有建設(shè)性意見;使環(huán)保意識向公司的基層深入,形成一個環(huán)保意識“金字塔”,使公司環(huán)保工作從源頭開始,全員環(huán)保意識向高的層次邁進。廣州造紙集團有限公司環(huán)保管理部附頁2:廣州造紙集團有限公司廣州造紙集團有限公司環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案1 總則1.1 編制目的建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制,提高企業(yè)應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,維護社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;同時,為了在發(fā)
9、生突發(fā)性放射源泄漏、遺失或被盜等事故時,公司各級職能部門能做到反應(yīng)迅速,忙而不亂,發(fā)揮整體應(yīng)急救援效能,最大限度地減少事故的損失和影響,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn),特制訂本預(yù)案。1.2.1 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。1.2.2 適用范圍本預(yù)案適用于廣州造紙集團有限公司及其下屬企業(yè)。本規(guī)定所稱“下屬企業(yè)”是指公司直接或間接全資擁有、控股的企業(yè)和出資人授權(quán)公司管理的企業(yè)。1.3 事故分級按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(級)、重大環(huán)境事件(級)、較大環(huán)
10、境事件(級)和一般環(huán)境事件(級)四級。1.3.1 特別重大環(huán)境事故(級)。凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件:(1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;(2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;(3)因環(huán)境污染使正常的經(jīng)濟、社會活動受到嚴(yán)重影響;(4)因環(huán)境污染造成重要主要水源地取水中斷的污染事故;(5)因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。1.3.2重大環(huán)境事件(級)。凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:(1)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;(2)因環(huán)境
11、污染使經(jīng)濟、社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的;(3)因環(huán)境污染造成河流大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。1.3.3較大環(huán)境事件(級)。凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:(1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;(2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使經(jīng)濟、社會活動受到影響;(3)3類放射源丟失、被盜或失控。1.3.4一般環(huán)境事件(級)。凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:(1)發(fā)生3人以下死亡;(2)4、5類放射源丟失、被盜或失控。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于集團公司屬下各部門,分廠。1.5 工作原則堅持以人為本,樹立全面
12、、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,提高公司管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。(1)堅持以人為本,預(yù)防為主。加強對環(huán)境事件危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理,建立環(huán)境事件風(fēng)險防范體系,積極預(yù)防、及時控制、消除隱患,提高環(huán)境事件防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響,最大程度地保障公眾健康,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。(2)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理。在集團公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強部門之間協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染的特點,實行分類管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)
13、。(3)堅持平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強培訓(xùn)演練,充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量,引導(dǎo)、鼓勵實現(xiàn)一專多能,發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。2 組織指揮與職責(zé)2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)2.1.2 公司應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部)總 指 揮:集團公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(電話:3128)副總指揮:公司安全生產(chǎn)直接責(zé)任人(電話:3218)成 員:安全保衛(wèi)部主管領(lǐng)導(dǎo)(電話:3255)環(huán)??偙O(jiān)(電話:3158)技術(shù)質(zhì)控部主管領(lǐng)導(dǎo)(電話:3163)設(shè)備管理部部長(電話:3226)公司辦公室主任(電話:3298)生產(chǎn)物控
14、部部長(電話:3239)公司工會領(lǐng)導(dǎo)(電話:3235)、事故發(fā)生單位領(lǐng)導(dǎo)2.1.2 公司應(yīng)急救援專業(yè)組公司應(yīng)急救援指揮部下分9個專業(yè)組,由公司各職能部門具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成,即消防救援組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、安全環(huán)保技術(shù)組、生產(chǎn)指揮組、現(xiàn)場救護組、現(xiàn)場搶修組、事故現(xiàn)場組、應(yīng)急后勤組。2.2 應(yīng)急指揮部職責(zé)2.2.1 負(fù)責(zé)重大事故應(yīng)急處理預(yù)案的制定、修改和宣貫工作;2.2.2 督促各二級部門及所屬公司制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案和各危險源應(yīng)急救援預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行;2.2.3 檢查督促各二級部門及所屬公司做好各類突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作以及應(yīng)急預(yù)案實施模擬的演練;2.
15、2.4 應(yīng)急指揮部和各專業(yè)組應(yīng)與事故單位現(xiàn)場人員加強聯(lián)系,保障應(yīng)急救援現(xiàn)場的搶險救災(zāi)、醫(yī)護救急、治安保衛(wèi)、通訊聯(lián)絡(luò)、供水供電、設(shè)施設(shè)備和人員調(diào)配的落實工作;2.2.5 積極配合和協(xié)助妥善、有效地做好各類安全及災(zāi)害事故搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序的工作,對事故按責(zé)任劃分進行獎罰認(rèn)定和處理;2.2.6 根據(jù)重大事故應(yīng)急的需要組織緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,必要時對人員進行疏散或者隔離,并實行道路封鎖。2.3 應(yīng)急救援專業(yè)組的職責(zé)2.3.1 消防救援組2.3.1.1 對公司重點防護部位制定救災(zāi)作戰(zhàn)計劃,為事故及災(zāi)害應(yīng)急處理提供依據(jù);2.3.1.2 負(fù)責(zé)
16、受理示警,對接警出動情況、受災(zāi)部門、燃燒物質(zhì)、危險物體、災(zāi)害大小作救災(zāi)記錄,并及時向生產(chǎn)調(diào)度部門報告;2.3.1.3 在公司范圍內(nèi)發(fā)生災(zāi)情時,在應(yīng)急指揮部指揮下開展救災(zāi)(搶險)工作;2.3.1.4 負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮救災(zāi)戰(zhàn)斗;2.3.1.5 參加災(zāi)害、爆炸、放射源泄漏等事故的調(diào)查處理工作。2.3.2 現(xiàn)場保衛(wèi)組2.3.2.1 負(fù)責(zé)組織對事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作,設(shè)置警界線,維持現(xiàn)場秩序,禁止無關(guān)人員進入;2.3.2.2 維護現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場,制止各類破壞騷亂活動,控制嫌疑人員;2.3.2.3 當(dāng)出現(xiàn)易燃易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏,有可能發(fā)生重大災(zāi)害爆炸或人員中毒時,根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令,維持撤離現(xiàn)場秩序
17、及交通秩序。2.3.3 通訊聯(lián)絡(luò)組2.3.3.1 公司外線電話、內(nèi)部電話、生產(chǎn)調(diào)度電話、對講機是應(yīng)急救援通信設(shè)備,必須保持完好狀態(tài);2.3.3.2 在事故發(fā)生后,當(dāng)有線通訊設(shè)施遭受破壞時,及時采取措施,確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通;2.3.3.3 負(fù)責(zé)災(zāi)后全面檢查修復(fù)有線通訊設(shè)備,確保通訊設(shè)施正常工作,以便盡快恢復(fù)生產(chǎn)。2.3.4 生產(chǎn)指揮組2.3.4.1 接到事故報告時,判斷決定是否啟動本預(yù)案。一旦定為重大事故,生產(chǎn)調(diào)度部門主管立即擔(dān)負(fù)起公司應(yīng)急總指揮的職責(zé),并啟動公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。立即通知應(yīng)急救援指揮部及其他各專業(yè)組人員。總指揮到達(dá)現(xiàn)場后,調(diào)度部門主管恢復(fù)到生產(chǎn)指揮組負(fù)責(zé)人的角色;2.3.4.
18、2 負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故部門流動中產(chǎn)品和原料的平衡,同時協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中水、電、風(fēng)、蒸汽、漿等動力平衡和供應(yīng)工作,保證消防用水和生產(chǎn)設(shè)備的動力正常供應(yīng),防止事故進一步擴大、蔓延;2.3.4.3 接到應(yīng)急指揮部恢復(fù)生產(chǎn)的指令后,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)恢復(fù)生產(chǎn)。2.3.5 安全環(huán)保技術(shù)組2.3.5.1 及時了解事故發(fā)生的原因及經(jīng)過;2.3.5.2 檢查阻止事故蔓延擴大措施落實情況;2.3.5.3 當(dāng)發(fā)生重大事故時,協(xié)同事故單位組織清點在崗人員;2.3.5.4 配合消防、環(huán)保、救護人員進行事故處理、搶救,如出現(xiàn)易燃易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏,有可能發(fā)生爆炸或人員中毒時,協(xié)助事故現(xiàn)場人員撤離;2.3.5.5 重大傷亡事故發(fā)生
19、后,按公司工傷事故管理規(guī)定及有關(guān)規(guī)定處理和報告,若事態(tài)仍繼續(xù),隨時向上級報告;2.3.5.6 協(xié)同有關(guān)部門保護好事故現(xiàn)場,收集事故有關(guān)證據(jù),參加事故調(diào)查處理。2.3.6 現(xiàn)場救護組2.3.6.1 接報警后,醫(yī)務(wù)人員和救護車迅速趕赴事故現(xiàn)場;2.3.6.2 負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場傷員或中毒人員的搶救和搜尋工作;2.3.6.3 對重癥患者,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送醫(yī)院;2.3.6.4 負(fù)責(zé)對死亡者的尸體處理。2.3.7 現(xiàn)場搶修組2.3.7.1 負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場搶修隊伍,配備好搶修必備工具,做好搶修準(zhǔn)備;2.3.7.2 根據(jù)指揮部的命令,對危險部位及關(guān)鍵設(shè)備進行搶(排)險;2.3.7.3 負(fù)責(zé)組織對發(fā)生災(zāi)害的設(shè)備和設(shè)施進行搶
20、險救災(zāi),努力減少事故損失;2.3.7.4 組織做好事故后恢復(fù)生產(chǎn)工作,對發(fā)生事故的設(shè)備、設(shè)施進行檢查,迅速搶修,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。2.3.8 事故現(xiàn)場組2.3.8.1 當(dāng)發(fā)生事故時,首先事故單位應(yīng)啟動并按本單位應(yīng)急救援預(yù)案上報和搶險,及時做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,事故單位安全責(zé)任人應(yīng)根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)判斷事故的嚴(yán)重程度,按規(guī)定上報;2.3.8.2 報告內(nèi)容:事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生時間、地點、類別;事故性質(zhì)(有毒有害物質(zhì)泄漏、爆炸、火災(zāi));人員傷害的情況;事故的簡要經(jīng)過,直接原因的初步判斷;應(yīng)急救援情況,采取的安全措施;報警人姓名和聯(lián)系電話等;2.3.8.3 當(dāng)班員工應(yīng)根據(jù)本單位危險源制定的應(yīng)急救援預(yù)案,做到各
21、司其職,各負(fù)其責(zé),妥善、高效地處理好發(fā)生的各類事故,盡力控制險情、災(zāi)情的蔓延,最大限度地減輕事故災(zāi)害造成的損失;2.3.8.4 核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況,及時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的進展情況;2.3.8.5 組織劃定事故現(xiàn)場的范圍,實施必要的交通管制及其他強制性措施;2.3.8.6 負(fù)責(zé)清點在崗人員,協(xié)同有關(guān)部門保護好事故現(xiàn)場,收集事故有關(guān)證據(jù)。2.3.8.7 事故單位負(fù)責(zé)人職責(zé):a 一旦發(fā)生事故,現(xiàn)場人員立即行動按本單位的應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定進行應(yīng)急處理,并判斷事故級別。一旦定為重大事故應(yīng)立即報告公司應(yīng)急指揮部;b 評估事故可能發(fā)展的方向,以預(yù)測事故的發(fā)展過程;c指導(dǎo)危險
22、設(shè)施的全部或部分停止運行,并與現(xiàn)場事故負(fù)責(zé)人員和關(guān)鍵崗位的員工配合,指揮事故現(xiàn)場人員撒離;d 公司應(yīng)急指揮部未到達(dá)現(xiàn)場之前負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;e 配合公司各應(yīng)急小組的搶險救災(zāi)工作;f 在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后,安排事故后設(shè)備恢復(fù)正常生產(chǎn)搶修工作。2.3.9 應(yīng)急后勤組2.3.9.1 調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。2.3.9.2 組織做好救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的人員調(diào)配、車輛調(diào)度;2.3.9.3 負(fù)責(zé)對參加搶險救災(zāi)人員飲食和生活用品的及時供應(yīng);2.3.9.4 負(fù)責(zé)接待上級有關(guān)部門參加事故調(diào)查處理人員;2.3.9.5 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理負(fù)傷人員住院治療的事務(wù);2.3.9.6 負(fù)責(zé)工亡人員的家
23、屬接待及其善后處理工作。3 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備3.1 各部門結(jié)合各自的實際情況,制訂本部門的應(yīng)急救援處理預(yù)案,并根據(jù)重大事故的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。應(yīng)急預(yù)案通常應(yīng)該包括以下內(nèi)容:a、對緊急情況和事故災(zāi)害的辨識、評價;b、對人力、物資和工具等資源的確認(rèn)與準(zhǔn)備;c、指導(dǎo)建立現(xiàn)場內(nèi)外合理有效的應(yīng)急組織;d、設(shè)計應(yīng)急行動戰(zhàn)術(shù);e、制定事故后的現(xiàn)場清除、整理及恢復(fù)措施等;f、對員工進行教育和培訓(xùn),提高安全環(huán)保意識。3.2 各部門按公司和本部門預(yù)案的要求,配備充足和必需的應(yīng)急救援器材、工具及物質(zhì)。3.3 各部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,做好事故預(yù)防工作,防范重大事故的發(fā)生。3.4 預(yù)案要組
24、織定期演練和培訓(xùn)。3.5 進入預(yù)警狀態(tài),應(yīng)當(dāng)采取以下措施:3.5.1 立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。3.5.2 發(fā)布預(yù)警公布。3.5.3 轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害人員,并進行妥善安置。3.5.4 指令應(yīng)急救援專業(yè)組進入應(yīng)急狀態(tài),工程技術(shù)中心環(huán)境監(jiān)測人員立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。3.5.5 針對突發(fā)事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,終止可能導(dǎo)致危害擴大行為和活動。3.5.6 調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 應(yīng)急響應(yīng)程序4.1.1重大事故發(fā)生后,事故部門主要負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的搶救措施,進行全方位的搶險救援和應(yīng)急處理。
25、事故部門主要負(fù)責(zé)人在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。4.1.2應(yīng)急救援專業(yè)組以及事故發(fā)生部門確定為重大事故未能有效控制時,應(yīng)當(dāng)立即報公司應(yīng)急救援指揮部。啟動公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,由總指揮批準(zhǔn)后實施。4.1.3應(yīng)急預(yù)案啟動后,應(yīng)急救援指揮部和各應(yīng)急救援專業(yè)組,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從指揮部的統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取有關(guān)的控制措施,防止事故蔓延擴大。4.1.4為了有效地處置重大事故,各有關(guān)救援專業(yè)組按職能應(yīng)急救援工作分工如下:4.1.4.1 公司保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作,保護事故現(xiàn)場,設(shè)置警界線,維持現(xiàn)場秩序。對肇事者應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止逃逸。4.1.4.2 保證
26、各部門之間生產(chǎn)供電、蒸汽、供水等生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作由生產(chǎn)調(diào)度部門負(fù)責(zé),熱電分廠積極配合。4.1.4.3 職工醫(yī)院組織醫(yī)務(wù)人員和救護車,負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場中毒和傷員的搶救。消防救援組負(fù)責(zé)搜尋工作,做好搶救配合工作。4.1.4.4 造成重大傷亡事故由安保部負(fù)責(zé)處理。其他部門應(yīng)做好事故處理的配合工作。4.1.4.5 當(dāng)發(fā)生危險品、放射源嚴(yán)重泄漏無法堵漏或急性職業(yè)中毒危害事故的由公司保衛(wèi)部門和消防隊負(fù)責(zé),現(xiàn)場救護組負(fù)責(zé)傷員及中毒人員的搶救工作。4.1.4.6 公司辦公室應(yīng)統(tǒng)籌在應(yīng)急救援過程中需要緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員等工作,采購部及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持、配合,提供一切便利條件。4.1.5 按本部門的應(yīng)急救援
27、預(yù)案的規(guī)定,保證能采取有效的措施,迅速控制和遏制事故,從而防止事故擴大到附近的其它設(shè)施,以減少傷害;4.1.6 嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞。為搶救受傷者而需要移動某些物件時,必須經(jīng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌安排,并做好標(biāo)記,如錄像、攝影和繪制事故現(xiàn)場圖等。4.2 信息報送與處理4.2.1 突發(fā)性環(huán)境污染事故時限和程序突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后,應(yīng)立即在1小時內(nèi)向所在地縣(區(qū))級以上人民政府報告,同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告,并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下,可以越級上報。4.2.2 突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內(nèi)容
28、突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。初報可用電話直接報告,主要內(nèi)容包括:環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告,在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報告采用書面報告,處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。4.
29、2.3 立即按事故應(yīng)急救援報告程序上報。各部門電話:單 位電 話單 位電 話公司辦公室3301安保部(消防隊)3119安保部(保衛(wèi)室)3153生產(chǎn)物控部(調(diào)度室)3222安保部(安技室)3367設(shè)備管理部3249醫(yī)院120技術(shù)質(zhì)控部(環(huán)保辦)31584.3 指揮和協(xié)調(diào)4.3.1 指揮和協(xié)調(diào)機制公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對工作。公司應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急救援專業(yè)組和廣州市政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。各應(yīng)急救援專業(yè)組接到事故信息通報后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程,相互協(xié)同
30、,密切配合,共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動?,F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,各應(yīng)急救援專業(yè)組必須在調(diào)度室協(xié)調(diào)指揮下堅決、迅速地實施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢,嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。應(yīng)急狀態(tài)時,專業(yè)組組織有關(guān)專家迅速對事件信息進行分析、評估,提出應(yīng)急處置方案和建議,供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài),提出相應(yīng)的對策和意見;對突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測,為環(huán)境應(yīng)急指揮部的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù);參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)各應(yīng)急專業(yè)組進行應(yīng)急處理
31、與處置;指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價,進行事件的中長期環(huán)境影響評估。發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部門要及時、主動向公司應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料4.3.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容公司應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括:4.3.2.1 提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求;4.3.2.2 派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作;4.3.2.3 協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動;4.3.2.4 協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;4.3.2.5 協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域;4.3.2.6 根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間;4.3.2.7 及時向廣州市政府和上級主
32、管部門報告應(yīng)急行動的進展情況。4.4應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)質(zhì)控部化驗室第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,掌握第一手監(jiān)測資料,并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行應(yīng)急監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢,并通過專家咨詢和討論的方式,預(yù)測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。4.5信息發(fā)布突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后,要及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會輿論。4.6安全防護4.6.1應(yīng)急人員的安全防護現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點,配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。4.6.2受災(zāi)群眾
33、的安全防護公司應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織員工的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:4.6.2.1 根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點,告知員工應(yīng)采取的安全防護措施;4.6.2.2 根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,確定員工疏散的方式,指定有關(guān)部門組織員工安全疏散撤離;4.6.2.3 在事發(fā)地點安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場所。4.7應(yīng)急終止4.7.1應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:4.7.1.1 事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;4.7.1.2 污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);4.7.1.3 事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;4.7.1.4 事件現(xiàn)場的
34、各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要;4.7.1.5 采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。4.7.2應(yīng)急終止的程序4.7.2.1 公司救援指揮部確認(rèn)終止時機,或事件責(zé)任部門提出,經(jīng)公司救援指揮部批準(zhǔn);4.7.2.2 公司救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;4.7.2.3 應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。4.7.3應(yīng)急終止后的行動4.7.3.1 突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn),及時進行整改;4.7.3.2 組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程
35、序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價,并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。4.7.3.3 參加應(yīng)急行動的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。5 應(yīng)急處理5.1 資金保障公司應(yīng)急指揮部按各專業(yè)救援組根據(jù)突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急需要提出的費用,報財務(wù)部審批后執(zhí)行。5.2 裝備保障在充分發(fā)揮現(xiàn)有的檢驗、監(jiān)測、鑒定力量的基礎(chǔ)上,根據(jù)應(yīng)急工作的需要和職責(zé)要求,加強危險化學(xué)品及放射源檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測,動態(tài)監(jiān)控的能力,保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。5.3
36、 通訊保障建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材,確保本預(yù)案啟動時各應(yīng)急支援專業(yè)組之間的聯(lián)絡(luò)暢通。5.4 人力資源保障建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊伍,培訓(xùn)一支常備不懈,熟悉環(huán)境應(yīng)急知識,充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量;保證在突發(fā)事故發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。5.5技術(shù)保障建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專家組,確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。5.6宣傳、培訓(xùn)與演練5.6.1加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識,增強員工的
37、防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高員工的防范能力。5.6.2加強環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。5.6.3定期組織環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能,增強實戰(zhàn)能力。5.7應(yīng)急能力評價為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài),并實現(xiàn)持續(xù)改進,對各應(yīng)急專業(yè)組的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等,在環(huán)境應(yīng)急能力評價體系中實行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。6后期處置組織有關(guān)專家對受災(zāi)范圍進行科學(xué)評估,提出環(huán)境恢復(fù)計劃及恢復(fù)生產(chǎn)方案。
38、7 附 則7.1名詞術(shù)語定義環(huán)境事故:是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。突發(fā)性環(huán)境污染事故:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。環(huán)境應(yīng)急:針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動,以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。泄漏處理:泄漏處理是指對危險化學(xué)品、危險廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時、得當(dāng),避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。應(yīng)急監(jiān)測:環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。應(yīng)急演習(xí):為檢驗應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動,根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項演習(xí)(演練)、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習(xí)。7.2預(yù)案管理與更新7.2.1 參加
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