在河長制工作會議上的講話

1、在河長制工作會議上的講話 同志們： 今天，我們將大家召集起來，召開河長制工作會議。前面，相關(guān)單位和各縣（市、區(qū)）分別作了表態(tài)發(fā)言，大家的發(fā)言都認(rèn)識到位、態(tài)度鮮明、措施有力，希望接下來認(rèn)真抓好落實。下面，我就方面工作，再作一些安排部署。 當(dāng)前河長制工作存在的主要問題： （一）規(guī)定動作落實不好。一是河湖調(diào)查不徹底。河湖現(xiàn)狀摸排不準(zhǔn)、信息掌握不全。特別是流域面積50平方公里以下的支溝河流摸排存比較嚴(yán)重問題。*縣50平方公里以下的河流支溝的上報數(shù)量為零，明顯是不當(dāng)?shù)?。二是工作清單報送滯后。按照要求，四張清單?yīng)該在3月底由市級聯(lián)絡(luò)員單位報送市級河長審定后由市總河長辦印發(fā)。目前，27條市級河流中還有12條

2、沒有按要求送審上報。三是專項行動推進(jìn)不力。按照分工要求，各地要組織開展20項專項行動。截止目前，還沒有看到各地相關(guān)的推進(jìn)信息，甚至有些縣（市、區(qū)）連專項會議都還沒召開。各縣市區(qū)河湖管理范圍劃定方案要求在4月底全部出臺，目前僅嘉陵區(qū)印發(fā)了劃定方案。 （二）工作制度執(zhí)行不力。一是信息報送制度執(zhí)行不到位。今年，僅*市、*縣、*區(qū)報送過信息，其余縣區(qū)均未報送信息。各地向省“智慧河長”系統(tǒng)上報信息質(zhì)效較差。*縣河長制信息系統(tǒng)的發(fā)文登記不完善，被省上接連點名5次。二是巡河制度落實不到位?！翱h級河長一月一巡、鄉(xiāng)級河長一周一巡，村級河長一天一巡”的制度沒有嚴(yán)格落實。多數(shù)地方巡河次數(shù)不夠、記錄不規(guī)范、內(nèi)容不完整

3、；工作“走過場”，查找問題不認(rèn)真；對發(fā)現(xiàn)問題，交辦處理未形成閉環(huán)。三是公示制度執(zhí)行不到位。部分縣（市、區(qū)）河長公示牌設(shè)置位置不當(dāng)、內(nèi)容不規(guī)范；舉報監(jiān)督電話無人接聽，公示的內(nèi)容和管護(hù)目標(biāo)千篇一律。 （三）河湖保護(hù)態(tài)勢嚴(yán)峻。一是河湖水質(zhì)持續(xù)惡化。從2021年3月份的水質(zhì)通報情況來看，全市60個水質(zhì)考核斷面達(dá)標(biāo)率僅為50.8%。其中*河、*河和*河“化學(xué)需氧量”超標(biāo)，*河、*河和*河“氨氮”超標(biāo)，*河、*河和*河“總磷”超標(biāo)。二是場鎮(zhèn)污水處理能力不足。從4月份暗訪情況來看，9縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠均存在問題，如*區(qū)*鎮(zhèn)新舊污水處理廠銜接脫節(jié)，1800余噸污水直排三年；*區(qū)*鎮(zhèn)污水處理廠遇到檢查

4、才24小時開機(jī)，且收集率還不到50%；*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠收集處理率在50%以下的占20%左右；*市“一污”“二污”和“化工公司”入河排污口無正式批文；*縣*工業(yè)園區(qū)污水處理廠至今沒有投產(chǎn)；*縣縣城污水“跑冒滴漏”情況突出；*縣*鎮(zhèn)污水處理廠未運行，*鎮(zhèn)污水處理廠污水收集率只有不到40%；*縣*鄉(xiāng)排污口位于場鎮(zhèn)取水口上游百米左右；*縣城鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。三是畜禽養(yǎng)殖場取締不徹底。目前，*湖庫區(qū)仍有個別養(yǎng)殖場未取締，*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)還有養(yǎng)魚網(wǎng)箱和囤魚網(wǎng)箱。四是違搭亂建依然存在。*市河樓鄉(xiāng)在*湖庫區(qū)非法建房7處，*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)有浮動釣魚臺34個，嚴(yán)重影響了水庫水資源環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。 下步河

5、長制工作打算： （一）繼續(xù)健全工作體系。去年我們僅僅完成了河長制工作總體框架，還有很多具體工作和制度機(jī)制需要進(jìn)一步細(xì)化。要抓緊抓實問題整改，河長體系還不完善的、必須盡快出文明確；河道公示牌設(shè)立不規(guī)范的，必須重新規(guī)范設(shè)置；工作制度不健全的，必須盡快健全完善；“一河一檔”資料不精準(zhǔn)的，必須盡快更新補(bǔ)充；四張清單不精準(zhǔn)的要盡快完善，沒有送審、印發(fā)的，要立即送審、印發(fā)。 （二）全面加強(qiáng)河道巡查?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要層層建立巡河護(hù)河制度，設(shè)立巡河員、保潔員，加大河道巡查頻次。河道巡查要緊盯水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管“六大任務(wù)”來開展，及時發(fā)現(xiàn)存在問題

6、，按照河情匯報機(jī)制，自下而上逐級匯報，直至問題解決落實。各級河長對巡河中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照職責(zé)權(quán)限及時研究解決，抓小抓早、處置隱患，絕不能視而不見、聽而不聞，把小事情拖成大問題。 （三）大力推進(jìn)河湖治理。各地各部門要以“20項專項行動”為統(tǒng)攬，繼續(xù)實施好清河、護(hù)岸、凈水、保水“四大行動”。統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程，實行河流岸線一律截污、所有污水一律入管，堅持杜絕直排入河。積極開展河道疏浚清淤，組織漂浮物打撈，取締河道網(wǎng)箱養(yǎng)魚，全力落實河道“四位一體”長效保潔機(jī)制。依法開展河道岸線保護(hù)范圍劃定，嚴(yán)把涉河項目建設(shè)審批關(guān)。2021年底前要全面完成沿河場鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)的廢水處理設(shè)施和監(jiān)控裝置建設(shè)任務(wù)。加

7、強(qiáng)沿河飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃定水功能區(qū)，嚴(yán)格堅持水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，持續(xù)加強(qiáng)水源監(jiān)管保護(hù)，著力建設(shè)生態(tài)清潔型流域。這里特別強(qiáng)調(diào)一點，從實際調(diào)查了解情況來看，各地污水處理設(shè)施、管網(wǎng)配套、提標(biāo)升級、監(jiān)測設(shè)施建設(shè)等方面還存在較大問題，這是當(dāng)前我市河湖治理工作的主要短板和薄弱環(huán)節(jié)。會上，已將各地污水處理的基本情況印發(fā)給大家，后面還將以正式文件的形式下達(dá)給各縣（市、區(qū)）。各地各部門務(wù)必高度重視、狠抓整改落實，迅速提升污水處理能力，確保河湖治理取得實效。 （四）嚴(yán)格考核督查問責(zé)。市上制定了河長制考核辦法，將河長制工作納入了年度目標(biāo)考核，下一步還要根據(jù)工作具體情況，抓一批不履職的反面典型。各縣（區(qū)）也要參照制定相應(yīng)的考核辦法，把壓力、責(zé)任一直傳遞到最基層。下一步，全市要進(jìn)一步加強(qiáng)明察暗訪、專項督查、隨機(jī)抽查，對落實不得力、履職不到位、考核不合格的要嚴(yán)格追究責(zé)任。 同志們： 河長制工作是事關(guān)全市工作大局、群眾福祉。大家一定要高度重視，按